Плата за нежилое помещение МКД: порядок расчета, когда можно отказаться от ЖКУ

Плата за нежилое помещение МКД обязательное условие для каждого пользователя. Ответственность за выполнение возлагается на собственника или арендатора. Положение об оплате претерпело изменения. Несоблюдение новых правил влечет за собой последствия.

Закон о плате за нежилое помещение

К нежилым помещениям многоквартирного дома, по общему правилу, относятся помещения коммерческого использования: парикмахерские, аптеки, магазины, которые расположены на первом этаже дома. Оплата коммунальных услуг, которые оказываются в нежилых помещениях – прямая обязанность их собственников.

Если места общего пользования перешли в коммерческое использование, то общий процент МОП сокращается, а значит и размер квартплаты у жильцов снижается.

Порядок расчета услуг, оказываемых ЖКХ, изменился. В Постановлении Правительства №354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указано, что каждый собственник нежилого помещения в МКД обязан заключить договор с коммунальными службами. Если ранее плата за обслуживание строения могла производиться в товариществе собственников жилья, то теперь это нужно делать напрямую в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Должно быть заключено несколько договоров с каждой организацией, в зависимости от того какие коммуникации проведены в нежилом помещении. Новые правила расчета застали врасплох владельцев недвижимости. Если отсутствует данный договор, то коммунальная плата рассчитывается на основе данных компании ЖКХ.

Ранее потребители заключали договоренность с управляющими компаниями или с ТСЖ, обслуживающими многоквартирный дом. Потребители, неосведомленные об изменениях, пропустили своевременную оплату. Из-за этого у них образовались задолженности.

Обратите внимание: в платежном документе разделены суммы оплаты за коммунальные услуги за помещение, находящееся во владении, и за места общего пользования.

Внесение изменений в соглашение об оплате

На товарищества собственников жилья, управляющие компании и жилищные кооперативы возлагается ответственность информирования обеих сторон о необходимости составления договора. То есть, поставить в известность потребителя об изменениях в порядке расчета и о новых обязательствах перед службами, поставляющими ресурсы.

Также должны проинформировать и ресурсоснабжающую организацию о наличии нежилых помещений в МКД с проведенными коммуникациями.

Исполнитель коммунальной услуги должен контролировать процесс оформления соглашения между потребителем и поставщиком. Обязательства перед управляющими компаниями действующие до внесения изменений, теряют свою силу.

Расчет оплаты

При наличии договора о ресурсоснабжении оплата коммунальных услуг производится ежемесячно, в том же порядке что и до изменений. Из-за несвоевременной выплаты начисляются пени, которые со временем увеличиваются.

Расчет оплаты производится исходя из данных, отображаемых на приборе расхода. Но если по каким-то причинам соглашение между потребителем и поставщиком не оформлено, возникают сложности.

По причине несвоевременного оформления договора, сумма оплаты возрастает в несколько раз. Происходит это потому, что расчет расхода коммунальных услуг производится на основе общедомовых показателей. Такой расчет несет не точную информацию и может не соответствовать реальным данным. Без нового документа потребитель самовольно пользуется коммунальными ресурсами.

Как оплачиваются ЖКУ при появлении долга

Если дом обслуживает управляющая компания, неоплаченные долги возлагаются на нее. А они в свою очередь взыскивают с потребителя. Но если хозяин нежилого сооружения в многоквартирном доме, задолжал за коммунальные услуги, а дом обслуживается ТСЖ, в таком случае все убытки делятся между жильцами этого дома. Это становится причиной возникновения спорных ситуаций между собственниками квартир и владельцами коммерческих объектов.

В ситуациях, когда управляющая компания проинформировала поставщика услуг, но договор так и не заключили, ответственность несет коммунальная служба. Каждый владелец нежилого помещения (далее НП) лично заключает договор на предоставление КУ.

Оплате подлежат следующие КУ:

• отопление (оплачивается исключительно в отопительный период);
• газоснабжение (если требуется);
• снабжение электроэнергией;
• водоснабжение (обычно только холодное, но, если требуется, и горячее);
• водоотведение (сточные воды);
• домофон (в случае наличия).

При образовании крупной задолженности жилищное товарищество имеет право подать в суд на ресурсоснабжающую организацию. Таким образом, жильцы дома будут защищены от необоснованной переплаты.

Услуга отопления помещения

В соответствии с Санитарными правилами, норма отопления нежилого помещения составляет в среднем 16-26о С. Расчет стоимости отопления в отопительный период производится по формуле, утвержденной Постановлением Правительства РФ.

Плата за отопление подсчитывается перемножением трех параметров:

1. общей площади нежилого помещения;
2. нормативом величины потребления;
3. установленным тарифом.

Коэффициент норматива потребления зависит от того, круглогодично ли платят за отопление или в отопительный сезон, поскольку это единственная услуга, оказываемая несколько месяцев в году.

Произвести процесс расчета можно на простом примере:

Площадь НП, расположенного в Москве, составляет 40 м2. Согласно нормативу потребления отопительных КУ получается 0,016 Гкал/м2. Норматив для дальнейшего расчета умножается на общую площадь помещения. 0,016х40 = 0,64 Гкал (потребление энергии).

С 2017 года стоимость 1Гкал составляет 2199,24 рубля. Путем умножения коэффициента потребления с тарифом получается ежемесячная плата за оказание услуг отопления. 0,64х2199,24 = 1407,5 рублей.

Такая сумма выплачивается собственником помещения ежемесячно.

Электроснабжение

Сумма оплаты за электричество для ЮЛ (если НП представляет собой, например магазин) будет складываться из: оптовой стоимости предоставляемого электричества, стоимости услуг по его поставке, тратам обслуживающей организации и сбытовой надбавке.

Т.е. при разнице в показателях приборов, например, за май составляет 500 кВт, расчет производится следующим образом:

Тариф за электроэнергию равен 3,20 рубля за 1 кВт, услуга по поставке – 0,42 рубля за 1 кВт, траты на работу обслуживающей компании – 12 рублей, сбытовая надбавка – 36,15 рубля.

Расчет производится по формуле: 500х3,20 + 500х0,42 + 12 + 36,15 = 1858,15 рубля.

Оплата содержания жилья состоит из оплаты обслуживания и возможного ремонта зон общего пользования, прилегающей территории, вывоза мусора, организации проверки здания соответствующими службами. Заключение нового договора на обслуживание требуется, если становится очевидным, что в нежилом помещении ведется коммерческая деятельность.

К собственнику подобного помещения применяется тарификация, обычно применяемая в отношении ЮЛ, поскольку:

1. периодически может возникать необходимость в вывозе мусора;
2. требуемый объем поставляемой электроэнергии значительно превышает соответствующие показатели для НП, принадлежащего ФЛ (складское помещение);
3. вода (и иногда газ) потребляются в существенно больших объемах, превышающих бытовой уровень.

Важно! Тарификация предоставления услуг применяется в каждом регионе в индивидуальном порядке и должна проводиться административными службами не чаще 1 раза в течение календарного года.

Оплата за общее имущество

Собственники недвижимости в многоквартирном доме должны вносить оплату за содержание общего имущества. Ремонтные работы согласовываются жильцами на собраниях. Финансирование на расходы для поддержания дома происходит за счет оплаты, которую вносят жильцы.

К общему имуществу относятся:

• лифты;
• лестничные площадки и лестницы;
• крыши;
• подвальные помещения и чердаки;
• оборудования инженерного характера.

Собственник нежилого помещения не обязан платить за содержание общего имущества. Это зависит от типа недвижимости, которым он владеет.

Плата за общедомовые нужды определяется двумя способами:

1. если нет прибора учета, то делят общее потребление на общедомовой норматив;
2. при наличии приборов, из общего значения вычитают индивидуальные показатели и оставшуюся цифру делят между собственниками согласно квадратуре помещений.

Если объект является отдельным сооружением, пристроенным к многоквартирному зданию, с собственными инженерными сетями, не проходящими через прилегающий дом, в этом случае поддержание общедомового имущества не входит в обязанности его пользователя.

Но необходимо совершать плату за потребление коммунальных услуг. Владельцам коммерческого помещения, встроенного в МКД и оснащенного общими коммуникациями с этим домом, помимо ежемесячной оплаты услуг ЖКХ, прибавляется плата за содержание многоквартирного сооружения.

Можно ли не платить за нежилое помещение МКД

Несмотря на то, что коммерческий объект относится к дому, владелец имеет право в письменной форме отказаться от службы ТСЖ, недобросовестно выполняющей свои обязанности. В договоренности должны быть прописаны все услуги, от которых отказывается потребитель.

Например, уборка прилегающей к его помещению территории, очистка снега, обслуживание крыши и сантехнические работы. В соответствии с условиями соглашения, плата за расходы на содержание значительно уменьшится.

Новые условия оплаты требуют обязательного выполнения. Каждый собственник или пользователь нежилого помещения должен заключить договор с компанией, поставляющей ресурсы. Соблюдение правил, установленных законодательством, защитит собственника от лишних расходов и штрафных санкций, которые грозят за невыполнение обязательств.

Из судебной практики

По правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении от 03.04.1998 №10-П уклонение некоторых домовладельцев от заключения договора на техническое обслуживание и ремонт общего имущества не освобождает их от обязательств нести расходы на содержание этого имущества.

Это означает, что собственник коммерческого помещения обязан нести наравне с остальными жильцами расходы на содержание общего имущества. Это не зависит от наличия у владельца собственных расходов по содержанию коммерческого помещения или платы за коммуналку по счетчикам.

Таким образом, плата за нежилое помещение в МКД делится на погашение коммунальных услуг и взносы за содержание общего имущества. Тарифы зависят от города, управляющей компании и типа коммуникаций.

Об отоплении нежилых помещений в многоквартирном доме. Ликбез от ВС

С одной стороны быть владельцем нежилого помещения в МКД немного проще чем в нежилом здании, ибо отношения как с соседями, так и с РСО и ИКУ (УК, ТСЖ, ТСН и т.д.) более-менее урегулированы.

С другой стороны, эта урегулированность иногда приводит к несколько несправедливой ситуации, поскольку если часть помещений в МКД имеет одни характеристики, а часть другие, мы потенциально закладываем риск того, что одна норма для всех будет кого-то дискриминировать.

Примером может служить с многострадальное отопление помещений в МКД вообще и нежилых помещений в частности.

Законодательство в 2019 году после ряда замечаний КС РФ и ВС РФ изменилось и стало учитывать индивидуальные характеристики помещений (отапливаемое или нет, есть приборы отопления или нет, есть ли приборы учета или нет).

Но, во-первых, до 2019 года сложилось довольно много отношений по поставке тепловой энергии в помещения МКД, во-вторых, современное законодательство тоже не до конца урегулировало вопрос.

Нахождением правильного и справедливого механизма определения платы за отопление опять стал заниматься ВС РФ в серии дел, за что ему большое спасибо.

Первое дело, рассмотрение которого завершено — А53-39337/2017.

Суть его проста, владелец нежилого помещения, которое было отапливаемым, совершил действия по его переустройству путем снятия отопительных приборов и подключению к индивидуальному источнику тепла (газовой котельной).

Суд первой инстанции на основании Правил 354 удовлетворил иск ТСЖ о взыскании платы за отопление, апелляционный и кассационный суд это решение не поддержали в удовлетворении иска отказали.

Исковой период 01.03.2015 по 15.04.2017 (нужно отметить за этот период появилась позиция ВС РФ об отоплении от стояков и транзитных сетей теплоснабжения и изменились правила определения контрагента и размера платы за отопление в нежилом помещении МКД).

Об этом говорит и верховный суд, немного расширительно, но справедливо толкуя Правила 354 в редакции до 2019 года:

«Изменениями, внесенными с 01.01.2017 постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 в Правила № 354, предусмотрено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (пункт 6 Правил № 354). Вместе с тем организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, сохранила право требовать с собственников нежилых помещений стоимость коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (пункт 40 Правил № 354).

В связи с этим товарищество, выбранное собственниками для управления МКД в декабре 2014 года и заключившее в феврале 2015 года договор теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией для предоставления коммунальной услуги теплоснабжения собственникам жилых и нежилых помещений, вопреки выводам судов апелляционной инстанции и округа вправе требовать оплаты стоимости услуги отопления до 01.01.2017 в полном объеме, а после 01.01.2017 – как минимум в объеме, приходящемся на общедомовые нужды.»

То есть, несмотря на современную редакцию Правил 354 (по ней да и по старой редакции и общедомовое и индивидуальное отопление выставляет РСО), ВС РФ полагает, что отопление в части общедомового потребления, оплачивается ИКУ. Формально юридически применительно к периодам с января 2017 по декабрь 2018 ВС РФ прав, но не правильнее ли было указать, что вопрос отопления с 2017 года в принципе не вопрос ТСЖ, этот вывод ведь тоже можно обосновать телеологически толкуя Правила 354.

Относительно вопроса о допустимости путем демонтажа системы отопления или при отсутствии отопительных приборов в принципе не платить за отопление решаться должен по мнению ВС РФ по следующему стандарту доказывания.

1. Презюмируется, что любое помещение через которое проходит система отопления в МКД отапливаемое.

2. Презумпция эта опровергаемая, в том числе отсылая к старому определению ВС РФ, собственник помещения без приборов отопления должен доказать полную теплоизоляцию сетей отопления в том числе и стояков. Также если приборы отопления собственник снял, он должен к тому же несмотря на теплоизоляцию доказать, что сделал он это законно. В правилах 354 законодатель делает ремарку на этот счет, что до появления запрета на индивидуальное отопление помещений в МКД снятие приборов отопление законно.

3. Далее верховный суд указывает, что если при выявлении указанных обстоятельств помещение действительно индивидуально тепловую энергию от стояков и транзитных сетей не потребляет, то как минимум общедомовое потребление, приходящееся на него, надо рассчитать.

И расчет этот надо произвести либо с привлечение эксперта, либо применяя по аналогии к периодам до 2019 года действующей на данный момент редакции Правил 354.

17.06.2019 было рассмотрено еще одно дело А60-61074/2017 по этому же вопросу, там Верховный суд обратил внимание на проектную документацию дома, согласно которой за счет теплоотдачи от транзитных труб в нежилом помещении Ответчика осуществляется отопление. То есть фактически ВС уже предрешил исход дела в пользу Истца, хотя как мне кажется есть нюанс с учетом позиции КС РФ по помещениям без отопительных приборов.

24.07.2019 будет рассмотрено третье дело А57-363/2018 (исковой период октября 2016 по апрель 2017 года), которое будет касаться также перехода на индивидуальное отопление.