Все, что нужно знать об оплате горячей воды

Учёт и оплата горячего водоснабжения вызывают множество споров из-за появления новых нормативных документов в этой области. В данное время горячая вода рассматривается как товар, и на нее введена тарифная сетка.

Однако возникли разногласия по поводу начислений, так как сумма в квитанциях у многих людей увеличилась. Разбираемся, как платить по тарифу, и есть ли разница между оплатой по счётчику и по нормативу

Кто и когда оплачивает?

Горячая вода оплачивается владельцами жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, где описаны правила начисления и платежей. Существуют 2 варианта расчета потребления: по счетчикам и по нормативам.

Каковы особенности каждого:

Когда есть прибор учета, а в квартире никто не живет, нужно сдавать нулевые показатели – тогда платить не надо.

Если же граждане не сдают показания более 3 месяцев, пойдет начисление по нормативам.
Если прибора учета нет, и никто не живет, придется оплачивать водоснабжение по числу зарегистрированных граждан.

Даже если никто не прописан – за воду будут платить собственники помещения. В этом случае нужно направить заявку ЖЭУ на пломбирование труб данной квартиры. Тогда платить не надо, но и воды не будет до повторного обращения в ЖЭУ.

Согласно ч. 1. ст. 155 ЖК РФ в каждой жилищной компании разрешено устанавливать свой срок оплаты в целях проведения всех платежей до указанного числа. Поэтому многие ЖЭУ просят оплатить квитанции 20-25 числа текущего расчетного периода.

Кому платить?

Оплата за ХВС и ГВС идет по разным счетам, так как поставку производят, как правило, разные организации.

Так как тариф за горячую воду во многих регионах стал равен тарифу на тепловую энергию, то ГВС поставляет уполномоченная тепловая организация, а ХВС поставляет водоканал.

Частные клиенты заключают договор с тепловой организацией, обслуживающей данный регион.

При этом многие организации на местах оказывают услугу населению по умолчанию, без заключения договоров в письменной форме, или заключив единый контракт с управляющей компанией.

Основание – ПП№354, где говорится, что если клиент совершил конклюдентные действия, т.е. фактически уже потребляет услуги или намеревается это сделать, то нет необходимости заключать письменный договор.

Расчет за ГВС по нормативам

Нормативы – это установленные опытным путем объемы потребления воды на человека за один месяц. В РФ нет установленного тарифа на воду.

Тариф и нормативы потребления отражены в квитанции для оплаты. Информация предоставлена на сайтах Госинфосистемы, местной Администрации или в управляющей компании.

Используется однокомпонентный и двухкомпонентный расчет. В первом случае цена за 1 куб. м. фиксирована. Во втором нужно учитывать стоимость холодной воды или теплоносителя и тепловой энергии, затраченной на подогрев.

Формула и общие правила вычисления

Согласно ПП РФ № 354 Гл. VI п. 42, формула расчета следующая:

P = K x N x T	количество зарегистрированных человек, умноженное на норматив и умноженное на тариф
P = (K x N x T) Х 1.5	с повышающим коэффициентом

1. Повышающий коэффициент составляет 1.5.
2. Итоговая сумма будет начисляться с учётом граждан, официально зарегистрированных в жилом помещении, даже если они там не проживают. (п. 28 пост. Прав. РФ, 26.12.2016, №1498).

Когда в квартире никто не зарегистрирован, платеж можно рассчитать по количеству собственников данного помещения.

Оплата по нормативу начисляется ввиду следующих обстоятельств:

Нет счетчика. Собственник квартиры или частного дома должен предоставить документальное подтверждение того, что водомер невозможно установить по техническим причинам.

Иначе оплата будет рассчитываться с применением коэффициента 1.5.

Есть счетчик. Если владелец жилого помещения, оборудованного счётчиками, не предоставлял показатели более 3 месяцев подряд, оплата пойдет по нормативам, но без повышающего коэффициента.

Если прибор учёта сломался или истек срок очередной проверки – будут применяться нормативы с превышающим коэффициентом 1.5.

Примеры

В первое полугодие 2020 году МОЭК установила тарифы на ГВС 198,19 руб./куб. м. Ко второму полугодию ожидается превышение на 2,88%, что составит 203,9 руб./куб. м. (Пр. Департамента ЭПиРГ г. Москвы от 03.12.2018 №235-ТР)

Ежемесячная норма потребления горячей воды на 1 человека в Москве 4.75 м3. Коммунальные службы могут завышать среднее значение до установленного законом предела: по Москве граница – 9.5 м3.

Для Подмосковья тарифы отличаются: идет отдельная ставка для систем ГВС с полотенцесушителем и без него, или применяется общий расчет.

К примеру, на территории Первомайского Новомосковского АО применяется раздельный тариф:

• с полотенцесушителем за 1 полугодие 199,68 руб., к июлю вырастет на 0,69%, то есть до 201,06 руб./куб. м.
• без него 162,61, с повышением до 164,29 ко второму полугодию 2020 г.

Пример	Пример
Условия	В квартире ветхого фонда не установлен прибор учёта водопотребления. Жилое помещение территориально принадлежит городу Москва. Прописаны 3 человека. Однокомпонентный тариф ГВС. Временно проживающих нет.	Владелец квартиры не сдавал показания водомера больше 3 месяцев. В жилище прописаны 2 человека. Территориально относится к Первомайскому АО. Полотенцесушителя нет. Тариф однокомпонентный.
Формула	P = K x N x T	P = (K x N x T) Х 1.5
Расчет	Расчет за апрель производится по формуле без повышающего коэффициента т.к. нет технической возможности установить счетчик.	Расчет за апрель с повышающим коэффициентом, т.к. не сданы показания счетчика.
Сумма к оплате	3 х 4.75 х 198,19 = 2824,21 руб. в месяц.	(2 х 4,75 х 162,61) х 1.5 = 2317,19 руб. в месяц.

В других регионах свои тарифные сетки для расчета ГВС для поставщиков данной услуги.

Платежи за ГВС по счетчикам

Счётчики позволяют платить только за ту воду, которая потребляется по факту. Ежемесячно пользователь должен давать показания в снабжающее предприятие.

Расчет оплаты прописан в квитанции и производится по формуле:

О — объем потребленной воды по показанию счетчика ГВС, Т – тариф.

Пример:

1. за один месяц по показанию прибора учёта потреблено 7 куб. м. горячей воды;
2. утвержденный тариф в многоквартирном доме по г. Москва составляет 198,19 руб./куб. м;
3. 7 х 198,19 = 1387.33 руб. – сумма к оплате, которая должна быть отражена в квитанции.

Полная информация об оплате за горячую воду по измерительным приборам можно найти здесь.

Разница в начислениях за ГВС по счетчику и без него

Наличие прибора учета воды позволяет сэкономить, если в жилом помещении зарегистрировано несколько человек, а по факту проживает один, или вообще никто не живет. Без счетчика в оплату включается повышающий коэффициент. Т.е. тариф повышается в 1.5 раз.

Пример:

• Один человек по счетчику тратит в месяц 2 куб. м. горячей воды.
• По нормативам ежемесячная норма 4.75 куб. м.
• К норме прибавляется повышающий коэффициент.
• Получается, что по нормативу один человек потратит около 6 куб. м. горячей воды, то есть в 3 раза больше, чем на самом деле.

Для окупаемости подобного начисления необходимо, чтобы в доме было прописано минимум 3 человека.

Многие думают, что платить нужно только за зарегистрированных граждан, а пользоваться водой могут все проживающие, и это нигде не учитывается.

Квитанция

В зависимости от населенного пункта оплата водоснабжения и водоотведения может включаться в общую квитанцию от ЖКХ или предоставляться отдельно от организации, отвечающей за отопление.

В случае общей квитанции отдельной строкой прописывается ХВС, ГВС и (при наличии) тепловая энергия. При наличии бойлера указывается 2 строки: ХВС для ГВС и ТЭ для подогрева.

Здесь расчет ведется по счетчикам индивидуального потребления (ИП), независимо от проживающих в доме. Так же учитывается техническое обслуживание (ТО) индивидуальных тепловых пунктов.

Когда ведется централизованная подача ГВС (однокомпонентный тариф), поставщик указывает только строку горячего водоснабжения, тариф по региону и размер потребления по счетчику.

Пошаговая инструкция

Оплатить квитанции можно несколькими способами:

1. Первый способ — лично в банковском отделении или обратившись в обслуживающую организацию. В первом случае нужно заполнить графы с текущими показаниями счетчика, и поставить подпись внизу квитанции. Прийти в банк (организацию), отдать квитанцию сотруднику. Он выполнит все необходимые действия и скажет окончательную сумму для оплаты. Останется только оплатить.
2. Второй вариант оплаты — через интернет на сайте обслуживающей организации или мобильное приложение. В квитанции указаны реквизиты для оплаты через интернет. Нужно зайти на сайт уполномоченной организации, перейти к вкладке «Платежи» (названия бывают разные) или зайти в личный кабинет (при условии регистрации на сайте). Ввести номер лицевого счёта (указан на квитанции), ФИО плательщика и сумму для оплаты. В большинстве случаев сумма и ФИО высвечиваются автоматически после ввода номера счета.
3. Самый простой способ – через мобильное банковское приложение. Зайти во вкладку «Платежи», выбрать вкладку «Штрих-код», навести смартфон на квадратный штрих-код в углу квитанции. Система сама укажет реквизиты и сумму оплаты. Останется лишь подтвердить платеж, сохранить чек.

Неправильное начисление: как быть?

Если граждане считают начисление оплаты неправомерным, то они могут обратиться за обжалованием согласно ст. 157 ЖК РФ.

Сотрудники ЖКХ и иных организаций обязаны делать правильный расчет платежей и оказывать качественные услуги.

Первый шаг – написать заявление в обслуживающую организацию, предварительно изучив тарифы в регионе и проанализировав показания по счетчику (или нормативы).

Ответ должен прийти в течение 10-30 дней.

Последней инстанцией по удовлетворению нужд граждан является прокуратура. Туда обращаются граждане, если получили отказ в рассмотрении жалоб в предыдущих учреждениях. Жалобы могут быть направлены не только лично, но и электронным обращением.

Заключение

Оплата за ГВС начисляется по счетчикам и по нормативу. Следует внимательно относиться к расчету потребления воды, периодически перепроверять показания и знать тариф в своем регионе.

Иногда сотрудники уполномоченных организаций могут ошибаться. В этом случае граждане имеют право на обжалование платежных документов и перерасчет стоимости ГВС.

Основание для начисления платы за водоснабжение

( () ) ( ) () , 416- ( 22 644). , 27 2013 1746- .

10- , , , 5- , ( 28 644).

34, 36 644 . – 35, 37 644.

Как уже было сказано выше, положения Правил № 644 применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством. Поэтому теперь обратимся к Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На сегодняшний день постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, (далее – Правила № 354).

Коммунальные услуги согласно определению, приведенному в пункте 2 Правил № 354, это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Коммунальными ресурсами являются, в частности, холодная и горячая вода.

Исполнителем может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Потребителем, соответственно, являются лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Видами коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителю, является:

– холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подпункт «а» пункта 4 Правил № 354);

– горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования) (подпункт «б» пункта 4 Правил № 354).

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 – 12 Правил № 354 (пункт 6 Правил № 354). Условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, и порядок его заключения определены разделом III Правил № 354.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354 (пункт 7 Правил № 354). Отметим, что конклюдентные действия – это действия, свидетельствующие о молчаливом согласии лица, совершающего действия, его намерении совершить сделку, заключить договор.

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Прежде чем рассчитать размер платы за потребленную холодную и горячую воду, необходимо определить объем потребления.

Напомним, что обязанность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг установлена статьей 153 ЖК РФ. Плату за жилье и коммунальные услуги должны вносить наниматели жилых помещений по договору социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, собственники жилых помещений, арендаторы жилых помещений, члены жилищных кооперативов, а также лица, принявшие от застройщика помещение в многоквартирном доме после выдачи последнему разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Вносить плату следует своевременно и в полном объеме.

Плата за коммунальные услуги, исходя из пункта 4 статьи 154 ЖК РФ, складывается, в том числе, из платы за холодное и горячее водоснабжение.

Размер платы согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ, в частности, за водоснабжение, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Законом № 416-ФЗ. В соответствии с названным законом подлежат регулированию следующие тарифы:

– в сфере холодного водоснабжения (пункт 2 статьи 31 Закона № 416-ФЗ):

1) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

2) тариф на техническую воду;

3) тариф на транспортировку воды;

4) тариф на подвоз воды;

5) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

– в сфере горячего водоснабжения (пункт 5 статьи 31 Закона № 416-ФЗ):

1) тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);

Обратите внимание, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с Законом № 416-ФЗ не устанавливается. На это указывает пункт 6 статьи 31 Закона № 416-ФЗ. В этом случае плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

2) тариф на транспортировку горячей воды;

3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.

При применении тарифов необходимо учитывать, что на основании пункта 6 статьи 32 Закона № 416-ФЗ тарифы в сфере водоснабжения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, и иных критериев, установленных Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406. При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов.

Также следует иметь в виду, что для отдельных категорий потребителей могут быть установлены льготные тарифы в сфере водоснабжения. При этом льготы в отношении физических лиц могут быть предусмотрены как федеральными законами, так и соответствующим законом субъекта Российской Федерации, что следует из пункта 26 статьи 32 Закона № 416-ФЗ.

Вновь вернемся к Правилам № 354.

Размер платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, предоставленные потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 Приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний такого прибора за расчетный период. По этой же формуле определяется размер.

При отсутствии приборов учета холодной и горячей воды размер платы определяется в соответствии с формулами 4 и 5 Приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 42 Правил № 354).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном прибором учета, также определяется по формуле 1 Приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний прибора учета за расчетный период. При отсутствии прибора учета размер платы рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса. При этом расчетный объем определяется на основании данных, указанных в пункте 59 Правил № 354, а при их отсутствии для холодного и горячего водоснабжения определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договоре холодного водоснабжения, горячего водоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия – расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункт 43 Правил № 354).

Размер платы за водоснабжение, предоставленное на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, рассчитывается по формуле 10 Приложения № 2 к Правилам № 354. При этом следует учитывать, что в силу абзаца 2 пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Исключением является случай, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (абзац 3 пункта 44 Правил № 354).

Обращаем Ваше внимание, что установленный абзацами 2 и 3 пункта 44 Правил № 354 порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с Правилами № 354 исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 – 14 Приложения № 2 к Правилам № 354 (пункт 44 Правил № 354).

Если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется (пункт 45 Правил № 354).

Если многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы за водоснабжение, предоставленное на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулой 10 Приложения № 2 к Правилам № 354 (пункт 48 Правил № 354).

В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс (пункт 54 Правил № 354).

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулой 20 Приложения № 2 к Правилам № 354 как сумма 2 составляющих:

– произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

– стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

В плату за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Такие расходы подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

При отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.

В этом случае объем холодной воды, а также электрической энергии, газа, тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, оплачивается потребителем в составе платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, объем потребления таких коммунальных ресурсов определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в жилых помещениях при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (пункт 55 правил № 354).

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (далее – Правила № 306).

Применительно к водоснабжению норматив потребления коммунальных услуг – это месячный (среднемесячный) объем потребления холодной и горячей воды потребителем в многоквартирном или жилом доме при отсутствии приборов учета, что следует из пункта 2 Правил № 306.

При определении нормативов в отношении холодного и горячего водоснабжения учитываются такие конструктивные и технические параметры многоквартирного или жилого дома, как этажность, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая) (пункт 4 Правил № 306).

При выборе единицы нормативов потребления коммунальных услуг на основании пункта 7 Правил № 306 используются следующие показатели:

а) в отношении холодного водоснабжения:

– в жилых помещениях – куб. метр на 1 человека;

– на общедомовые нужды – куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

– для полива земельного участка – куб. метр на 1 кв. метр земельного участка;

– для водоснабжения и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных – куб. метр на 1 голову такого животного;

б) в отношении горячего водоснабжения:

– в жилых помещениях – куб. метр на 1 человека;

– на общедомовые нужды – куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В норматив холодного и горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг, что установлено пунктом 24 Правил № 306.

Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, причем плата вносится исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (пункт 63 Правил № 354).

Плату следует вносить ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (пункт 66 Правил № 354).

Расчеты должны производиться своевременно, поскольку пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, определяющей порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установлены санкции за несвоевременное внесение платы. Согласно названному пункту лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату, обязаны уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Основанием для внесения платы за услуги холодного и горячего водоснабжения являются платежные документы, которые представляются исполнителем потребителю не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правил № 354). Перечень реквизитов, которые должен содержать платежный документ, содержит пункт 69 Правил № 354.

В платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками (пункт 70 Правил № 354).

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 19 сентября 2011 года № 454.

Плата за холодное и горячее водоснабжение может быть внесена несколькими способами, предлагаемыми пунктом 65 Правил № 354, причем потребители сами могут выбрать тот, что им более удобен:

l оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

l поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;

l вносить плату за коммунальные услуги за прошедший месяц частями, не нарушая установленный срок окончания ее внесения;

l осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

Потребители вносят плату за коммунальные услуги, в том числе холодную и горячую воду, в следующем порядке:

l наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1 статьи 155 ЖК РФ. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем в порядке, согласованном с управляющей организацией (пункт 4 статьи 155 ЖК РФ).

Напомним, что пунктом 7.1 статьи 155 ЖК РФ установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

l наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (пункт 4.1 статьи 155 ЖК РФ);

l члены ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива – в порядке, установленном органами управления ТСЖ либо органами управления названных выше кооперативов (пункт 5 статьи 155 ЖК РФ);

l собственники помещений в доме, где создано ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, но сами не являющиеся членами ТСЖ и названных кооперативов – в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ либо этими кооперативами (пункт 6 статьи 155 ЖК РФ);

l собственники помещений в доме, в котором не созданы ТСЖ, либо жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, управление которым осуществляет управляющая организация – этой управляющей организации, за исключением, в частности случая, предусмотренного пунктом 7.1 статьи 155 ЖК РФ (пункт 7 статьи 155 ЖК РФ);

l собственники помещений в доме, осуществляющие непосредственное управление домом – в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункт 8 статьи 155 ЖК РФ);

l собственники жилых домов – в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункт 9 статьи 155 ЖК РФ).

Поскольку перечень организаций, осуществляющий деятельность в сфере ЖКХ, достаточной большой, рассмотрим порядок бухгалтерского учета и налогообложения платы за водоснабжение на примере управляющей организации.

Предположим, что управляющая организация предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме услуги по холодному и горячему водоснабжению, что обусловлено договором управления. Согласно договору плата за водоснабжение вносится собственниками на расчетный счет управляющей организации.

Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, что следует из пункта 6.2 статьи 155 ЖК РФ. То есть, управляющая организация оплачивает приобретение коммунальных ресурсов организации ВКХ.

Как будут отражаться в учете управляющей организации платежи за водоснабжение, поступающие от жильцов?

Осуществляя бухгалтерский учет, все организации, независимо от их организационно-правовой формы, должны руководствоваться Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ), а также федеральными и отраслевыми стандартами. Однако пока указанные стандарты не утверждены. В силу пункта 1 статьи 30 Закона № 402-ФЗ до утверждения федеральных и отраслевых стандартов применяются правила ведения бухгалтерского учета, утвержденные до дня вступления в силу Закона № 402-ФЗ, то есть до 1 января 2013 года.

Приказом Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 32н утверждено Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99 (далее – ПБУ 9/99).

Основываясь на этом бухгалтерском стандарте, прежде всего, следует определить, будут ли являться поступающие платежи за водоснабжение доходом управляющей организации? Согласно пункту 5 ПБУ 9/99, эти суммы будут признаваться в составе доходов от обычных видов деятельности как выручка от оказания услуг. Выручка признается в бухгалтерском учете при наличии условий, перечисленных в пункте 12 ПБУ 9/99. Выручка признается управляющей организацией ежемесячно, поскольку расчетным периодом является календарный месяц, в сумме, рассчитанной исходя из тарифов или нормативов, и предъявленной потребителям.

Чтобы выполнить условия договора управления по водоснабжению собственников помещений в многоквартирном доме, управляющая организация должна приобрести ресурсы у ресурсоснабжающей организации. Стоимость холодной и горячей воды, приобретенной у ресурсоснабжающей организации, следует включить в состав расходов по обычным видам деятельности в качестве материальных расходов, связанных с приобретением сырья, материалов, и иных материально-производственных запасов, что следует из пунктов 5, 8 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 33н.

Для учета доходов и расходов от обычных видов деятельности Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 31 октября 2000 года № 94н, предназначен счет 90 «Продажи». Выручка учитывается на субсчете 90-1 «Выручка», а себестоимость продаж – на субсчете 90-2.

Обращаем Ваше внимание на то, что не подлежит налогообложению НДС на территории Российской Федерации реализация коммунальных услуг, предоставляемых ТСЖ, управляющими организациями, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребности граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками, у организаций коммунального комплекса. Такая норма закреплена подпунктом 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В то же время коммунальные услуги (в том числе по водоснабжению), оказываемые ресурсоснабжающими организациями населению и управляющим организациям, в перечень операций, освобождаемых от налогообложения НДС, не включены, в связи с чем такие услуги подлежат налогообложению НДС в общеустановленном порядке, о чем сказано в письме Минфина Российской Федерации от 18 января 2012 года № 03-07-14/06. Указанная позиция подтверждена постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 февраля 2011 года № 12552/10.

Управляющие организации, применяющие общую систему налогообложения, являются налогоплательщиками налога на прибыль организаций. В целях налогообложения прибыли согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 248 НК РФ к доходам относятся, в частности, доходы от реализации товаров (работ, услуг) и внереализационные доходы. При определении доходов из них исключаются суммы налогов, предъявленные в соответствии с НК РФ налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) признается в составе доходов от реализации (пункт 1 статьи 249 НК РФ).

Затраты на приобретение холодной и горячей воды у ресурсоснабжающей организации, должны учитываться управляющей организацией в составе материальных расходов в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 254 НК РФ (за вычетом суммы НДС).

Корреспонденция счетов, исходя из вышеизложенного, будет следующей:

Дебет 20 «Основное производство» Кредит 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – отражена стоимость коммунальных ресурсов, приобретенных у ресурсоснабжающей организации с учетом НДС;

Дебет 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» Кредит 90 «Продажи» субсчет 90-1 «Выручка» – начислена плата за холодное и горячее водоснабжение за расчетный период (календарный месяц);

Дебет 90 «Продажи» субсчет 90-2 «Себестоимость продаж» Кредит 20 «Основное производство – списана стоимость приобретенных коммунальных ресурсов;

Дебет 51 «Расчетные счета» Кредит 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» – поступили денежные средства от собственников помещений;

Дебет 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» Кредит 51 «Расчетные счета» – оплачены коммунальные ресурсы, приобретенные у ресурсоснабжающей организации ВКХ.