Распоряжение Правительства РФ от 16.10.2020 года №2668-р «Комплексный план по обеспечению надежного водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя»

В целях обеспечения устойчивого водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя утвердить прилагаемый комплексный план по обеспечению надежного водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя.

Название: «Комплексный план по обеспечению надежного водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя»

Дата опубликования: 19 октября 2020 года

Скачать документ по ссылке №1

Документ разработан по поручению Президента России.

Для Крыма и Севастополя сформирован комплекс мер по обеспечению надёжного водоснабжения. Этот документ утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.

План включает 14 инициатив, в их числе – разработка новых источников воды, строительство водозаборов, водоотводов и очистных сооружений, геолого-разведочные мероприятия, а также капитальный ремонт действующих сетей водоснабжения.

Общий объём финансирования мероприятий, представленных в документе, превысит 48 млрд рублей. Их успешное выполнение обеспечит дополнительную подачу воды в Крым и Севастополь в объёме не менее 309 тысяч кубометров в сутки.

Комплекс решений стабилизирует ситуацию с подачей воды на полуострове: избавит жителей Крыма и Севастополя от перебоев в водоснабжении и периодических отключений.

Как Крым обеспечат водой

Правительство утвердило план по бесперебойному обеспечению Крыма водой. На его реализацию в 2020–2024 гг. будет выделено 48 млрд руб., в том числе 45,9 млрд – за счет средств федерального бюджета, сообщили «Ведомостям» в Минэкономразвития, которое выступает куратором этой программы. Всего план включает 14 инициатив, в их числе разработка новых источников воды, строительство водозаборов, водоотводов и очистных сооружений, геологоразведочные мероприятия, а также капитальный ремонт действующих сетей водоснабжения.

В Минэкономразвития подчеркивают, что финансирования из внебюджетных источников для реализации этих планов не предполагается. Первоочередные мероприятия, которые будут выполнены в 2020 г., финансируются за счет средств резервного фонда, которые в форме субсидии из федерального бюджета будут предоставлены Республике Крым на условиях софинансирования в размере 99% и 1% (федеральный и региональный бюджеты соответственно). «Мероприятия плана с 2021 г. носят среднесрочный и долгосрочный характер и будут включены в ФЦП «Крым» за счет перераспределения финансирования по другим объектам (мероприятиям) и продления программы до 2025 г.», – уточнили в Минэкономразвития.

«Устойчивое водоснабжение Республики Крым и города Севастополя – одна из основ социально-экономического развития региона», – отмечал ранее замминистра Сергей Назаров. Однако сегодня проблема дефицита пресной воды в регионе стоит крайне остро. По словам генерального директора ООО «Водные отечественные технологии» Вадима Куликовского, «низкий уровень осадков в последний год привел к сильной засухе, в результате чего уже с весны этого года стал снижаться уровень наполнения водохранилищ».

«И уже с сентября в Симферополе гражданам раздают воду по графику», – рассказал Куликовский «Ведомостям». Если ситуация не изменится, ограничение подачи воды во всех крупных городах Крыма неминуемо, предупреждает специалист. «Правительством Севастополя и советом министров Республики Крым уже введены режимы повышенной готовности в целях предупреждения чрезвычайной ситуации», – отмечают в Минэкономразвития. В Чернореченском водохранилище на сегодня осталось 16 млн куб. м воды, которой Севастополю хватит на три месяца.

Чтобы избежать водного кризиса, правительство разработало план по насыщению региона пресной водой, который должен «в кратчайшие сроки» изменить ситуацию.

По словам Куликовского, объем пресной воды в регионе будет увеличен за счет подземных скважин и очищенной речной и озерной воды. Ученые Севастопольского государственного университета и НИИ сельского хозяйства Крыма РАН обнаружили на полуострове около 50 подземных потоков, которые каждые сутки уносят в море более 1 млн куб. м пресной воды. «Мы ищем скважины, где уже есть инфраструктура. В ближайшее время планируется подключение к трубе скважин на Западном побережье Крыма от Саки до Севастополя. Это займет от нескольких дней до двух недель», – говорит Куликовский.

По словам директора департамента реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов Минэкономразвития Вадима Павлова, «уже к концу 2020 г. завершение первоочередных мероприятий позволит обеспечить дополнительно Республике Крым около 22 500 куб. м воды в сутки, Севастополю – не менее 18 500 куб. м воды в сутки».

Больше времени потребует поставка воды из подземных вод Бештерек-Зуйского месторождения в Симферопольском районе. «Это глубокая скважина. 1,5–2 месяца займет ее бурение, еще месяц – прокачка плюс прокладка трубопровода до Симферополя (20 км). Думаю, к весне работа завершится», – отмечает Куликовский. Также, по его словам, дополнительно десятки миллионов кубов в год дадут крымчанам реки. «Новым важным источником воды для Севастополя станет река Бельбек после строительства на ней дамбы и водозабора. Река может дать до 50 000 куб. м в сутки в период паводка. Такой объем воды обычно сливается в море. Это позволит сэкономить воду Чернореченского водохранилища в период его активного наполнения», – поясняет специалист.

По словам губернатора Севастополя Михаила Развозжаева, будущей весной из Бельбека планируется забрать около 10 млн куб. м воды. К строительству водозабора на реке Бельбек в районе села Верхнесадовое уже приступили специалисты Главного строительного управления № 4 Минобороны России. От водозабора будет проложен трубопровод в так называемый Днепровский водовод, по которому вода поступит на гидроузел № 3, где происходит очистка воды для Севастополя. Военные строители также начали прокладку трубопровода из Кадыковского карьера до водозабора на реке Черной. Развожаев ранее также сообщал, что в ближайшее время будет переброшено около 3 млн куб. м воды из озера у горы Гасфорты.

«В планах строительство межгорного водохранилища, которое позволит накапливать до 50 млн куб. м воды за счет излишков, которые образуются в годы обильных осадков», – поясняет Куликовский. Он считает, что для активизации действий правительства выбрано правильное время. «Зимой проблем с водой быть не должно – это период основного накопления воды. А весной и летом вода начнет поступать из скважин и водохранилищ», – подчеркивает специалист.

Власти Крыма заявили, что воды в водохранилищах Симферополя хватит на восемь месяцев

СИМФЕРОПОЛЬ, 19 апреля. /ТАСС/. Запасов воды в трех водохранилищах, питающих Симферополь, хватит на восемь месяцев, сообщила в понедельник на брифинге вице-премьер Крыма Светлана Маслова.

«Объем воды в Симферопольском водохранилище от полезного объема — 7%, в Аянском — 86%, и это самое наполненное на сегодняшний день водохранилище, в Партизанском — 12%. Полезный объем воды на сегодняшний день, который можно использовать, — 10 млн куб. м. Приток за неделю составил 2 млн куб. м воды, расход — 303 тыс. При сохранении существенных притоков и ограниченном водозаборе возможность использования поверхностных источников на сегодняшний день мы накопили воды на 249 дней или восемь месяцев», — сказала Маслова.

Она добавила, что власти региона анализируют, какой объем воды удастся накопить при продолжении притоков, и рассматривают вопрос возможной корректировки графиков подачи.

Из-за засухи и обмеления водохранилищ в Симферополе и его пригородах питьевая вода подается по часам утром и вечером. В Севастополе введен режим повышенной готовности. Ограничения действуют и в Алуште. С февраля воду населению Алушты подают по графику дважды в день: с 05:00 до 10:00 и с 17:00 до 22:00. С 20 апреля график планируют ужесточить — количество часов подачи воды уменьшат до пяти в сутки в сумме, но, как ранее заявляла мэр города Галина Огнева, находящиеся в нижней части города санатории и гостиницы будут обеспечены водой полностью. В Ялте часть воды обеспечивают из альтернативных источников, в том числе водопадов, что позволяет периодически возобновлять круглосуточное снабжение горожан.

По словам вице-премьера, самая тяжелая ситуация с водоснабжением на полуострове сложилась в Алуште. «Запас воды в Изобильненском водохранилище составляет всего 18% от полезного объема — 2,3 млн куб. м. Приток 250 тыс. куб. м за неделю достаточно серьезный, если сравнивать с предыдущими неделями, когда они [притоки] были равны недельному расходу», — сказала Маслова

Украина в мае 2014 года в одностороннем порядке перекрыла воду из Херсонской области, поступавшую по Северо-Крымскому каналу, который обеспечивал до 90% потребностей полуострова. Сейчас жители и предприятия региона получают воду из местных источников. Правительство РФ направит более 48 млрд рублей до 2024 года на решение проблемы дефицита воды в Крыму. Комплексный план, подготовленный по поручению президента Владимира Путина, должен обеспечить дополнительную подачу воды в объеме не менее 310 тыс. кубометров в сутки.

Цена воды. Спасут ли Крым российские миллиарды?

В правительстве России утвердили комплексный план мероприятий «по обеспечению устойчивого водоснабжения Крыма» стоимостью почти в 50 миллиардов рублей. Решать проблему, согласно плану, рассчитывают в основном с помощью использования внутренних водных источников. Планируются также опреснение морской воды и использование сточных вод для технических нужд. На что потратят миллиарды Москвы и спасут ли они крымчан от засухи, выясняли Крым.Реалии. Распоряжение премьер-министра России Михаила Мишустина об утверждении комплексного плана мероприятий по обеспечению устойчивого водоснабжения Крыма датировано 16 октября. Но обнародовали его только 19 октября.

В документе представлены 14 инициатив для решения проблемы вододефицита в Крыму. За российские дотации планируют реконструировать водопроводные сети полуострова, а также продолжат бурить подземные скважины и строить новые водопроводы. То есть большинство мер рассчитаны на добычу и перераспределение внутренних источников воды полуострова, а не на внедрение инновационных технологий, анонсированных ранее российскими чиновниками.

Среди примеров инноваций – планируемое строительство в Крыму сооружений для опреснения морской воды и очистка стоков очистных сооружений для использования в технических целях. Однако эти проекты имеют свою специфику не гарантируют удачного исхода, о чем ранее предупреждали эксперты.

«План Мишустина»

Основные мероприятия российского плана водоснабжения Крыма предусматривают разработку местных источников водоснабжения, строительство водозаборов, водоотводов и очистных сооружений, геолого-разведочные мероприятия, а также капитальный ремонт действующих сетей водоснабжения.

Уже в этом году, согласно документу, планируется начать геологическое изучение и разведку водозаборов для увеличения использования подземных вод на полуострове. На эти цели хотят потратить 250 миллионов рублей.

В первом квартале 2021 года запланировало строительство водозабора на реке Бельбек с очистными и инженерными сооружениями и водосбросом в Севастополе.

Также в ближайших планах российских властей – проведение мероприятий по переброске воды из Кадыковского карьера для обеспечения потребностей Севастополя.

Местные российские власти заявили, что взяли пробы воды в Кадыковском карьере и пришли к выводу, что она пригодна для использования в бытовых нуждах. Источником водоснабжения определено Голубое озеро, известное многим туристам, поскольку имеет форму сердца.

В планах российских властей на 2021 год также – переброска части стока реки Салгир в Межгорный гидроузел. На это хотят потратить 5,7 миллионов рублей. Идею с забором воды из Салгира для бытовых нужд ранее озвучивали крымские ученые.

В российском правительстве решились взяться за эту идею, несмотря на выводы чиновников, что уровень нечистот в этой реке в тысячу раз превышает норму.

В плане российского правительства предусмотрена разработка технико-экономического обоснования инвестпроекта «Использование Межгорного водохранилища для восполнения дефицита воды и водообеспеченности Симферополя и других вододефицитных регионов» до 2021 года. На эти цели предусмотрено более 70 миллионов рублей. Мы подробно писали об этом проекте, его общую стоимость оценивают в 25 миллиардов рублей. Так крымские чиновники рассчитывают обеспечивать водой Симферополь, Саки, Евпаторию и северную часть Севастополя.

До 2024 года российские власти планируют построить водовод от Чернореченского водохранилища до водопроводного узла к Севастополю и Бештерек-Зуйский водозабор с водоводом к Симферополю.

Вода из канализации и моря

В качестве альтернативы крымским водохранилищам и подземным источникам в плане российского правительства значится проект строительства очистных сооружений «Южные» в Севастополе, который затянулся на годы из-за проблем с подрядчиком и деньгами, «сгоревшими» в «лопнувшем» банке.

С помощью этих очистных сооружений теперь хотят очищать стоки для повторного использования в технических целях.

Проект рассчитан до 2024 года. Его смета пока не определена.

Сточные воды в Крыму планируют использовать для орошения земли в сельском хозяйстве. Однако к их использованию в этих целях эксперты относятся по-разному. Специалист Мирового центра данных по геоинформатике и устойчивому развитию Сергей Гапон ранее заявлял ​ Крым.Реалии , что сточные воды могут заразить поля микробами и внесут в нее «ненужную органику».

В планах российских властей и строительство в Крыму сооружений по опреснению морской воды по технологии обратного осмоса.

Завод по опреснению воды крымчанам обещал еще в 2014 году на тот момент премьер-министр России Дмитрий Медведев . Но до сих пор проект не реализован.

В сентябре министр ЖКХ российского правительства Крыма Дмитрий Черняев заявил депутатам крымского парламента, что проект строительства опреснительных установок «не рассматривается», поскольку в России, по его словам, нет производителей оборудования, способного очистить нужный полуострову объем воды.

По словам министра, опреснительная установка только для обеспечения потребностей Симферополя будет стоить несколько десятков миллиардов рублей. Он назвал этот способ перспективным, но признал, что он «не даст опресненную воду завтра, послезавтра или через месяц».

Тем не менее в планах российского правительства этот пункт есть. Первые опреснительные установки, согласно плану, должны появиться на полуострове к 2022 году.

Крымчан избавят от перебоев с водоснабжением?

Успешная реализация этого плана мероприятий «стабилизирует ситуацию с подачей воды на полуострове: избавит жителей Крыма и Севастополя от перебоев в водоснабжении и периодических отключений», утверждают в российском правительстве.

«Всего на реализацию плана будет направлено около 50 миллиардов рублей, большая часть – из федерального бюджета. Это даст дополнительную подачу воды в объеме не менее 310 тысяч кубометров в сутки, что позволит полностью обеспечить качественным водоснабжением полуостров и его жителей», – заявил Михаил Мишустин на заседании с вице-премьерами 19 октября.

Российский глава Крыма Сергей Аксенов тоже считает, что предложенный план сможет решить проблему вододефицита полуострова.

«Это отличная новость для крымчан. Россия системно и последовательно решает глобальные инфраструктурные проблемы Крыма: энергетическую, логистическую и теперь проблему вододефицита. Никакие блокады и никакие санкции не способны остановить развитие российского полуострова», – заявил он.

В реалистичность обещания «полностью обеспечить качественным водоснабжением полуостров и его жителей» не верит бывший советник секретаря СНБО и экс-представитель президента Украины в Крыму Борис Бабин .

«Даже если деньги не разворуют, то декларируется финальный результат инвестиций – дополнительно 310 тысяч кубометров воды в сутки. То есть где-то плюс 113 миллионов кубометров воды в год. Цифра вроде бы мощная, учитывая, что до оккупации Крым из местных источников (без Севастополя) получал около 200 миллионов кубометров воды ежегодно. «Довоенные» коммунальные потребности населения Крыма составляли до 160 миллионов кубометров воды в год. Сейчас население Крыма оккупанты искусственно увеличили минимум на 20%», – заявляет он.

Его расчеты подтверждаются данными экс-главы Рескомитета Крыма по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию Александра Лиева . Для питьевых и бытовых нужд крымчанам до 2014 года, по его информации, было необходимо около 200 миллионов кубометров воды в год.

Это почти вдвое больше, чем сейчас обещают российские власти. Для хозяйственного и промышленного потребления полуострову нужно еще около 800 миллионов кубометров в год. Но о таких объемах воды для полуострова из России речь вообще не идет.

«Будут искать воду, которой нет»

Российский независимый эксперт, кандидат геолого-минералогических наук Юрий Медовар считает, что российские налогоплательщики не должны оплачивать решение проблемы водоснабжения Крыма .

«Хоть 50 миллиардов, хоть три миллиарда, это все наши деньги. И воды в Крыму от этого не прибавится. Меня как гражданина России мало волнует Крым с его водой. Я не хочу ее решать, тем более за свой счет. Самое страшное, что это – наши деньги, наши налоги. У нас бюджеты некоторых регионов меньше, чем выделяют на воду в Крыму. Наши граждане недополучат ни больниц, ни лекарств, ни образования, пока чиновники будут искать воду в Крыму, которой там нет», – заявил он Крым.Реалии.

По мнению Юрия Медовара, решить проблему водоснабжения для жителей полуострова «можно без единой копейки вливаний», если перераспределить имеющиеся внутренние запасы и «отдать воду людям, отбросив потребности промышленности и сельского хозяйства».

Развитие же полуострова, по его словам, невозможно без возобновления поставок днепровской воды из материковой части Украины.

Украинские власти озвучивают разные мнения относительно такой возможности. Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль в августе заявлял , что страна готова обеспечить полуостров водой «в случае гуманитарной катастрофы».

Вслед за этим глава Министерства иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба сказал , что в Крыму «нет гуманитарного кризиса с водой».

Постоянный представитель Украины при ООН Сергей Кислица считает , что обсуждать возобновление поставок днепровской воды в аннексированный Крым можно лишь в том случае, если Россия официально обратится с такой просьбой к властям Украины и при этом признает себя страной-оккупантом.

Официальной позицией властей Украины на данный момент остается то, что подача воды в Крым «возможна только после его деоккупации».

Автор: Виктория Веселова

*Водоснабжение Крыма
Украина обеспечивала до 85% потребностей Крыма в пресной воде через Северо-Крымский канал, соединяющий главное русло Днепра с полуостровом. После аннексии Крыма Россией в 2014 году поставки воды на полуостров прекратили.Запасы воды в Крыму пополняют из водохранилищ естественного стока и подземных источников. По заявлениям экологов, регулярное использование воды из подземных источников привело к засолению почвы на полуострове. Власти Крыма регулярно призывают жителей полуострова экономить воду.