Оплата отопления в Красноярске по факту. Как это будет?

С начала отопительного сезона 2020 года расчет за отопление в Красноярске идет по факту. Раньше плата за тепло равномерно распределялась в течение всего года, а затем в первом квартале нового года плата корректировалась.

Красноярск — не единственный город, который будет платить по факту
Скачать

Теперь платить за отопление нужно только во время отопительного периода, то есть лишь в те месяцы, когда батареи в квартире греют. В Сибири это примерно с сентября по май — 9 месяцев.

Как будет работать новая схема расчета за отопление

В домах, где установлены счетчики тепла, управляющая компания (УК) должна будет ежемесячно снимать показания и передавать их ресурсникам. А поставщики тепла уже сами рассчитают плату для каждой квартиры в зависимости от ее площади, если дом на прямых договорах с ресурсниками. Если прямого договора нет, то размер платы за отопление рассчитывает управляющая компания.

Оплата по общедомовым счетчикам
Скачать

В Красноярске приборами учета обеспечены более 70% домов. Максимальный платеж потребители увидят зимой, средний — осенью и весной. Минимальные начисления будут в сентябре и мае.

Сентябрь и май — теплые месяцы, отопление подается не полный месяц, поэтому начисление за отопление на двухкомнатную квартиру 50–55 м 2 будет в районе 500 рублей. В октябре и ноябре плата за тепло может составить 1500 — 2000 рублей, зимой — 3700 рублей.

Например, раньше за отопление плата составляла 1500 рублей каждый месяц. За год набегало 18 000 рублей. При распределении суммы на 9 месяцев ежемесячный платеж будет 2000 рублей, но летом платить за отопление не нужно.

Скачать alt=»Оплата за отопление по нормативу» title=»Оплата за отопление по нормативу» loading=»lazy»

Будет ли рассрочка платы в зимние месяцы?

Рассрочка платы за коммунальные услуги предоставляется, если плата в текущем периоде превышает на 25% и более плату такого же расчетного периода предыдущего года. Что это значит? Например, в декабре 2019 года потребитель платил за коммунальные услуги 1000 рублей — значит, если в декабре 2020 года плата за отопление будет более чем 1250 рублей, то УК или ресурсники должны предоставить рассрочку на размер превышения. В данном случае на 250 рублей.

Для получения рассрочки жителям нужно написать заявление.

Можно ли уменьшить платеж за отопление?

Можно, если хорошо подготовить дом к зиме. Как это сделать и кто за это отвечает, читайте по ссылке.

Плату за отопление рассчитают по-новому

Внесение изменений в ЖК связано с постановлением Конституционного суда. Туда обратился с иском житель подмосковного Пушкина, недовольный поведением соседей. Когда жильцы въехали в новостройку, в каждой квартире были установлены приборы учета тепла. Со временем, однако, у некоторых соседей счетчики вышли из строя или были демонтированы, и управляющая компания перестала учитывать при расчете платежей за тепло показания всех квартирных счетчиков, так что у истца, в частности, плата за отопление возросла. Рассмотрев это дело, КС пришел к выводу, что правила предоставления коммунальных услуг фактически поощряют жильцов, не позаботившихся о сохранности приборов учета. Суд предписал внести изменения в законодательство, предусмотрев более справедливый порядок оплаты тепла.

Поправками в Жилищный кодекс устанавливается, что правила предоставления коммунальных услуг должны предусматривать порядок определения размера платы за тепло в домах, где есть общедомовые, а в некоторых квартирах — и индивидуальные приборы учета. В платежах должны учитываться показания квартирных приборов.

В правила предоставления коммунальных услуг положение об оплате тепла в такой ситуации уже было внесено в конце 2018 года. Поправки же в Жилищный кодекс должны окончательно расставить точки над и, уменьшив число споров о платежах за отопление.

Коммунальная арифметика. Между севером и югом

Сегодня, 1 сентября, в Кузбассе начинает действовать новый размер платы за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ).

Новокузнечане часто задают вопрос: почему в Новокузнецке и Кемерове с сентября размер платы граждан за ЖКУ повышают на 15 процентов, хотя утвержденный правительством для Кузбасса предельный индекс составляет 4,9 процента ? Горожане видят в это несправедливость и нарушение их прав.

Применять здесь термин «тариф» будет неверно. Тариф – это стоимость единицы коммунального ресурса, например, кубометра воды и твердых коммунальных отходов, киловатта электроэнергии или гигакалории тепловой энергии.

Что включается в тариф при его расчете?

В сферах теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, ТКО тарифы устанавливаются на основании всех экономически обоснованных расходов организации, производящей ресурс, и расчетного объема реализации коммунального ресурса – его количества, запланированного к поставке потребителям в определенный отрезок времени.

Например, в услуге теплоснабжения только расходы на топливо составляют около 35 процентов, на налоги — 25 процентов, на ремонты – 10 процентов, на электроэнергию – 5 процентов. Плюс заработная плата со всеми отчислениями и прочие расходы. Закономерно, что с ростом стоимости топлива растут и расходы теплоснабжающей организации и, соответственно, тариф на конечный продукт.

Но тарифы на коммунальные ресурсы – регулируемые: согласно Жилищному кодексу РФ (ст.157, ч.2), их устанавливают органы государственной власти субъекта РФ, а не ресурсоснабжающие организации.

В то же время размер платы для граждан может отличаться от тарифа.

В постановлении Правительства РФ № 354 («Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») есть пункт 38, который гласит: «Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов)».

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из утвержденных тарифов и нормативов, который также устанавливают регионы.
При планировании местного бюджета в расходную часть закладывается определенный объем средств на возмещение части платы за коммунальные услуги . Потому что размер платы граждан составляет от 30 до 100 процентов от стоимости потребленного коммунального ресурса, рассчитанного исходя из экономически обоснованных тарифов, которые утверждаются регулятором — Региональной энергетической комиссией Кемеровской области – Кузбасса (РЭК).

Это своеобразная мера социальной поддержки, которая оказывается не только социально незащищенным категориям населения – ветеранам, инвалидам, малообеспеченным и многодетным семьям, но и всем гражданам, которые ни к одной льготной категории не относятся.

Законодательством РФ предусмотрены индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги платы – они ограничивают рост цен на жилищно-коммунальные услуги определенным показателем, который выражается в процентах.

Сколько за «коммуналку» платить будем

Базовое значение индекса платы устанавливается Правительством РФ для каждого субъекта РФ при планировании изменения размера платы на будущий год. А окончательные индексы утверждают правительства или администрации регионов для конкретных муниципальных образований.
Эти предельные индексы устанавливаются при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг. При этом не должна учитываться разница в размере платежей, если она возникла вследствие изменения объема предоставления гражданам льгот и субсидий.

В соответствии со статьей 157.1. ЖК РФ, не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Если распоряжением Правительства РФ № 2556-р от 29.10.2019 года средний индекс по Кемеровской области на II полугодие 2020 год утвержден в размере 4,9 процента, то постановлением губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 16.06.2020 года № 63 установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Кузбасса на 2020 год — от 3,2 до 15 процентов.

При этом предельный индекс для других муниципальных образований – от 4,3 до 7,9 процента. Но если подсчитать, то среднее значение индексов по региону составляет не более 4,9 процента – в соответствии с принятым Правительством РФ средним индексом на II полугодие 2020 года для Кузбасса.

Принятое в 2014 году Правительством России постановление № 400 “О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации” гласит: “В целях организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также повышения надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг по решению представительного органа муниципального образования […] предельные индексы могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации…”

То есть, более чем на 3 процента , установленных для Кемеровской области на 2020-2023 годы.

Многие интересуются – а какие тарифы в областном центре?

Кому с сентября будет легче нести коммунальное бремя – новокузнечанам или кемеровчанам ? Центр жилищного просвещения Кемеровской области провел анализ фактических значений индексов по городу Кемерово, исходя из тарифов , утвержденных на 1 июля 2020 года. И убедились, что индекс изменения платы в среднем не превысил установленный Правительством РФ – 4,9 процента.

В качестве обоснования для установления предельных индексов для города Кемерово, в том числе, указано: «При установлении предельного (максимального) индекса для города Кемерово учитывались темпы изменения тарифов в сфере водоснабжения — 4,38%, водоотведения — 4,57%, горячего водоснабжения — 4,0%, отопления — 4,0%, электрической энергии — 4,7%, обращения с твердыми коммунальными отходами — 4,9%.

Предельный индекс в размере 15% согласован решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 07.11.2019 № 273 «О согласовании проекта постановления Губернатора Кемеровской области — Кузбасса «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Кемеровской области — Кузбасса на 2020 год».

«При установлении предельного (максимального) индекса учитывались темпы изменения тарифов в сфере водоснабжения 8,0%, водоотведения 8,0%, горячего водоснабжения 4,0%, отопления 4,0%, электрической энергии 4,7%, обращения с твердыми коммунальными отходами 7,0%». То есть тарифы на некоторые ресурсы в Новокузнецке увеличиваются значительно больше, чем в областном центре.

Но при этом с 1 сентября новокузнечане еще не будут оплачивать 100% стоимости услуги водоснабжению, как в Кемерове. Размер платы граждан в первом полугодии 2020 года за холодное водоснабжение составляет 21,72 рубля за 1 куб.м, а с 1 сентября будет 30,73 рубля (но с 1 июля до 1 сентября плата составит 19,85 рубля за 1 куб.м или на 8,6 процента – чтобы уравновесить повышение платы за электроснабжение). А размер бюджетной субсидии «Водоканалу» как одному из поставщику ресурсов составит около 8,5 процентов от суммы тарифа (в настоящее время – около 30 процентов).

Плата за водоотведение с 1 сентября вырастет с 14,63 рублей за 1 куб.м до 20,70 рублей или почти на 42 процента. При этом бюджет должен будет еще доплачивать ресурсоснабжающей организации порядка 5 процентов от тарифа. Сейчас объем субсидии составляет более 28 процентов.
Горячая вода с сентября подорожает для потребителей до 64,31 рубля за 1 куб.м или на 1 процент относительно размеры платы в первой половине 2020 года. А бюджетная субсидия поставщикам составит от 23,68 до 131,69 рубля за 1 куб. м, что превышает 30 процентов от тарифа, установленного органом регулирования.

Размер платы за отопление в Новокузнецке также вырастет — с 986,35 рубля за 1 Гкал до 1129,87 рубля или на 14 процентов. В то же время размер субсидии из бюджета все еще будет составлять до 54 процентов тарифа для разных организаций теплоснабжения.

Сократилась и доходная часть бюджета.

Однако коммунальные услуги предоставлялась горожанам в обычном режиме, по графику были реализованы все необходимые мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду. Ресурсоснабжающие организации выполнили свои обязательства, а перед бюджетом города стоит трудная задача – рассчитаться за поставленные ресурсы.

В то же время новокузнечане, чей достаток после повышения размера платы не позволит оплачивать жилищно-коммунальные услуги без ущерба для семейного бюджета, могут оформить субсидию по оплате ЖКУ. При этом индивидуально учитывается расход каждой семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доля платежа в совокупном доходе всех членов семейства.

Органы соцзащиты по месту жительства могут дать полную информацию о порядке оформления субсидии и сделать необходимые расчеты.

Как изменится оплата за отопление с 2020 года? Разъяснения предполагаемых поправок

Услуги жилищно-коммунального характера оказываются жильцам на платной основе. Для этих целей на Федеральном и региональном уровнях утверждаются нормативные правовые акты, которые определяют правила расчета оплаты за услуги ЖКХ, в том числе и отопление. В 2020 году планируется внесение изменений в такие правила.

Какие изменения планируются с 1 января 2020 года, произойдет ли повышение?

С 1 января 2020 года будут внесены поправки в действующее Постановление Правительства РФ № 354. Планируется рассчитывать стоимость отопления в зависимости от этажности дома, года возведения МКД и материала из которого объект построен (почему изменение норматива зависит от этажности?).

Будет учитываться дифференциация по этажности и типу построек. Окончательное решение будет приниматься с учетом установленных ограничений индексов изменения платы.

Будет ли увеличение тарифов, для кого больше вырастет цена?

Увеличение оплаты за тепло будет зависеть прежде всего от этажности дома. Чем выше строение, тем на больший срок оно задерживает тепло. Год постройки также влияет на такие свойства. Например, новые МКД, по сравнению со старыми, обладают большим уровнем теплоизоляции.

Таким образом увеличение расходов может затронуть жильцов невысоких МКД, например, в два-четыре этажа. Им придется потратить несколько больше, поскольку расход тепла в таких строениях несколько выше.

В Минстрое, прокомментировали такие поправки и пояснили, что для жильцов одного дома не будут устанавливаться разные правила расчета. Например, жильцы 1-го этажа будут оплачивать тепло в том же порядке, что проживающие на 9-ом.

Снизить расходы смогут жильцы многоэтажных домов, построенный после 2000 года, поскольку такие строения обладают большей теплоизоляцией.

Повышение оплаты будет осуществляться поэтапно, чтобы это не так ярко отражалось на общей сумме расходов жильцов. Изменение в сторону увеличения может составить от 3-х и более процентов от действующих тарифов. Разделить такое повышение планируется на две части. Первый этап будет реализован в январе 2020 года, а второй – в июне. Такой подход позволит потребителям даже «не заметить» существенных изменений.

Как изменятся тарифы за подачу тепла?

При расчете будут учитываться нормы расхода тепла, а также показания коллективных и индивидуальных счетчиков. Во внимание будут приниматься – регион проживания, год постройки и этажность дома.

Саму формулу расчет изменять не планируют. Поправка затронет только показатели для расчета.

Начиная с 2020 года, если потребитель заявил о максимальном использовании энергоресурсов, но при это мне использовал даже половины из них, то стоимость за эти услуги для него будет увеличиваться на определённый процент. Сейчас такое правило касается только промышленных предприятий процент увеличения составляет 5 от суммы, заявленной в резерв. С 1 января 2020 года такой процент можете составить 10-15, а правило будет касаться и МКД.

Кому повысят цену?

Повышение оплаты будет зависеть от технических характеристик МКД, а не от статуса плательщика. Расходы увеличатся прежде всего для тех, кто проживает в домах более ранних годов постройки. Это обусловлено общим износом строений. Больше будут платить жители северных регионов страны, поскольку там выше расход тепла.

В целом повышение затронет всех жильцов. За льготными категориями преимущества сохраняться. На Федеральном уровне к ним отнесены:

• Герои Советского Союза или России;
• полные кавалеры Ордена Славы;
• блокадники, члены семьи погибших участников/инвалидов ВОВ;
• граждане, отмеченные званием «Герой Социалистического Труда»;
• инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, их близкие родственники, состоявшие на иждивении;
• нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших в боевых действиях или вследствие приобретенных на службе заболеваний;
• люди, пострадавшие от радиации, участвовавшие в ликвидации аварий на АЭС;
• инвалиды всех групп;
• в том числе, дети-инвалиды;
• семьи, ухаживающие за детьми-инвалидами.

В регионах к основным группам льготников добавляют свои. К ним могут причислять:

• многодетные и малообеспеченные семьи;
• детей-сирот и детей, лишенные родительского попечения;
• пенсионеров;
• ветеранов труда;
• людей, переживших блокаду Ленинграда;
• несовершеннолетних узников концлагерей;
• работников тыла во время ВОВ;
• сотрудников бюджетных организаций;
• репрессированных граждан.

Правила произведения оплаты в многоквартирном доме в 2019 году в России

В 2019 году оплата за тепло, поступающее в многоквартирные дома, рассчитывается по Правилам, утвержденным Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. С начала 2019 года Правила действуют в обновленной редакции (Постановление Правительства 28 декабря 2018 года № 1708). Подробно о том, как рассчитывается стоимость отопления за 1 кв. м в 2019 году, читайте тут.

До внесения указанных изменений все собственники и наниматели квартир в МКД оплачивали отопление по установленным нормативам, если хотя бы в одной из квартир не установлен индивидуальный счетчик. То есть любой, кто установил персональный прибор у себя в квартире, зависел от других лиц, которые от индивидуальных счетчиков отказались.

Плательщик вынужден был вносить повышенную плату за отопление по общим нормативам. Фактически индивидуальные счетчики имели посредственное значение.

Поправки 2018 года устранили такую проблему. При этом были учтены интересы потребителей, которые получают тепло из автономного источника. На основании Постановления Конституционного суда от 20 декабря 2018 года № 46-П, с таких лиц была снята обязанность по оплате централизованного отопления.

Исключением стали только расходы на общедомовые нужды, например, отопление подъезда. Существенные поправки в действующие правила заключались в том, что, начиная с 2019 года жильцы, которые установили в своих квартирах индивидуальные счетчики, оплачивают отопления по их показаниям без какой-либо доплаты. При этом не имеет значения установлены у соседей такие приборы или нет.

Сколько платит за тепло каждая квартира?

Сумма оплаты за отопление складывается из объема тепла, потребленного внутри квартиры и на общедомовые нужды. Последний показатель делиться на каждую квартиру, пропорционально площади. Для определения суммы оплаты указанные значения умножаются на установленный тариф.

Если в доме есть хотя бы одна квартира, оборудованная индивидуальным счетчиком, для проживающих в ней оплата будет рассчитывать с учетом показаний прибора. Такое правило применимо, если в доме установлен коллективный прибор учета. В противном случае расчет производится по установленным нормативам.

Владельцы автономных источников тепла освобождены от уплаты за места общего пользования и эксплуатацию устройства. По обновленным Правилам площадь помещения вычитается из общей МКД. Оплачиваются только расходы на общедомовые нужды.

К ним отнесены расходы на отопление следующих помещений:

• колясочной;
• комнаты консьержа или охраны;
• лестничных площадок;
• холлов и тамбуров;
• коридоров и вестибюлей.

Ещё одна поправка затронула помещения, в которых установлены тепловые распределители. Они обеспечивают отдельную квартиру теплом от общего источника. Расчет оплаты с использованием таких устройств может осуществляться только при условии, что ими оборудовано не менее половины квартир в МКД. В таких случаях размер оплаты подлежит корректировке не реже одного раза в год.

Планируемые в 2020 году изменения по оплате отопления коснутся всех жильцов. Сумма выплат будет рассчитываться исходя из года постройки и этажности дома. При этом для жильцов одного МКД будут действовать одинаковые правила.