Нужно ли согласие РСО на демонтаж батарей в квартире

Тарифы за коммунальные услуги растут, поэтому собственники ищут способы сэкономить. Желание платить за отопление меньше и демонтаж радиаторов вызывает споры собственников с управляющими и ресурсоснабжающими организациями.

Сегодня объясним, почему прав собственник, который утверждает, что не нужно получать согласие от ресурсоснабжающей организации на демонтаж батарей центрального отопления в квартире.

С чего начались судебные разбирательства

Собственница квартиры решила демонтировать батареи центрального отопления и поставить вместо них электрические радиаторы. Она получила разрешение от администрации города, и батареи демонтировали.

Это не понравилось теплоснабжающей организации, и она обратилась в суд с требованием признать решение администрации города незаконным.

Аргументы теплоснабжающей организации

В свою защиту теплосети привели несколько аргументов:

1. Батареи отдельной квартиры – это часть общедомовой системы теплоснабжения. Если собственник квартиры решил уменьшить состав общего имущества МКД, он должен был получить согласие всех остальных собственников помещений в таком доме на общем собрании. Протокол такого собрания при согласовании переустройства предоставлен не был.
2. Реконструкция системы отопления может нарушить тепловой режим здания в целом и отдельных соседних помещений. Проект переустройства не был согласован с энергонадзором и энергоснабжающей организацией, а значит, не соответствует требованиям законодательства.
3. Собственник помещения фактически продолжает пользоваться центральным отоплением за счёт стояков, проходящих через его квартиру и теплоотдачи от соседних помещений. Он нарушает права и интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов. Если бы переустройства не было, теплоснабжающая организация не понесла бы таких убытков.

Отказы судов в удовлетворении требований РСО

Городской суд не удовлетворил требования теплоснабжающей организации. Третий арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставили его решение без изменений.

Действующее законодательство разрешает перевести жилое помещение в многоквартирном доме на автономное отопление, если оформлено переустройство такого помещения. Ч. 2 ст. 26 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых для оформления переустройства. Требования о предоставлении протокола общего собрания собственников, которые дали согласие на переустройство помещения, в этом перечне нет.

Суды решили, что батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД, так как находятся не за пределами квартиры и обслуживают только одно помещение.

В деле нет информации об обращениях других жителей дома о том, что в их квартирах холодно. Нет и документов, подтверждающих, что демонтаж батарей не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в другие помещения.

Согласование проекта переустройства с энергонадзором и теплосетями не требуется. СНиП 41-01-2003 и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, на которые сослалась теплоснабжающая организация, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях.

Также теплосети не смогли доказать, что в переустроенной квартире есть теплопотребление от стояков отопления, межквартирных перегородок или перекрытий. В МКД установлен общедомовой прибор учёта теплоэнергии, поэтому теплосети в полном объёме получают плату за всё поставленное в дом тепло.

Теплосети не согласились с такими выводами судов и обратились с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.

Почему ВС РФ отказал РСО в рассмотрении дела

В кассационной жалобе теплоснабжающая организация сослалась на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на нарушение его прав и законных интересов.

Верховный Суд РФ изучил представленные в жалобе доводы и определил не передавать жалобу для рассмотрения Судебной коллегии по экономическим спорам. Причина – отсутствие подтверждений существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела (п. 1 ч. 7 ст. 291.6 АПК РФ).

Собственница помещения соблюла установленный порядок при переустройстве помещения: получила разрешение от администрации и только после этого демонтировала батареи центрального отопления и установила электрические радиаторы.

Верховный Суд РФ согласился с предыдущими судами в том, что установленные в жилом помещении электрические радиаторы не входят в перечень запрещённых к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, если установлены в надлежащем порядке.

Возможность установки таких приборов соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам, правилам противопожарной безопасности. Установленные электрические радиаторы не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Можно ли сделать индивидуальное отопление в многоквартирном доме

Можно ли сделать индивидуальное отопление своей квартиры в многоквартирном доме? Задача не из легких, но вполне выполнимая.

Почему собственники жилья решают перейти на своё отопление.

· Не устраивает качество отопительных систем, недостаток тепла или, в редких случаях, избыток;

· Хотят сами создавать комфортную температуру в своем жилье;

· Уменьшить платежи за общее отопление.

Установив собственную систему отопления, владелец избавляется от проблем с плановым и неплановым отключением тепла и горячей воды. Прежде всего, придется решить много вопросов технического и документального плана.

Для начала нужно обратиться в межведомственную комиссию, которая отвечает за использование жилищного фонда, — обратиться за разрешением.

Подготовить пакет документов:

· Заявление с просьбой на установку индивидуального отопления;

· Согласие всех владельцев квартиры;

· Протокол собрания всех жильцов дома с согласием на установку индивидуального отопления в конкретной квартире;

· Правоустанавливающие документы на квартиру;

· Технический паспорт квартиры и его копия.

Кроме того понадобится немало технической документации, начиная с проекта перепланировки и заканчивая копиями документов на приобретение оборудования.

Для сбора всех необходимых документов и разрешений придется обойти не одну службу и организацию. На установку газового котла разрешение выдаёт городская газовая служба. Её специалисты обследуют ваше жилище на предмет наличия исправного дымохода.

Разрешение на отключение от общедомового отопления даёт городская теплосеть. Проект переоборудования квартиры будет утверждать проектная организация. Кроме того, этот проект необходимо согласовать с органами СЭС и пожарной охраной.

Когда весь пакет будет собран и разрешения получены, закупаем необходимое оборудование, заключаем договор с профессиональными исполнителями, которые безопасно и качественно всё смонтируют. Последним шагом будет получение акта приемки.

Проще всего перейти на индивидуальное отопление для жителей последних этажей. Но знайте, при переходе к автономной системе замене подлежат все коммуникации.

Установка индивидуального отопления потребует приличных финансовых затрат. А моральных еще больше — пройти все «круги ада» по нашим госслужбам.

Но если у вас все получится, ваши старания окупятся с лихвой.

По опыту могу дать совет, если вы будете ввязываться в эту ситуацию, подключите к себе в помощь юриста. Сами юристы говорят о статистике положительного результата по их услугам в этой сфере как 50/50.

Ориентировочные расценки:

· Проектирование перепланировки помещения — от 50 000 руб.

· Приобретение котла и элементов инженерных систем — от15 000 до 75 000 руб.

· Монтаж всей системы — от 25 000 до 50 000 руб.

· В процессе перепланировки также возникают доп. расходы (откаты) от 100 до 200 тыс. руб.

Процедура монтажа индивидуального отопления в 2019 году регулируется следующими нормативными актами:

· Жилищный кодекс, статья №26;

· ФЗ №190 от 2010г с изменениями от 2019 года в статье №14;

· Постановление Правительства №1314.

И что самое интересное, в ЖК России ст. №30, 39 указано, что граждане при желании отключить центральное отопление все равно будут платить за теплоснабжение. Обусловлено тем, что топливо используется на общедомовые нужды.

Тем не менее, необходимо понимать, что фактически основанием отказа является:

Служащие органов не желают принимать ответственность за выдачу разрешения о проведении переустройства помещения, т.к. недочеты и ошибки в расчетах могут повлечь признание дома аварийным.

Жилищно-коммунальным хозяйствам и предприятиям-поставщикам такой процесс невыгоден, т.к. это приводит к снижению сумм в квитанциях.

Удачи вам в ремонте.

Подписывайтесь на мой канал, тут много интересного.

В статье были использованы материалы с сайтов:

Является ли замена инженерных сетей самовольным переустройством?

Замена инженерных сетей или их перенос – процедура, без которой зачастую не обойтись при ремонте квартиры или дома. Если при этом требуются изменения в техпаспорте объекта, то такой ремонт является переустройством помещения. Как заменить инженерные сети и избежать проблем с законодательством, разбираем в статье.

Нормативные документы

В вопросах, касающихся замены инженерных сетей, нам могут помочь следующие законодательные акты:

2. Постановление Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 – согласно ему для переоборудования помещений требуется разработка проекта и его согласование.

Внутриквартирное и общедомовое переустройство

Элементы внутридомовых инженерных сетей МКД могут находиться как за пределами квартиры, так внутри нее. В первом случае инженерные сети будут относиться к общедомовому имуществу, а для их замены или переустройства потребуется согласование с администрацией (на основании ч. 6 ст. 26 ЖК РФ ) и остальными собственниками МКД.Без согласования ремонт сетей будет считаться самовольным переустройством, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.21 КоАП РФ : для физических лиц – штраф до 2500 рублей. Также в некоторых случаях, согласно ч. 6. ст. 29 ЖК РФ , суд может обязать собственника привести квартиру в прежнее состояние или вынести решение о продаже помещения с торгов.

Во втором случае, когда речь идет о замене, к примеру, радиаторов внутри квартиры, то прямого запрета на самовольное переустройство сетей не существует. Так, согласно п. 12 Правил № 491 , собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, при этом запрета на самовольный демонтаж внутриквартирных элементов инженерных систем не предусмотрено. Согласно ст. 25 и 26 ЖК РФ , проводимые переоборудование/перепланировка предусматривают внесение изменений в технический паспорт жилого помещения, а согласно п. 3.16 приказа № 37 , паспорт помещения содержит следующие сведения:

1. Год постройки здания;
2. Его этажность;
3. Степень физического износа;
4. Наименование конструктивных элементов и их описание: наружные стены (материал), перегородки (материал), перекрытия (материал), полы в жилых комнатах, кухне, ванной, в других помещениях квартиры, проёмы, отделка стен, отделка потолков, вид отопления, наличие водоснабжения, электроснабжения (тип проводки), канализации, горячего водоснабжения, ванн или душа, сауны или бассейна, лоджий или/и балконов, телефона, радио, лифт, мусоропровод.

Как мы видим, в паспорт квартиры не вносятся сведения о местоположении и наличии отопительных приборов, на поэтажных планах не должны показываться радиаторы центрального отопления, а значит замена батарей отопления, внутриквартирных трубопроводов или электрических сетей переустройством не является и не попадает под статью закона о самовольном переустройстве. Также для демонтажа или замены радиаторов и систем отопления не предусмотрено согласование или разработка проекта.

Делаем выводы

1. Замена внутриквартирных инженерных систем переустройством не является и потому предварительного согласования не требует;

2. Замена общедомовых инженерных систем требует согласования с администрацией и другими собственниками;

3. Если в результате замены внутриквартирных сетей нарушится работа всей системы в целом, то УО может через суд потребовать устранить эти нарушения.