Когда переоборудование системы отопления в квартире требует согласия других собственников

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции напомнил собственникам квартир, что при самовольном переоборудовании системы отопления их могут заставить вернуть все в первоначальное состояние.

ТСН «Наш Дом» из Волгограда проверило в своем доме состояние системы отопления. В результате осмотра одной из квартир ТСН обнаружила нарушение: собственник заменил стояки труб с металлических на полипропиленовые, а на перемычках стояков установил запорную арматуру. Так как движение теплоносителя было затруднено, такие действия нарушали права остальных собственников на качественное отопления.

Товарищество обратилось в суд

ТСН просило обязать собственника квартиры демонтировать запорную арматуру и заменить стояки отопления согласно ГОСТу 3262 – 75.
Ответчик возражал против заявленных требований:

• замена стальных труб не является переустройством и не требует отражения в технической документации;
• система отопления смонтирована без нарушений действующих норм: в СП 60.13330.2016 отсутствует однозначный запрет на установку запорной арматуры;
• вывод товарищества, что имеется возможность полного перекрытия подачи теплоносителя к другим квартирам, ошибочен: запорная арматура установлена не на трубах центральных стояков отопления.

Первая инстанция отказала товариществу, но вышестоящие суды обязали собственника устранить нарушения

Дзержинский районный суд отказал истцу. Он указал на отсутствие доказательств, что изменения системы отопления противоречат техническому проекту МКД. Собственник квартиры не нарушил права и интересы других жителей дома, как и положения нормативных правовых актов.

Судебная коллегия апелляционной инстанции приняла новое решение и обязала собственника привести систему теплоснабжения в первоначальное состояние.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции оставил апелляционное определение без изменения (Определение по делу № 88 – 8543/2020):
«отменяя решение первой инстанции, судебная коллегия обоснованно исходила из положений Жилищного кодекса РФ, что изменение системы отопления в квартире (как изменение характеристик общего имущества собственников помещений МКД) возможно только при наличии согласия всех собственников, которое не было получено»:

• Зафиксированное в акте переоборудование системы отопления собственником не оспаривается и признается. Согласия других собственников дома на переоборудование общедомового имущества (системы отопления) нет.
• Из заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что наличие запорной арматуры может являться причиной изменения температурного и гидравлического режимов как в нижерасположенных, так и в вышерасположенных квартирах.
• установление запорных устройств на общедомовом имуществе многоквартирного дома способно повлиять на поток теплоносителя в общедомовой системе отопления, в силу чего данные действия затрагивают права и законные интересы иных собственников помещений дома.

Нужно ли согласовывать перенос батареи

Достаточно часто при проведении ремонта в квартире собственники принимают решение о переносе радиаторов общедомового отопления. Причин для этого много – от оптимизации размещения мебели до сноса участка стены, на котором размещалась батарея.

Как самостоятельное мероприятие, перенос батареи отопления не является перепланировкой или переустройством помещения.

На поэтажном плане БТИ и в техническом паспорте жилого помещения радиаторы общедомовой системы отопления отсутствуют и, стало быть, их перенос никак не изменит планировку.

Тем не менее, перенести батарею самостоятельно, без согласования с управляющей компанией, не получится.

Кто выполняет перенос батареи отопления

За эксплуатацию системы отопления дома отвечает управляющая компания и перенос батареи отопления требуется производить с ее согласия. Кроме того, сами работы следует проводить либо силами специалистов управляющей компании или под ее техническим надзором.

Будет не лишним, обратиться в управляющую компанию письменно и получить на обращение разрешающий документ, что может пригодиться в дальнейшем.

Причина необходимости получения бумаги с разрешением в том, что управляющие компании меняются, как правило, быстрее, чем радиаторы отопления и документ с разрешением избавит от лишних вопросов.

Допустимые варианты при переносе и замене батареи

Работы, связанные с батареями отопления условно можно разделить на несколько видов:

Перенос существующей батареи в пределах помещения (установка на другую стену, смещение);

Перенос с заменой на радиатор или конвектор иной конструкции;

Все описанные варианты не должны приводить к увеличению расхода тепла для обогрева помещения.

Теплотехнические характеристики радиаторов, устанавливаемых взамен старых батарей, должны соответствовать характеристикам демонтируемых приборов.

В теории, управляющая компания должна ознакомиться с паспортными данными нового прибора отопления и дать «добро» на проведение монтажа.

Запрещенные варианты

Нужно отметить, что вопросы, касающиеся систем отопления в столице, регулируется постановлением No 508 ПП, где сказано, что в многоквартирных жилых домах запрещено:

• • Устраивать системы подогрева пола с подключением к общедомовой сети горячего отопления;
• • Переносить радиаторы отопления, подключенные к общедомовой системе, на летние помещения (лоджии, балконы, веранды и террасы);

Такие варианты выявляются управляющей компанией достаточно легко и приводят к штрафу и предписанию жилищной инспекции о проведении восстановительного ремонта инженерных сетей.

Согласно правилам эксплуатации жилых зданий, собственник обязан предоставить доступ в помещения по первому требованию эксплуатирующей (управляющей) организации.

Управляющая компания, в случае обнаружения самовольного переноса батареи может даже подаст иск в суд на владельца квартиры. Решать вопрос о переносе радиатора отопления с управляющей компанией всегда проще до начала этих работ.

Перепланировка с переносом батареи

Многие варианты перепланировок квартир содержат работы по демонтажу перегородок или участков внешних стен квартиры, где размещаются радиаторы отопления.

В техническом заключении о возможности проведения перепланировки указываются места расположения отопительных приборов.

В чертежи проекта перепланировки вносится информация о переносе батареи иди ее замене на другой тип отопительного прибора.

Для перепланировки с расширением проемов во внешних стенах помещений проект должен содержать теплотехнический расчет, доказывающий допустимый уровень тепловых потерь.

Специалисты нашей организации выполняют проекты перепланировок, производят теплотехнические расчеты и готовят технические заключения. Кроме подготовки документов, наша организация оказывает услуги по согласованию перепланировок под ключ.

Подробнее о теплотехническом расчете можно узнать здесь, а в этом разделе можно познакомится с проектами, выполненными нашей организацией.

Задать вопрос по перепланировке можно на сайте или в сообщении электронной почты, а также то телефону.

Изменение в системе отопления в квартире многоквартирного дома

Вопрос :

Какими документами регулируется вопрос запрета жителям квартир многоквартирных домов устанавливать на общедомовых стояках и радиаторах систем отопления запорную арматуру, перемычки, вентиля?

Ответ :

Проведение работ в многоквартирном доме по установке на общедомовых стояках и радиаторах систем отопления запорную арматуру, перемычки, вентиля относится к переустройству жилого помещения.

Переустройство квартир должны осуществляться в соответствии с правилами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Система отопления представляет собой единую инженерную систему, работоспособность которой зависит от всех отопительных приборов, включая и приборы, которые установлены в квартирах.

Система отопления это общедомовое имущество многоквартирного дома.

Система отопления дома рассчитана на определенную отапливаемую площадь, которая в проекте заложена, от этого зависит количество теплоносителя, подаваемого в дом, а значит и температура в каждой квартире.

Проведение изменений на системе отопления требует согласование и внесение изменения в проект, а так же согласия всех собственников многоквартирного дома.

Без утвержденных и согласованных проектов на переустройство в квартире собственник не может проводить работы, в противном случае Вы вправе подать на него в суд.

Собственник, допустивший самовольное переустройство принадлежащего ему жилого помещения, может быть привлечен к административной ответственности органом Государственной жилищной инспекции.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ , собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех его участников.

Применительно к общему имуществу многоквартирного дома такое соглашение реализуется путем принятия решения общего собрания собственников помещений в доме (ст. 44 ЖК РФ).

В силу п. 6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, изменив внутридомовую и внутриквартирную систему отопления и обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, собственник изменил параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществил влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома и подачу тепла в квартиры.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.21 КоАП РФ, рассматривает орган, осуществляющий государственный контроль, за использованием и сохранностью жилищного фонда, согласно п. 1 ст. 23.55 КоАП РФ.

Таким органом является Государственная жилищная инспекция, на основании п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре».

Согласно ст. 23.55 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренныхст. 7.21 КоАП РФ вправе органы, осуществляющие государственный контроль, за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Таким образом, собственник, допустивший самовольное переустройство принадлежащего ему жилого помещения, может быть привлечен к административной ответственности органом Государственной жилищной инспекции.

В соответствии со ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения относятся к переустройству жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения обязан представить в орган, осуществляющий согласование :

— заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

— правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

— подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

— технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

— согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение.

Перенос батарей отопления в квартире

Необходимость переноса или замены радиатора системы отопления при проведении ремонта в квартире возникает часто.

Чаще всего замена или перенос батареи на другую стену вызваны желанием улучшить эстетику помещения.

Пример изменения дизайна батареи отопления:

Несмотря на тот факт, что радиаторы общедомовой системы отопления не отмечаются на плане квартиры БТИ, их перенос и замена требуют согласования со стороны управляющей компании, так как она отвечает за исправность системы отопления квартиры и всего дома.

Кроме того, нельзя самовольно изменять теплотехнические параметры системы отопления – это может привести к промерзанию помещений или избыточному расходу тепла.

В том случае, если намеченные работы остаются в рамках косметического ремонта, перенос батареи отопления или ее замена, дополняющие эти работы, не является перепланировкой, а потому не требует согласования в надзорных органах – жилищной инспекции (в Москве) или местной администрации (в МО).

Задайте вопрос по WhatsApp и получите ответ в онлайн-режиме.

Ремонт и перепланировка с переносом или заменой батареи

Рассмотрим два вида ремонта:

1. Косметический ремонт (без изменения планировочного решения).

2. Ремонт подразумевающий изменение планировочного решения, то есть планировку квартиры.

1. Проводится косметический ремонт:

Если планируется замена батареи на аналогичную по своим параметрам без изменения местоположения, то работы по замене батарей согласовывать с кем либо не требуется.

Если планируется перенос батареи либо ее замена на с изменением параметров (например увеличивается число секций), здесь потребуется согласование управляющей компании.

2. Проводится перепланировка с изменением планировочного решения:

В данном случае, проектная документация согласуется с жилищной инспекцией г. Москвы.

И в проектной документации указывается и новое местоположение прибора отопления и проводится расчет по изменившимся тепловым нагрузкам.

Перенос батареи в квартире отмечается как один из видов выполняемых работ с указанием типов оборудования и мест монтажа.

Примеры перепланировки с переносим батареи:

Можно ли перенести батарею на кухне или в комнате?

Да, перенести батарею на кухне или в комнате возможно.

В целом, возможны все мероприятия описанные в блоках выше, фактическое наименование помещения не играет роли.

Кроме того, одним из условий, о котором нужно помнить при ремонте, является сохраннее доступа к стоякам отопления:

Если намечено их закрыть декоративными коробами, их следует делать легкосъемными (например, с креплением на магнитах).

Пример проекта перепланировки с переносом батареи:

В приведенном примере демонтировали отопительную батарею с перегородки между кухней (4) и комнатой (3), так как эту перегородку при перепланировке снесли.
В качестве отопительного прибора был выбран встраиваемый в пол конвектор аналогичной мощности.

Расположение приборов отопления указывают в техническом заключении, а в проекте перепланировки подробно описывают все строительные мероприятия и применяемые технологии в том числе и для пункта о переносе или замене батареи отопления.

Перенос батареи на балкон или лоджию — можно ли согласовать?

Одним из факторов, определяющих допустимость перепланировки, является сохранение уровня потерь тепла зданием (сохранение теплового контура).

Нас часто спрашивают, можно ли перенести батарею на балкон или лоджию, при условии, что там выполнено остекление и теплоизоляция?

В Москве перенос батареи на балкон или лоджию запрещен п.10.7 Постановления Правительства №508-ПП, а в Подмосковье, местными регламентами:

10. При проведении работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме не допускается:

10.7. Перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или) центрального отопления, на лоджии, балконы, веранды и террасы.

В данном случае наличие остекления и теплоизоляции не имеет никакого значения, так как балконы и лоджии относятся к летним помещениям, отопление которых не предусмотрено.

Поэтому перенос батареи на балкон или лоджию согласовать нельзя.

Кроме штрафа, собственник квартиры с таким нарушением получит предписание выполнить перенос батареи отопления обратно за свой счет.

При этом действующее законодательство НЕ ЗАПРЕЩАЕТ* использовать для поддержания нужной температуры на остекленном балконе (лоджии) электрические отопительные приборы.

* Важно, чтобы их энергопотребление не приводило к превышению выделенной на квартиру мощности.

ПЕРЕНОС БАТАРЕИ ПРИ УСТРОЙСТВЕ ФРАНЦУЗСКОГО ОСТЕКЛЕНИЯ:

Часто при перепланировке выполняют демонтаж подоконного блока между балконом (лоджией) и комнатой (кухней), чтобы объединить помещения.

Действующими нормами запрещено объединять помещения напрямую – в проекте перепланировки требуется предусмотреть французское остекление в виде светопрозрачных дверей минимум из двойного стеклопакета, которое устанавливается между помещениями вместо снесенного участка стены.

Подобная перепланировка требует включения в проект теплотехнического расчета, подтверждающего, что потери тепла не увеличатся после ремонта.

Если Вы собираетесь сделать перепланировку, мы готовы Вам в этом помочь.

Наша организация много лет занимаемся разработкой проектной документации и ее согласованием со всеми инстанциями.

У нас вы можете заказать проект перепланировки и техническое заключение, а также услугу по согласованию под ключ.

Бесплатную консультацию по любым вопросам касательно перепланировки Вы можете получить:

По телефону компании: 8 (495) 799-25-07

По электронной почте: [email protected]

В форме вопрос-ответ: «Нажмите здесь«

У онлайн-консультанта в правом нижнем углу нашего сайта

По WhatsApp

Задайте вопрос по WhatsApp и получите ответ в онлайн-режиме.