Как сделать перерасчет за отопление – правила, нормы, советы

С наступлением отопительного сезона потребители, проживающие в многоэтажных домах, часто сталкиваются с тем, что отопление в квартире работает плохо, а платить за него приходится очень много. В статье мы постараемся подробно рассказать, как и когда делается перерасчет за отопление, что делать, чтобы его добиться, а также какими способами можно повысить эффективность батарей в квартире своими силами.

Температурные нормы

Теплоснабжающие организации выставляют населению счета за отопление, подразумевая, что в квартирах температура воздуха находится в пределах нормативных показателей. Для многих это понятие остается довольно туманным, а между тем несоблюдение температурного режима может стать основанием для перерасчета за отопление.

Рассмотрим нормативную базу, в частности, температурный график, Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011:

• В регионах, где в наиболее холодные 5 дней зимы средняя температура воздуха не опускается ниже -30 ℃, нормой для комнат в середине квартиры будет 20 ℃, а для угловых и торцевых помещений – 18 ℃.
• Если в самые холодные дни средняя температура воздуха на улице составляет -31 ℃ и ниже, то нормы для квартир повышаются до 22 ℃ и 20 ℃ соответственно. При таких показателях стены здания не промерзают насквозь даже при условии плохой теплоизоляции.

Обратите внимание, что в СНиПах можно найти нормативные данные по каждой комнате в квартире. Например, норма для кухни – 18 ℃, а для ванной и туалета – 25 ℃. Тем не менее, такая разбивка не поможет вам добиться перерасчета за отопление, если температура в большинстве помещений укладывается в норматив.

Указанный выше нормативный документ регламентирует также максимальный срок отключения отопления в случае аварий или срочного ремонта:

• общая продолжительность простоя отопительной системы не может превышать 24 часов в течение месяца;
• максимальное время, на которое разово можно отключить отопление, составляет 16 часов, при условии, что в квартире температура не опустится ниже 12 ℃.

Фактическая температура воздуха не должна превышать расчетные данные более чем на 4°. Снижение температуры ниже нормы более чем на 3° допускается только ночью, между 0 и 5 часами утра.

Стоит отметить, что если в квартире находится сразу несколько стояков, их неравномерный прогрев не является основанием для перерасчета, пока общий температурный показатель не опускается ниже нормы.

Как составить акт о несоответствии температур

Любое заявление на перерасчет отопления можно подать только в соответствующем порядке и с соблюдением процедуры. Прежде всего, должен быть документально зафиксирован факт несоответствия фактической температуры в квартире показателям, указанным в нормативных документах. Для этого нужно пригласить представителя коммунального предприятия, поставляющего тепло в дом. Он должен произвести замер температуры и внести ее в бланк акта, поставив на нем свою подпись.

Обязательные реквизиты акта – это дата и время проведения замеров. Чтобы выяснить, в течение какого времени тепло в квартиру не поставлялось в полной мере, потребуется, по меньшей мере, два подобных акта. Один составляют в начале периода сбоя, а второй – по его окончании.

Оформление заявления

Чтобы получить перерасчет за услуги в связи с отсутствием отопления, помимо акта потребуется составление заявления. Писать его можно в произвольной форме на имя руководителя коммунального предприятия – поставщика тепла.

В заявлении важно указать такие сведения:

• Привести показания фактической температуры воздуха на улице и в квартире в момент подписания актов, а также в течение месяца или даже отопительного сезона, если это возможно.
• Обосновать свои претензии нормативными документами, в которых приведены нормы температур в квартирах. Это лишит ответственных лиц коммунальных служб возможности отказать в перерасчете. К тому же, очень часто официальные представители утверждают, что для любых помещений во всех регионах нижней нормой температуры будет 18 ℃, а это далеко не так.
• Свои требования нужно сформулировать конкретно. Если вы хотите добиться перерасчета, укажите период и сумму компенсации ущерба, которая бы вас удовлетворила. Если же вы просто хотите, чтобы в квартире снова было тепло, то об этом и скажите.

Как посчитать сумму перерасчета

Чтобы понять, как сделать перерасчет за отопление самостоятельно, за основу нужно взять пункт 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам Постановления Правительства ПФ №307 от 23.05.2006 года.

Из этого документа следует, что за отклонение температуры ниже нормы на каждый 1° за час стоимость оплаты снижается на 15 %. При этом в течение 5 часов ночного времени разрешено снижение нормы на 3°.

Предположим, что в одном из городов Сибири, где температура в декабре ниже -31 ℃, в течение месяца в квартире, расположенной в центре здания, было всего 15 ℃ тепла. При этом выставлен счет за отопление на 2500 рублей.

Расчет будет выглядеть так:

1. Общая норма 20 ℃ в ночное время на 5 часов снижается до 17 ℃, то есть до нормы недостает 2°. Ночных часов в месяце будет 155. Итак, за ночное время можно требовать компенсацию: 2500÷744 (часов в месяце)×155×2×0,15=156 рублей.
2. Во все остальное время суток отклонение от нормы будет уже на 5°. В течение месяца таких часов будет 589. Расчет компенсации будет следующим: 2500÷744×589×5×0,15=1484 рубля. В сумме обслуживающая компания должна компенсировать потребителю 1640 рублей.

В примере мы рассмотрели отклонение от нормы на 2-5° в зависимости от времени суток. Если такое отклонение будет больше, то и сумма компенсации соответственно возрастет. Однако законом РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» установлен лимит пени или неустойки, который составляет размер полной стоимости предоставленных услуг. Следовательно, сколько бы компенсации вам ни насчитали, она не будет превышать стоимости отопления за месяц.

Возможные спорные моменты

Стоит упомянуть о том, в каких случаях перерасчет за отопление вам, вероятнее всего, откажутся выполнять.

Уровень утепления

Степень теплоизоляции квартиры, отсутствие щелей под окнами, наличие дополнительного утепления стен и потолка – все это исключительно прерогатива потребителя. Это значит, что если представитель теплоснабжающей компании придет и зафиксирует, что батареи горячие, даже если в целом в квартире холодно, то на компенсацию стоимости услуг можно не рассчитывать.

Наличие воздушных пробок в стояке

Проблема наличия воздушных пробок в стояках является не столько проигрышной, сколько довольно спорной и гипотетической.

В начале отопительного сезона слесари обслуживающей компании должны запустить систему отопления, убедиться, что она функционирует корректно. Однако краны Маевского в домах нижнего розлива очень часто устанавливают в квартирах на верхних этажах. Если хозяев нет дома, то работа слесарей осложняется.

Как правило, весь воздух из системы постепенно выгоняется в течение первых нескольких суток после запуска системы. Нередко воздух из стояков можно выгнать и в подвале через сбросы. Однако если жильцов квартир застать не удалось или в них никто не проживает, а температура на улице упала настолько, что это грозит разморозкой системы, принимают кардинальные меры. Квартиру вскрывают, пригласив полицейского, понятых и работника ЖКХ. После завершения мероприятий жилье закрывают и опечатывают.

Стоит отметить, что такие меры, как правило, не требуются, поскольку в начале сезона в квартирах еще сохраняется остаточное тепло.

Засоры в радиаторах

При использовании чугунных батарей с боковой разводкой труб последние секции часто засоряются и покрываются илом. Это в свою очередь приводит к ухудшению их теплоотдачи, а значит, и понижению температуры воздуха в квартире. Промывка радиаторов возможна при условии наличия специального крана и является платной услугой.

Тем не менее, поддержание чистоты и работоспособности радиаторов, установленных обслуживающим предприятием, является их прямой обязанностью. Если разводка в доме выполнена правильно, после гидропневматической промывки стояков мусора в радиаторах обычно не остается.

Как правило, в таких случаях представители обслуживающих компаний предлагают потребителям компромиссное решение. На радиаторах снимают пробки, устанавливают промывочные краны, проводят профилактические работы. По завершении мероприятий пробки монтируют на прежние места, запускают отопительный стояк и еще раз выгоняют из него пробки воздуха – через подвал или квартиру на верхнем этаже.

Стоит отметить, что если жильцы квартиры проводили какие-либо работы с отопительной системой, например, поставили более современные радиаторы с улучшенными характеристиками, то для них вопрос, как снизить оплату за отопление, останется, скорее всего, неразрешенным. Дело в том, что специалисты обслуживающей компании просто не станут разбираться в тонкостях на местах, и доказать, что снижение температуры в квартире связано не с новым оборудованием, а с некачественной работой поставщика тепла, будет крайне сложно.

Как сохранить в квартире тепло

Исходя из перечисленных выше спорных вопросов, можно сформулировать общие рекомендации для жильцов квартир по сохранению тепла:

1. Стоит позаботиться об утеплении оконных проемов и устранении щелей под подоконниками. Идеальным вариантом будут окна с тройными стеклопакетами и стеклами с эффектом энергосбережения. К тому же, все щели и перекосы можно закрыть уплотнительной лентой на клеящей основе.
2. В квартирах на верхних этажах при запуске отопления всегда скапливается воздух. Для его стравливания на каждом радиаторе должен быть кран Маевского. Важно убедиться в его работоспособности – лучше всего вне отопительного сезона, чтобы избежать проблем.
3. Если у вас чугунные батареи, на них нужно установить промывочные краны, особенно при наличии боковой разводки.
4. На вентиле перед радиатором желательно разместить перемычку. Если вентиль перекрыт, сквозь отопительный прибор будет протекать намного больше горячей воды. Обратите внимание, что убирать перемычку совсем не нужно. Она, в комплексе с дросселями и вентилями на подводке, может помочь снизить теплоотдачу радиатора, если в квартире очень жарко, но не лишая при этом тепла соседские квартиры.
5. Что касается радиаторов с большим количеством секций, то для них важно подобрать правильный тип разводки. Оптимальным будет диагональное или нижнее подключение, чтобы все секции прогревались равномерно. Безусловно, монтажными работами лучше озаботиться не зимой.

Приведенные расчеты и общие рекомендации призваны помочь вам защитить свои права в случае споров с обслуживающими компаниями, а также сохранить тепло в доме, насколько это возможно сделать своими силами.

Плата за отопление: перерасчет, как платить меньше, надо ли оплачивать летом

К одному из видов коммунальных услуг относится отопление. Как и за другие разновидности потребляемых ресурсов, собственники квартир должны вносить плату и за этот вид ЖКУ.
Однако далеко не всем понятно, как именно рассчитывается стоимость отопления, что делать, если батареи не греют, возможно ли добиться перерасчета оплаты и т. д. Подробно разобраться во всех этих вопросах поможет настоящая статья.

Как оплачивается

Согласно общим правилам, прописанным в ст. 155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги, в т. ч. и за тепло в квартире, производится ежемесячно до 10 числа (если в договоре между жильцами многоквартирного дома и управляющей компанией (ТСЖ, ЖСК и др.) не установлено иное).

Предварительно каждому собственнику квартиры до 1 числа очередного месяца направляется платежный документ, где указаны сведения о размере платы за услуги ЖКХ, включая стоимость содержания общедомового имущества (квартплата).

Имея на руках такую квитанцию, потребитель должен своевременно оплатить коммунальные услуги любым удобным способом (в кассе, при помощи электронных платежных систем, через интернет-банк и т. д.).

Что входит в тариф

Как известно, большая часть коммунальных платежей приходится на обогрев помещения (особенно это актуально для холодного времени года). В связи с этим многих граждан интересует вопрос – по какому принципу формируется тариф на теплоснабжение? Что туда входит?

Под данным показателем подразумевается стоимость единицы тепла, выраженная в Гкал. Тариф на отопление рассчитывается и устанавливается местной администрацией (в соответствии с установленными регламентами расчета и специальными нормативами). Именно поэтому его размер может отличаться в разных регионах. Например, в Москве тариф составляет 1864,3 руб./Гкал. В то время как в Краснодаре цена отопления равняется 2072,66 руб./Гкал.

В целом же при формировании этого показателя берутся в расчет следующие виды расходов, которые он должен в дальнейшем покрыть:

• ремонт теплосети;
• оплата газа и электроэнергии, используемых для нагрева воды в трубах;
• содержание котельной;
• выплата зарплаты сотрудникам коммунальной сферы;
• ежегодная подготовка к отопительному сезону;
• приобретение необходимого оборудования.

Почему ЖКХ берут плату за отопление летом

Как известно, с потребителей взимается плата за тепло не только зимой, но и в летний период времени (июнь, июль, август и сентябрь). Многих граждан возмущает такое положение дел, и они считают, что этот порядок противоречит закону. Однако это ошибочное мнение.

В соответствии с п. 42.1 раздела VI Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 предусмотрено два способа оплаты счета за тепловую энергию:

• только в рамках отопительного периода (с октября по апрель-май);
• распределение общей суммы за отопление на весь год равными частями.

Как правило, на практике выбирается именно второй вариант, так как это позволяет уменьшить ежемесячный платеж. Именно по этой причине гражданам приходится платить за отопление и летом.

Отопление в квитанции ЖКХ 2019 и 2021 — изменения, особенности

До 1 января 2019 года порядок начисления платы за отопление имел следующие особенности:

• показания счётчика принимались к расчету только в том случае, если данный прибор был установлен по всех квартирах МКД;
• если же хотя бы в одном из жилых помещений оборудование, измеряющее объем потребления тепла, отсутствовало, то в отношении всего дома использовались единые нормативы (без учета показаний счетчика).

Подобное положение дел порождало не совсем справедливую ситуацию. Жильцы, имеющие собственные газовые котлы, фактически были вынуждены вносить двойную плату за теплоэнергию, что с точки зрения законности не очень правильно.

Ситуация резко изменилась в лучшую сторону, начиная с 2019 года. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 №1708 были внесены изменения в п. 42.1 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и на смену старому пришел новый порядок оплаты тепла.

Теперь, в 2021 году, платежи за отопление начисляются следующим образом:

• если жилой дом не оборудован счетчиками, то плату, как и раньше будут рассчитывать на основании нормативов,
• если же часть квартир оснащены приборами учета, а другие нет, то учитываться будут показания и индивидуального, и коллективного теплосчетчика.

Кроме того, в отношении МКД с общим счетчиком и при наличии распределителей в более, чем 50% помещений, раз в год должна производиться корректировка размера платежа за тепло.

Как рассчитать оплату за отопление без счетчика, формула

Формулы, по которым рассчитывается стоимость отопления в МКД, не оборудованном коллективным или индивидуальными счетчиками, приведены в п. 2(3) и 2(4) Приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ №354.

Всего два вида варианта расчета отопления, использование каждого из которых зависит от выбранного способа оплаты отопления (только в рамках отопительного сезона или же круглый год равными частями).

Для наглядности можно обозначить формулу, по которой начисляют платеж за теплоэнергию в течение всего года. Выглядит она следующим образом:

Vi – это объем тепла, которое было потреблено в конкретном периоде;

Si – площадь помещений (жилых и нежилых) в МКД;

Sои – площадь общедомовой территории;

Sоб – совокупная площадь всех помещений МКД;

Sинд – совокупная площадь всех помещений многоквартирного дома, в которых по техническим причинам не могут быть установлены счетчики;

Nt – нормативное значение по потреблению тепла;

K – коэффициент периодичности оплаты данной ЖКУ (жилищно — коммунальных услуг);

TT – тариф, установленный в конкретном регионе.

Формула расчета отопления по общедомовому счетчику

В случае, если в МКД установлен общий счетчик по учету потреблённого тепла, то при расчете стоимости этой ЖКУ используется следующая формула (п.3 Приложения № 2 к к Постановлению Правительства РФ №354):

Vi – объем потребленного тепла, приходящийся на конкретное помещение;

Si – совокупная площадь квартиры или нежилого помещения;

Vд – объем теплоэнергии, потребленной всем домом за определенный период;

Sоб – общая площадь всех помещений МКД;

TT – тариф (цена за отопление).

Расчет тепла на отопление помещения, формула ЖКХ

Если все квартиры оборудованы индивидуальными счетчиками, то оплата за отопление считается по следующей формуле (п.3(3) Приложения №2 к Постановлению Правительства РФ № 354):

Vi n — объем потребленного тепла согласно показаниям счетчика.

Vi одн — количество ресурса, поступившего в МКД (с общим прибором учета ЖКУ) в течение отчетного периода, за вычетом фактически потребленного объема тепла.

Si, Sоб, TT – аналогичны соответствующим показателям, обозначенным выше.

Как не платить за отопление в квартире, если батареи холодные, еле теплые

Иногда жильцы сталкиваются с ситуацией, когда батареи в квартире становятся едва теплые или вовсе холодные в разгар отопительного сезона. Несомненно, в этом случае справедливым решением будет отказаться оплачивать такое тепло. Однако, просто так перестать платить нельзя, так как это приведет лишь к накоплению задолженности.

В подобной ситуации надо в установленном порядке заявить об оказании коммунальной услуги ненадлежащего качества и заставить исполнителя снизить плату за отсутствующее отопление. О том, как правильно это делается подробно расписано в разделе X Постановления Правительства РФ №354.

Порядок действий будет иметь следующий вид:

1. Вначале нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя и поставить ее в известность о снижении качества тепла, поступающего в квартиру. Также, это можно сделать в письменном виде.
2. Если сотруднику этой службы неизвестно причины сбоя в подаче тепловой энергии, то он должен назначить дату и время проведения проверки, согласовав ее с владельцем помещения.
3. Далее, специальная комиссия должна проверить отопление в конкретной квартире (в течение 2 часов с момента поступления сигнала), и по окончании этой процедуры составить акт об оказании коммунальной услуги ненадлежащего качества (если выявлены нарушения).
4. Имея на руках такой акт, гражданин должен написать заявление (обращение) в адрес управляющей компании об установлении меньшей стоимости за отопление за период, в течение которого эта услуга не соответствовала качественным показателям.

Перерасчет за отопление по 354 постановлению

В соответствии с п. 98 раздела IX Постановления Правительства РФ № 354 в случае предоставления потребителям коммунальных ресурсов ненадлежащего качества, плата за такую услугу должна быть менее платежа, вносимого при обычном режиме, вплоть до полного освобождения.

Как заставить УК сделать перерасчет за отопление

Как уже было отмечено выше, для того чтобы заставить управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию (ТГК) уменьшить размер платежа, нужно:

• обратиться в ее адрес с заявлением и приложенным актом;
• в случае, если это право жильца будет проигнорировано, то тогда можно жаловаться в вышестоящие инстанции путем направления письменной жалобы.

Основания для перерасчета за отопление

Конкретные основания для подачи подобного заявления прописаны в п. 98 раздела IX Постановления Правительства РФ № 354. Сюда относится следующее:

• ненадлежащее качество обогрева помещения (слабо теплые батареи);
• перерыв в подаче тепла превышает установленную законом норму.

Важно помнить, что потребовать осуществления перерасчета платы за отопление в связи с временным отсутствием в квартире нельзя. Для этого вида коммунальной услуги такая возможность в действующем законодательстве не предусмотрена (п. 86 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354).

Как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг за отопление, образец

Каких-либо особых требований к написанию этого документа сегодня не предъявляется. Пишется такое заявление в произвольной форме, типовой образец которого можно свободно скачать, кликнув ссылку. ⇐

Главное, включить в содержание данной бумаги следующие основные моменты:

• периоды времени, в течение которых помещение отапливалось ненадлежащим образом;
• заключение комиссии, проводившей проверку по факту низкого качества оказания коммунальной услуги (обязательно приложить соответствующий акт).

Претензия в ЖКХ по отоплению

Помимо заявления, содержащего просьбу уменьшить размер платы за отопление помещения низкого качества, собственник квартиры также может выразить претензию по поводу ненадлежащего оказания коммунальной услуги данного вида. В принципе это можно включить и в текст заявление об уменьшение платежа или же направить отдельным документом.

Структура такой претензии может иметь следующий вид:

1. Вводные данные (реквизиты адресата и заявителя).
2. Основы правового взаимодействия между жильцами дома и управляющей компанией (тут обычно дается ссылка на договор и соответствующую норму закона).
3. Указание вида нарушения, допущенного УК, и в чем оно выражается (в конкретном случае речь может идти о холодных батареях, не прочищенной отопительной системе и т. д.).
4. Выражение конкретного требования.

Как платить меньше за отопление

Ответ на этот вопрос главным образом зависит от того, как устроена система учета потребленного тепла в конкретном доме и квартире.

Так, если у собственника помещения установлен свой индивидуальный газовый котел и счетчик, то очевидным способом экономии на отоплении является снижение потребления тепла (выключение теплоснабжения в жаркую погоду или же переключение на минимальное значение).

Если же речь идет о жильцах МКД, где оплата рассчитывается на основании показателя общедомового счетчика, то тут будут актуальны следующие варианты:

• установка погодозависимой автоматики на теплый узел;
• обеспечение равномерного распределения тепла по всему дому;
• утепление крыши и фасадов;
• пресечение незаконных перепланировок, связанных с системой отопления (например, установка теплых полов, вывод батареи на балкон и т.д.).

Это полный перечень вариантов.

Дополнительно следует отметить, наиболее выгодно установить свой личный счетчик и котел, это позволит платить только за фактически потребленное тепло.

Переплата за отопление квартиры, куда обращаться

В случае, если по отоплению произошла переплата потребителю следует подготовить заявление и обратиться с ним в одно из следующих учреждений:

1. В управляющую компанию (ТСЖ, ЖК и т. д.) – этот вариант подходит жителям многоквартирных домов.
2. Напрямую в ресурсоснабжающую организацию (РСО) – актуально для владельцев частных домовладений.

Они должны ответить в течение десяти суток.

В случае, если заявление о возврате переплаты всячески игнорируется, то в качестве следующего шага можно направить соответствующий иск в суд. Не забудьте, кроме обращения, подготовить документы, подтверждающие вашу позицию.

Калькулятор платы за отопление

В настоящее время у потребителей есть возможность самостоятельно рассчитать размер платы за ЖКУ, включая отопление. Это можно сделать при помощи специальных онлайн-калькуляторов, размещенных на следующих сайтах:

• Федеральная антимонопольная служба (ФАС);
• внешний портал ИАС Санкт-Петербурга и т. д.

Для того, чтобы произвести расчет надо заполнить специальную форму, куда вводятся следующие данные:

• календарные год и месяц, за который производится расчет;
• отметка о порядке учета потребленного тепла (по счетчику/по нормативу);
• показания ИПУ — индивидуального прибора учета, или ОДПУ — общедомовом приборе (в случае выбора первого варианта).

По итогам расчета на экран будет выведен размер тарифа, используемого в конкретном городе или регионе, и плата за отопление в конкретном отчетном периоде.

Важно помнить, что таким способом можно узнать лишь приблизительную стоимость услуг по ЖКХ.

Судебная практика: корректировка платежей за отопление при смене исполнителя коммунальных услуг

В судебной практике есть немало прецедентов, связанных с корректировкой платы за отопление при смене исполнителя услуг ЖКХ. Можно рассмотреть несколько реальных дел:

1. В 2021 году в Нововятский районный суд г. Кирова поступило исковое заявление от прокурора этого района в интересах гражданина Чебакова А.А. В рамках иска выдвигалось требование к ООО «УК «Нововятск» о проведении корректировки платы за отопление, за 2019-2020 года. Квартира истца расположена в доме, управлением которого до 01.05.2014 года занималась ООО «УК Нововятского района г. Кирова».

По итогу рассмотрения этого дела суд вынес решение об удовлетворении исковых требований, выдвинутых прокурором по отношению к ответчику (Решение № 2-111/2017-М-39/2017 от 31.01.2017 года).

1. В 2016 году в Усть-Илимский городской суд Иркутской области поступил иск от гражданки Шевченко Е. А. к ответчику ООО «*** ЖКХ-ххх», в рамках которого истец выдвинул требования о перерасчете коммунальной услуги по отоплению и компенсации судебных расходов.

Суд принял решение удовлетворить исковые требования гражданки Шевченко Е. А., в результате чего ответчик должен произвести перерасчет за тепло и заплатить судебные расходы (Решение № 2-4429/2015 2-77/2016 от 20.01.2016 года).

В завершение к вышесказанному можно отметить, что каждый собственник квартиры обязан вносить плату за отопление к установленной законом дате. Однако в отдельных случаях потребитель имеет право на уменьшение размера такого платежа. Одной из причин является ненадлежащее оказание такой услуги.