Договор горячего водоснабжения: рекомендации по заключению

Горячая вода в кране

Создание комфортных для жизнедеятельности людей условий невозможно без обеспечения квартир, частных домов и других помещений горячей водой. Использование централизованной системы горячего водоснабжения подразумевает договорные отношения с ресурсоснабжающей организацией.

При подписании контракта с абонентом за образец следует принимать типовой договор на теплоснабжение и горячее водоснабжение, форма которого была утверждена Правительством РФ.

Что такое ГВС

В квитанции для оплаты коммунальных услуг присутствует графа «ГВС». Эту аббревиатуру следует расшифровывать, как горячее водоснабжение. Оно необходимо для обеспечения потребителей горячей водой с приемлемыми температурными параметрами. Но оплата производится не непосредственно за воду, а за тепловую энергию, затраченную на ее подогрев.

Плательщиками являются абоненты, пользующиеся центральной системой отопления.

Схема горячего водоснабжения

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг» температура горячей воды должна поддерживаться в пределах +60…+75 градусов. Допускаются отклонения до 5 градусов в период с 00 до 05 часов и до 3 градусов в остальное время.

Такие значения температурного режима определены санитарными нормами, они, с одной стороны, не позволяют размножаться бактериям, с другой — исключен риск получения человеком ожогов.

Важно! Если вода, подаваемая пользователю, имеет температуру, отличающуюся от утвержденной правилами, он может обратиться в управляющую компанию, выполнить замеры и при подтверждении претензии произвести перерасчет, оплатив горячую воду по стоимости холодной.

Образец жалобы на отклонение температуры воды от нормы

Также потребителям необходимо оплачивать ГВС на общедомовые нужды, которое необходимо для:

• ремонтных и технических мероприятий;
• отопления мест общего пользования;
• опрессовку отопительной системы (что требует инструкция по эксплуатации).

Согласно постановлению Правительства №406, потребители должны производить оплату по двухкомпонентному тарифу, в который входят холодная вода и тепловая энергия для ГВС. Во втором случае производится учет: тарифа ГВС, расходов на обслуживание системы, тепловых потерь в контуре, расходов на передачу теплоносителя.

Цифры, которые указываются в квитанции для конечного потребителя, получаются в результате перемножения потребленного количества воды (фиксирующегося счетчиком), удельного расхода тепловой энергии и тарифа.

Предлагается посмотреть видео в этой статье.

Законодательные акты, регламентирующие вопросы водоснабжения

Название документа	Что регламентирует
ФЗ 416 «О водоснабжении и водоотведении» с поправками.	Оказание населению и организациям услуг по подаче воды и её отведению, утверждение качественных нормативов воды, определение полномочий органов власти.
ФЗ 52 «О санитарном благополучии населения». ФЗ 184 «О техническом урегулировании». ФЗ «О питьевой воде и питьевом водоснабжении».	Качество подаваемой воды.
Постановление 644 об установлении правил водоснабжения и водоотведения.

ФЗ 210 «Организация предоставления муниципальных услуг». Правовые вопросы взаимоотношений подающих и эксплуатирующих организаций. ФЗ «О теплоснабжении» с изменениями. Правовые основы функционирования систем теплоснабжения. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями на 29 июля 2018 года)». Полномочия по водоснабжению.

Важные нюансы, учитываемые при заключении договора ГВС

Контракт с потребителем заключается при:

• присоединении к сети нового объекта;
• изменении владельца объекта;
• выборе новой управляющей компании;
• изменении типовой формы договора.

При заключении договора устанавливается объем поставки воды, режим подачи, уровень давления в трубопроводе и точках присоединения. Определяются также качественные характеристики жидкости, ее температура, порядок проведения контроля за состоянием воды, способы учета потребленного количества и его оплаты. Указываются условия, приводящие к ограничению подачи воды или полному ее прекращению.

В контракте производится разграничение трубопроводной сети между потребителем и организацией, подающей воду, которое определяет границы распространения эксплуатационной ответственности. Раздел границ обязательно должен оформляться соответствующим актом, являющимся приложением к договору.

Акт о разграничении границ эксплуатационной ответственности

Отдельно определяются меры, принимаемые в отношении сторон при нарушении ими обязательств по контракту и способ урегулирования претензий.

Важно! На абонента, нарушившего условия по оплате за потребленную воду, накладывается пеня. Размер этих штрафных санкций определяется равным 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка, действующей на дату проведения расчетов по задолженности. Организации, приобретающие воду с целью оказания услуг, обязаны выплатить пеню, исходя из 1/300 ставки рефинансирования.

В случае самовольного подключения организаций или частных лиц к системе центрального водоснабжения, они обязаны возместить убытки организации, владеющей сетью и выплатить штраф. При этом собственник сети вправе отказаться осуществить с провинившейся стороной заключение договора: горячее водоснабжение ему подключено не будет.

Что нужно для заключения договора ГВС

Потребитель, желающий заключить контракт на горячее водоснабжение, должен направить в организацию, отвечающую за ГВС, заявку и предоставить необходимый пакет документов.

Оформление заявки

В поданной заявке должно быть указание:

От организаций и ИП требуются следующие данные: полное наименование, место регистрации, регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ и дата внесения в реестр. При заключении договора с физическим лицом в заявке необходимо указать ФИО и паспортные данные.

• Контактных данных (номеров телефона, адресов электронной почты).
• Адреса объекта, в отношении которого заключается договор.
• Планируемого объема годового потребления горячей воды, температурного режима, подключенных нагрузок, подтвержденных документально, срока, на который договор заключается.

Технические условия подключения объекта

Заявку должен подписать абонент или лицо, действующее от его имени, необходимо поставить дату. Срок рассмотрения заявки в организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, определен в 20 дней с момента ее принятия.

Документы, требующиеся при заключении договора

К поданной заявке необходимо приложить пакет документов, состоящий из:

• копий учредительных документов;
• копий документов, которые подтверждают права владения или пользования объектом абонента;
• доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени абонента;
• копий документов на установленные своими руками приборы учета, и актов их ввода в эксплуатацию.

Типовой договор ГВС, основные пункты

Правительством издано постановление № 643, которое утверждает типовые договоры:

• ГВС;
• транспортировки горячей воды;
• на подключение к централизованной системе ГВС.

Договор водоснабжения относится к публичным документам.

Рассмотрим его основные положения:

1. В первом пункте договора горячего водоснабжения требуется определить его предмет.

Пункт, определяющий предмет договора

1. Устанавливаются режимы потребления горячей воды.

Пункт контракта, определяющий режимы подачи (потребления) воды

1. Производится определение порядка оплаты ГВС, тарифов, методики сверки взаиморасчетов.

Определение порядка взаиморасчетов

1. Осуществляется определение обязанностей абонента и организации, ответственной за ГВС, а также устанавливаются их права.

1. Устанавливается порядок проведения учета потребленной горячей воды.

Методика проведения учета объема горячей воды, потребленной абонентом

1. Определяется технология проведения проверок и обслуживания сетей ГВС, приборов учета.

Определение порядка обеспечения доступа к сетям ГВС и приборам учета

1. Устанавливается порядок осуществления контроля качества подаваемой потребителю воды.

Проведение контроля качества воды

1. Определяется процедура приостановления или ограничения подачи горячей воды.

Условия приостановления или ограничения подачи горячей воды

1. В договоре устанавливается ответственность обеих сторон в случае нарушения ими условий контракта.

Пункт, определяющий ответственность сторон

1. Закрепляется порядок действий сторон для урегулирования разногласий, связанных с выполнением ими условий договора.

Методика урегулирования разногласий

1. Устанавливается срок действия контракта и условия его продления.

Пункт в типовом договоре, касающийся срока его действия

1. В договоре указываются прочие условия, если они есть.

Прочие условия в договоре ГВС

1. Заключительным пунктом договора является указание данных обеих сторон.

Реквизиты сторон, подписывающих договор

К договору прикладываются приложения, на которые в тексте документа имеются ссылки.

Взяв за основу утвержденный Правительством РФ типовой договор, производится заключение контракта между ресурсоснабжающей организацией и конечным потребителем (пример представлен на фото).

Заключение прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией

С апреля 2018 года были введены в действие поправки в ЖК, которые позволяют владельцам помещений в многоквартирных домах самостоятельно заключать договоры на предоставление коммунальных услуг. В их число входят ХВС, ГВС, водоотведение, электро-, газо- и теплоснабжение, осуществляемые ресурсоснабжающими компаниями (РСО).

При заключении прямых контрактов именно РСО становится исполнителем услуг коммунального характера. Она принимает на себя обязательства по представлению абонентам квитанций на оплату.

В данном случае управляющая компания, продолжающая предъявлять потребителям квитанции за коммунальные услуги, нарушает закон и может быть наказана наложением штрафных санкций в пользу абонентов.

Схема отношений до введения прямых договоров

Передача показаний приборов учета в РСО, необходимых для определения платы за потребленную воду, должна производиться лицами, которые осуществляют управление многоквартирными домами.

Заключение прямых контрактов с РСО не освобождает владельцев помещений в доме от необходимости производить оплату содержания общего имущества. Счет на оплату общедомовых нужд выставляется лицу, управляющему МКД, а он, в свою очередь, выставляет этот платеж всем владельцам помещений в качестве оплаты за содержание жилья.

Типовой договор на горячее водоснабжение утвержден Правительством РФ. Все контракты по передаче воды абонентам посредством присоединенной водопроводной сети заключаются в соответствии с ним.

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 643
«Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения»

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2016 г., 29 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности

В соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» Правительство Российской Федерации постановляет:

типовой договор по транспортировке горячей воды;

типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Информация об изменениях:

Форма изменена с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Решением Верховного Суда РФ от 23 декабря 2019 г. N АКПИ19-821, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 апреля 2020 г. N АПЛ20-47, пункт 8 настоящего типового договора признан не противоречащим действующему законодательству

Утвержден
постановлением Правительства РФ
от 29 июля 2013 г. N 643
(с изменениями от 29 июня 2017 г.)

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к типовому договору
горячего водоснабжения
(с изменениями от 29 июня 2017 г.)

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение

(должность уполномоченного лица организации, осуществляющей горячее водоснабжение)

(должность уполномоченного лица абонента)

(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица организации, осуществляющей горячее водоснабжение)

(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица абонента)

«____» ________________ 20___ г.

«____» ________________ 20___ г.

(дата подписания организацией, осуществляющей горячее водоснабжение)

(дата подписания абонентом)

Приложение N 2
к типовому договору
горячего водоснабжения

Утратило силу с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

Информация об изменениях:

Приложение N 3
к типовому договору
горячего водоснабжения

Точка подключения (технологического присоединения) абонента

Приложение N 4
к типовому договору
горячего водоснабжения

Наименование подключенного объекта

Гарантированный объем подачи горячей воды в год, в том числе с разбивкой по месяцам

Гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения в точке подключения (технологического присоединения)

Приложение N 5
к типовому договору
горячего водоснабжения

Показания приборов учета на начало подачи горячей воды

Дата очередной поверки

Место расположения прибора учета (узла учета)

Диаметр водопроводной сети (миллиметров)

Марка и заводской номер прибора учета

Количество листов прилагаемого технического паспорта

Место отбора проб

Характеристика места отбора проб

Приложение N 6
к типовому договору
горячего водоснабжения

Показатели качества горячей воды (абсолютные величины)

Допустимые отклонения показателей качества горячей воды

Информация об изменениях:

Форма изменена с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утвержден
постановлением Правительства РФ
от 29 июля 2013 г. N 643
(с изменениями от 29 июня 2017 г.)

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к типовому договору
по транспортировке горячей воды
(с изменениями от 29 июня 2017 г.)

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение

Организация, осуществляющая транспортировку горячей воды

(должность уполномоченного лица организации, осуществляющей горячее водоснабжение)

(должность уполномоченного лица организации, осуществляющей транспортировку горячей воды)

(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица организации, осуществляющей горячее водоснабжение)

(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица организации, осуществляющей транспортировку горячей воды)

«____» ________________ 20___ г.

«____» ________________ 20___ г.

(дата подписания организацией, осуществляющей горячее водоснабжение)

(дата подписания организации, осуществляющей транспортировку воды)

Приложение N 2
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Утратило силу с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

Информация об изменениях:

Приложение N 3
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Точка подключения (технического присоединения) абонентов организации, осуществляющей горячее водоснабжение

Максимальная мощность сетей горячего водоснабжения и сооружений на них

Подключенная нагрузка при транспортировке горячей воды

Приложение N 4
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Показатели качества воды

Допустимые отклонения показателей качества воды при транспортировке

Приложение N 5
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Гарантированный объем подачи горячей воды в год, в том числе с разбивкой по месяцам

Гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения

Приложение N 6
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Наименование регламентных технических работ

Сроки проведения регламентных технических работ

Приложение N 7
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Показания приборов учета на начало подачи горячей воды

Дата очередной поверки

Место расположения прибора учета (узла учета)

Диаметр водопроводной сети (миллиметров)

Марка и заводской номер прибора учета

Количество листов прилагаемого технического паспорта

Место отбора проб

Характеристика места отбора проб

Информация об изменениях:

Форма изменена с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утвержден
постановлением Правительства РФ
от 29 июля 2013 г. N 643
(с изменениями от 23 декабря 2016 г., 29 июня 2017 г.)

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

Приложение N 1
к типовому договору о подключении
(технологическом присоединении)
к централизованным системам
горячего водоснабжения
(с изменениями от 29 июня 2017 г.)

Время подачи горячей воды (время суток, дни недели, время года)

Наименование подключенного объекта

Гарантированный объем подачи горячей воды в год, в том числе с разбивкой по месяцам

Гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения в точке подключения

Показатели качества горячей воды

Допустимые отклонения показателей качества воды в точках подключения

Месторасположение приборов учета

Диаметр прибора учета, мм

Марка и заводской номер прибора учета

Состав выполняемых мероприятий

Обязательства организации, осуществляющей горячее водоснабжение

Мероприятия по строительству (реконструкции, модернизации) водопроводных сетей и объектов системы горячего водоснабжения, не связанные с увеличением мощности существующих объектов и сетей

Мероприятия по модернизации водопроводных сетей и объектов системы горячего водоснабжения, направленные на увеличение мощности существующих сетей и объектов

Информация об изменениях:

Форма дополнена приложением N 1.1 с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1.1
к типовому договору о подключении
(технологическом присоединении)
к централизованным системам
горячего водоснабжения

Организация, осуществляющая
горячее водоснабжение

«___» ______________ 20___ г.

«___» ______________ 20___ г.

Приложение N 2
к типовому договору о подключении
(технологическом присоединении)
к централизованным системам
горячего водоснабжения

Утверждены типовые договоры горячего водоснабжения (далее — ГВС); по транспортировке горячей воды; о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам ГВС.

Договор ГВС заключается между организацией, осуществляющей ГВС, и абонентом.

Договор по транспортировке горячей воды заключают организации, одна из которых осуществляет ГВС, а другая, эксплуатирующая водопроводные сети, — транспортировку горячей воды.

И в том, и в другом договоре прописаны его предмет; права, обязанности и ответственность сторон; срок и режим подачи (потребления) горячей воды; тарифы, сроки и порядок оплаты; порядок учета поданной (полученной) горячей воды. Урегулирован порядок обеспечения доступа организации, осуществляющей ГВС, к местам отбора проб горячей воды и приборам (узлам) учета.

Кроме того, в договоре ГВС указываются условия временного прекращения или ограничения ГВС, порядок контроля качества горячей воды. В договоре по транспортировке горячей воды — порядок учета и оплаты тепловой энергии, затраченной при транспортировке горячей воды, условия прекращения или ограничения транспортировки.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам ГВС заключают организация, осуществляющая ГВС, и заказчик.

Он содержит сведения о предмете договора, плате за подключение (технологическое присоединение) объекта, порядок и сроки оплаты, права, обязанности и ответственность сторон.

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения»

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 6 августа 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 августа 2013 г. N 32 ст. 4305

Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

Изменения вступают в силу с 14 июля 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 1457

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления