Расчет платы за отопление

Согласно подпункту е) пункта 4 правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила), отопление — это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения № 1 к Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Расчет размера платы за отопление по Правилам можно условно разделить на три категории:

• Расчет платы за отопление для жилого или нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме;
• Расчет платы за отопление для коммунальной квартиры;
• Расчет платы за отопление в жилом доме (домовладении).

Предлагаем ознакомиться с порядком и примерами расчета размера платы за отопление.

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме в 2019, 2020 и 2021 гг.

Порядок расчета размера платы за отопление, который будет рассматриваться в данной статье, действует с 1 января 2019 года и является актуальным в 2020 и 2021 годах.

Расчет платы за отопление в жилом доме (домовладении)

О порядке расчета размера платы за отопление в жилом доме (домовладении, частном доме) согласно правилам расчета размера платы за коммунальные услуги , действующим в 2019 — 2020 годах.

Расчет отопления в многоквартирном доме за период с 2017 по 2019 годы

В последнее время в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, которое определяет порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе за услугу по отоплению, были внесены существенные изменения. В данной статье речь пойдет об актуальных методиках расчета размера платы за отопление за период с 2017 года по 2019 год .

Расчет отопления в многоквартирном доме с 01.06.2013 года

Расчет размера платы за отопление с 01.06.2013 года должен производиться по правилам расчета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 с изменениями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 (далее — Правила). С 01.06.2013 года потребители отопления в многоквартирном доме вносят оплату за данную услугу в совокупности без разделения оплаты за отопление .

Отопление в коммунальной квартире

Порядок и правила расчета размера платы за отопление в комнате, расположенной в коммунальной квартире многоквартирного дома, зависит от оборудования коммунальной квартиры и многоквартирного дома приборами учета, установленными на тепловую энергию. Размер платы за отопление для потребителей тепловой энергии в комнате, являющейся частью коммунальной квартиры, разделяется на две составляющих .

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме до 01.06.2013 года

Порядок и правила расчета размера платы за отопление в многоквартирном доме зависит от оборудования многоквартирного дома (жилого дома), жилых и нежилых помещений приборами учета тепловой энергии. с 01.09.2012 размер платы за отопление в многоквартирном доме должен быть разделен на две составляющих: плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилом/нежилом помещении, и плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды .

Как учесть требования законодательства при расчётах за отопление

21 марта наш постоянный эксперт Елена Шерешовец провела онлайн-семинар, на котором рассказала, как управляющим организациям рассчитывать размер платы за теплоснабжение согласно ПП РФ № 1708. Узнайте, как разобраться в новых формулах и научиться рассчитывать по ним плату за отопление.

Взять в работу новые понятия, введённые ПП РФ № 1708

Узнайте, о чём мы поговорили, из демо-ролика онлайн-семинара:

1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708. Документ внёс изменения в Правила предоставления коммунальных услуг № 354 согласно требованиям КС РФ, изложенным в постановлениях № 30-П от 10.07.2018 и № 46-П от 20.12.2018.

Полностью пересмотрен подход к расчёту размера платы за отопление: изменились формулы, они стали длиннее и сложнее. После внесения изменений в ПП РФ № 354:

• отопление поделили на индивидуальное и общедомовое;
• появились формулы для расчёта неотапливаемых помещений и помещений с «автономным» отоплением;
• появились формулы для расчёта платы за отопление в МКД, частично оборудованных ИПУ;
• ушло понятие оплаты по нормативу;
• ушло понятие «сверхнормативного ОДН»: теперь весь объём поставленного ресурса оплачивают потребители.

ПП РФ № 1708 введены два новых понятия, которые необходимы для правильного расчёта платы за теплоснабжение в многоквартирном доме.

Первое понятие Soи – площадь мест общего имущества. Она включает в себя межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, помещения охраны (консьержа), согласно сведениям паспорта дома. При расчёте платы за отопление этот перечень изменять нельзя, даже если какие-то из перечисленных помещений не отапливаются.

Второе определение касается приборов учёта. В п. 2 ПП РФ № 354 есть понятие средств измерения, к которым относятся индивидуальные, коллективные (общедомовые), комнатные, общие (квартирные) приборы учёта. Теперь прибором учёта считается не только средство измерения, но и совокупность таких средств, устанавливаемых при наличии технической возможности и используемых для определения объёма потребления тепловой энергии.

Научиться рассчитывать производную от норматива

Ещё год назад поставщики коммунальных услуг не видели проблем в установленных в нескольких помещениях индивидуальных приборах учёта теплоэнергии. Плата за отопление начислялась согласно показаниям ИПУ только в случае, если все помещения в МКД были оборудованы такими приборами.

Однако в середине года Конституционный Суд РФ принял решение, что подобный подход ущемляет права тех собственников, чьи помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии (постановление КС РФ от 10.07.2018 № 30-П). Суд сделал вывод, что с 10 июля 2018 года положения ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и абз. 3 п. 42 (1) ПП РФ № 354 не подлежат применению в той мере, в которой они не предусматривают возможность учёта показаний ИПУ тепловой энергии при определении платы за отопление.

Однако это решение КС РФ распространяется только на дома, введённые в эксплуатацию после 1 января 2012 года, в том числе после капремонта, и в которых все помещения были оборудованы ИПУ тепла, но их сохранность в некоторых квартирах не была обеспечена.

До внесения изменений в нормативно-правовые акты КС РФ обязал исполнителей услуг по теплоснабжению рассчитывать плату согласно п. 42 (1) ПП РФ № 354. Он предписал в представленную формулу для помещений, в которых отсутствуют ИПУ, подставить величину, производную от норматива. Подробно о том, как рассчитать величину, производную от норматива, смотрите в записи онлайн-семинара.

Правильно начислить плату за отопление в неотапливаемых помещениях

Неотапливаемым считается помещение:

• не входящее в состав общего имущества, принадлежащее собственнику и оборудованное электрическим радиатором или конвектором;
• в котором отключено централизованное отопление и используются индивидуальные источники энергии.

При этом стоит обратить внимание, что стояк системы отопления не относится к отопительным приборам согласно СП 60.13330.2012.

В 2016 году Минстрой РФ написал письмо от 02.09.2016 №28483-АЧ/04, которым руководствовались суды во всех регионах. В письме ведомство придерживается позиции, что размер платы за отопление одинаковый вне зависимости от отсутствия обогревающих элементов при подключении к централизованной системе теплоснабжения.

15 июня 2018 года ВС РФ опроверг мнение Минстроя РФ в своём решении № АКПИ18-367, отметив, что отсутствие обогревающих элементов при расчёте платы за отопление учитывать необходимо. При этом формул, как это реализовать, и указаний, в какие нормативно-правовые акты необходимо внести изменения, приведено не было.

Затем на указанное решение ВС РФ рассматривалась апелляция от 28.08.2018 № АПЛ18-346. Суд пришёл к выводу, что каждый дом отапливается целиком, как единый объект, значит, оплата за отопление должна взиматься полностью по нормативу.

31 октября 2018 года ВС РФ снова возвращается к этой проблеме в своём определении по делу № 301-КГ18-6099 и решает, что начислять плату за отопление в помещениях, которые отказались от централизованного отопления, нельзя. Однако снова не даёт указаний, как теперь рассчитывать размер платы.

Такая разрозненность в решениях судов вызвана тем, что каждый из них рассматривал конкретные дела, не рассматривая закон в общем. Елена Шерешовец отметила, что если в конкретных домах не было исковых заявлений, по которым суд принял определённую позицию, то пользоваться нужно общей нормативной базой, то есть п. 42 (1) ПП РФ № 354, в котором указано, что плата за отопление – это неделимая услуга и в домах с централизованным отоплением её размер одинаков для всех. Значит, за 2018 год выставлять плату за теплоснабжение нужно всем одинаково, никаких изменений не было.

Корректно начислить плату за автономное отопление с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года нормативно-правовая база по расчёту платы за отопление всё же была изменена благодаря постановлению КС РФ от 20.12.2018 № 46-П, в котором суд пришёл к двум важным выводам:

1. Переход на индивидуальные источники отопления требует соблюдения всех НПА (гл. 4 ЖК РФ, ст. ст. 1, 3, ч. 15 ст. 14 закона «О теплоснабжении», Правила подключения к системам теплоснабжения – ПП РФ от 05.07.2018 № 787). То есть изменение системы отопления всегда должно быть согласовано св ОМС.
2. Необходимо признать недействительным тезис абз. 2 п. 40 ПП РФ № 354 о том, что плата за услугу по отоплению вносится совокупно, без разделения на потребление внутри помещения и на потребление в целях содержания общего имущества.

Это означает, что с 1 января 2019 года потребители, отказавшиеся от централизованного отопления внутри квартиры, не обязаны оплачивать отопление внутри квартиры, но должны вносить плату за отопление общего имущества.

В связи с этим с начала 2019 года в формулы ПП РФ № 354 (в ред. ПП РФ № 1708) внесены изменения. Разбор и примеры каждой из формул с подробными разъяснениями Елены Шерешовец вы найдёте в видеозаписи онлайн-семинара.

Правильно применять формулы для расчёта платы за отопление с 1 января 2019 года

22 февраля 2019 года вышло письмо Минстроя РФ, в котором ведомство объяснило, на какие МКД не распространяется ПП РФ № 1708. Это дома с децентрализованной системой отопления и (или) горячего водоснабжения (при отсутствии централизованного теплоснабжения), то есть МКД, которые сами производят тепловую энергию (п. 54 ПП РФ № 354).

Те дома, в которых тепловая энергия производится с помощью внутридомового оборудования, как и в 2018 году считают размер платы за отопление по формуле 18 приложения 2 ПП РФ № 354 (если не все помещения оборудованы ИПУ), либо по формуле 18 (1) приложения 2 ПП РФ № 354 (если все помещения оборудованы ИПУ).

Остальные дома нужно считать по формулам, которые появились 1 января 2019 года. Если МКД не оборудован ОДПУ, необходимо посмотреть, как рассчитывается отопление – в отопительный период или равномерно в течение года. При первом варианте применяется формула 2 (4), при втором – 2 (3).

В случае, когда МКД оборудован ОДПУ, есть три варианта применения различных формул:

• 3, если ИПУ отсутствуют;
• 3 (1), когда ИПУ установлены частично;
• 3 (2), если ИПУ есть во всех помещениях.

Подробный разбор формул смотрите в видеозаписи онлайн-семинара.

Что ещё вы узнаете из записи онлайн-семинара

В статье мы рассказали не обо всех темах, которые успела рассмотреть Елена Шерешовец в рамках онлайн-семинара. Посмотрите его видеозапись и узнаете:

• как сделать корректировку платы за отопление в первом квартале 2019 года;
• есть ли смысл оборудовать помещение ИПУ тепла;
• как рассчитывать размер платы за отопление в нежилых помещениях;
• как применять коэффициент периодичности.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом о распространённых ошибках, которые появляются при расчётах за отопление при применении новых формул.

Расчет тепловой нагрузки

Договор на отопление • Сокращения затрат • Подключение • Согласование • Примеры

Расчет тепловой нагрузки нужен в следующих случаях:

• уменьшение расчетных тепловых нагрузок,
• сокращение затрат на отопление,
• согласование изменений состава теплопотребляющего оборудования (изменение количества отопительных приборов, установка или демонтаж системы вентиляции), например, организациям, установившим систему приточной вентиляции или тепловую завесу,
• для доказательства соответствия новой тепловой нагрузки и нового потребления тепловой энергии расчетному лимиту,
• проектирование собственного отопления,
• при проектировании индивидуального пункта теплоснабжения,
• для правильного разделения тепловой нагрузки между субабонентами,
• подключение новых объектов, зданий или комплексов к системе отопления,
• для заключения нового договора с теплоснабжающей организацией.
• для организаций, получивших уведомление о необходимости уточнения тепловых нагрузок нежилых помещений,
• организациям, оплачивающим услуги расчетным методом (не имеющим возможности установить прибор учета),
• после необоснованного увеличения потребления тепла энергоснабжающей или управляющей компанией.

Расчет тепловой нагрузки • Согласование в МОЭК

Юридические основания для перерасчета тепловой нагрузки

Право потребителей на расчет тепловых нагрузок закреплено

• в каждом типовом договоре на снабжение тепловой энергией, а также
• в приказе Министерства Регионального Развития РФ от 28.12.2009 № 610 «Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок».

В приказе Министерства Регионального Развития № 610 установлено, что для пересмотра договорных величин необходимо разработать технический отчет с расчетом тепловых нагрузок.

Отчет должен обосновывать изменение или снижение тепловой нагрузки для объекта.

Также, в приказе №610 установлено, что расчет тепловой нагрузки на отопление, вентиляцию и ГВС может быть пересмотрен после внедрения энергосберегающих мероприятий, а именно, после:

• капитального ремонта,
• реконструкции внутренних инженерных сетей, которая способствует снижению потерь через изоляцию и утечки,
• увеличения тепловой защиты здания или объекта,
• внедрения других энергосберегающих мероприятий.

Здесь можно скачать приказ Министерства Регионального Развития РФ от 28.12.2009 № 610 «Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок».

Порядок работ для расчета тепловой нагрузки

Для того, чтобы провести перерасчет тепловых нагрузок для эксплуатируемых объектов и зданий, а также для подключения новых объектов к системе отопления, необходимо:

• Собрать исходные данные об объекте.
• Провести энергоаудит объекта.
• Сделать расчет тепловых нагрузок на отопление, ГВС и вентиляцию на основании энергоаудита и полученной исходной информации.
• Составить технический отчёт.
• Согласовать отчет в теплоснабжающей организации.
• Заключить или изменить договор с теплоснабжающей организацией (например, МОЭК).

Далее мы детально рассмотрим каждый шаг.

Узнать про обследование отопления и вентиляции.

Исходные данные об объекте

Для расчета тепловых нагрузок необходимо собрать следующие исходные данные:

1. Копия договора на теплоснабжение и ГВС со всеми приложениями.
2. Справка о численности персонала или жителей, находящихся в помещении на фирменном бланке с печатью и подписью. Данную справку можно подготовить самостоятельно.
3. Копии планов БТИ.
4. Узнать в управляющей компании –
   • какая система отопления в здании двухтрубная или однотрубная,
   • какой тип розлива теплоносителя в системе отопления верхний или нижний.

Эти данные будут использованы для расчета тепловой нагрузки и будут включены в теплотехнический отчет.

Также, имея исходные данные на руках, можно определить объем и сроки работ, согласовать стоимость работ и заключить договор.

Хотим подчеркнуть, что стоимость работ по расчету тепловых нагрузок необходимо определять для каждого объекта индивидуально.

Если кратко, то стоимость зависит от

• отапливаемой площади,
• типа системы отопления,
• наличия ГВС и
• системы вентиляции.

Расчет тепловой нагрузки • Согласование в МОЭК

Энергоаудит объекта

Выезд на объект нужен для того, чтобы

• полностью осмотреть систему отопления и ограждающие конструкции,
• проверить качество изоляции,
• собрать общую информацию об объекте,
• определить типов радиаторов отопления, их количество и местоположение в помещениях,
• сфотографировать расположение всех радиаторов отопления,
• собрать информацию о диаметре, материале и длине труб, стояков и подводок.

По результатам энергоаудита проходит расчет тепловых нагрузок на отопление и ГВС, разрабатывается технический отчёт.

Технический отчет по расчетам тепловых нагрузок

Технический отчет содержит следующие разделы:

• Исходная информация об объекте.
• Схема расположения радиаторов отопления и точек потребления ГВС.
• Расчетная часть.
• Заключение по результатам проведенного обследования. В заключении представлены данные о фактических максимальных тепловых нагрузках и таблица сравнения максимальных и договорных тепловых нагрузок.
• Приложения. В приложения к техническому отчету необходимо включить:
  • Свидетельство членства в саморигулируемой организации по энергоаудиту компании, которая провела энергоаудит на объекте.
  • Поэтажный план объекта.
  • Экспликацию.
  • Приложения к действующему договору по энергоснабжению.

Процесс согласования теплотехнического отчета происходит в отделении теплоснабжающей организации вашего района (района города, где находится объект).

Консультация • Заказать расчет тепловой нагрузки • 8(499)490-60-60

После согласования отчета, заключается новый договор с теплоснабжающей организацией.

Расчет тепловой нагрузки здания

Пример перерасчета и уменьшения тепловых нагрузок

Далее мы рассмотрим пример реального уменьшения тепловых нагрузок и затрат на отопления на одном из выполненных нами объектов.

Объект №1 – помещение коммерческого назначения

Помещение коммерческого назначения на первом этаже пяти-этажного здания в Москве.

Основные данные по объекту:

Адрес объекта	г. Москва
Этажность здания	5 этажей
Этаж на котором расположены обследуемые помещения	1-й
Площадь обследуемых помещений	112,9 м2
Высота этажа	3,0 м
Система отопления	Однотрубная
Температурный график	95-70 оС
Расчетный температурный график для этажа на котором находится помещение	75-70 оС
Тип розлива	Верхний
Расчетная температура внутреннего воздуха	+ 20 оС
Отопительные радиаторы, тип, количество	Радиаторы чугунные М-140-АО – 6 шт. Радиатор биметаллический Global (Глобал) – 1 шт.
Диаметр труб системы отопления, мм	Ду25
Длина подающего трубопровода системы отопления, м	L = 28,0 м.

Горячее водоснабжение и вентиляция на данном объекте отсутствовали.

Договорные тепловые нагрузки составляли 0,02 Гкал/час или 47,67 Гкал/год.

Расчет теплопередачи установленных радиаторов отопления с учетом потерь в трубопроводах и способа установки составил 0,007454 Гкал/час.

Максимальный часовой расход на отопление в трубопроводах составил 0.001501 Гкал/час.

В итоге, максимальный часовой расход на отопление составил 0,008955 Гкал/час или 23 Гкал/год.

Годовая экономия = 47,67 – 23 = 24,67 Гкал/год.

При средней стоимости Гкал 1,7 тысяч рублей, годовая экономия на отоплении для объекта площадью 112 м. кв. составила 42 тысячи рублей.

Объект №2 – нежилое помещение

Основные данные по объекту:

Адрес объекта	г. Москва
Этажность здания	10 этажей
Этаж на котором расположены обследуемые помещения	1-й, 2-й
Площадь обследуемых помещений	472 м2
Высота этажа	2,95 м
Система отопления	Однотрубная
Температурный график	95-70 о С
Для 1 этажа – 72,5-70 о С Для 2 этажа – 75-72,5 о С
Тип розлива	Верхний
Расчетная температура внутреннего воздуха	+ 20 о С
Отопительные радиаторы тип, количество	1 этаж. Конвекторы «Комфорт» Н-1 – 5 шт. Конвекторы «Комфорт» Н-3 – 1 шт. Конвекторы плинтусные стальные без кожуха 20 КП-1 – 6 шт 2 этаж. Конвекторы «Комфорт» Н-1 – 20 шт. Конвекторы «Комфорт» Н-3 – 4 шт.
Диаметр труб системы отопления, мм	Ду25
Длина подающего трубопровода системы отопления, м	1 этаж = 54,0 м. 2 этаж = 114,0 м.

Расчет теплопередачи установленных радиаторов отопления с учетом потерь в трубопроводах и способа установки составил 0,010199 Гкал/ч.

Максимальный часовой расход на отопление в трубопроводах

• на первом этаже составил 0,002319 Гкал/ч,
• на втором этаже составил 0,005205 Гкал/ч.

Схема расположения радиаторов отопления на объекте

Максимальный часовой расход на отопление составил 0,017724 Гкал/ч.

Годовой расход за отопительный период составил 43,8 Гкал/год.

Тепловая нагрузка на горячее водоснабжение составила 0,88 Гкал/год.

Максимальное годовое потребление для данного объекта составляет 44,7 Гкал/год.

Договорное потребление для данного объекта составляет 162,36 Гкал/год.

Годовая экономия составила 117,66 Гкал/год или 200 тысяч рублей.

Расчет тепловой нагрузки • Согласование в МОЭК

Вас может заинтересовать:

• Энергоаудит зданий и сооружений
• Энергоаудит систем водоснабжения
• Способы экономии тепла