Правила оплаты отопления в квартирах изменились

Среди всех коммунальных услуг наибольшую сумму обычно составляет именно плата за отопление. В отношении начисления платы за отопление всегда ведется немало споров, многие из которых совсем нередко доходят до судебных разбирательств. Однако мнение суда, в том числе и ВС, часто бывает весьма неожиданным. За последнее время, благодаря некоторым решениям ВС, правила оплаты отопления в квартирах значительно изменились. Попробуем разобраться в этих изменениях.

Платить будут все

В последнее время стала весьма распространенной ситуация, когда собственник жилого помещения в целях экономии (а нередко и для повышения температуры в помещении) самовольно отключается от центральных теплосетей, организуя при этом собственную систему отопления. В частных домах собственники устанавливают печки с водяным отоплением, в том числе и печи длительного горения. В квартирах же чаще всего используется газовая система отопления или электрическая.

И вроде все отлично – от общей системы отопления отключились, свое отопление установили, его регулярно оплачивают, а в итоге образуются немалые долги за отопление.

Рассмотрим на реальном примере. Не так давно в суде разбирали спор между администрацией населенного пункта и собственником квартиры, который, отключив систему центрального отопления, установил в квартире газовый котел. Проект установки газового отопления собственником был согласован с газовой службой. Но собственник не учел одно – согласовывать такие изменения нужно было и с местной администрацией, которая не давала и не дала бы согласия на подобную перепланировку. Проект дома изначально не предусматривал возможность перехода определенных квартир на собственную систему отопления.

Не будем вдаваться в подробности того, какими последствиями для владельцев остальных квартир обернулось отключение одной квартиры из общей системы отопления. Скажу лишь то, что в этом деле суд полностью поддержал администрацию, запретив подобные перепланировки, тем более, самовольные.

Кстати, в настоящее время Жилищная инспекция начинает проводить массовые проверки квартир на предмет незаконной перепланировки самых разных направлений, в результате чего собственники получают штрафы за душевые кабинки, стиральные и посудомоечные машины и даже штрафы за кондиционеры . Самовольно установленная система отопления, не предусмотренная проектом строительства, так же относится к незаконной перепланировке.

Теперь рассмотрим вторую сторону вопроса. Откуда взялся долг за отопление? Все достаточно просто. Собственник жилья перешел на индивидуальную систему отопления без согласования и разрешения соответствующих инстанций, то есть, самовольно. Так как действия не были согласованы, и разрешение на перепланировку получено не было, плата за центральное отопление назначалась в прежнем режиме.

Чтобы получить освобождение от платы за центральное (отключенное) отопление, необходимо согласовать перепланировку по всем правилам и требованиям, получив разрешение и внеся изменения в техпаспорт. Если с частными домами в этом вопросе особых проблем не возникает, то в квартирах сделать такое согласование практически невозможно. А значит, собственник, решивший установить в своей квартире индивидуальную систему отопления, будет платить и за новую систему и за центральный теплопровод. И платить за центральное отопление придется даже в том случае, если в квартире будут срезаны все батареи стационарной системы отопления.

Отдельно следует сказать об отоплении подъездов в многоквартирных домах. Очень часто собственникам в счет за отопление включают и плату за отопление подъезда, из-за чего сумма значительно увеличивается. Оплачивать приходится отопление подъездов даже в том случае, если в них не установлены батареи отопления. И это совершенно законно.

Нежилые помещения

Совсем нередко на первых этажах многоквартирных домов находятся нежилые помещения, в частности, магазины, офисы компаний, кафе и прочие заведения. И если в таких помещениях не установлены считчики потребления тепла, то примерно 70% оплаты за эти помещения ложится на плечи собственников квартир.

Почему так? Все достаточно просто. Плата за отопление начисляется по количеству квадратных метров помещения, однако нагреваются совсем не квадратные метры, а воздух в квартире или в нежилом помещении. При этом в нежилых помещениях, как правило, высота потолков, а значит и объем помещений, значительно больше, то есть, требует больших затрат ресурсов для обогрева.

Плата за отопление насчитывается по квадратным метрам, при этом в сумму входит и плата за обогрев общедомового имущества. Ее насчитывают просто. Из общего количества израсходованного ресурса (по общедомовым счетчикам) вычитается расход по квадратным метрам помещений или по индивидуальным счетчикам, а остаток делится на всех собственников, как затраты на обогрев общедомового имущества. И если в нежилых помещениях нет счетчиков, то плата там начисляется по квадратным метрам, а собственникам квартир приходится оплачивать большую долю расходов на обогрев магазинов и разных организаций.

И еще одно

Совсем нередко бывает так, что отопление в жилые помещения подается с перерывами, начинается с середины месяца, заканчивается также в середине месяца или около того. В связи с этим появляется немало вопросов, как оплачивать отопление в таких случаях, когда месяц был неполным, особенно если нет общедомового счетчика тепла.

Ответ здесь, увы, прост. Даже если месяц отопления был неполным, оплачивать придется полный календарный месяц. Даже в том случае, если фактически отопление в жилом помещении было всего 1 или 2 дня за отчетный месяц, оплачивать услугу придется за весь месяц. ВС по поводу этого момента никаких разъяснений не дает, однако если собственники пытаются оспорить начисленную оплату, то суды в подобных спорах становятся на сторону управляющих компаний и поставщиков отопления, руководствуясь письменными разъяснениями Минстроя № 38988-ОГ/04 от 23.11.2015 года.

Оплата за отопление при отсутствии радиаторов

Продуктовый магазин находится на первом этаже многоэтажного жилого дома. Вход отдельный, угловое помещение. Много оборудования (холодильников), которое выделяет много тепла. Радиаторы демонтированы за ненадобностью. Должен ли магазин платить за отопление?

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Эти правила применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 названной статьи).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе в части оплаты коммунальных услуг. Исходя из положений ст. 210, 539 ГК РФ, абонентом (потребителем), а значит и лицом, на которого при наличии письменного договора с ресурсоснабжающей организацией возлагается обязательство по оплате энергоресурсов, является собственник помещения, выступающий одновременно и собственником соответствующих энергопринимающих устройств.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных норм закона, предоставление коммунальной услуги по отоплению не зависит от наличия или отсутствия радиаторов отопления в многоквартирном доме. Главное, чтобы во всех помещениях МКД поддерживался определенный уровень температуры посредством общедомового инженерного оборудования, обеспечивающего предоставление коммунальной услуги по отоплению.

От чего зависит размер платежа за отопление в многоквартирных домах?

Проживаем в многоквартирном доме, с централизованной системой отопления. В целом батареи довольно горячие, но в квартире особо не жарко. Каждый месяц получаем платежки с одинаковой суммой платежа. Рассматриваем вариант добавления секций радиатора в каждой комнате. Соответственно возникает вопрос: от чего зависит сумма ежемесячного платежа за отопление? Влияет ли на нее количество секций батарей, и можно ли увеличить их число самостоятельно?

Оплата за услуги отопления определяется в зависимости от наличия или отсутствия в конкретном доме общедомового (коллективного) прибора для учета потребленного ресурса. В обоих вариантах, для расчета ежемесячного платежа используется довольно простая формула, которая предполагает перемножение трех важных показателей.

Для домов без коллективного прибора учета формула будет перемножать такие показатели как: общая площадь помещения (кв.м), норму потребления тепловой энергии потраченной на обогрев квартиры за предыдущий период (Гкал/кв.м) и установленный законодательством тариф на потребляемую тепловую энергию (руб./Гкал.). Следовательно, 2 последних показателя берутся усредненными.

В случае с расчетом платы за отопление при установленном общедомовом приборе учета вместо второго показателя (нормы потребления) применяется показатель среднего объема потребления энергии на кв.м общедомовой площади за месяц, полученный за прошедший период.

Следовательно, чтобы рассчитать потребление, нужно узнать какие показатели будут применяться для конкретного случая в зависимости от имеющегося оборудования в доме.

Что же касается количества радиаторов в определенном жилом помещении, то их количество устанавливается общеустановленными строительными правилами и нормами, в зависимости от площади комнаты, количества окон размещенных в ней и иных условий. По закону, управляющая компания, ведет строгий контроль за общим имуществом, к которому относятся секции батарей установленных непосредственно в квартире, а также саму систему внутридомового отопления, включая стояки, обогревающие элементы, приборы учета и иные составные ее части.

То есть, для внесения изменений в эту систему, к примеру, «добавление секций» необходимо получить разрешение на ее реконструкцию, оплатить все госпошлины и осуществить полноценный ввод системы в эксплуатацию.

Но на деле, в большинстве случаев, собственники квартиры самостоятельно увеличивают число секций батареи не составляя для этого необходимых проектов и ни с кем это не согласовывают. Конечно, проверять поквартирно никто не будет, но в случае выявления подобных несоответствий к собственнику жилья могут быть применены штрафные санкции.

Нормы расчета оплаты за потребленную тепловую энергию приведены в «Правилах предоставления коммунальных услуг» № 354 от 2012 года.

Определение общего имущества и правила его содержания установлены Постановлением Правительства РФ №491 от 2006 года.

Нужно ли платить за отопление если нет даже батарей?

ответы на вопрос:

если услуга вам фактически не предоставляется, то оплачивать нечего. Однако, данную информацию необходимо довести до сведения УК.

Удачи вам и всего наилучшего.

Если услуги предоставляет котельная, то надо конечно же. А за спил радиаторов вам еще и штраф могут выписать. Так что закон не на вашей стороне.

А вы что демонтировали радиаторы и перешли на электричество? Если это самостоятельное переоборудование, то вам платить придется. В подавляющем большинстве случаев демонтаж радиаторов отопления рассматривается как переустройство помещения, проведение которого требует проекта и завершается актом приемочной комиссии (см. ст. 26, 28 ЖК РФ). Соответственно, нарушение установленного порядка демонтажа батарей не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения.

Основанием для предъявления потребителю платы за отопление является оказание соответствующей услуги. В силу п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Согласно пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю может быть предоставлена такая коммунальная услуга, как отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, жилых и нежилых помещениях в МКД, помещениях, входящих в состав общего имущества дома, надлежащей температуры воздуха.

При этом судебная практика разделилась на ЗА и ПРОТИВ. Ряд судов принимает во внимание, что даже в случае отключения помещения от отопления тепловая энергия подается на содержание общего имущества, соответственно, одна из составляющих платы за отопление (плата за отопление на ОДИН) должна вноситься.

Если в помещении раньше были радиаторы отопления, собственник не обязан оплачивать соответствующую услугу в случае их демонтажа в установленном порядке. Самовольный демонтаж не освобождает его от оплаты отопления. Впрочем, изредка встречаются примеры, когда для принятия решения в пользу потребителя достаточно подтверждения факта отсутствия в помещении радиаторов.

Таким образом, данный вопрос нужно рассматривать в комплексе.

Плата за отопление это батареи

Евгений пишет: Здравствуйте!
Два месяца были выключены батареи, которые с регулятором тепла. Т.к. в краснодарском крае температура была ниже нуля только в январе, и то 5 раз. Дом оборудован индивидуальными приборами учета. И два месяца УК считала по нормативу, ссылаясь на п. 81.12 постановления №354, якобы они ничего не показывали, значит не исправны. Написал заявление на перерасчет, они то же самое написали в ответе. Написал второе письмо. После него думаю писать в Роспотребнадзор.
Есть ли смысл? Правомерны ли действия УК в данной ситуации? Возможно ли считать показания «0» как неисправные счетчики?

Здравствуйте! Конечно, показания «0» на приборе учета, совсем не означают, что прибор учета неисправен. Неисправность прибора учета должны установить документально представители управляющей компании. Если они у вас даже не были, как они могут делать выводы о неисправности прибора учета?

Пункт 81(12). имеется в виду п.п. а) — Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; ? Проверка у Вас вообще проводилась? Если нет, оснований считать прибор учета неисправным нет.

Но, есть ещё один момент, при расчете размера платы за отопление по индивидуальным приборам учета необходимо учитывать следующее. Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.201г. № 354, расчет размера платы за отопление по индивидуальным приборам учета производится в случае, если все помещения (квартиры) в многоквартирном доме оборудованы индивидуальными приборами учета, такие приборы учета введены в эксплуатацию, и многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета. Если такие условия не соблюдаются, при расчете размера платы показания индивидуальных приборов учета не учитываются. Может дело не в Ваших приборах учета, а приборах учета соседей, например.

Чтобы делать однозначные выводы, необходимо изучить все обстоятельства Вашей ситуации, по этому если Вы не согласны с действиями УК Вы всегда можете направить письменное обращение в жилищную инспекцию по Вашему городу или району для проведения проверки правильности начисления платы за отопление за интересующие Вас периоды. Роспотребнадзор, всего скорее, перенаправит Ваше обращение в жилищную инспекцию.

Отвечать и оставлять сообщения могут только зарегистрированные пользователи.

• Малинина Елена
• —>
• Не в сети
• Новый участник

• Сообщений: 7
• Спасибо получено: 0

Малинина Елена ответил в теме Оплата за выключенные батареи

Евгений пишет: Добавлю: отопление при этом работало. Я просто «прикрутил» саму батарею за ненадобностью.

Многие думают, что убрав или перекрыв батареи из квартиры, они не будут получать услугу отопления, а значит, можно будет и не платить за отопление.

Однако те, кто следует этой логике, впоследствии дорого расплачиваются за свое заблуждение. С июля 2010 года суды однозначно выносят решения против тех, кто решил самостоятельно отапливать свою квартиру. Всему виной закон «О теплоснабжении» (от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ).

Статья 14 п. 15 гласит:
«Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.»

Отвечать и оставлять сообщения могут только зарегистрированные пользователи.