Куда пожаловаться на отсутствие отопления в квартире?

С приходом холодного сезона здоровье и комфортная жизнь всех граждан, во многом зависит от того, какая температура будет в их квартирах или домах. Своевременное, а главное, качественное обеспечение теплом, является задачей коммунальных служб. Если отопление не работает, или работает, но плохо, это является грубым нарушением со стороны коммунальщиков.

Холодные или чуть тёплые батареи не смогут обеспечить комфортную для проживания температуру. Жильцы, столкнувшиеся с подобной проблемой, зачастую просто не знают, куда подать жалобу. Они включают обогреватели и терпеливо ждут, вместо того чтобы обратиться в организацию, осуществляющую контроль над коммунальными службами.

Второй проблемой, с которой часто сталкиваются россияне, является незнание правил составления подобных жалоб. Это обусловлено тем, что действующее законодательство России имеет множество специфических особенностей и нюансов, а разобраться них может только квалифицированный специалист.

Порой, самая незначительная ошибка, становится причиной отказа в рассмотрении претензии. По этой причине, эксперты настоятельно рекомендуют обратиться к опытному юристу, который поможет правильно сформировать документ, даст рекомендации, касающиеся последующих действий, и ответит на сопутствующие вопросы.

Разумеется, сегодня в стране функционирует множество компаний, оказывающих юридические услуги, однако обращение в любую из них будет сопровождаться значительными финансовыми затратами. Сегодня россияне предпочитают дистанционный способ общения со специалистами.

Это неудивительно, так как эффективность онлайн-консультации высока, но, одновременно с этим, помощь, получаемая дистанционным способом, позволяет россиянам добиться значительной экономии денежных средств, сил и времени. Чтобы пообщаться с юристом в режиме онлайн, достаточно иметь компьютер, ноутбук или смартфон, подключенный к интернету.

Куда можно подать жалобу, если в квартире отсутствует отопление?

Если отопление в частном доме или в квартире работает плохо, или не работает вовсе, жильцам следует максимально оперативно принимать меры. Прежде всего, нужно позаботиться о том, чтобы на руках был документ, подтверждающий отсутствие тепла. При оформлении данного акта должны присутствовать жильцы, представители коммунальных служб и представители власти.

Соответствующие «приглашения» работникам ЖКХ и в администрацию города отправляются в письменном виде через почтовое отделение. Также следует позаботиться о получении уведомления о вручении писем. Уведомление будет играть ключевую роль в случае, если представитель одной из структур не будет присутствовать при составлении акта. Если на руках у заявителя будет подтверждение об отправке соответствующего письма, то акт могут подписать только те, кто присутствует при его формировании.

Разумеется, у граждан возникает вполне обоснованный вопрос, куда же отправлять жалобу. В первую очередь, образец претензии пишется в коммунальную службу, осуществляющую подачу тепла. Если урегулировать конфликт мирным путём не удастся, то россияне вправе переходить к радикальным мерам и подавать жалобу в одну из следующих инстанций:

При получении претензии, сотрудники соответствующей структуры организуют проверку и накажут виновных. Важно помнить, что обращение в судебные инстанции, является крайней мерой воздействия. Подавать судебный иск следует только в том случае, если другие способы добиться справедливости оказались безрезультатными.

Ещё один нюанс, который следует принять во внимание, касается материальной стороны конфликта. Если дело дошло до судебных инстанций, то пострадавшая сторона вправе требовать от коммунальщиков не только исправление ситуации с подачей тепла, но возмещения нанесённого морального ущерба.

Чтобы добиться справедливости в суде, эксперты настоятельно рекомендуют гражданам обратиться за помощью к специалисту, выдав доверенность на представление интересов. Если заниматься данным вопросом будет опытный юрист, это станет гарантией того, что интересы гражданина окажутся под надёжной защитой.

Особенности составления жалобы на отсутствие отопления

В соответствии с действующими нормативами, минимальная температура, допустимая для жилого помещения, равна 18˚С. Если фактические показатели не соответствуют установленному критерию, это является веским основанием для составления жалобы. Важно учесть, что независимо от того, в какую структуру подаётся документ, он должен быть составлен с соблюдением правил русского языка и не содержать ошибок.

Сегодня нет строгого шаблона для написания жалобы на неработающее отопление, поэтому форма документа может быть свободной. Однако претензия должна отвечать требованиям делового письма и этикета. В тексте не должны присутствовать фразы с эмоциональным оттенком, грубые выражения и нецензурные высказывания. При написании жалобы следует стремиться к максимальной лаконичности и информативности. Также в документе должны присутствовать следующие сведения:

• Название организации, в которую направляется жалоба;
• Точный адрес проживания (если это многоквартирный дом, то указать количество жильцов);
• Данные договора с коммунальной службой;
• Описание проблемы;
• Юридическое обоснование;
• Требования заявителя;
• Время, в течение которого автор жалобы ожидает ответа;
• Дата подачи документа и подписи жильцов.

Независимо от того, какой способ будет выбран для решения проблемы, специалисты настоятельно рекомендуют подавать коллективную жалобу. Если обращение будет исходить сразу от нескольких жильцов, то его рассмотрят максимально оперативно. Чаще всего, срок принятия решения по делу варьируется в пределах от 10 до 30 дней.

Что касается способа отправки жалобы, то помимо пользования услугами почтового отделения, можно написать жалобу через официальный интернет-портал выбранной структуры. Если документ составляется в обычной письменной форме, то у заявителя обязательно должна остаться его копия.

Что делать, если батареи не греют?

Претензия по отоплению

При нарушении качества коммунальных услуг составляется претензия по отоплению. Климат нашей страны предполагает обязанность обеспечить бесперебойное поступление тепла в дома в зимний период времени (в зависимости от температуры на улице). И такая обязанность вменена управляющим компаниям (жилищно-эксплутационным службам, товариществам собственников жилья и др.). Нарушение качества такой коммунальной услуги, как отопление, неверный расчет цен и др. являются основанием подачи претензии по отоплению.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется специально уполномоченными на то организациями. Именно они являются получателем претензии. Особое внимание следует обратить на факт удостоверения того факта, что качество предоставленных услуг по отоплению помещений является ненадлежащим. До подачи претензии имеет смысл обратиться лично или посредством телефонной связи за получением информации о причинах предоставления услуг такого качества (факт обращения сотрудники эксплутационной организации обязаны зарегистрировать).

Претензия по отоплению

Пример претензии по отоплению

Претензия по отоплению

Управляющая комания «УК 231» является управляющей организацией по дому « 71 по адресу: г. Киров, пер. Вокзальный, 71. Следовательно, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. Ваша организация является исполнителем по договору предоставления коммунальных услуг, заключенному путем совершения потребителем конклюдентных действий (а именно путем фактического потребления услуг с даты приобретения мной в собственность указанной квартиры).

В соответствии с требованиями вышеуказанного Постановления Правительства РФ предоставление коммунальных услуг по отоплению осуществляется исполнителем круглосуточно в течение отопительного периода, т. е. бесперебойно либо с перерывами не более следующей длительности: 24 часа суммарно в течение одного месяца, не более 16 часов единовременно при температуре в помещении больше +12; 10 часов единовременно при температуре от +10 до +12 и не более 4 часов при температуре от +8 до +10.

В свою очередь, отопление подразумевает подачу тепловой энергии для поддержания в жилых помещениях многоквартирного дома температуру не ниже +18 градусов, снижение которой в дневное время не допускается.

В период с 20.12.2016 г. по 24.12.2016 г. коммунальные услуги по отоплению предоставлялись ненадлежащего качества, отопление в указанный период было отключено, что привело к снижению температуры в квартире до 10 градусов по Цельсию. Данное отключение произошло по причине прорыва радиатора в квартире № 92, вследствие чего отключен весь стояк. Указанный прорыв в радиаторе стал следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей УК, до настоящего времени радиатор не заменен.

В соответствии с п. 88 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

На основании изложенного требую незамедлительно принять меры по устранению аварии и восстановлению подачи тепла в квартиру, а также обеспечить осуществление перерасчета стоимости коммунальных услуг за отопление исходя из правил, установленных Постановлением Правительства РФ (за каждый час превышения допустимого перерыва снижение размера платы на 0,15 %). В случае отказа удовлетворить настоящую претензию буду вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о защите прав потребителя, включая требование о компенсации морального вреда.

24.12.2016 г. Синичкина У.О.

Как составляется претензия по отоплению

Претензия по отполению является претензией потребителя, ведь коммунальные услуги используются нами в личных целях. Правовую основу претензии составят не столько нормы Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, сколько специальные нормативные правовые акты: Постановление Правительства от 23.05.2006 г. № 306 (правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг), постановление Правительства от 06.05.2011 г. № 354 (о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

В указанных нормативных документах достаточно подробно прописаны обязанности управляющих компаний и иных исполнителей, основания заключения договора, порядок предоставления услуг по отоплению, подтверждения факта ненадлежащего качества коммунальных услуг.

Основанием подачи претензии по отоплению обычно являются:

• низкая температура в помещении;
• перебои в подаче отопления;
• перерасчет платы за отопления;
• причинение ущерба вследствие нарушений правил подачи отопления в помещение.

Подача претензии по отоплению

До подачи искового заявления в суд потребитель коммунальных услуг должен подготовить доказательства по гражданскому делу. И одним из них станет претензия и документ, подтверждающий факт вручения ее надлежащему лицу.

Для этого составленную в письменной форме претензию надлежит подать непосредственно в жилищную организацию — под роспись должностного лица с расшифровкой. Требуйте проставления печати организации. Если же по каким-то причинам вручить претензию лично не удается, отправляйте документы заказным письмом с описью вложения. Обязательно сохраните квитанцию об отправке.

Если претензия осталась без ответа, единственным способом защитить права в сфере ЖКХ станет обращение в суд. Основу иска составит текст претензии по отоплению, а от оплаты государственной пошлины потребители освобождены.

Жалоба на отсутствие отопления

Условия проживания в жилом помещении должны быть комфортными. Когда наступает осеннее похолодание, отопительный сезон ожидается с большим нетерпением. Но не всегда заветная дата в октябре ознаменуется потеплением батарей. Что делать в таких случаях и на кого жаловаться?

В первую очередь необходимо убедиться, что проблема не в батареях внутри квартиры. Выяснить масштаб аварии поможет беседа с соседями по квартире, подъезду, дому. Крупные аварии на центральных магистралях могут стать причиной отсутствии тепла в целом микрорайоне. Причиной холода в квартире может быть откладывание начала отопительного сезона коммунальными службами. Для написания жалобы в высшие инстанции необходимо иметь доказательства бездействия коммунальщиков и несоответствия температуры в комнате установленным нормам.

Нормы тепла

Чтобы в заявлении оперировать достоверными данными, необходимо провести проверку качества коммунальных услуг и составить соответствующий акт по результатам проверки. В состав проверяющей комиссии входят:

• представитель ЖКХ (слесарь);
• представители муниципалитета;
• в качестве свидетелей — соседи.

Необходимо заполнять акт в 2 экземплярах. Один можно использовать как доказательство нарушений.

Критерии оценки тепла установлены ГОСТ Р 51617-2000.

• Жилые комнаты – 18-20*;
• Жилые комнаты при температуре воздуха на улице ниже 31˚С – 20 (22) *;
• Кухни с электро или газовыми плитами – 18;
• Ванная комната (в том числе совмещенная с уборной), душевая в общежитии – 25;
• Уборная, умывальная – 18;
• Коридор, вестибюль, лестничная клетка в многоквартирном доме – 16;
• Кладовые помещения для хранения инвентаря, общественные бельевые в общежитиях – 12.

Подача горячей воды или ее приостановление регламентируется постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011. Отопление должно подаваться бесперебойно на протяжении всего отопительного сезона, а ответственность за контроль выполнения Постановления возложена на органы местного самоуправления и теплоснабжающие организации (закон №190-ФЗ от 27.07.2010).

Предусмотрено, что перерыв на ремонт теплосетей в отапливаемый период может составлять до 24 ч в месяц. В зависимости от температуры в квартире регламентируется время непрерывного ремонта:

• Более 12 ˚С – до 16 ч;
• От 10 до 12 ˚С – до 8 ч;
• От 8 до 10 ˚С – до 4 ч.

Если указанные нормативы нарушены, плата за отопление должна быть уменьшена:

• на 0,15% за каждый час сверхпланового отключения или несоответствия температуры;
• на 0,1% суммы месячной оплаты при отклонении от нормы на -3˚С;
• на 0,1% за каждый час сверхнормативного отключения тепла в месяц (норма — 24 ч/мес.).

Требования к составлению документа

Оперативно рассматриваются грамотно составленные жалобы, имеющие обоснование. Правила составления:

1. В верхнем правом углу документа указывается наименование инстанции, в которую подается претензия; пишутся свои данные: ФИО, адрес, контактный телефон.
2. В центре излагается суть нарушений со стороны ЖКХ, указывается, с какой даты и в какое время отсутствовало отопление, какие меры уже были приняты по устранению нарушений. Следует приложить доказательства отсутствия отопления либо снижения температуры в комнате до предела, не соответствующего нормам.
3. Излагаются требования. Пользователь коммунальных услуг имеет право попросить произвести перерасчет квартплаты, сославшись на ст. 29 Закона «О защите прав потребителей».
4. В конце обращения ставится дата и подпись.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

В случае подачи коллективной жалобы, когда обращается более 2 человек, к документу прикладывается лист с подписями всех заинтересованных жильцов.

Компетентные органы

Жалоба на отсутствие отопление может подаваться в несколько инстанций.

Управляющая компания или теплоснабжающая организация

Чтобы правильно составить претензию, воспользуйтесь образцом обращения в управляющую компанию.

После обращения в управляющую компанию должен прийти мастер. Он выявит причину отсутствия горячей воды, если это не поломка на магистрали, составит заключение об отсутствии отопления. Но если лица, предоставляющие услуги, отказываются писать заключение, устранять неполадки, производить перерасчет суммы оплаты за отопление, необходимо обратиться в вышестоящие инстанции.

Государственная жилищная инспекция

Основная функция организации — контроль за качеством жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, сроками устранения нарушений, рассмотрение жалоб. Представительства инспекции расположены в каждом крупном городе.

Телефоны госжилинспекций по областям России и ссылки на их Интернет-страницы можно посмотреть, перейдя на сайт Минстрой России minstroyrf.ru/dwellers/index_phones.php.

Подать документ допускается следующим образом:

• по почте;
• на электронный адрес соответствующей организации;
• принести лично.

Жалобы, направленные в форме электронных документов, могут стать основанием для проверки, если составлены с использованием системы идентификации ЕСИА.

На основании заявки граждан о несоответствующем исполнении обязанностей управляющей компанией, госжилинспекция выдает предписание, обязующее организацию-нарушителя устранить недостатки.

Нарушение сроков подачи тепла в многоквартирные дома представляет опасность для жизни и здоровья жильцов. Если подобное произошло по вине управляющей организации, жильцы имеют право обратиться за помощью в Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» zpp.ru/contacts/contact/. Квалифицированные юристы ОЗПП помогут составить жалобы в компетентные органы или судебные иски, будут представлять интересы граждан в государственных инстанциях.

Обратиться в ОЗПП можно:

1. Лично по адресу: Москва, (м. Смоленская, Парк Культуры) Смоленский бульвар, д. 7 (или 7/9), вход со двора.
2. По электронной почте — mail@ozpp.ru.
3. По телефону — +7 (499) 241-40-87, +7 (499) 241-43-10, +7 (495) 763-51-24.
4. Задав интересующий вопрос юристам на форуме — forum.ozpp.ru/.

Роспотребнадзор

Защитить права человека на получение качественных услуг призвана служба Роспотребнадзора. Для скорейшего рассмотрения обращения рекомендуется подавать документ в территориальное отделение Роспотребнадзора. Основанием будет нарушение закона «О защите прав потребителей». На основании жалобы организация проведет проверку деятельности юридических и физических лиц, ответственных за соблюдение норм СанПиН 2.1.2.2645-10.

Подать жалобу можно:

1. При личном обращении.
2. Отправив письмо с уведомлением по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
3. Заполнив форму обращения на странице «Прием обращений граждан» сайта Роспотребнадзора — petition.rospotrebnadzor.ru/petition/.

Телефоны для справок из любого населенного пункта России: 8 (800) 100-00-04 (звонок бесплатный) или 8 (499) 973-26-90. Консультации проводятся с пн. по чт. 10.00 – 17.00, в пт. с 10.00 до 16.00. Время перерыва — 12.00 – 12.45.

График работы общественной приемной находится на странице rospotrebnadzor.ru/feedback/index.php.

Исковое заявление в суд по поводу отсутствия отопления подается с целью возмещения ущерба и перерасчета суммы квартплаты. Прежде чем обратиться в судебные органы, нужно иметь на руках доказательства бездействия жилищной организации. Это может быть ранее поданное заявление в адрес ЖКХ, завизированное руководством компании и оставленное без рассмотрения.

Необходимо обращаться в судебные органы по месту проживания. Адрес можно посмотреть на странице сайта «Правосудие» sudrf.ru, введя в свободном поле название своего региона.

Ростехназдор

Для того чтобы вышестоящая организация выдала управляющей компании или теплоснабжающей организации предписание о ремонте системы отопления и восстановлении теплоснабжения, необходимо обратиться в Территориальное управление Государственного энергетического надзора. Жалоба подается в стандартной форме:

• Начальнику управления Фролову Дмитрию Ивановичу, тел. (495) 532-13-51.
• Начальнику отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями Грибову Ивану Андреевичу. Тел.: (495) 645-94-79 доб. 60-35.

Подать жалобу в Ростехнадзор можно одним из следующих способов:

1. Лично в приемную Федеральной службы. Режим работы: пн.-чт. – с 9 до 18, пт. – с 9 до 16.45.
2. Почтовым отправлением по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1.
3. По электронной почте rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Прокуратура

При невыполнении коммунальными службами своих обязательств стоит обратиться в прокуратуру. В жалобе необходимо обратить внимание, что бездействие управляющей организации приводит к ухудшению здоровья жильцов.

Обращения можно подать лично по месту проживания, отправить по почте или в электронном виде на сайт организации:

1. Адрес Генеральной прокуратуры РФ: ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а. Адрес для личных обращений: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10.
2. Телефон для справочной информации и записи на прием: (495) 987-56-56.
3. Интернет-приемная для отправки электронных обращений находится по адресу ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.

В течение 7 дней информация может быть направлена в другой компетентный орган.

«Добродел»

Для решения многих проблем жителей Московской области, в том числе при возникновении сложностей с отоплением, функционирует сайт «Добродел» dobrodel.mosreg.ru. Кликнув на ссылку «Создать жалобу», необходимо указать e-mail, адрес проживания или поставить точку на карте, изложить суть проблемы и прикрепить электронный вариант документа, доказывающего нарушения. Затем указать наименование управляющей компании и отправить обращение.

Интернет-ресурс Госуслуги

Обратиться с жалобой можно через сайт Госуслуги esia.gosuslugi.ru. Чтобы узнать интересующую информацию, пожаловаться на некачественное предоставление услуг, нужно перейти на сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства — dom.gosuslugi.ru. Для этого потребуется пройти предварительную регистрацию на портале.

Видео: жильцы новостройки замерзают в своих квартирах

Законодательная база

Для грамотного составления жалобы на отсутствие отопления потребуется ознакомиться с такими нормативно-правовыми актами и государственными стандартами:

1. ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.
2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
3. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей»
4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О теплоснабжении».
5. Постановление Правительства № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
6. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Дежурные юристы

В соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской…

Отказ в регистрации на рейс, низкое качество обслуживания, повреждение или утеря багажа –…

Согласно статье 30.1 Кодекса об административных нарушениях N 195-ФЗ, каждый гражданин РФ имеет…