- Как рассчитывается размер оплаты за отопление при наличии крышной котельной?
- Тариф на отопление при наличии крышной котельной
- Просим пояснить порядок начисления платы за горячее водоснабжение и отопление при наличии в МКД крышной котельной?
- Законодательство ЖКХ: разъяснения
- Рубрики раздела «Вопросы – ответы ЖКХ. Проблемы ЖКХ и их решение»
- Жилищно-коммунальные услуги (оплата коммунальных услуг)
- Управление многоквартирными домами
Как рассчитывается размер оплаты за отопление при наличии крышной котельной?
На крыше нашего многоквартирного дома за счет средств инвестора была установлена крышная котельная. После введения дома в эксплуатацию крышная котельная была оформлена в собственность юридического лица. МКД оборудован ОПУ и ИПУ отопления. Имеет ли право управляющая компания руководствоваться п. 54 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при расчете размера платы за отопление? (В этом пункте прописано, что крышная котельная должна входить в состав общего имущества собственников МКД, а в нашем случае она находится в собственности юрлица.)
Пункт 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, как вы правильно заметили, ставит под условие приводимого порядка расчета платы наличие в общей долевой собственности в МКД оборудования, необходимого для приготовления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению.
Если котельная не является общим имуществом, то собственник данного имущества и (или) лицо, эксплуатирующее его, должны обратиться в региональный тарифный орган для установления соответствующих тарифов на поставляемые коммунальные ресурсы.
Одновременно мы бы рекомендовали собственникам помещений в вашем доме выяснить, действительно ли существуют законные основания для невключения котельной в состав общего имущества. Имеются положительные судебные решения признания права общей долевой собственности на подобное имущество и прекращения права собственности лиц, на которых оно изначально зарегистрировано.
Тариф на отопление при наличии крышной котельной
Управление МКД осуществляет УК.
Застройщиком предусмотрена крышная котельная, которая находится в собственности жильцов и является общим имуществом.
Кроме того застройщиком установлены ИПУ на отопление.
После ввода дома в эксплуатацию УК рассчитывала отопление пропорционально площади квартиры (ИПУ не сразу были введены в эксплуатацию).
После ввода ИПУ в эксплуатацию стоимость отопления в разы возросла.
УК рассчитывает стоимость отопления по формуле 18(1) Правил предоставления коммунальных услуг.
Тариф каждый месяц повышается. Со слов УК это объясняется тем, что потребление газа по отношению к предыдущему месяцу увеличивается, но за счет экономии других квартир и роста доли общедомового потребления отопления размер платы за 1 Гкал индивидуального потребления снижается.
Также от УК есть официальная информация (в письме) об отсуствии ОДПУ на отопление в котельной.
Вопрос о методике расчета платы за отопление задавали ГЖИ. Согласно их разъяснениям применение формулы 18 Правил № 354 в нашем случае невозможно и плата за отопление должна быть произведена согласно нормативу.
— как в данном случае правильнее рассчитывать плату за отопление?
— возможно ли такое, что в крышной котельной отсутствует ОДПУ?
— может ли УК каждый месяц применять разные тарифы на отопление?
— можно ли установить тариф на ОСС, если котельная является общим имуществом?
Ответы юристов ( 1 )
Добрый день, Андрей!
Согласно пунктам 80, 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.
Согласно пункту 5 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Таким образом, общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
УК должно вести расчет потребления на основании данных ИПУ, даже при отсутствии ОДПУ.
возможно ли такое, что в крышной котельной отсутствует ОДПУ?
— может ли УК каждый месяц применять разные тарифы на отопление?
— можно ли установить тариф на ОСС, если котельная является общим имуществом?
1. Необходимо знакомится со строительным проектом, но с учетом требований ФЗ «Об энергосбережении» — это маловероятно.
2. Нет. Тарифы вообще не прерогатива УК — они устанавливаются региональным органом власти по тарифам.
3. Опять же нет — тарифы не профиль собственников. Это всегда решение уполномоченного органа власти.
Если у Вас остались дополнительные вопросы — или требуется полный разбор ситуации это возможно в рамках отдельной полноценной услуги в чате.
Просим пояснить порядок начисления платы за горячее водоснабжение и отопление при наличии в МКД крышной котельной?
Крышная котельная представляет собой автономную систему энергоснабжения (АСЭ), которая относится к нецентрализованной системе теплоснабжения и горячего водоснабжения. Размер платы при нецентрализованной системе теплоснабжения определяется в соответствии с п.54 , разделом IV Приложения 2 к Правилам 354:
сначала определяется объем тепловой энергии, используемый для оказания каждой услуги (отопление и ГВС) (либо по данным теплосчетчика, либо расчетным путем). Далее распределяется количество ресурса пропорционально количеству теплоэнергии отдельно для отопления и ГВС, или через удельный расход ресурса на выработку теплоэнергии (газ, электроэнергия) устанавливается объем ресурса для нужд ГВС, а объем ресурса для нужд отопления определяется разницей от показания ОПУ ресурса.
Порядок определения размера платы при наличии всех общедомовых приборов учета ресурсов на вводе АСЭ и отпуске коммунальных услуг из АСЭ
1. Определяется расход газа (топлива) по видам услуг пропорционально количеству потребленной тепловой энергии для нужд отопления (по приборам учета теплоэнергии Qот на отпуске из АСЭ) и горячего водоснабжения (далее – ГВС) (расчетным путем исходя из показаний прибора учета горячей воды на отпуске из АСЭ).
1.1. Определяется количество теплоэнергии для нужд ГВС (по показаниям расходомеров воды на отпуске из АСЭ)
Qгв = Vгв × r × (tгв-tхв) × С ×10-6
Vгв – расход горячей воды по общедомовому прибору учета, м3
tгв-tхв – разность температур горячей и холодной воды, 0С
r – плотность воды, 1000кг/м3
С – теплоемкость воды, ккал/(кг×оС)
Gгв = Gопу : (Qот+ Qгв) × Qгв
Gот = Gопу : (Qот+ Qгв) × Qот
где Gопу, Gгв, Gот – расход газа (топлива) по показанию общедомового прибора учета, расход газа (топлива) для нужд ГВС, расход газа (топлива) для нужд отопления соответственно, м3
1.2. Определяется количество теплоэнергии для нужд отопления по общедомовому прибору учета на отопление.
1.3. Расход газа (топлива) для нужд отопления i-ого помещения определяется в соответствии с п.54 настоящих Правил (пропорционально площади помещений МКД).
1.4. Расход газа (топлива) на ГВС i-ого помещения (Gгвi) определяется в расчете на единицу объема отпущенной горячей воды. Объем горячей воды в i-ом помещении определяется в соответствии с п.42, 43 Правил № 354.
2. Определяется расход электрической энергии, потребленной автономной системой отопления для предоставления услуг отопления и ГВС,
2.1. Определяется расход электроэнергии для нужд отопления по сетевым насосам системы отопления
Wот = S (Ni × Kзi × ti / hэдi) , где
Wот – расход электроэнергии на отопление (при подаче теплоносителя в систему отопления);
Ni – мощность электродвигателя;
Kзi – коэффициент загрузки;
ti – время работы электродвигателя;
hэдi – КПД электродвигателя.
2.2. Определяется расход электроэнергии для нужд ГВС (по остаточному принципу)
Wгв = Wопу – Wот, где
Wгв – расход электроэнергии на приготовление горячей воды;
Wопу – расход электроэнергии по показанию общедомового прибора учета.
2.3. Расход электрической энергии для нужд отопления i-ого помещения определяется в соответствии с п.54 настоящих Правил (пропорционально площади помещений МКД).
2.4. Расход электроэнергии на нужды ГВС для i-ого помещения (Wгвi) определяется в расчете на единицу объема отпущенной горячей воды. Объем горячей воды в i-ом помещении определяется в соответствии с п.42, 43 Правил № 354.
3. Определяется расход воды по видам услуг, на нужды отопления и ГВС
3.1. Определяется расход воды для нужд ГВС
Vгвхв – расход холодной воды, равный расходу горячей воды по показаниям общедомового прибора учета на горячую воду (при отсутствии ОПУ – исходя из показаний ИПУ и нормативов потребления горячей воды в помещении)
3.2. Определяется расход воды для нужд отопления:
3.2.1. при наличии непосредственного измерения теплосчетчиком расхода подпиточной воды в системе отопления расход воды определяется по показаниям такого прибора учета, Vотхв;
3.2.2. при отсутствии непосредственного измерения теплосчетчиком расхода подпиточной воды в системе отопления, расход воды в системе отопления принимается равным нулю. Отклонения в показаниях общедомового прибора учета на холодную воду на вводе в АСЭ и показаниях общедомового прибора учета на горячую воду на отпуске из АСЭ относятся на общедомовые нужды ХВС.
3.3. Расход воды для нужд ГВС i-ого помещения определяется в соответствии с п.42, 43 Правил № 354.
3.4. Расход воды для нужд отопления (подпиточная вода) i-ого помещения определяется в соответствии с п.54 настоящих Правил (пропорционально площади помещений МКД).
4. Определяется размер платы за отопление для i-ого помещения:
Ротi = Тхв × Vотхвi + Tг × Gотi + Tэ × Wотi
Ротi – размер платы за отопление для i-го помещения
Тхв, Tг, Tэ – тарифы на холодную воду, газ (топливо) и электроэнергию
5. Определяется размер платы за горячее водоснабжение для i-ого помещения:
Ргвi = Тхв × Vгвi + Tг × Gгвi + Tэ × Wгвi
Ргвi – размер платы за горячее водоснабжение для i-го помещения
Законодательство ЖКХ: разъяснения
Вопрос: Я проживаю в многоквартирном жилом доме с крышной котельной, оплату за отопление и горячую воду нам выставляют как при централизованном снабжении (т.е. мы оплачиваем за сети) устно обратился в Роспотребнадзор они разбирались с этим вопросом и сказали, что служба по тарифам утвердила такой тариф крышной котельной обоснованно, т.е. наша проблема остаётся с нами, а ресурсоснабжающая организация и дальше будет с нас брать по утверждённым тарифам. Хотя в 307 п.18 конкретно прописано из чего складывается оплата. Подскажите, пожалуйста, как в данной ситуации поступить, с чего начать.
- система централизованного отопления отсутствует;
- тепловая энергия поставляется только для собственников и арендаторов помещений этого дома;
- способ управления ТСЖ;
- котельную обслуживает ресурсоснабжающая организация;
- котельная работает на природном газе;
- на котельной установлены приборы учёта, ТСЖ начисляет плату за ЖКУ;
- решение об утверждении тарифа крышной котельной — Приказ Службы по тарифам ______ № ___ от _______________.
Ответ
п. 18 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 применяется при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления). Согласно положениям СНиП II-35-76 «Котельные установки», утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 31.12.1976 № 229 автономная (индивидуальная) котельная – это котельная, предназначенная для теплоснабжения одного здания или сооружения.
Исходя из полученных от Вас данных централизованное теплоснабжение в доме отсутствует, котельная, которую обслуживает МУП «Энерго», является общим имуществом, в доме выбран способ управления ТСЖ.
Таким образом, исполнителем коммунальных услуг является ТСЖ. Исполнитель коммунальных услуг – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Предоставленная информация не позволяет сделать вывод о действующей схеме договорных отношений между ТСЖ и МП «Салехардэнерго», соответственно остается вопрос о наличии / отсутствии в правоотношениях ресурсоснабжающей организации.
Ресурсоснабжающая организация (далее – РСО) – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;
Возможны два варианта организации договорных отношений между ТСЖ и РСО. В зависимости от варианта будет различаться порядок расчета и утверждения величины платы за отопление.
1 вариант: РСО владеет (использует) крышную котельную на законном основании (например, между ТСЖ и РСО заключен договор аренды котельной и договор поставки тепловой энергии). В этом случае в отношениях с ТСЖ и собственниками МУП «Энерго» выступает теплоснабжающей организацией (далее – ТСО) в соответствии с требованиями Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (далее – 190-ФЗ), согласно п. 1 ст. 8 190-ФЗ предоставление тепловой энергии ТСО потребителям относится к государственно регулируемым видам деятельности.
Таким образом, если договорные отношения организованы в соответствии с вариантом 1, то предъявление собственником платы за тепловую энергию по тарифу, утвержденному Приказом Службы по тарифам ____ № ___ от __________, является ПРАВОМЕРНЫМ действием.
Предоставление коммунальных услуг осуществляется с участием ТСО, таким образом, пп. 18 Постановления № 307 не применяется.
2 вариант: МУП «Энерго» только обслуживает крышную котельную (между ТСЖ и МУП «Энерго» заключен договор на выполнение работ). В этом случае в отношениях по предоставлению коммунальных услуг РСО нет. ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг, а статус исполнителя коммунальной услуги допускает возможность самостоятельного производства им коммунального ресурса.
Только в этом случае возможно применение пп. 18 Постановления Правительства РФ № 307 О правилах предоставления коммунальных услуг гражданам. То есть можно рассчитывать размер платы за отопление (тариф крышной котельной) исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии (в т.ч. расходы на оплату услуг МУП «Энерго» по содержанию и ремонту котельной), включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Таким образом, отвечая на вопрос как в данной ситуации поступить, с чего начать:
Во-первых, определите в соответствии, с каким вариантом организованы правоотношения в Вашей ситуации;
Во-вторых, Если вариант 1, то перезаключите договоры для приведения их к варианту 2. И применяйте пп. 18 Постановления Правительства РФ № 307 О правилах предоставления коммунальных услуг гражданам.
Если у Вас отношения уже работают по схеме 2, тогда ТСЖ необходимо обратиться в суд с требованием о признании Решения Службы по тарифам _______ № ___ от _____________ не соответствующим законодательству.
Рубрики раздела «Вопросы – ответы ЖКХ. Проблемы ЖКХ и их решение»
Жилищно-коммунальные услуги (оплата коммунальных услуг)
| |
|
Управление многоквартирными домами
| |
|
