Отопительный сезон 2021 года: как не повторить ошибки и избежать кризиса

Украина завершает один из самых сложных отопительных сезонов последних лет. В условиях сильных морозов страна существенно нарастила экспортные поставки газа в ЕС и при этом оказалась на пороге острого кризиса в энергетике и вернулась к госрегулированию цен на газ. Смогут ли власти сделать из пережитого системные выводы?

В Украине завершается один из самых сложных отопительных сезонов за последние годы.

С одной стороны, благодаря структурным реформам в энергетике и национальной экономике, которые начались в 2014 году, украинский газовый рынок постепенно интегрируется в рынок Европейского Союза, а наши подземные хранилища газа (ПХГ) уже стали его неотъемлемой частью.

К началу периода холодов Украина накопила в своих хранилищах рекордные за последние десятилетия запасы газа — более 28 миллиардов кубометров при общей вместительности более 30 миллиардов. Около 10 миллиардов кубометров из этого объёма принадлежало зарубежным компаниям.

Зарубежные трейдеры хранят газ в наших хранилищах преимущественно в режиме «таможенный склад», что позволяет компаниям держать ресурс в украинских ПХГ в течение более 1000 дней без уплаты налогов и таможенных пошлин. При этом трейдеры в полном объеме оплачивают тариф на хранение.

Накопленные к началу зимы существенные запасы позволили стране обеспечить стабильное газоснабжение потребителей в течение всего отопительного сезона и пройти наиболее морозные периоды, когда температура воздуха во многих регионах опускалась ниже минус 20 градусов.

Кроме этого, под завязку заполненные хранилища благоприятно сказывались на ценах на украинском внутреннем рынке, которые зачастую были ниже, чем в странах Европейского Союза. Более того, по итогам первого квартала 2021 года наша страна стала нетто-экспортером природного газа

По данным госкомпании «Оператор ГТС Украины», экспорт природного газа из Украины в январе-марте 2021 года составил 640 миллионов кубометров, что на треть больше импорта за этот же период предыдущего года- 476 миллионов кубометров.

Из этого объема реэкспорт составил почти 619 миллионов кубометров, что почти в 240 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года. Чистый экспорт природного газа из Украины составил более 18 миллионов кубометров, что почти в 4 раза больше по сравнению с первым кварталом прошлого года.

Таким образом, наша страна благодаря ранее проведенным реформам на рынке газа смогла воспользоваться шансом, который ей выпал в кризисных условиях, и интегрировала свои газовые хранилища в европейский рынок, заодно усилив свою энергетическую безопасность.

Обратной же стороной рыночных реформ стал рост цен на энергоресурсы для населения и их сезонная волатильность, к чему многие жители Украины были не готовы.

Административное усмирение цен

Свободный рынок газа для населения в Украине заработал с 1 августа 2020 года. Потребители получили возможность самостоятельно выбирать поставщика. Цены на ресурс, как было первоначально заявлено, больше не устанавливались правительством, а стали рыночными и существенно отличались у разных поставщиков.

До прихода первых холодов ничего не предвещало беды. Цены на газ были на достаточно низком уровне, на розничный рынок выходили новые компании, а несколько тысяч украинских семей даже сменили своего поставщика.

Однако, как только Европу сковали морозы, а спрос на газ существенно вырос, начали заметно расти и цены, что вылилось в тарифные протесты населения по всей стране.

Многие жители Украины, доходы которых и так упали из-за кризиса, вызванного пандемией коронавируса, не были в состоянии оплачивать рыночные тарифы, заметно увеличившиеся в отопительный период.

Прислушавшись к гласу народа, правительство в январе этого года зафиксировало цену на природный газ для населения на уровне 6,99 гривень за кубометр до конца отопительного сезона, что позволило уже в феврале избежать роста тарифов минимум на треть.

При этом, уже с 1 мая 2021 года в Украине должен заработать годовой тариф, которым цена на газ для населения будет зафиксирована на ближайшие 12 месяцев. Это позволит избежать резких ценовых скачков на розничном рынке газа: зимой и летом население будет платить один и тот же усредненный тариф.

Официальной информации о том, каким будет годовой тариф, пока что нет. Эксперты и игроки рынка прогнозируются, что фиксированная цена составит порядка 8 гривен за кубометр или выше. Поставщики обязаны опубликовать годовой тариф до 25 апреля.

С одной стороны, такая мера позволит поддержать население в условиях кризиса, а с другой – противоречит духу реформы, к реализации которой наша страна шла последние годы.

Значительная часть населения не очень богатой Украины еще долгие годы не сможет оплачивать рыночные тарифы, однако, это не означает, что страна должна возвращаться к госрегулированию цен.

Более эффективным способом поддержки малообеспеченных граждан является система адресных субсидий, которую правительство в ближайшее время должно существенно усовершенствовать.

Угроза «веерных» отключений

Но не одними тарифами на тепло и газ запомнится отопительный сезон 2021 года.

Этой зимой Украина впервые за долгие годы столкнулась с угрозой «веерных» отключений электроэнергии. В январе-феврале в большинство регионов страны пришли сильные морозы, а столбик термометра опускался ниже минус 20 градусов, что привело к существенному скачку потребления электроэнергии.

Из-за отсутствия достаточного количества запасов угля на тепловых электростанциях и смещения ремонтной компании энергоблоков атомных электростанций с летнего на зимний период, национальная генерация с возросшим спросом справиться не смогла. И Украине пришлось прибегнуть к экстренным закупкам электроэнергии за рубежом, в частности, из Беларуси и РФ.

В середине второй недели февраля, в преддверии очередной волны морозов, 12 энергоблоков тепловых электростанции находились в аварийном ремонте, а еще пять блоков были остановлены из-за отсутствия угля.

Запасы этого вида топлива на складах украинских электростанций в этот период опустились до рекордно низкого уровня — около 300 тысяч тонн, что в семь раз ниже, чем в этот же период прошлого года.

Эта абсолютно ненормальная ситуация требовала реакции властей.

В середине марта Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), по итогам проверки тепловых станций, оштрафовала три компании ДТЭК олигарха Рината Ахметова за несоблюдение норм по запасам угля на складах.

Согласно решению регулятора, компаниям выписали штраф — по 1,7 миллиону гривень.

НКРЭКУ также приняло решение направить материалы о нарушениях в Антимонопольный комитет Украины, Совет нацбезопасности и обороны и Министерство энергетики.

Однако ситуация в национальной энергосистеме усугублялась еще и тем, что в работе в этот непростой период находилось только десять из пятнадцати энергоблоков атомных электростанций. Пять атомных энергоблоков проходили плановые ремонты.

Как правило, ремонты АЭС проводят в летний период, чтобы зимой обеспечить максимальную выработку. Однако, как объяснили в госкомпании «Энергоатом», энергоблок можно выводить в ремонт только после полной отработки ядерного топлива.

Поэтому ремонтную кампанию прошлого года пришлось сдвинуть. Это произошло из-за балансовых ограничений выработки электроэнергии на атомных станциях, которые ввело Министерство энергетики весной прошлого года.

Профильное министерство тогда ставило целью стабилизировать национальную энергосистему в связи с возникшим профицитом мощностей, к которому привело рекордное производство электроэнергии из возобновляемых источников энергии.

Наша страна должна сделать системные выводы из уроков завершившейся зимы, чтобы через полгода центральные и региональные власти, украинские энергетические компании, национальная энергосистема были готовы к новым вызовам и не допустили подобный кризис.

Чтобы избежать повторения ошибок в правительстве, наконец-то, должен появиться профильный министр с четкой программой антикризисных действий. А этого министра уже больше года не может назначить Верховная Рада.

Для окруженной опасностями Украины это чревато большими рисками.

В Украине резко повысят тарифы на отопление: кому придется платить на 1 тыс. грн в месяц больше

В Украине в 2021 году резко повысят тарифы на отопление. Национальная комиссия в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) уже увеличила тариф на производство тепловой энергии (он является одной из составляющих конечной цены). Теперь же поставщики публикуют для обсуждения предложения увеличить и общий тариф для населения. В некоторых случаях рост может составить около 46%.

Так, с 1 января 2021-го уже действуют новые цены для 23 предприятий, которые занимаются поставкой тепла населению. К примеру, «Евро-реконструкция» (отопление в Киеве) увеличили тариф на 49,7%. Теперь же они опубликовали на своем сайте предложение повысить конечную стоимость Гкал тепла с 1341,53 до 1457,10 грн. Следующий шаг– предложение в ближайшее время должен утвердить регулятор (процедура занимает около месяца).

К примеру, если на отопление квартиры вы используете 1,5 Гкал тепла, сейчас нужно платить 2012 грн, а по новым еще неутвержденным ценам придется отдать уже 2185 грн.

Поставщик тепла «Тепловик» (работает в Староконстантинове Хмельницкой области) опубликовал предложение повысить цены с 1664,09 до 2444,40 грн за Гкал (почти на 46%). В таком случае при использовании 1,5 Гкал сейчас нужно отдавать 2 496 грн, а по новой неутвержденной цене – 3666 грн. То есть платежка увеличится сразу на 1 170 грн.

«Черкассытеплокоммунэнерго» предлагают повысить цены с 1 255,02 до 1 664,13 грн за Гкал. В результате при использовании 1,5 Гкал платежка увеличится с 1 882,5 до 2 496, грн в месяц.

Узнать, собирается ли ваш поставщик повысить цены, можно на его официальном сайте в разделе «обсуждения». Как поясняют компании, из-за снижения объемов потребления, роста заработных плат, подорожания ремонтных работ, инфляции избежать роста цен не удастся.

Как сообщал OBOZREVATEL, в Украине одобрили повышение с 1 января 2021 года тарифов на распределение природного газа. В итоге в среднем цены вырастут на 80%.

«Нафтогаз» с 1 января 2021 года больше не будет подключать своих клиентов к тарифу «Годовой». Все, кто успел воспользоваться такой услугой, продолжат получать голубое топливо по фиксированной цене. Остальные же смогут пользоваться только месячным тарифом.

В Украине утвердили повышение тарифов на отопление до 50%

В Украине повысили цену на отопление на 2021 год. Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах электроэнергетики и коммуслуг (НКРЭКУ), на заседании в четверг, 24 декабря, пересмотрела тарифы на производство тепловой энергии для населения, бюджетных и религиозных организаций и других потребителей на 2021 год для 23 ТЭЦ и когенерационных установок.

При этом тарифы на тепло для населения были повышены всем 23 компаниям, которые подавали заявки.

Меньше всего повышен тариф для Днепровской ТЭЦ (5,5%), а более всего — для ООО «Евро-реконструкция» (на 49,7%).

В числе компаний, которым наиболее повышены тарифы для населения — Новораздольская и Новояворивская ТЭЦ (обе ООО «Нафтогаз Тепло», на 37,1% и 34,1%), Белоцерковская ТЭЦ (33,2%), ООО «Сумытеплоэнерго» (на 25%), Черниговская ТЭЦ (ООО «Технова», на 24,1%), а также две когенерационные установки КП «Миськтепловодоэнергия» (на 33,5%) и КП «Хмельницктеплокоммунэнерго» (на 29,3%).

Средневзвешенный тариф для поставок тепла населению для 23 компаний составил после повышения 1121,71 грн/Гкал.

Наиболее высокий размер тарифа у Северодонецкой ТЭЦ — 1471,54 грн/Гкал, наиболее низкий — у ТЭЦ-2 Эсхар (Харьковская обл.) ‒ 653,99 грн/Гкал.

НКРЭКУ обосновала необходимость повышения тарифов на тепловую энергию в 2021 г существенным снижением объемов производства тепловой энергии, повышением фонда заработной платы для лицензиатов, ростом цен на топливно-энергетические ресурсы, а также ростом затрат на услуги по распределению природного газа.

Отметим, что тариф на производство тепла для ТЭЦ — это еще не тариф на отопление для населения. Но одна из его составляющих, причем, весомая.

«Всего в структуре тарифа на отопление три составляющих — тариф на производство тепловой энергии, транспортировка тепла и его распределение. То есть, НКРЭ сейчас пересмотрела одну, причем, самую весомую часть тарифа — на тепловую энергию», — пояснил нам глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко.

По словам главы департамента жилищно- коммунальной инфраструктуры Общественного совета при КГГА Олега Попенко, производство тепла на ТЭЦ в структуре тарифа на отопление занимает до 90%.

То есть, если тариф на производство тепла для «Еврореконструкции» вырос почти на 50%, то стоимость отопления для населения в теории должна вырасти не менее, чем на 30%.

Но, чтобы выставить людям новые ценники, коммунальщики должны еще утвердить их — в местных органах власти или у НКРЭ (если они являются лицензиатами Нацкомиссии). И в качестве одного из аргументов для повышения тарифов для населения они могут предъявить новые ценники на производство тепла на ТЭЦ.

«Но это уже нюансы. Фактически дан старт повышению тарифов на отопление для людей», — говорит Попенко.

По словам Скубченко, приведение тарифов на отопление для населения к «экономически обоснованному уровню» — один из структурных маяков, под которым подписались наши власти в меморандуме с МВФ. Поэтому не удивительно, что тарифы для ТЭЦ повысили именно под приезд миссии Фонда в Украину, — отмечает эксперт.

В Меморандуме также прописано внедрение новых договоров, причем, еще на октябрь. Но выполнение этого пункта перенесли из-за эпидемии на май.

«Как раз в новых договорах будет идти разбивка отопления на три составляющих — тепло, доставка, распределение», — пояснил он.

Олег Попенко добавил, что коммунальщики могут увеличить также ценник на другие составляющие тарифа — доставку и распределение тепла. Но пока непонятно, насколько именно они подорожают.

Отопительный сезон 2020-2021 в Украине

Тепло и комфорт в квартирах, обеспечивает начало отопительного сезона 2021 в Украине, которое стартовало с неприятных «сюрпризов» газ стал в разы дороже. Представители нацкомиссии пересматриваю тарифы, которые идут на выработку и добычу тепловой энергии, направленной населению и промпредприятиям с 1 января 2021 года. Поэтому интересно будет узнать, как пройдёт отопительный сезон и чего ждать украинцам?

Каким ТЭЦ ждать повышения тарифов?

В Новом году суммы были увеличены для 23 учреждений теплоэлектростанций, в среднем от 5,5% до 37,5%.

Выше всего цена зафиксирована в компании «Евроконструкция», которая доставляет комфорт и тепло в квартиры на левобережье столицы, для них повышение составило 49,7%. Этот «скачок» отображает официальный паспорт готовности к отопительному сезону, как и техническую готовность оборудования.

В результате увеличения стоимости, средний тариф для поставок тепла для 23 компаний в Украине составил 1121,71 гривен за г/ кл.

Так, к примеру, для Северодонецкой ТЭЦ повышение привело к стоимости в 1471,54 гривны за г/ кл. Минимальная повышение коснулось Харьковской области, а именно ТЭЦ Эсхар. Здесь новые тарифы к отопительному сезону в 2020-2021 году составили 653,99 гривен за г/ кл.

Но, даже такое минимальное повышение, как в Харьковской области, всё равно приведет к высокому увеличению итоговой стоимости в платежках для населения.

По словам представителей власти, сегодня такие изменения были необходимы, ведь мировой кризис привел к понижению объемов производства тепловой энергии, но при этом зарплаты фонд на обслуживание остаётся неизменным. Единственный выход из этого – рост цен на топливо и природный газ для населения и производства.

Новости по теме:

Снижение стоимости для населения

Но даже при этом президент озвучивает, что данный тариф в отопительный сезон не является окончательным для Украины, цена будет пересмотрена, и ее окончательный итог будет зависеть от общих экономических факторов в державе.

«Верхушка власти» анонсировали, что сегодня планируется уменьшить стоимость до лимита в 6,99 гривен за кубометр.

После приятных новостей было уточнено, что данные действия будут носить временный характер и предприняты исключительно в отопительный сезон 2020-2021 года, так как в связи с пандемией и потерей работы многие представители населения не могут платить по счетам. В итоге подготовка к отопительному сезону в Украине «была провалена», и коммунальные службы находятся в затруднительной ситуации.

Решению Кабинета Министров по увеличению суммы оплат предшествовал роста стоимости газа на международной арене. И пока потребительская способность оплачивать слишком низкая, любые возможные понижение стоимости всё равно остаются непомерно завышенными для граждан.

Уже в ближайшее время Кабинет Министров Украины рассматривает законопроект постановление о снижении тарифов на газ. Инициировали это партия «Слуга народа», по словам представителя партии уже в отопительный сезон 2020-2021 население получит платежки, в которых общая стоимость будет понижена более чем на 500-800 гривен.

Что предлагает правительство?

Владимир Зеленский, не так давно выразил озабоченность о чрезмерно высоких тарифах для населения, поэтому на время карантина будут введены государственные ограничения на повышение цен и протоколы регулирования стоимости.

Многие потребители вышли на митинги, ведь сегодня облгазы в некоторых регионах Украины продают «голубое топливо» для населения по цене свыше 10 гривен. Это гедопустимо, поэтому принято решение снизить стоимость хотя бы на 30% и урегулировать ее для всех. Представители энергетической отрасли в Украине также отметили, что на сегодняшний день 6,99 является минимумом на украинской бирже, ведь многие предлагают газ в стоимости от 6,99 до 10,8 гривен за кубометр.

Вмешательство государства на сегодняшний день является недопустимым, ведь Украина выбрала стратегический курс, направленный на создание в дальнейшем свободного внутреннего рынка. На сегодняшний день эта мера вынужденная, связана лишь тяжелейшим экономическим фоном, пандемией, потерей работы в связи с вирусом covid-19.

НАК «Нафтогаз» готово на переговоры и компромиссы, 40% – это цена самого топлива, которое может снизиться. Но большую часть суммы забирают именно транспортировка и обслуживание системы.

Как отреагировало население?

В связи с таким повышением от правительства и принятием решения об увеличении цен, во многих населенных пунктах Украины граждане вышли на мирные митинги и забастовки, заблокировав дороги в городах и пригородах. Так, к примеру, в Житомире озлобленные граждане не встретив сопротивления полиции, окружили и заняли учреждения обладминистрации города. Горожане требуют существенного понижения тарифов, пересмотр субсидий. Ведь ранее они платили 2,78 гривен за кубометр газа, сегодня поставщики предлагают цены на «голубое топливо» от 6,99 до 10,8 гривен.

Интересно, что повышение стоимости природного газа отражается не только на тех, кто использует газ в бытовых нуждах. В связи с этим были подняты тарифы на электроэнергию, отопление и воду, в целом население намного больше будет платить по счетам за «комуналку».

Именно эти протесты способствовали принятию решения о карантинных мерах и снижении тарифов, также премьер-министр Украины регламентировал, что штрафы и пени за неуплаченный коммунальные услуги за январь месяц не будут взиматься.

После такого существенного поднятия тарифов многие украинские семьи особенно в регионах, многодетные семьи, пенсионеры столкнулись с выбором: оплатить счета за коммуналку или купить продукты питания. Поэтому они просто были вынуждены выйти на улице, чтобы их услышало правительство.

Поднятие цен является государственной стратегией – это одно из требований МВФ для того, чтобы получить Украине очередной транш и пока без денег Международного Валютного Уонда Украина может рассчитывать только на дефолт, поэтому правительство сегодня пытается лавировать между требованиями миллионов людей и условиями фонда.

Карантинные ограничения на поднятии, стоимости это своего рода компромисс который сформирован для того, чтобы украинцы смогли пережить отопительный сезон при минимальных ценах и после этого будут вновь возобновлены переговоры с МВФ.

Стоит уточнить, что несмотря на мнение многих украинцев сегодня сотрудничество с Международным Валютным Фондом и европейскими организациями является единственным способом выйти Украине из сложившегося кризиса. Пока протесты граждан не достигли пика Кабинет Министров принял решение снизить цены до приемлемого уровня, чтобы продемонстрировать готовность к отопительному сезону 2020-2021, образец.

Зеленский заявил, что его команда и партия единомышленников разрабатывает в, стране экономическую модель которая в будущем позволит лицам старше 70 лет не оплачивать вовсе коммунальные платежи. Для этого работоспособное, население должно платить больше чтобы облгаз, ТЭЦ и другие коммунальные службы перестали быть в стране дотационными.