Начисление оплаты за отопление

Согласно ч. 6 ст. 157 Жилищного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель — лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги .

Исходя из данной нормы, потребитель имеет право на уплату ему штрафа виновным лицом, которое нарушило порядок расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее увеличение размера платы. От штрафа данное лицо освобождается, если нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

В настоящее время размер и порядок уплаты штрафа потребителю Правительством РФ не установлен.

Вместе с тем Жилищный кодекс РФ не определил, должен ли оплачивать фактически поставленные коммунальные услуги, в частности, отопление, потребитель за предыдущий период, если увеличилась плата за коммунальные услуги с их учетом в результате неправильного начисления по вине лица, производившего расчет.

Примеры из судебной практики: апелляционное определение Ярославского областного суда от 17.10.2016 № 33-7701/2016, апелляционное определение Омского областного суда от 30.11.2016 № 33-11714/2016.

При наличии разногласий по расчету платы за коммунальные услуги потребитель может обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти субъектов РФ государственного жилищного надзора.

В Ярославской области это Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области.

В случае правильного расчета коммунальных услуг и неиспользование потребителем, а именно собственником, нанимателем и иными пользователями, помещений это не может служить основанием для невнесения платы за данное жилое помещение и коммунальные услуги согласно положениям ч. 11 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в том числе плату за тепловую энергию (отопление).

Таким образом, непроживание в жилом помещении собственников, нанимателей и членов семей нанимателей помещений не освобождает их от оплаты отопления. По сути, когда такие граждане отсутствуют в жилом помещении, за ними сохраняются права и обязанности нанимателя либо собственника. Пример из судебной практики — определение Приморского краевого суда от 28.09.2015 по делу № 33-8729/2015.

В случае временного отсутствия собственников, нанимателей и членов семей нанимателей помещений возможен перерасчет платежей за отдельные виды коммунальных услуг.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

Порядок перерасчета определен разд. 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Вместе с тем в п. 86 данных Правил установлено, что перерасчет размера платы за коммунальной услуги по отоплению (пп. «е» п. 4 Правил) не предусмотрен в случае временного отсутствия собственников и пользователей жилых помещений. Пример из судебной практики — апелляционное определение Оренбургского областного суда от 25.02.2015 по делу № 33-1116/2015.

Законно ли проведение перерасчета тепловой энергии задним числом?

Может ли теплоснабжающая организация делать перерасчет тепловой энергии за прошлый год? Законно ли это?

Добрый день, уважаемые юристы, нужна ваша помощь.

Весь 2018 исправно платили за отопление управляющей компании сумму 1550 р в месяц. В этом месяце получили новые квитанции, и в них значится сумма 5859 р.

В квитанции пояснение:

«Внимание! Уважаемые потребители коммунальных ресурсов!В Вашем доме (МКД)установлен общедомой рибор учета(ОДПУ)тепловой энергии. Разница между суммами, начисленными за отопление по показаниям ОДПУ и суммами, начисленными по нормативу за период с 01.01.2018 по 31.12.2108 на весь МКД составила 196636.81 рублей. В соответствии с Постановлением правительства РФ №354 от 06.09.2011 п. 42(1)и п. 6(1) приложения 2, на вашем финансово-лицевом счете в декабре 2018 сделан перерасчет в размере 3939.19 рублей.

В соответствии с Постановлением правительства РФ №354 от 06.09.2011 и результатом анализа среднемесячного объема потреблениятепловой энергии в VRL за 2018 год, на 2019 год, при рачете платы за отопление, будет применен норматив потребления в размере 0.018780 на м2 общей площади в месяц.

Вопрос, законно ли делать такой перерачет задним числом и почему в таком случае нам не делали изначально расчет по счетчикам? В нашей квартире счетчик на отопление не стоит.

Ответы юристов ( 2 )

Здравствуйте, Яна. По идее перерасчёт задним числом возможен, но максимум за три предшествующих платежных периода, а никак не за целый год. Воизбежание дальнейших недоразумений рекомендую Вам поскорее установить ИПУ.

Перерасчет за отопление по 354 постановлению

В некоторых случаях пользователь жилищно-коммунальных услуг (например, по отоплению) может подать заявление с требованием о перерасчете оплаты за пользование данной услугой. Все нюансы и формулы перерасчета за отопление прописаны в 354-м Постановлении Правительства РФ. Что должны знать владельцы многоквартирных домов о своих правах в этом вопросе?

Кто и как должен корректировать оплату?

Увы, нужно признать, что длительное время такие корректировки платы за отопление практически оставались без внимания. Некоторые исполнители, если и проводили перерасчеты, то только в тех случаях, когда собственников обязывали доплачивать за отопление. Действительно, практически полное отсутствие контроля над учреждениями ЖКХ позволяло последним систематически нарушать законодательство РФ, лишая граждан своих конституционных прав.В действительности, исполнителю разрешено проводить перерасчет оплаты за отопление в любое время, но не чаще одного раза в год.Давайте подробней рассмотрим общие правила и формулы таких корректировок.

Перерасчет за отопление по 354 постановлению Расчет стоимости за тепловую энергию в необорудованном индивидуальным счетчиком жилом доме.

Формула для этого расчета также подходит и для многоквартирных домов, которые не оборудованы индивидуальными и общеквартирными приборам учета тепловой энергии. Размер платы при этом составит: Р = Sи*N*T, где: Р – начисляемая оплата за отопление;Sи – общая площадь индивидуального помещения;N – нормативный показатель потребления услуги по тепловой энергии;T – установленный службами ЖКХ тариф на предоставляемое тепло.

Стоимость отопления в квартире при наличии коллективного прибора учета.

Здесь формула сложнее, и при расчете учитывается, что в каждом отдельно взятом помещении отсутствует индивидуальный прибор учета, а энергоресурсы фиксируются общим счетчиком:P=V* Sи/Sд*T,

где:V – общий объем используемой на протяжении указанного периода теплоэнергии многоквартирного жилого дома;Sи – общая площадь индивидуального помещения;Sд – общая площадь всех помещений многоквартирной постройки, куда входят также помещения общего пользования; Т — установленный службами ЖКХ тариф на предоставляемую теплую энергии.

Закон позволяет делать перерасчет за прошедший период, но не задним числом (это совсем не то).

Законно ли начисления платежей задним числом?

С января 2016 по июнь 2016 управляющая компания не начисляла плату по ОДН за электроэнергию,а в сентябре 2016 выставила счёт задним числом за эти прошедшие месяцы. Законно ли это ,если нет дайте ссылку на нужную статью

Ответы юристов ( 2 )

Сергей, добрый вечер. Законно, т.к. судя по этому уведомлению шло судебное разбирательство и выставлять не могли до решения суда. Вопрос в другом — платили ли Вы за эти месяцы ОДН кому-то другому. Если да, то незаконно требуют сейчас.

Постановление
Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О
предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами
предоставления коммунальных услуг.

VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги
37. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
40. Потребитель коммунальных услуг в
многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению)
вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в
составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за
коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом
помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе
использования общего имущества в многоквартирном доме (далее —
коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
64.
Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о
предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице
управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за
коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию,
которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных
такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских
платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ
расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В
этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня
принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации
информацию о принятом решении.
Внесение
потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в
ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение
обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной
услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг
отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и
не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа
непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее
поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Таки образом расчетным периодом считается период в 1 месяц

, оплата до 10 числа каждого месяца Если вам начислили за больший период вы можете оплачивать в рассрочку в соответствии с п. 75 Правил. Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки оплаты
коммунальных услуг (в том числе погашения задолженности по оплате
коммунальных услуг) в случаях, не указанных в пункте 72 настоящих Правил, согласовываются потребителем и исполнителем.

Начисления по ЖКХ задним числом

Доброго дня! УК выставила в квитанции перерасчет по ГВС и ХВС за прошедшие полтора года — в сторону увеличения ( образовался долг порядка 80 тыс.руб.). Два года назад в квартире прописался муж, но до сегодняшнего момента в квитанциях он не отражался и начисления шли на 1 человека. Приборы учета отсутствуют, начисления по коофициенту. Правомерны ли такие действия УК? начислить оплату задним числом?

Благодарю. Ответы развернутые, доступны к восприятию.)))

11 Сентября 2019 13:00

Ответы юристов ( 2 )

Два года назад в квартире прописался муж, но до сегодняшнего момента в квитанциях он не отражался и начисления шли на 1 человека.

Насколько я понимаю, перерасчет сделали на второго, зарегистрированного в квартире, человека (супруга). Если так, то начисления по нормативам, вполне уместно, при перерасчете, с даты его, фактической регистрации, как гражданина, по этому адресу.

Полтора года — срок небольшой, при этом УК (в случае, судебной перспективы взыскания), вполне может уложиться в срок исковой давности (СИД), который, по общему правилу, составляет 3 года, с даты, когда лицо узнало иди должно было узнать о своем нарушенном праве. Кроме того, коммунальные платежи относятся к повременным (периодическим), следовательно, согласно разъяснениям ВС РФ, срок СИД, рассчитывается по каждому такому платежу.

ЖК РФ Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее — иной специализированный потребительский кооператив).

Собственник (сособственники) и зарегистрированные члены семьи несут солидарную ответственность за оплату коммунальных платежей.

В соответствии с положениями статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации,

Статья 31 ЖК РФ. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Так что действия управляющей организации, основаны на законе и об истечении срока СИД в отношении периодических платежей на услуги ЖКХ, начисленных задним числом (полтора года назад и позже), говорить пока не приходится.

супруг прописался 1.07.2017, а перерасчет сделали с 01.01.2018. Понимаю, что пол года в мою пользу.) Это означает, что срок перерасчета 1,5 года? или все таки 3 года( срок давности). И вообще, есть возможность оплачивать по факту на сегодняшнюю дату? и оспорить эти платежи?

1) Получается — да, полгода, пока в Вашу пользу. «Пока» — потому, что УК еще может успеть сделать перерасчет за эти полгода.

Это означает, что срок перерасчета 1,5 года? или все таки 3 года( срок давности).

Перерасчет сделан за период: «полтора года».

3 года — это общий срок исковой давности (СИД), то есть это срок, в течение которого заинтересованное лицо, вправе обратиться за судебной защитой своих нарушенных прав. По общим правилам, начало течения срока СИД начинается на следующий день, после дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать, о своем нарушенном праве.

И вообще, есть возможность оплачивать по факту на сегодняшнюю дату? и оспорить эти платежи?

Проверьте правильность начислений. Если все верно, то нужно оплачивать. Оснований для спора, не усматриваю. Срок СИД, у управляющей организации — еще не вышел.

Сумма перерасчета завышена, т.к. тарифы за это время увеличились. УК просто тарифу на сегодняшний день добавила сумму. Как быть? Каким образом попросить перерасчет по месяцам по тарифам на тот момент?

УК просто тарифу на сегодняшний день добавила сумму.

В этом случае, Вам нужно обратиться в УК с письменным заявлением, в котором потребовать произвести перерасчет.

ЖК РФ Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее — иной специализированный потребительский кооператив).

На этом основании и потребуйте произвести расчет, по тарифам, действовавшим в каждый из истекших месяцев, в пределах периода «полутора лет».

В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

34. Потребитель обязан

з) информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
и) своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

В свою очередь, исполнитель вправе: (пункт 32 Постановления № 354)

а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, — уплаты неустоек (штрафов, пеней);

е(1)) устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан;

Статья 153 ЖК РФ определяет, что обязанность по оплате коммунальных услуг с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Статья 155 часть 2 ЖК РФ предусматривает:

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:
1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В Вашем случае, Исполнитель производит перерасчет платы за жилое на основание сведений об изменении количества проживающих в помещении лиц. Такое право предусмотрено Постановлением № 354, и в Вашем случае произведено ранее истечение трехлетнего срока давности, в связи с чем действия по перерасчету основаны на законе.