Порядок оформления и примеры перерасчета за отопление

Нередки ситуации, когда в течение отопительного сезона температура в квартире не соответствует установленным нормативам.

Причин данного явления может быть несколько, и они, как правило, не зависят от жильцов. В то же время начисление платы за отопление происходит по полному тарифу.

Кроме устранения существующих неполадок и несоответствий, логичным шагом со стороны потребителя будет инициация процедуры перерасчета размера оплаты за отопление.

Перерасчет за отопление: нормативные показатели

Постановление Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 дает четкое определение температурных нормативов для жилых помещений.

Для регионов со средним температурным показателем самой холодной зимней пятидневки не ниже –30°C:

• 18°C — для жилых помещений;
• 20°C — для угловых комнат.

Для регионов со средним температурным показателем самой холодной зимней пятидневки от –31°C и ниже:

• 20°C — для жилых помещений;
• 22°C — для угловых комнат.

Кроме того неисправность стояков не может быть основанием для корректировки оплаты пока температура в квартире находится в допустимых пределах.

Регламентированная продолжительность аварийно-ремонтных и ремонтных работ при условии отключения отопления:

• За месячный период ремонтных работ квартира не должна оставаться без отопления на суммарный срок более двадцати четырех часов.
• В то же время срок единовременного отключения не должен превышать шестнадцать часов, при условии, что температура в квартире не опускается ниже 12°C.

Превышение нормативных значений температуры допускается не более, чем на 4°C. В ночное время (интервал от 00:00 до 05:00) допустимо понижение температуры на 3°C.

Вычисление размера корректировки платы за отопление

В соответствие с действующими правилами, размер оплаты услуги отопления за оговоренный срок снижается на 0,15% за каждый час отклонения от норматива на один градус. Вместе с тем допустимо температурное отклонение до 3°C ниже нормы в ночное время.

Пример для перерасчета стоимости услуг отопления в квартире, расположенной в г. Архангельск (средняя температура самой холодной пятидневки –31°C).

Условия:

Размер платы за отопление за декабрь: 2500 руб.;

Количество ночных и дневных часов за декабрь: 155 = 5 × 31 и 589 = 19 × 31 соответственно;

Температура в жилых помещениях на протяжении декабря: 15°C (дневная норма 20°C, ночная норма 17°C).

Формула расчета:

где S — размер оплаты за месяц (2500);

T — количество часов (155 ночных и 589 дневных);

R — разница нормального и фактического показателей (2 и 5 в ночное и дневное время соответственно).

Таким образом, учитывая заданные условия, получается, что сумма перерасчета составит:

• За ночные часы: 2500 × 155 × 2 × 0,0015 = 1162,5 руб.
• За дневные часы: 2500 × 589 × 5 × 0,0015 = 11043,75 руб.
• Общая сумма за месяц: 1162,5 + 11043,75 = 12206,25 руб.

Таким образом, применительно к рассмотренному примеру, потребитель может рассчитывать лишь на корректировку оплаты отопления в размере 2500 рублей.

В то же время данная сумма полностью покрывает расходы на оплату отопления за целый месяц, что является положительным результатом перерасчета и достойной компенсацией за перенесенные неудобства.

Оформление документов

Первый шаг в процедуре оформления перерасчета оплаты за отопление — документальная фиксация несоответствия температурных показателей установленным нормам.

По заявке в организацию, предоставляющую услуги ЖКХ, должен явиться ее представитель, уполномоченный измерить температуру во всей квартире. На основании полученных сведений он обязан составить акт несоответствия.

В акте обязательно должен быть указан период отклонения температурных показателей от нормы. Оптимальный вариант — составление двух актов — в начале и в конце периода отклонения.

Следующим шагом в инициированной процедуре является составление заявления на перерасчет. Регламентированной формы не существует, можно писать в свободной форме.

В шапке необходимо указать ФИО руководителя управляющей компании, а также ФИО и адрес подателя заявления. Кроме всего прочего, в заявлении нужно обозначить следующие моменты:

• Показатели уличной и домашней температуры в течение рассматриваемого периода, а также на момент составления заявления.
• Собственные требования и пожелания в отношении снижения размера оплаты за тепло (с указанием суммы) или установления допустимой температуры в квартире
• Ссылки на нормативно-правовые акты, регламентирующие нормативы подачи тепла.

При составлении заявления важно обозначить собственную осведомленность по части знания установленных законом нормативов и собственных прав.

На основании составленного заявления и акта несоответствия представители управляющей организации обязаны рассмотреть возможность корректировки стоимости услуг отопления.

Спорные ситуации и их решение

Случаи, в которых возможен отказ в составлении акта несоответствия, либо перерасчете:

• Недостаточный уровень теплоизоляции квартиры. Решение — утепление оконных и дверных проемов.
• Завоздушивание стояков системы отопления. Решение — обращение в орган ЖКХ.
• Снижение теплоотдачи батарей вследствие образования внутри накипи, налетов и прочих отложений органического и неорганического происхождения. Решение — Ссылка на статью «Промывка системы отопления».

При несоответствии качества теплоснабжения нормам существует возможность перерасчета оплаты за отопление.

В соответствие с действующим законодательством РФ для инициации процедуры перерасчета необходимо выполнение ряда действий и условий, оговоренных в законодательстве.

Перерасчет оплаты позволит не переплачивать за некачественную услугу, а в некоторых случаях также поможет существенно сэкономить на оплате отопления.

Эксперты пояснили, откуда берется перерасчет за отопление

В связи с недавним получением многими жителями квитанций с подобными перерасчетами специалисты рассказали, что и как именно в этом случае пересчитывается.

Если говорить о домах, в которых установлены общедомовые счетчики тепла, то изначально существуют два способа начисления платы за отопления — ее начисляют только в течение отопительного сезона или в течение всего года. В первом случае зимой плата будет больше, чем летом, во втором случае она будет равномерной в течение года.

Расчет платы во втором случае происходит на основе показателей среднемесячного потребления тепла за предыдущий год. Когда год заканчивается, в I квартале следующего года плату за тепло корректируют с учетом фактических показаний счетчиков. Для примера: в прошлом году для начисления равномерной платы использовались данные по среднемесячному потреблению тепла в 2019 году. И сейчас, в начале 2021 года, коммунальщики смотрят счетчики и определяют, сколько тепла было использовано по факту. Исходя из этого и делается перерасчет.

В ежемесячной платежке есть показания общедомового счетчика и предоставленный во все жилые и нежилые помещения общий объем тепла, также есть информация о площади дома и квартиры. Таким образом, можно провести свои расчеты и сверить результат с тем, который выставлен в счете. Также можно обратиться с заявлением в управляющую компанию (УК) и запросить информацию о ежемесячном потреблении по показаниям общедомовых счетчиков, об объеме использованных ресурсов во всех помещениях дома и тех, что пошли на общедомовые нужды. Эту информацию УК предоставляют в течение трех рабочих дней в письменной форме.

Ограничений по максимальной возможной сумме перерасчета нет. Однако, если в каком-либо месяце плата превысит на 25% и более сумму, которая была в этот же месяц в прошлом году, жителю обязаны дать возможность воспользоваться рассрочкой. Это позволит заплатить нужную сумму в течение 12 месяцев в равных долях, но с процентами (ключевая ставка ЦБ плюс 3 процентных пункта).

Если общедомового счетчика в доме нет, то не будет и никаких перерасчетов, потому что в этом случае невозможно определить, сколько тепла было использовано жителями по факту, все расчеты будут проводиться исходя из нормативов.

Годовая корректировка: как и почему делают перерасчет за отопление

Что такое годовая корректировка

Начнем с того, что на территории Новосибирской области действует порядок оплаты отопления по системе 1/12, равномерно в течение календарного года, включая летние месяцы (постановление Правительства Новосибирской области от 14.07.2016 г. №211-п).

В начале следующего года ресурсоснабжающая организация или управляющая компания (УК) сверяет данные — высчитывает разницу между тем, сколько начислили, и тем, какая получилась стоимость тепловой энергии, которую использовал дом.

Итак, годовая корректировка — это перерасчет за отопление в начале года (как правило, в первом квартале) по итогам предыдущего, который либо увеличивает, либо уменьшает общую сумму платежки за услуги ЖКХ в том месяце, когда его проводят.

То есть в 2021 году будут корректировать размер платы в соответствии со стоимостью реально потребленного тепла в 2020 году. Разница между стоимостью за реально потребленное тепло (которое показывают общедомовые приборы учета, ОДПУ) и начислениями жителей за расчетный год — это и есть годовая корректировка.

Как рассчитывают плату за отопление

При равномерной оплате (по 1/12 в течение года) в многоквартирных домах (МКД), оборудованных общедомовым прибором учета, расчет за отопление в 2020 году происходит так:

Определяется объем тепловой энергии, которая поступила в дом за 2019 год.

Весь объем делим на 12 месяцев = ежемесячный объем потребления домом.

Результат из п. 2 делим на общую площадь помещений в МКД = объем потребления на 1 кв. м.

Результат из п. 3 умножаем на площадь квартиры = ежемесячный объем потребления тепловой энергии квартирой за 2019 год.

Результат из п. 4 умножаем на действующий в соответствующем месяце 2020 года тариф = размер платы за отопление квартиры в соответствующем месяце 2020 года.

Как рассчитывается ежемесячный платеж за отопление
Скачать

Во многих регионах уже перешли с платы за отопление в течение всего календарного года на оплату отопления в течение отопительного периода, в том числе это произошло в Барнауле, Красноярске.

Как происходят начисления по факту (при наличии ОДПУ):

ОДПУ показывает, сколько тепла поступило в МКД за соответствующий месяц 2020 года.

Общий объем потребленной тепловой энергии делим на общую площадь дома = объем потребленной энергии за месяц.

Результат из п. 2 умножаем на площадь квартиры = объем потребления квартирой тепла в расчетном месяце.

Результат из п. 3 умножаем на действующий в соответствующем месяце 2020 года тариф = размер платы за отопление квартиры в соответствующем месяце 2020 года (на сегодняшний день в Новосибирске действует следующий тариф — 1 467,82 руб./Гкал).

Что значат «+» или «–» в квитанции. От чего зависит перевес в сторону уменьшения или в сторону увеличения корректировки

Стоит уточнить, что при определении суммы годовой корректировки в расчет принимаются все месяцы календарного года, в течение которых потребители получали тепло. Так, отопительный сезон 2020 года в Новосибирске был теплее и короче, чем в 2019 году, как и в 2017 году, а значит, дома потребили меньше тепла. Корректировка будет в сторону уменьшения — в квитанции будет «–».

Поэтому, вопреки заявлениям некоторых жителей, не всегда корректировка со знаком «+».

Разберем расчет годовой корректировки на примере стандартной 2-комнатной квартиры площадью 46,7 кв. м в стандартном 9-этажном доме.

За последние 6 лет корректировка в плюс была только два года, в 2016 и 2018 годах, в остальные годы жители получили уменьшение в платежке.

Годовая корректировка на примере 2-комнатной квартиры: в разные годы, в зависимости от продолжительности отопительного периода и температуры на улице, годовая корректировка была «положительной» или «отрицательной»
Скачать

Делают ли корректировку для жителей домов без ОДПУ

Что еще влияет на разницу в суммах корректировки за отопление

В доме есть автоматика, которая регулирует объем поступающего тепла в дом в зависимости от температуры наружного воздуха.

Не было прибора учета, потом поставили (тогда за период без прибора расчет будет по нормативу, а годовая корректировка в таком случае будет меньше).

Сломался прибор учета тепловой энергии, и его не сразу починили.

Если в течение года корректировки сменилась УК, то корректировка платы за отопление рассчитывается старой и новой УК за те периоды года, на протяжении которых они управляли многоквартирным домом.

Переплата за отопление: как вернуть деньги

В квитанциях за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) плата за отопление составляет существенную сумму, иногда до половины расходов на коммуналку. Практически во всех многоквартирных домах в Москве установлены общедомовые приборы учета (ОДПУ), но суммы в квитанциях не меняются год от года, и даже при аномально теплых зимах.

Некоторые управляющие компании (УК) «забывают» сделать перерасчет за отопление. Рассказываем, как узнать, сколько за год реально было затрачено на отопление дома и как вернуть переплату.

Как рассчитывается размер платы за отопление

Для расчета платы за отопление используются показания счетчика ОДПУ за прошлый год. УК делит количество тепла, которое получил дом, на 12 месяцев. Из результата вычитается потребление тепла нежилыми и другими помещениями в домах, полученную разницу делят на площадь жилых помещений и умножают на общую площадь вашей квартиры и действующий тариф.

В первом квартале УК должна сделать перерасчет за отопление — сверить полученный результат с фактически потребленным количеством тепла, а разницу вернуть или, наоборот, увеличить в зависимости от того, сколько тепла потратил ваш дом в прошлом году. Данные правила расчета утверждены постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (.pdf).

На территории города Москвы (за исключением Троицкого и Новомосковского административных округов) при расчете используется порядок внесения платы за отопление равномерно в течение календарного года (см. постановление правительства Москвы от 29.09.2016 № 629-ПП).

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с учетом нормативов потребления. Корректировка размера платы в этом случае не осуществляется, пояснил руководитель проекта направления «Городское хозяйство» Института экономики города Игорь Колесников.

Как узнать реальные затраты на отопление

Из-за аномально теплой зимы в Москве сумма экономии в определенные месяцы может составить 200 руб. В столице израсходовано примерно на 20% меньше тепла и газа, рассказал ранее заммэра города по вопросам ЖКХ Петр Бирюков.

Чтобы узнать данные по реальному потреблению тепла в собственной квартире, нужно запросить показатели ОДПУ у управляющей компании многоквартирного дома за те годы, за которые вы хотите сделать перерасчет. Обязательно просите предоставить надлежащим образом заверенные данные — возможно, вам придется идти с ними в суд. Управляющая компания обязана предоставить информацию в течение трех рабочих дней. Если они этого не делают, то необходимо подать жалобу в Мосжилинспекцию.

Если у вас не сохранились все квитанции ЕПД за прошлый год, то их можно получить в личном кабинете на сайте mos.ru либо запросить в МФЦ справку по форме ЕИРЦ-21 за нужные годы. Общую площадь жилых и нежилых помещений вашего дома, принадлежащих конкретным собственникам, можно взять на сайте dom.mos.ru. Эти данные понадобятся для расчета переплаты за отопление.

Перерасчет производится по формуле:

Pi = Pk.пр. x Si / Sоб — Pfn.i.

Pk.пр — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний общедомового прибора учета за прошедший год;

Si — общая площадь вашей квартиры или вашего нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Pfn.i — общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в ваше квартире или в вашем нежилом помещении за прошедший год.

Обратите внимание: так как тарифы на отопление меняются в течение года, то считать стоимость отопления по данным общедомового счетчика за текущий год нужно для каждого месяца отдельно.

Как вернуть разницу в платежах

Чтобы вернуть разницу за уплаченное и потребленное квартирой тепло, нужно обратиться в УК для перерасчета платежей. Если УК отказывается выполнить требование, то нужно обратиться в Мосжилинспекцию с требованием обязать ее выполнить нормы закона.

Если на эти запросы УК не реагирует, то нужно обратиться в суд. В суде, помимо пересчета, можно потребовать штраф в размере 50% от суммы взыскания за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, процент за использование ваших денежных средств, неустойку и компенсацию морального ущерба.

Почему «забывают» сделать перерасчет

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль»:

— Зачастую люди, которые платят по схеме 1/12 по показаниям прибора учета, не видят в своих платежках желанный перерасчет в свою пользу. Это может происходить по нескольким причинам. Во-первых, потребление тепла считается по году в целом. А начало 2019-го (январь и февраль) было достаточно холодным. Необычно теплыми оказались только ноябрь и декабрь. Во-вторых, обычно поставщики ресурсов не соблюдают температурные графики, подавая в дом больше тепла, чем это предусмотрено при конкретной погоде, поскольку заинтересованы в том, чтобы получить с потребителей больше денег. За соблюдением температурного графика должны следить управляющие компании, у которых эта работа является неотъемлемым приложением к договору теплоснабжения с поставщиком ресурса. Однако управляющие компании не хотят или не могут следить за соблюдением прописанных условий. И ресурсники, и «управляшки» в этом случае ссылаются на то, что в части квартир в силу низкой энергоэффективности дома или отдельных помещений можно обеспечить нормативную температуру (не ниже 18 градусов в дневные часы), только подавая излишки тепла.

В Москве планируется внедрить умную систему отопления в течение ближайших пяти лет. Датчики, установленные в жилых домах, сами смогут регулировать температуру в зависимости от погоды. Столичное ЖКХ станет цифровым — появится единый центр управления в сфере ЖКХ, который позволит следить за многими процессами в автоматическом режиме.