Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Новые правила расчета за отопление в квартире с ИПУ

Наступление холодного времени года чаще всего связано с увеличением итоговой суммы за коммунальные услуги в платежке. Комфортная температура в наших домах напрямую связана с отоплением.

Для многоквартирного дома (далее — МКД) существует несколько вариантов расчета платы за отопление, в зависимости от наличия или отсутствия:

• коллективных (общедомовых) приборов учета (ОПУ)
• индивидуальных приборов учета (ИПУ).

Как формируется плата за отопление со счетчиком в 2021 году?

Новый порядок расчета за отопление в квартире, что изменилось?

С началом 2019 года вступило в силу Постановление Правительства от 28.12.2018 № 1708 (далее – Постановление), внесшее коррективы в порядок начисления платы за обогрев для жителей многоквартирных домов. Теперь при наличии в доме ОПУ и хотя бы одного в квартире ИПУ во всем доме, расчет будет производиться по показаниям индивидуального счетчика. При этом такой порядок будет действовать даже в случае, когда другие помещения не имеют счетчиков отопления.

До вступления в силу Постановления применялся иной порядок расчета платы за теплоресурс. Оплата считалась по показаниям ИПУ только тогда, когда все собственники МКД установили в квартирах счетчики отопления. Если хотя бы один из всего дома не установил счетчик, то оплата считалась по нормативу. Это было принципиально неверно. Новые правила поменяли ситуацию.

В зависимости от ситуации, Постановлением введены новые формулы расчета платы за потребление тепла в МКД:

1. Когда не установлен ОПУ.
2. Когда установлен ОПУ и квартиры в МКД, в зависимости от установки ИПУ:

• не имеют счетчика вообще;
• оборудованы все квартиры;
• есть хотя бы в одной квартире или в общей массе более половины от суммарной площади всех помещений (жилых и нежилых).

Отметим, что в случае, когда в МКД не установлен ОПУ, оплата за него рассчитывается по действующим нормативам потребления.

Также ввели отдельный расчет оплаты помещений в доме, отнесенных к нежилым. И тут имеет роль установлен или нет индивидуальный счетчик тепла. До 2019 года в соответствии с действующими Правилами, установленными Постановлением от 06.05.2011 № 354, отдельно рассчитать плату за тепло, затраченному на обогрев мест общего пользования, не представлялось возможным. Поэтому новый порядок позволил поменять метод расчета платы за отопление в МКД и устранить пробелы в правовом регулировании.

Расчет по новым формулам стал применяться уже с 1 января и управляющие компании должны указывать в платежке соответствующие суммы в 2021 году.

Расчет платы по коммунальной услуге может производиться:

• только в отопительный период – расчет происходит по показаниям ИПУ и зависит только от фактического потребления;
• в течение всего года равномерно – по итогам отопительного сезона производится корректировка в соответствии с показаниями ИПУ.

Формулы расчета тепла

Утвержденные Постановлением правила расчета платы за тепло во внутридомовых помещениях имеют следующие формулы:

1. В МКД отсутствует ОПУ:

P = (V + (S × Sои × N × (Sоб — Sинд) / Sоб × (Sоб – Sинд + Sои)) × T, где

• V – количество теплоэнергии, приходящееся на помещение в МКД в расчетный период;
• S – площадь жилого или нежилого помещения, участвующего в расчете;
• Sои – суммарная площадь общедомовых помещений (лестничные площадки, лестницы, коридоры, тамбуры и иные помещения, не имеющих конкретного собственника);
• Sинд – площадь неотапливаемых помещений;
• Sоб – суммарная площадь всех помещений в МКД;
• N – норматив потребления теплового ресурса;
• T – величина тарифа.

По факту вычисляется количество тепла, приходящегося на 1 кв. м. площади помещения и пропорционального количества площади общих помещений МКД. Этот показатель умножается на норматив и тариф, установленный региональными властями, приходящийся на 1 Гкал тепла.

2. В доме установлен ОПУ, однако ни одно из помещений жилых (нежилых) не имеет ИПУ или некоторое количество помещений имеет ИПУ:

P = (V + (S × (Vд – V) / Sоб)) × T, где

• V – тепловая энергия, которая приходится на конкретное помещение;
• S – площадь любого из помещений (жилого или нежилого), для которого производится расчет;
• Vд – объем ресурса в соответствии с показаниями ОПУ;
• Sоб – площадь всех внутридомовых помещений;
• T – тариф.

Установка коллективного прибора учет считается выгодной для жильцов, поскольку они платят только за тот ресурс, который был потреблен на отопление конкретного многоквартирного дома, тогда как в норматив заложены теплопотери. Суммарный показатель по ОПУ распределяется пропорционально между собственниками жилых помещений и общих нежилых площадей дома. Полученный показатель умножается на тариф.

Теперь все собственники квартир при наличии ИПУ отопления, может оплачивать за то количества тепла, которое действительно израсходовал на обогрев помещения.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:

Как проводится расчет платы за отопление по нормативу?

Тарифы на отопление растут с каждым годом, и многих потребителей интересует, за что они платят, и почему цифры в платежке становятся все больше. Стоимость отопления рассчитывается по нормативу потребления тепла, а в многоквартирных домах она зависит от отапливаемой площади и от общедомовых расходов.

Каждый потребитель должен знать, как проводится расчет платы за отопление по нормативу, чтобы иметь возможность контролировать справедливость начислений в управляющей компании.

Нормативная база начисления платежей за отопление

Размер платы за отопление зависит о разных факторов

В России действуют два основных документа, по которым рассчитывается плата за отопление. Первым из них является постановление правительства №354от 06.05.11. В нем регламентируются правила предоставления коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов. Этот документ стал альтернативой постановлению правительства №307 от 23.05.06, однако на практике старое постановление до сих пор продолжает действовать.

Решение о том, по каким правилам начисляются платежи, принимаются на местном уровне, регион сам выбирает для себя оптимальный вариант. Между ними есть очень важное различие: по Правилам, установленным в постановлении №354, плата за отопление взимается только в продолжение отопительного сезона, а не распределяется на весь год. С одной стороны, это упростило методику расчета, с другой – привело к увеличению финансовой нагрузки на потребителя.

По новым правилам, в период с октября по май квартплата резко вырастает, так как в нее начинают включать стоимость отопления. Многим потребителям сложно оплачивать увеличенные счета, что приводит к росту задолженности. По традиционной методике, установленной в правилах. Постановления №307, потребители в течение всего года платят за квартиру приблизительно одинаковую сумму, и она корректируется с учетом общего роста тарифов.

Размер платы за тепло зависит от установленного общедомового счетчика, присутствия тепловых счетчиков в квартирах, а также наличия датчиков-распределителей в жилых и нежилых помещениях.

Расчет платы при неустановленном общедомовом счетчике

Общедомовой счетчик позволяет экономить

Если многоквартирный дом не оборудован общедомовым счетчиком, плата за отопление рассчитывается на основе трех основных факторов:

• Норматив на отопление. Это количество гигакалорий, которое требуется для обогрева до необходимых температур одного кв. метра площади. В каждом регионе устанавливается свой норматив в зависимости от климатических условий.
• Тариф на отопление. Это стоимость одной гигакалории тепла, установленная для данного региона.
• Величина отапливаемой площади. В многоквартирном доме в нее не включается площадь лоджии или балкона.

Таким образом, расчет платы отопления в этом случае ведется по относительно простой формуле:
Размер платы = норматив * тариф * площадь квартиры, норматив и тариф устанавливают региональные власти.

Итоговая стоимость тепла не зависит от количества реально потребленных калорий тепловой энергии, поэтому такой способ расчета применяется все реже. Сейчас по всей России идет кампания по повышению энергоэффективности теплоснабжения, поэтому активно устанавливаются счетчики на тепло.

Расчет платы при установленном общедомовом счетчике

Более распространенная сегодня ситуация – в многоквартирном доме поставлен общедомовой счетчик, при этом в квартирах индивидуальные счетчики потребления тепла отсутствуют, Конструкции инженерных коммуникаций во многих домах таковы, что индивидуальные счетчики просто невозможно включить в отопительную систему, и у каждого потребителя нет возможности самостоятельно увеличивать или уменьшать нагрев. В том случае ведется расчет на основе четырех основных параметров:

• Общее количество потреблено домом тепловой энергии, она определяется по показаниям общедомового счетчика. Его установка позволяет не платить за тепло, потерянное по дороге из-за неизолированных теплотрасс и других проблем тепловых сетей.
• Отапливаемая площадь квартиры потребителя или нежилого помещения.
• Общая отапливаемая площадь здания. Учитываются все жилые помещения, а также подъезды, пристроенные магазины, подключенные к общей тепловой системе и т. д.
• Установленный законом тариф на тепловую энергию. Тарифы определяет местная власть.

Формула расчета выглядит следующим образом: Плата за тепло = общий объем * площадь квартиры/площадь дома * установленный тариф. Таким образом, распределение платы становится более справедливым, так как каждый дом фактически платит только сам за себя.

Однако и в этом случае система расчета неидеальна: поскольку у потребителей нет возможности контролировать расход тепла, нередко приходится просто «отапливать улицу», выпуская тепло наружу из-за его избытка. При этом платить за него все равно придется в полном объеме. Из-за этого все более популярным становится более современный вариант расчета с индивидуальными счетчиками.

Расчет платы при установленных индивидуальных счетчиках

Индивидуальный счетчик позволяет платить за фактично израсходованное тепло

Если во всех квартирах установлены индивидуальные счетчики потребления тепла, расчет станет более сложным, но в итоге потребитель платит за реально использованную энергию, и такой вариант оказывается наиболее выгодным. При расчете учитываются следующие параметры:

• Количество тепла, потребленного одним жилым или нежилым помещением, оно определяется по показаниям индивидуального счетчика. Приборами учета должно быть оборудовано не менее 95% помещений в здании.
• Количество тепла, потребленное всем домом, оно учитывается на основе показаний общедомового счетчика.
• Площадь квартиры, для которой производится расчет платы за отопление.
• Общая отапливаемая площадь дома. Учитывается площадь жилых и нежилых помещений.
• Установленный правительством тариф на тепловую энергию.

Все эти параметры учитываются при расчете по следующей формуле: Размер платы = (индивидуальное тепло + общее тепло * площадь квартиры/общая площадь) * тариф.

Из показаний общедомового счетчика вычитается сумма показаний индивидуальных счетчиков, а остаток делится между всеми потребителями. Таким образом, жильцы дома самостоятельно платят за обогрев подъезда и других помещений общего назначения, однако основной расчет ведется именно на основе индивидуальных счетчиков.

Это позволяет значительно сократить расходы на отопление, так как не приходится платить за изношенные сети и бесконечные коммунальные аварии. И все же вариант с индивидуальными счетчиками удается реализовать далеко не всегда: чаще всего в доме монтируется общедомовой счетчик, и в итоге жильцам все равно приходится частично платить друг за друга. Это также вызывает сложности в борьбе с должниками: их невозможно отключить от единой отопительной системы, и в итоге они продолжают пользоваться теплом, оплаченным другими людьми.

Порядок расчета платы за тепло по правилам от 2006 года

По правилам, каждый год должен проводиться перерасчет

Если оплата за тепло начисляется по старым правилам, и в доме установлен общедомовой счетчик, то итоговые цифры в квитанциях потребителей будут зависеть от того, сколько тепла многоквартирный дом потребил в продолжение минувшего года.

Это значение делится на общую площадь здания, при этом учитываются как жилые квартиры, так и нежилые помещения, такие как офисы и магазины. В итоге получается количество тепла на 1 кв. метр площади, его делят на 12 месяцев.

После этого полученный среднемесячный объем потребления энергии умножается на тариф, утвержденный местным правительством. Полученную величину нужно умножить на площадь квартиры. Пример расчета, основанный на тарифах 2011 года для Ижевска. По общедомовому счетчику общее количество потребленной за один год тепловой энергии составило 990 гигакалорий.

Общая площадь всех квартир дома и помещений общего пользования составляет 5500 метров. После расчета получается, что в течение года на 1 кв. метр потрачено 0,015 гигакалорий в месяц. Полученный среднемесячный объем умножается на стоимость 1 гигакалории тепла по установленному тарифу. 943,60 (тариф) * 0,015 * 1,18 (НДС) = 16,70 рублей за 1 кв. метр отапливаемой площади.

Полученную величину нужно умножить на площадь каждой конкретной квартиры. Если, к примеру, она составляет 45 кв. метров, то итоговая ежемесячная стоимость отопления составит 751,5 рублей в месяц. Именно эту цифру жильцы будут видеть в платежках в течение всего года, так как учитывается не количество потраченного в месяц тепла, а среднемесячный расход, полученный по итогам прошлого года.

Как рассчитывается плата за отопление по этим правилам, если в доме не установлен общедомовой счетчик? В этом случае используется норматив – требуемое для отопления количество тепловой энергии. Для каждого дома оно определяется отдельно, эта информация должна находиться в открытом доступе для потребителей. При обращении в управляющую компанию жилец многоквартирного дома должен получить всю информацию о том, каким образом начисляется плата за тепло.

По правилам постановления №307 каждый год в доме должен проводиться перерасчет. Он учитывает количество тепла, потребленного в прошедшем году, и на его основе рассчитывается новая плата.

Если цифры в платежке вызывают у собственника сомнения и кажутся завышенными, он имеет право потребовать провести перерасчет повторно. Для этого пишется заявление и направляется в управляющую компанию, в нем необходимо указать сроки, за которые необходимо провести перерасчет. Коммунальщики не имеют права отказывать в обращении, ответ предоставляется в течение 4 дней. Если после повторного расчета будет выявлена переплата, она должна вычитаться из размера долга за следующий месяц.

Знание законов позволяет бороться за свои права и добиваться справедливости. Регулярное повышение тарифов создает серьезную нагрузку на семейный бюджет, поэтому нужно добиться справедливого учета теплопотерь.

Как проводится расчет платы за отопление, можно узнать из видеоматериала:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.