Решение № 2-552/2017 2-552/2017(2-6207/2016;)
М-5367/2016 2-6207/2016 М-5367/2016 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-552/2017
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА г. Н.Новгород
Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Плаксиной В.Ю.,
при секретаре Андрушенко О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Голенкова ЮВ к ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» о признании оказания коммунальной услуги отопление ненадлежащего качества с ДАТА обязании устранить недостаток оказываемой услуги, обязании провести проверку качества оказания коммунальной услуги, составить акт о качестве оказываемой коммунальной услуги,
У С Т А Н О В И Л:
В своем заявлении Голенков Ю.В. указал, что он зарегистрирован и проживает в квартире АДРЕС. Жилой дом, в котором он проживает, находится в управлении ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района». Ответчик длительное время оказывает ему коммунальную услугу- отопление ненадлежащего качества, о чем свидетельствуют акты, составленные в порядке, установленном п.109 Раздела Х Правил № НОМЕР от ДАТА г., а также его обращения к ответчику от ДАТА г.. Согласно п.п. «в» п.112 Раздела Х Правил № НОМЕР период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с п.113 настоящих Правил.
Согласно п.113 Правил № 354 после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю.
Согласно п.4.15 договора управления в случае неоказания или оказания управляющей компанией услуг ненадлежащего качества перерасчет за соответствующие виды услуг производится в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего договора на основании письменного заявления собственника и акта о соответствующем нарушении. Ответчик продолжает оказывать ему коммунальную услугу отопление ненадлежащего качества и умышленно не производит проверку качества ее оказания и не составляет акт по результатам проверки. Вследствие чего невозможно установить момент окончания оказания коммунальной услуги отопление ненадлежащего качества, а также рассчитать период некачественного оказания указанной коммунальной услуги, что, в свою очередь, лишает его возможности предъявить ответчику требование о перерасчете платы за некачественно оказанную коммунальную услугу в порядке, определенном в Разделе IX Правил № 354.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просил:
— признать оказание ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» коммунальной услуги отопление ненадлежащего качества с ДАТА
— обязать ответчика устранить недостаток оказываемой ему коммунальной услуги — отопление;
— обязать управляющую компанию в отопительный период провести проверку качества оказания коммунальной услуги- отопление путем замера температуры воздуха в совмещенном помещении уборной и ванной комнаты квартиры № АДРЕС сертифицированным и поверенным в установленном порядке и сроки оборудованием;
— обязать управляющую компанию составить акт о качестве оказываемой коммунальной услуги- отопление с указанием в акте результатов проведенных в отопительный период замеров температуры воздуха в совмещенном помещении уборной и ванной комнаты квартиры № АДРЕС
В судебном заседании истец требования иска поддержал, подтвердил изложенное в нем. Свои доводы изложил в письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела.
Представитель ответчика- ОАО «ДК Ленинского района» с иском не согласна. Свои доводы изложила в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения требований Голенкова Ю.В. по следующим основаниям.
Судом установлено, что Голенков Ю.В. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: АДРЕС
Жилой дом АДРЕС находится в управлении ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района», о чем свидетельствует договор № НОМЕР управления многоквартирным домом от ДАТА (л.д.11).
В соответствии с п.2.1 договора управления по настоящему договору управляющая организация по заданию собственника помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. АДРЕС в течение согласованного срока за плату обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, капитального ремонта, обеспечение собственника и пользующихся его помещением в многоквартирном доме лиц, коммунальными услугами, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, указанной в настоящем договоре.
Таким образом, исполнителем коммунальных услуг, включая услугу отопление, является ответчик.
Согласно объяснений истца, в период с ДАТА настоящее время управляющей компанией оказывается коммунальная услуга отопление ненадлежащего качества.
В подтверждение своих доводов истцом представлены претензии от ДАТА акты обследования жилищных условий, составленных ООО «Восток 2» от ДАТА г., согласно которых температура в ванной комнате квартиры истца составила + 20 градусов С (л.д. 7,8,9,10).
По результатам замеров ОАО «ДК Ленинского района» даны ответы о соответствии температуры внутреннего воздуха в ванной комнате нормативу- Постановлению № 64 от ДАТА г. об утверждении САНПИН 2.1.2.2645-10 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно которым допустимая температура внутреннего воздуха в ванной комнате составляет от +18 до +26 градусов С.
Вместе с тем, истцом представлены обращения к ответчику по качеству коммунальной услуги в электронной форме от ДАТА
В период нахождения дела в производстве суда – ДАТА г. ОАО «ДК Ленинского района» проведена проверка качества оказания истцу коммунальной услуги- отопление путем замера температуры воздуха в совмещенном помещении уборной и ванной комнаты.
Согласно копии акта температура воздуха в совмещенном санузле составила +21 градус С. По результатам замера дано заключение о соответствии температуры воздуха санитарным нормам (л.д.59).
Оценивая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о недоказанности того обстоятельства, что ответчиком услуга отопление начиная с ДАТА г. и непрерывно оказывалась ненадлежащим образом.
Представленные в материалы дела заявления истца, а также составленные акты не могут с достоверностью и полнотой свидетельствовать о факте оказания управляющей компанией коммунальной услуги отопление ненадлежащего качества, начиная с заявленной истцом даты.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА г. № НОМЕР определен заявительный порядок проверки исполнителем обращений потребителей о конкретных фактах предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или непредоставления данных услуг с составлением соответствующего акта проверки.
В случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105).
Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальной услуги или предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, который подписывается потребителем и исполнителем.
Согласно пункту 110(1) указанных выше Правил, в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.
Из содержания приведенного выше пункта Правил следует, что потребитель в случае уклонения исполнителя от проведения проверки качества оказываемой услуги в срок, не лишен права самостоятельно составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя, оформив его в установленном порядке.
Акты по услуге отопление, составленные в порядке, предусмотренном п. 110 (1) в материалы дела также представлены не были.
Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска сроков исковой давности к периоду оказания коммунальной услуги, превышающему общий срок исковой давности- 3 года (отопительный ДАТА
Согласно ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 5. Сроки. Исковая давность > Глава 12. Исковая давность > Статья 200. Начало течения срока исковой давности» target=»_blank»>200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п. 2 ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 5. Сроки. Исковая давность > Глава 12. Исковая давность > Статья 199. Применение исковой давности» target=»_blank»>199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Исходя из того, что истцу было известно о предоставлении ему услуги отопление, как он указывает, ненадлежащего качества, на наличие уважительных причин, по которым обращение в суд в пределах установленного законом срока не могло иметь места либо было существенно затруднено- истец не ссылается, суд полагает, что пропуск срока исковой давности по периоду, выходящему за общий трехгодичный срок, на который выпадают обращения истца ДАТА г. и составленные по данным обращениям акты — является дополнительным основанием для отказа истцу в иске.
Каких- либо оснований к отклонению заявления ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности — у суда не имеется, поскольку требование о признании оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества не относится к требованиям, к которым в соответствии со ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 5. Сроки. Исковая давность > Глава 12. Исковая давность > Статья 208. Требования, на которые исковая давность не распространяется» target=»_blank»>208 ГК РФ сроки исковой давности не применяются. Заявленное требование не связано с защитой неимущественного права истца и других нематериальных благ, а вытекает из имущественных прав потребителя на оказание возмездной услуги.
По мотивам, изложенным выше, доводы истца о недоказанности ответчиком надлежащего оказания им коммунальной услуги отопление в спорный период, о недоказанности периода, в течение которого услуга оказывалась некачественно, судом не приняты во внимание.
Доводы истца о том, что коммунальная услуга отопление, при которой температура воздуха в совмещенном санузле составляет +21 градус С является услугой ненадлежащего качества- судом признаны несостоятельными.
В частности, под услугой отопление понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (п.п. «е» п.15 Правил).
Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению- круглосуточно в течение отопительного периода).
В силу п.п.1,5 ст. (ред. от 22.12.2020) > «О защите прав потребителей» > Глава I. Общие положения > Статья 4. Качество товара (работы, услуги)» target=»_blank»>4 ФЗ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно п.п. «д» п.3 Правил № 354 качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении № 1 к настоящим Правилам.
Согласно п. 15 Приложения № 1 к Правилам № 354 обеспечение норм активной температуры воздуха в помещениях многоквартирного дома должно соответствовать требованиям ГОСТ Р51617-2000.
Согласно Таблицы 3 ГОСТ Р 51617-2000 температура воздуха в совмещенном помещении уборной и ванной комнаты должна быть + 25 градусов С.
Данный ГОСТ был утвержден Постановлением Госстандарта России от 19.06. 2000 г. № 158-ст. (дата введения в действие — 01.01.2001 г.). В связи с изданием «ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 11.06.2014 г. № 544-ст, ГОСТ Р 51617-2000 утратил силу.
В указанном Стандарте имеется ссылка на ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». В соответствии с таблицей 4.1 в холодный период года температура воздуха в ванной комнате совмещенный санузел определяется как оптимальная- + 24- +26 градусов С, допустимая- +18- +24 градусов С.
Данный ГОСТ действовал до 01.01.2013 г..
С 01.01.2013 г. ГОСТ 30494-96 утратил силу. Вместо него Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.06.2012 г. № 191-ст утвержден межгосударственный стандарт ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Данный ГОСТ устанавливал аналогичные значения оптимальной и допустимой температуры воздуха в совмещенном санузле.
Вместе с тем, на протяжении спорного периода действует САНПИН 2.1.2.2645-10, утвержденный Постановлением Федеральной службы на надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Главным государственным санитарным врачом от 10.06.2010 г. № 64, в соответствии с которым также установлены оптимальные и допустимые нормы температуры воздуха в помещениях жилых зданий. Для ванной комнаты, совмещенного санузла данные значения устанавливались: оптимальная +24- +26 градусов С, допустимая- +18- +26 градусов С.
Поскольку акт замера содержит сведения о температуре в совмещенном санузле квартиры Голенкова Ю.В. +21 градус С, температура находится в пределах допустимых норм, установленных действующими нормативно- правовыми актами, суд счел, что данный акт является свидетельством оказания ответчиком коммунальной услуги отопление надлежащего качества. В связи с чем, оснований для возложения на ОАО «ДК Ленинского района» обязанности устранить недостаток оказываемой услуги – отопление у суда не имеется, иск в данной части удовлетворению не подлежит.
В связи с тем, что до вынесения решения ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» проведена проверка качества оказания истцу коммунальной услуги отопление путем замера температуры воздуха в совмещенном помещении уборной и ванной комнаты, замеры произведены сертифицированным и поверенным в установленном порядке и сроки оборудованием, что не оспаривалось сторонами и о чем в материалы дела представлена копия паспорта, по результатам замера составлен акт, суд приходит к выводу об отсутствии предмета спора в данной части, в связи с чем требования в соответствующей части также удовлетворению не подлежат.
В иске Голенкова ЮВ к ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» о признании оказания коммунальной услуги отопление ненадлежащего качества с ДАТА обязании устранить недостаток оказываемой коммунальной услуги отопление, обязании провести проверку качества оказания коммунальной услуги отопление путем замера температуры воздуха, обязании составить акт о качестве оказанной коммунальной услуги отопление с указанием в акте результата проведенных замеров температуры воздуха- отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Плаксина В.Ю.
Судья Плаксина В.Ю.
Секретарь судебного заседания Андрушенко О.И.
Справка: решение не вступило в законную силу.
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № НОМЕР
