Как сделать перерасчет за отопление – правила, нормы, советы

С наступлением отопительного сезона потребители, проживающие в многоэтажных домах, часто сталкиваются с тем, что отопление в квартире работает плохо, а платить за него приходится очень много. В статье мы постараемся подробно рассказать, как и когда делается перерасчет за отопление, что делать, чтобы его добиться, а также какими способами можно повысить эффективность батарей в квартире своими силами.

Температурные нормы

Теплоснабжающие организации выставляют населению счета за отопление, подразумевая, что в квартирах температура воздуха находится в пределах нормативных показателей. Для многих это понятие остается довольно туманным, а между тем несоблюдение температурного режима может стать основанием для перерасчета за отопление.

Рассмотрим нормативную базу, в частности, температурный график, Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011:

• В регионах, где в наиболее холодные 5 дней зимы средняя температура воздуха не опускается ниже -30 ℃, нормой для комнат в середине квартиры будет 20 ℃, а для угловых и торцевых помещений – 18 ℃.
• Если в самые холодные дни средняя температура воздуха на улице составляет -31 ℃ и ниже, то нормы для квартир повышаются до 22 ℃ и 20 ℃ соответственно. При таких показателях стены здания не промерзают насквозь даже при условии плохой теплоизоляции.

Обратите внимание, что в СНиПах можно найти нормативные данные по каждой комнате в квартире. Например, норма для кухни – 18 ℃, а для ванной и туалета – 25 ℃. Тем не менее, такая разбивка не поможет вам добиться перерасчета за отопление, если температура в большинстве помещений укладывается в норматив.

Указанный выше нормативный документ регламентирует также максимальный срок отключения отопления в случае аварий или срочного ремонта:

• общая продолжительность простоя отопительной системы не может превышать 24 часов в течение месяца;
• максимальное время, на которое разово можно отключить отопление, составляет 16 часов, при условии, что в квартире температура не опустится ниже 12 ℃.

Фактическая температура воздуха не должна превышать расчетные данные более чем на 4°. Снижение температуры ниже нормы более чем на 3° допускается только ночью, между 0 и 5 часами утра.

Стоит отметить, что если в квартире находится сразу несколько стояков, их неравномерный прогрев не является основанием для перерасчета, пока общий температурный показатель не опускается ниже нормы.

Как составить акт о несоответствии температур

Любое заявление на перерасчет отопления можно подать только в соответствующем порядке и с соблюдением процедуры. Прежде всего, должен быть документально зафиксирован факт несоответствия фактической температуры в квартире показателям, указанным в нормативных документах. Для этого нужно пригласить представителя коммунального предприятия, поставляющего тепло в дом. Он должен произвести замер температуры и внести ее в бланк акта, поставив на нем свою подпись.

Обязательные реквизиты акта – это дата и время проведения замеров. Чтобы выяснить, в течение какого времени тепло в квартиру не поставлялось в полной мере, потребуется, по меньшей мере, два подобных акта. Один составляют в начале периода сбоя, а второй – по его окончании.

Оформление заявления

Чтобы получить перерасчет за услуги в связи с отсутствием отопления, помимо акта потребуется составление заявления. Писать его можно в произвольной форме на имя руководителя коммунального предприятия – поставщика тепла.

В заявлении важно указать такие сведения:

• Привести показания фактической температуры воздуха на улице и в квартире в момент подписания актов, а также в течение месяца или даже отопительного сезона, если это возможно.
• Обосновать свои претензии нормативными документами, в которых приведены нормы температур в квартирах. Это лишит ответственных лиц коммунальных служб возможности отказать в перерасчете. К тому же, очень часто официальные представители утверждают, что для любых помещений во всех регионах нижней нормой температуры будет 18 ℃, а это далеко не так.
• Свои требования нужно сформулировать конкретно. Если вы хотите добиться перерасчета, укажите период и сумму компенсации ущерба, которая бы вас удовлетворила. Если же вы просто хотите, чтобы в квартире снова было тепло, то об этом и скажите.

Как посчитать сумму перерасчета

Чтобы понять, как сделать перерасчет за отопление самостоятельно, за основу нужно взять пункт 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам Постановления Правительства ПФ №307 от 23.05.2006 года.

Из этого документа следует, что за отклонение температуры ниже нормы на каждый 1° за час стоимость оплаты снижается на 15 %. При этом в течение 5 часов ночного времени разрешено снижение нормы на 3°.

Предположим, что в одном из городов Сибири, где температура в декабре ниже -31 ℃, в течение месяца в квартире, расположенной в центре здания, было всего 15 ℃ тепла. При этом выставлен счет за отопление на 2500 рублей.

Расчет будет выглядеть так:

1. Общая норма 20 ℃ в ночное время на 5 часов снижается до 17 ℃, то есть до нормы недостает 2°. Ночных часов в месяце будет 155. Итак, за ночное время можно требовать компенсацию: 2500÷744 (часов в месяце)×155×2×0,15=156 рублей.
2. Во все остальное время суток отклонение от нормы будет уже на 5°. В течение месяца таких часов будет 589. Расчет компенсации будет следующим: 2500÷744×589×5×0,15=1484 рубля. В сумме обслуживающая компания должна компенсировать потребителю 1640 рублей.

В примере мы рассмотрели отклонение от нормы на 2-5° в зависимости от времени суток. Если такое отклонение будет больше, то и сумма компенсации соответственно возрастет. Однако законом РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» установлен лимит пени или неустойки, который составляет размер полной стоимости предоставленных услуг. Следовательно, сколько бы компенсации вам ни насчитали, она не будет превышать стоимости отопления за месяц.

Возможные спорные моменты

Стоит упомянуть о том, в каких случаях перерасчет за отопление вам, вероятнее всего, откажутся выполнять.

Уровень утепления

Степень теплоизоляции квартиры, отсутствие щелей под окнами, наличие дополнительного утепления стен и потолка – все это исключительно прерогатива потребителя. Это значит, что если представитель теплоснабжающей компании придет и зафиксирует, что батареи горячие, даже если в целом в квартире холодно, то на компенсацию стоимости услуг можно не рассчитывать.

Наличие воздушных пробок в стояке

Проблема наличия воздушных пробок в стояках является не столько проигрышной, сколько довольно спорной и гипотетической.

В начале отопительного сезона слесари обслуживающей компании должны запустить систему отопления, убедиться, что она функционирует корректно. Однако краны Маевского в домах нижнего розлива очень часто устанавливают в квартирах на верхних этажах. Если хозяев нет дома, то работа слесарей осложняется.

Как правило, весь воздух из системы постепенно выгоняется в течение первых нескольких суток после запуска системы. Нередко воздух из стояков можно выгнать и в подвале через сбросы. Однако если жильцов квартир застать не удалось или в них никто не проживает, а температура на улице упала настолько, что это грозит разморозкой системы, принимают кардинальные меры. Квартиру вскрывают, пригласив полицейского, понятых и работника ЖКХ. После завершения мероприятий жилье закрывают и опечатывают.

Стоит отметить, что такие меры, как правило, не требуются, поскольку в начале сезона в квартирах еще сохраняется остаточное тепло.

Засоры в радиаторах

При использовании чугунных батарей с боковой разводкой труб последние секции часто засоряются и покрываются илом. Это в свою очередь приводит к ухудшению их теплоотдачи, а значит, и понижению температуры воздуха в квартире. Промывка радиаторов возможна при условии наличия специального крана и является платной услугой.

Тем не менее, поддержание чистоты и работоспособности радиаторов, установленных обслуживающим предприятием, является их прямой обязанностью. Если разводка в доме выполнена правильно, после гидропневматической промывки стояков мусора в радиаторах обычно не остается.

Как правило, в таких случаях представители обслуживающих компаний предлагают потребителям компромиссное решение. На радиаторах снимают пробки, устанавливают промывочные краны, проводят профилактические работы. По завершении мероприятий пробки монтируют на прежние места, запускают отопительный стояк и еще раз выгоняют из него пробки воздуха – через подвал или квартиру на верхнем этаже.

Стоит отметить, что если жильцы квартиры проводили какие-либо работы с отопительной системой, например, поставили более современные радиаторы с улучшенными характеристиками, то для них вопрос, как снизить оплату за отопление, останется, скорее всего, неразрешенным. Дело в том, что специалисты обслуживающей компании просто не станут разбираться в тонкостях на местах, и доказать, что снижение температуры в квартире связано не с новым оборудованием, а с некачественной работой поставщика тепла, будет крайне сложно.

Как сохранить в квартире тепло

Исходя из перечисленных выше спорных вопросов, можно сформулировать общие рекомендации для жильцов квартир по сохранению тепла:

1. Стоит позаботиться об утеплении оконных проемов и устранении щелей под подоконниками. Идеальным вариантом будут окна с тройными стеклопакетами и стеклами с эффектом энергосбережения. К тому же, все щели и перекосы можно закрыть уплотнительной лентой на клеящей основе.
2. В квартирах на верхних этажах при запуске отопления всегда скапливается воздух. Для его стравливания на каждом радиаторе должен быть кран Маевского. Важно убедиться в его работоспособности – лучше всего вне отопительного сезона, чтобы избежать проблем.
3. Если у вас чугунные батареи, на них нужно установить промывочные краны, особенно при наличии боковой разводки.
4. На вентиле перед радиатором желательно разместить перемычку. Если вентиль перекрыт, сквозь отопительный прибор будет протекать намного больше горячей воды. Обратите внимание, что убирать перемычку совсем не нужно. Она, в комплексе с дросселями и вентилями на подводке, может помочь снизить теплоотдачу радиатора, если в квартире очень жарко, но не лишая при этом тепла соседские квартиры.
5. Что касается радиаторов с большим количеством секций, то для них важно подобрать правильный тип разводки. Оптимальным будет диагональное или нижнее подключение, чтобы все секции прогревались равномерно. Безусловно, монтажными работами лучше озаботиться не зимой.

Приведенные расчеты и общие рекомендации призваны помочь вам защитить свои права в случае споров с обслуживающими компаниями, а также сохранить тепло в доме, насколько это возможно сделать своими силами.

Как снизить плату за отопление, если батареи еле теплые?

– Как снизить плату за отопление, если батареи еле теплые?

Отвечает директор по развитию российского представительства итальянского производителя радиаторов Global Radiatori Роман Шидлаускас:

Если отопительный сезон начался, а батареи недостаточно теплые, необходимо обратиться в управляющую компанию, которая должна определить причину. Вместе с тем жильцы могут провести и собственные исследования, например измерить температуру труб системы отопления в квартире бытовым инфракрасным термометром. В разгар отопительного сезона температура подачи теплоносителя должна составлять около 70 °C . И если температура трубы существенно ниже, необходимо сообщить о проблеме в управляющую компанию.

Бывает, что у секционных радиаторов, например алюминиевых или биметаллических, прогреваются только ближние к трубам секции. В этом случае причина в слабом напоре воды, поступающей в батареи, что зачастую происходит из-за перекрытия радиаторов в соседних квартирах. Их владельцы могут об этом не подозревать, поэтому наверняка выяснить причину слабого напора воды в системе отопления может только управляющая компания.

Стоит учесть, что в большинстве случаев снизить плату за отопление из-за холодных батарей вряд ли получится. Как правило, управляющая компания не меняет тарифы, а решает проблему плохого прогрева. Сэкономить в будущем можно с помощью счетчиков тепла, если они буду установлены у большинства жильцов многоквартирного дома. В квартирах со стояковой системой отопления они устанавливаются на каждый радиатор, а при поквартирной разводке – на трубу, входящую в квартиру. В этом случае управляющая компания рассчитывает тарифы, исходя из показаний счетчиков. Таким образом, в дальнейшем можно сэкономить до 15–20% от ежемесячных платежей.

Отвечает руководитель проекта «Рамблер/финансы» Николай Косяк:

Для начала нужно разобраться, какая температура в квартире считается нормальной. По российскому закону прописаны такие нормативы: для угловых комнат – 20 °C ; для жилых комнат – 18 °C ; для кухонь – 18 °C ; для ванных комнат – 25 °C ; для вестибюлей и лестничных клеток – 16 °C . Температура ночью может быть ниже на 3 °C от дневного норматива. В северных регионах эти нормативы могут быть скорректированы. Также важно сказать, что допустимое время разового отключения отопления не превышает 16 часов.

Если температура в квартире не соответствует данным требованиям, нужно обратиться с заявлением к управляющей компании многоквартирного дома. Представители УК должны провести замеры температуры на определенном расстоянии 1 метра от внешних стен и в 1,5 метрах от пола. Если в результате такого замера претензия подтверждается, составляется акт. Управляющая компания должна принять меры, при этом можно требовать перерасчета за отопление.

Стоит сказать, что на успех в этом вопросе главным образом влияет техническая сторона вопроса, поэтому главное – правильно провести замеры, используя нужные инструменты. Рекомендуется проверить паспорт оборудования.

После этого составляется официальное письмо в управляющую компанию с требованием пересчитать сумму в квитанции. К заявлению обязательно требуется приложить составленные акты. За каждый доказанный час сниженной температуры воздуха счет снижается на 0,15%. Ссылаться при этом необходимо на постановление № 354 от 6 мая 2011 года.

Отвечает ведущий юрисконсульт компании Est-a-Tet Юлия Дымова:

Если Вам кажется, что температура в жилом помещении некомфортна, необходимо вызвать специалистов из управляющей компании и зафиксировать температуру воздуха. Далее, в случае отсутствия результатов, нужно обратиться в жилищную инспекцию, чтобы они составили соответствующий акт. Батареи могут быть еле теплыми, но принципиальным здесь будет являться температура в помещении, так как существуют определенные санитарные нормы проживания. В данной ситуации Вы фиксируете факт предоставления Вам некачественной услуги.

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

Для того чтобы снизить плату за отопление, Вам необходимо понять, в чем проблема: существует ли она у ресурсоснабжающей организации (то есть тепло в недостаточном объеме поставляется на весь дом, район или квартал) либо носит локальный характер (проблемы с трубами теплоснабжения в доме, в квартире и прочее).

Самостоятельно разобраться в данной проблеме, не имея технических познаний, довольно сложно. Поэтому Вам необходимо составить акт с представителями ресурсоснабжающей организации; организации, осуществляющей обслуживания дома (ТСЖ, управляющая компания); органов местного муниципалитета. При необходимости Вы можете пригласить независимых экспертов.

По результатам составления акта должно быть установлено: в полном или не в полном объеме Вам (исходя из нормативов) оказываются услуги по предоставлению отопления и горячего водоснабжения. Если не в полном объеме, то чья в этом вина.

Именно к этому конкретному «виновному» Вы вправе предъявлять имущественные требования. Если это ресурсоснабжающая компания, то можно требовать уменьшения платы и проведения перерасчета за период ненадлежащего оказания услуг. Если ТСЖ или управляющая компания (эксплуатирующая организация) – Вы можете понудить их к исполнению обязанностей в натуре, выполнению ремонтных работ и выплате Вам денежной компенсации. Однако если проблема носит локальный характер и наблюдается только в Вашей квартире, устранить ее причину Вам, с высокой долей вероятности, придется самостоятельно и за своей счет.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.