Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Корректировка по отоплению или перерасчет платы по фактическому потреблению.

Задаваться вопросом о корректировке по отоплению все начинают после того, как получили ее в квитанции со знаком «+». Естественно, оплачивая коммунальные услуги исправно и добросовестно, вдруг видим в квитанции какие-то до-начисления. У любого человека возникнет вопрос «Откуда такая сумма? И что это за корректировка?».

Разберемся с этим перерасчетом поподробнее.

Откуда берется корректировка по отоплению?

В статье « Расчет 1/12 по отоплению. Правила и формула. » мы рассказывали про то, каким образом происходит начисление платы за отопление при способе оплаты «в течение календарного года». И в самом конце этой статьи было упомянуто про корректировку.

Если вы посмотрите эти формулы в прямом источнике, т.е. в самом постановлении, то увидите, что они же используются и при начислении платы за отопление при способе оплаты «в течение отопительного периода». Просто в первом случае (в течение календарного года) объем потребленной тепловой энергии за расчетный период берется

«…исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям … за предыдущий год …» (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019, с изм. от 02.04.2020)

, т.е. берут сумму всех Гкал за предыдущий год и делят на 12 мес. – это и есть та самая 1/12, исходя из нее, уже и считают . А если мы платим только в течение отопительного периода, то берется фактическое потребление за текущий расчетный период.

«…при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний … прибора учета…» (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019, с изм. от 02.04.2020)

Что происходит в первом случае? Весь текущий календарный год, мы платим не за то, что потребляем сейчас, а за то, что потребили в прошлом году. Причем не за прошлый отопительный период, а за календарный год с января – декабрь. Т.е. не важно, какой была прошлая зима, важно какими были зимние месяцы в прошлом году. Это на заметку для тех, кто начинает сравнивать отопительные периоды при возмущении по поводу корректировки.

В текущем 2020 году мы получаем квитанции, рассчитанные исходя из показаний прибора учета тепловой энергии за предыдущий год (2019). В это время счетчик считает сколько мы потребляем в нынешнем году. А в 1 квартале 2021 года произойдет перерасчет, на основании которого нам и пришлют корректировку. Сумма корректировки может быть как со знаком «+» так и со знаком «-«.

Как осуществляется перерасчет по фактическому потреблению? Формула расчета корректировки по отоплению.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019, с изм. от 02.04.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

« размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3 , 3(1) и 3(3) , размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5) , при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4)»:

По этой формуле происходит сравнение между тем, сколько вы платили за прошедший год и тем, сколько вы должны были платить. Так как платили вы не за то, что потребляли фактически, а исходя из среднемесячного потребления за прошлый год. И такие корректировки будут происходить ежегодно в первом квартале года, следующего за расчетным годом. Кстати, если у вас нет корректировок, то, похоже, вы платите по нормативу.

На величину корректировки стоит обратить внимание, если она очень большая. Вероятнее всего у вас что-то не так с прибором. В этом случае нужно провести анализ показаний минимум за 2 последних года. К сожалению, на этот момент обращают внимание только при корректировке в пользу ресурсноснабжающей организации, но тоже самое нужно учитывать если корректировка была и в вашу пользу.

По этому поводу хотим рассказать случай из нашей практики. Перед этим напомним, мы, ООО «КипТехСервис» г. Нижний Новгород — занимаемся услугами в сфере энергоучета, милости просим на наш сайт .

История наша, следующая.

Как радость вечно минусовой корректировки, обернулась проблемами в будущем.

В начале 2019 года к нам обратился председатель ТСЖ, по вопросу корректировки для его дома, которая составляла четверть от суммы за весь год ! Цифра в квитанции шокирующая. Нашим сотрудником тут же было проведено обследование общедомового узла учета и анализ показаний приборов за последние 2 года. Почему за 2, потому что тепловычислитель хранит суточный архив всего лишь 1 год и 2 года месячный. В случае, если бы этот прибор был у нас на техническом обслуживании, данные с него бы сохранялись на нашем сервере в базе данных и провести анализ можно было бы за больший период времени, но тогда бы конечно этого у него и не произошло))).

Проверка приборов показала, что все оборудование — абсолютно исправно, более того, летом была проведена метрологическая поверка всех датчиков в составе общедомового узла учета. А вот анализ показаний дал ответ на вопрос о сумме корректировки. Сразу бросились в глаза данные с приборов до поверки и после.

В беседе с председателем выяснилось, что он назначен на эту должность совсем недавно, кто был до этого — не знает, контактов нет. Поверку делал какой-то человек, который до этого снимал показания с их прибора для передачи в РСО (ресурсоснабжающую организацию), контактов тоже никто не знает. Но нам в принципе они и не были нужны. Приборы (расходомеры) до поверки показывали почти в 2 раза меньше расход, чем после. Для подробного анализа пришлось поднимать данные по бумажным отчетам, хорошо, что нашли. И копнув глубже, еще на 1 год, нашли тот самый день, когда была проведена какая-то махинация ушедшими со своих постов людьми.

По данным было видно, что расход по подающему расходомеру постепенно снижал свои показатели, на обратке же оставался в своем диапазоне измерений. Как только погрешность между измерениями подающего и обратного расходомеров превышала норму в 4%, происходило чудо. Конечно не сразу на следующий день, всё-таки этот человек снимал показания вручную и не мог увидеть неисправность вовремя. А вот именно всегда в период с 25-30 число месяца, это как раз тогда, когда снимаются показания с приборов. В один день датчик расхода на обратке резко падал по своим показателям до уровня показателей на подающем датчике. Данная ситуация происходила неоднократно, что в итоге привело к плавному снижению расходов практически в 2 раза от нормы по этому дому. Если бы не поверка, то наверно в ноль бы вышли :).

Полагаем, что тот человек хорошо разбирался в устройстве работы расходомера, но заигрался. Скорее всего, проточная часть расходомера на подающем трубопроводе просто была загрязнена и не считала достаточно точно, а со временем все больше и больше занижала результат измерений. Именно поэтому без всякого ремонта приборы прошли поверку и пришли в норму.

Если вы посчитаете по формулам, ведь поверка была в середине года – летом, этому ТСЖ снова придет такая корректировка. А если учесть, что стоимость Гкал с каждым годом все больше, то обидно осознавать, что тогда бы за эти Гкал им бы пришлось заплатить меньше, чем сейчас. А всего на всего нужно было вовремя, как это предписывает руководство по эксплуатации расходомера, почистить проточную часть прибора, такая услуга предусмотрена договором на техническое обслуживание в нашей и других подобных организациях, и ситуации можно было избежать.

Запомните, корректировка не может быть всегда с минусом, она все равно в норме будет в пределах одного значения, то в «+», то в «-«.

Если Вам понравилась статья, ставьте like. Ваши положительные отзывы приятны нам и заставляют больше делиться с вами полезной информацией.