Вопрос недели: Расчет платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме?

Подбор нормативных документов, либо судебной практики после 2014 года, о том, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Сообщаю Вам следующее:

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Так, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в зависимости от наличия (отсутствия) установленных приборов учета тепловой энергии определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2), 3(3) и 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354, которыми определена площадь помещения, учитываемая при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению.

Обоснование:

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Пунктом 5.4.1 «СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий», одобренного и рекомендованного к применению Письмом Госстроя Российской Федерации от 26 марта 2004 года N ЛБ-2013/9, и пунктом 4.5 таблицы Б.1 приложения Б к данному своду правил предусмотрено, что в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду; отапливаемый подвал — подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

На основании абзаца второго пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, начисление платы за отопление для собственников подвальных помещений осуществляется в соответствии с положениями Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

В качестве дополнительной информации считаем возможным сообщить следующее.

Как правило, в нежилых помещениях в МКД есть отопительные приборы, соответственно, для их собственников плата за отопление исчисляется в общем порядке. Особую категорию составляют подвальные нежилые помещения, в которых нет радиаторов отопления, однако проходят трубопроводы отопительной системы.

Соответственно, если по результатам осмотра помещения установлено, что в нем проходят неизолированные трубопроводы системы отопления (обычно подающий и обратный) или горячего водоснабжения и температура в помещении соответствует нормативным показателям в отсутствие дополнительных нагревающих приборов (например, электрообогревателей), значит, услуга отопления в данном помещении предоставляется и собственник обязан оплатить ее. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещения ответчика и не относящейся к нормативным потерям ввиду отсутствия тепловой изоляции труб, на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома (Постановления АС ВВО от 07.08.2015 по делу N А79-6883/2014, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2015 по делу N А60-16073/2015).

Одновременно, если в помещении проложен изолированный трубопровод и температура воздуха поддерживается электронагревателем, нет оснований для взыскания с собственника платы за отопление. Иное означало бы, что исполнитель намерен взыскать с собственника помещения расход тепловой энергии на технологические потери при ее транспортировке, которые учитываются при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива потребления (в отношении внутридомовых потерь), а при наличии ОПУ оплачиваются собственниками отапливаемых помещений (Постановления АС УО от 11.02.2015 N Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу N А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 N Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу N А42-9616/2014).

Вместе с тем, как было отмечено выше, в настоящее время указанная Методика признана утратившей силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (см. Приказ Минстроя России от 31.07.2014 N 414/пр). Однако суды продолжают опираться на сделанные в ней выводы, хоть и не приводят ссылок на сам недействующий документ. Кроме того, по-прежнему действуют СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденные Госстроем СССР 28.11.1991, согласно п. 3.23* которых тепловую изоляцию следует предусматривать для трубопроводов систем отопления, прокладываемых в неотапливаемых помещениях. Поэтому общий вывод таков: наличие изолированных транзитных трубопроводов указывает на то, что помещение не отапливается.

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций

Как отопить подвальное помещение правильно

Чем отапливать подвальное помещение интересует владельцев домов при желании устроить в них бильярдную, домашний кинотеатр, сауну или тренажерный зал. Здесь можно соорудить бассейн или даже дополнительное жилое помещение.

Во всех этих случаях требуется организация надлежащего отопления. Как выполнить правильно отопление подвального помещения своими руками предлагается познакомиться из этой статье.

Какие существуют виды подвалов

Согласно СНиП 31-02-2001 подвальные помещения могут быть:

• Подвал. Представляет собой этаж, у которого отметка пола помещения ниже запланированной отметки грунта и больше 1/2 высоты помещения. Он может быть отапливаемый, при установке отопительных приборов и без отопления.
• Подполье. Это пространство, расположенное под зданием между перекрытием первого этажа и поверхностью грунта. Нижняя часть здания, помещение, где прокладываются коммуникации, и размещается инженерное оборудование, является техническим подпольем.
• Цокольный этаж. Устраивается, когда отметка пола помещения ниже запланированной отметки грунта на высоту не больше, чем половина высоты комнат. Цокольный этаж отличается от подполья наличием естественного освещения и большим функциональным наполнением.
• Погреб. Представляет собой заглубленное в землю устройство, используемое для хранения продуктов круглый год. Оно может стоять отдельно от зданий, располагаться под жилым домом или любыми хозяйственными постройками.

Как организовать тепловую защиту подвала

В отапливаемых подвалах теплоизоляция наружных конструкций, которые соприкасаются непосредственно с грунтом, обеспечивает защиту стенок в грунте от промерзания, избавляет внутренние поверхности ограждающих конструкций от образования конденсата, снижает потери тепла.

На фото представлены четыре основных способа сооружения теплоизоляции отапливаемых подвалов:

Основные способы устройства теплоизоляции подвальных помещений

Теплоизоляция в подвалах без отопления выполняется таким же способом как в отапливаемых. Можно сделать с дополнительным сооружением теплоизоляционного слоя в перекрытии над подвалом, когда неотапливаемый подвал от части здания, расположенного над землей, отделяется слоем теплоизоляции.

В этом случае температура в подвале будет значительно ниже, а для предупреждения замерзания и предохранения от повреждений, проложенных в подвале коммуникаций, может понадобиться их теплоизоляция.

При размещении слоя теплоизоляции со стороны улицы конструкции подвала, существуют такие преимущества:

• Облегчается возможность устранения мостиков холода.
• При выпадении конденсата увлажнение ограждающих конструкций минимальное.
• Полезная площадь внутри помещения не уменьшается.
• Удобство для осмотра конструкций, что позволяет своевременно заметить их повреждение, такие как гниение, разрушение из-за действия насекомых.

Недостатками внешней теплоизоляции являются:

• Необходимость защиты слоя теплоизоляции от механических повреждений при сооружении и в период всего срока ее эксплуатации, а цена такой защиты может быть выше стоимости самого теплоизоляционного материала.
• Трудно выполнить защиту от насекомых. Эту проблему, при использовании внешней изоляции, можно устранить только ядами, что не всегда возможно.
• При выполнении облицовки из кирпича возможно наличие мостиков холода, которые увеличивают потери тепла в подвале.

Образование мостика холода при внешней изоляции подвала

Для того, чтобы не возникло проблем, связанных с переувлажнением ограждающих конструкций, которые приводят к неприятным запахам, возникновению плесени, гниению и коррозии.

В этом случае на этапе проектирования конструкции необходимо решить такие проблемы как:

• Поступление грунтовых вод. При их попадании в подвал очень сложно обеспечить быстрое высыхание ограждающих конструкций подвала.
• Влага, имеющаяся в строительных материалах при свежеуложенном бетоне, выходит через само помещение достаточно длительное время.
• Через фундамент постройки происходит капиллярный подъем жидкости.
• Из воздуха помещения образуется конденсация влаги. Это связано с тем, что внутреннему теплоизоляционному слою сложно обеспечить герметичность, что способствует конденсации внутреннего воздуха на стене фундамента из бетона, помимо этого, конденсация влаги возможна из почвенных газов, часто проникающих по периметру основания подвального помещения.
• При устройстве внутренней теплоизоляции часто используются материалы, чувствительные к влаге, у которых при намокании существенно ухудшаются характеристики. В этом случае еще на стадии строительства следует выполнять очень качественную гидроизоляцию, что часто трудно осуществить.
• Внутренний слой теплоизоляции может создать сложности при его осушении, например, при закрытом пароизоляционном слое. Это возникает при выделении влаги, которая присутствует в строительных материалах, просачивании грунтовой жидкости и капиллярном подъеме влаги.
• Простым удалением внутреннего пароизоляционного слоя эта проблема не исчезает. В этом случае влага попадает вовнутрь теплоизоляции из воздуха подвала, а после этого конденсироваться внутри ограждающих конструкций. Этим создаются благоприятные условия, в которых развивается плесень, грибки.
• Стены, расположенные ниже уровня земли, достаточно холодные, они соприкасаются непосредственно с грунтом, а многие способы сооружения теплоизоляции внутри подвала не могут обеспечивать герметичность теплоизоляционного слоя. Летом теплый и достаточно влажный воздух из помещения может поступать на холодные поверхности подвала, у которых температура воздуха внутри ниже точки росы.

Совет: С влажностью и насекомыми наименьшее количество проблем создает конструкция подвала со средним слоем теплоизоляции, хотя он самый дорогой и сложный по конструктивным соображениям вариант.

При использовании ограждающей конструкции, у которой есть внешний и внутренний теплоизоляционные слои такие же недостатки, как и при применении наружной теплоизоляции, а дополнительное устройство внутреннего теплоизоляционного слоя увеличивает ее стоимость.

Как организовать отопление в подвале

Отопление в подвалах необходимо для поддержания нужной температуры внутреннего воздуха, что зависит от назначения помещения при эксплуатации. Чаще всего используются системы воздушного и водяного отопления.

Нагрузку на систему отопления можно определить из уравнения теплового баланса для подвала. В ряде случаев в подвалах, которые не эксплуатируются, поддерживать относительно высокую температуру можно и без устройства системы отоплении. Это возможно на глубине грунта ниже двух метров в климате Подмосковья, где она никогда не опустится ниже 5–10 °C.

Правильно изготовленная теплоизоляция стен в подвале позволяет в холодное время поддерживать температуру 5–10 °C без устройства дополнительного отопления. Помимо этого, расположенное в подвалах инженерное оборудование позволяет поддерживать требуемую температуру за счет технологических тепловыделений. Приборы для отопления располагаются, чаще всего, у поверхностей ограждающих конструкций подвала.

Какие основные требования предъявляются к размещению газового оборудования в подвале

Требования, которые предъявляются к установке и эксплуатации газового оборудования, строго регулируются и ограничиваются. Вопрос о том, можно ли устанавливать газовый котел в подвале,оговаривается в строительных нормах и правилах.

Газовый котел можно устанавливать, только если котельная в частном доме. В подвале многоквартирных домов монтаж отопительного газового оборудования запрещается.
Инструкция указывает на требования, которые нужно соблюдать при монтаже газовых котлов.

К ним относятся:

• Высота потолков в помещении не меньше 2,5 метров.
• Общая площадь в подвале должна быть больше 4 квадратных метров.
• Здесь обязательно устройство естественного освещения. Площадь оконного проема на 10 кв.м. комнаты не менее 0,3 кв.м.
• Обязательно сооружение входной двери, ширина которой минимум 80 см.
• Наличие в подвале естественной циркуляции воздуха.
• Необходимо предусмотреть установку газоанализатора, и специального электрического клапана, подающего сигнал и отключающего подачу газа.

Совет: Основное требование, предъявляемое к монтажу газового оборудования – хорошая циркуляция воздуха, что возможно лишь при условии большого притока воздуха.

При эксплуатации в подвале отопительного оборудования следует строго соблюдать установленные нормы.

К ним относятся:

• Открытые двери на улицу.
• Вытяжка должна соответствовать коэффициенту, который равен трехкратному обмену воздуха в час.
• Приток необходимого воздуха рассчитывается суммированием объема вытяжки и нужного количества, для нормальной работы горелки, воздуха, что указано в техпаспорте.
• Обязательно должна быть форточка, независимо от того какой газ в подвалах.

Установка коаксиального дымохода для газового котла

При монтаже отопительных котлов, исключение составляют электрические, следует правильно устроить отведение дыма и приток кислорода, необходимого, чтобы поддержать горение теплоносителя.

Для газового котла такое устройство можно установить вместе с отопительными котлами, у которых закрытая камера сгорания. Чаще всего, нужное оборудование входит в комплектацию самого котла.

Такие устройства можно монтировать в любом помещении, им не требуется установка классической системы вытяжки. Достаточно разместить коаксиальный дымоход. Из подвала не понадобится удалять продукты горения.

Коаксиальный дымоход

Агрегат состоит из двух трубок, которые находятся одна в другой, не прикасаются, благодаря специальным перемычкам, друг с другом, и выводятся на улицу. В конструкции объединяются два независимых канала.

Используются они для конкретных целей:

• Труба небольшого диаметра – для вывода продуктов сгорания топлива.
• Элемент большего диаметра – забирает воздух в камеру сгорания.

В этом случае из котла дым выводится, а воздух в него поступает. Преимуществом такой системы является то, что она надежно закрыта и воздух внутри помещения не смешивается с дымом и воздухом внутри коаксиального дымохода.

Преимуществами установки устройства являются:

• Самое главное – простота устройства системы и возможность установка прибора для отопления в любом нужном месте.
• При горизонтальном расположении дымохода не нужно пробивать крышу для отвода газа. Труба может выводиться наружу через окно или ближайшую к котлу стену.
• Такая система не связана в помещении с воздухом. При работе устройства кислород в помещении не выжигается, а в комнаты не идут угарные газы, сопутствующие при эксплуатации газовых котлов.
• Забираемый с улицы воздух, поступает в камеру, где происходит горение уже подогретым, что объясняется прохождением его между внешней и внутренней трубами, по которым отработанный горячий дым выводится наружу. Это увеличивает КПД отопительного котла.
• Агрегат легко монтировать.
• У него отличная степень защиты от непредвиденного возгорания. Это происходит благодаря охлаждению прохладным уличным воздухом, поступающим по каналу между трубами, всей системы.

При установке коаксиального дымохода следует соблюдать несколько правил:

• Вертикальная отводящая труба коаксиального дымохода должна быть максимум три метра.
• На улицу выводная труба выходит горизонтально через стену, близко к которой в подвале размещен котел. Горизонтальный участок длиной не более одного метра.
• При установке принудительной тяги, которая осуществляется с помощью вентиляторов, вертикальный участок системы не нужен.
• На высоте не менее двух метров над землей и не меньше полутора метров над дымоходом должно располагаться его выходное отверстие.
• Вывод дымохода монтируется сбоку или сверху любого окна, дверей или вентиляционной решетки на расстоянии полметра от них.

Совет: Не стоит устанавливать под окном вывод трубы коаксиального дымохода. Но в случае крайней необходимости окно может располагаться над дымоходом на расстоянии более одного метра.

• Отвод конденсата, при монтаже соосного дымохода, обеспечивается трубой имеющей уклон.

Как устанавливается коаксиальный дымоход, подвал с устройством отопительного оборудования хорошо показывает видео.

Виктор Мартович

Работал прорабом, начальник строительно-монтажного участка. Организация работ и осуществление надзора за качеством СМР строительных участков на территории Балаковской АЭС, ведение и сдача исполнительной документации (журналы, акты, кс) закупка материалов, оборудования (исполнение обязанностей инженера по снабжению, инженера по качеству ) . Руководство строительными бригадами (оформление, обучение по охране труда промышленной безопасности ). Виктор окончил учебный центр «Гефест-РОСТ», курсы по программе «Капитальный ремонт зданий и сооружений. Организация работ и строительный контроль.», 2015 Балаковский институт проф.переподготовки и повышения квалификации, Специалист по охране труда, 2012 Пугачевский гидромелиоративный техникум, техник строитель, 2000 проф. училище, бухгалтер, 1996