Сроки перекрытия отопления после окончания отопительного сезона

Обязана ли управляющая компания закрыть вентиль на системе отопления многоквартирного жилого дома сразу после окончания отопительного сезона?

В соответствии с п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. В данном случае уполномоченным органом будет являться администрация города Твери.

Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

При какой температуре отключают отопление в жилых домах

«Главней всего погода в доме». Но порой главную роль играет погода за окном. При каких условиях отключают отопление, и каков механизм завершения отопительного сезона? Получение ответов на эти важные вопросы помогут сориентироваться потребителям в работе инженерных отопительных систем.

Основные показатели

Перевод систем теплоснабжения на летний режим или по другому – отключение отопления производится после того, как рассмотрено и принято распоряжение ответственного коммунальное хозяйство чиновника по этому вопросу. При этом должны быть учтены три фактора:

1. Сезон года. Отключение систем отопления производится исключительно в весенний период. В зависимости от региона – от начала апреля – до середины мая.
2. Данных синоптиков. Обязательно принимается в расчёт вероятность резких похолоданий. В случае прогнозирования заморозков – сроки отключения теплообеспечения переносятся.
3. Температурный режим наружного воздуха – если среднесуточная температура находится в пределах +8 о течение 5 дней, то система теплоснабжения отключается со следующего дня после этого 5-дневного периода.

Такие правила разработаны и утверждены законодательно. Постановления Правительства №354[1] регламентируют все эти нюансы, которые контролируются строго. Органы местного самоуправления, с учётом всех нормативов решают, когда должен закончиться сезон радиаторного тепла.

Когда происходит отключение теплоснабжения

Перевод всех котельных на летний сезон происходит не сразу. Есть нюансы технико – организационного характера, вследствие, которых, предоставление ресурса резко не прекратить. Прекращение подачи происходит не сразу, а этапами. Сначала батареи отключают в офисных и административных зданиях, потом – в жилых домах, последними в этом списке идут так называемые социального значения: школы, больницы, детские дома.

Стоит заметить, что случись зимой необычно тёплая погода, отопление отключать не станут, просто снизят температуру подаваемой воды в теплотрассы. Потому что остановка и перезапуск отопительной системы достаточно сложная и трудоёмкая операция, при которой нужно стравливать воздушные пробки, устранять возможные протечки и т.д.

В статье 14 Жилищного Кодекса[2] прописано правило,позволяющее произвести индивидуальное отключение подачи теплоносителя в отдельные МЖД раньше принятого решения исполкома об установлении срока окончания отопительного сезона.

Но для этого необходимо согласие всех жителей этого дома. Для получения такого согласия должно быть принято единогласное решение. Принятие, которого возможно на общем собрании владельцев жилищ в МЖД. Если обслуживанием дома занимается УК, то постановлением о досрочном отключении отопления занимается она. Но с оповещением всех жильцов.

Принятое решение оформляется в виде заявки установленной формы. Инициатива должна быть предоставлена в энергоснабжающую организацию, ответственную за обгорев МЖД после чего и происходит отключение.

Такое решение обычно возникает при устойчивой тёплой погоде, так как жильцы понимают, что при положительной температуре наружного воздуха теплоноситель подогревается в соответствии с температурными картами, то есть на его приготовление затрачивается меньшее количество энергии.

Если дом оборудован тепломером, то такая экономия будет видна в платёжках в виде предъявленной к оплате цифре, значительно ниже с зимними квитанциями. Но в случае отсутствия теплосчётчика начисление производится по полной формуле, а это явно завышенная цифра. Поэтому ранее отключение означает, что в доме проживают рачительные хозяева, экономно относящиеся к своему бюджету.

Для обогрева помещения, в случае раннего отключения централизованной системы или просто при недостаточной температуре внутреннего воздуха в помещении можно использовать локальные источники тепла. К ним относятся:

1. Тепловые вентиляторы, предназначенные для быстрого обогрева воздуха, но на незначительное количество. По энергоёмкости они среднего потребления и использование их непродолжительное время не сильно увеличит потребление электроэнергии.
2. Сплит системы. Современные систем охлаждения воздуха приспособлены и, повышать температуру, до нужного уровня. И если правилами эксплуатации использование этих систем в зимнее время запрещено, то в весенний период они вполне могут пригодиться. При непродолжительном периоде работы, сплиты могут обогреть комнату до требуемой температуры. Потребление энергии выше, чем в тепловентиляторах, но также значительнее и производимый эффект.

Тепло в квартире во многом зависит от отношения человеку к сбережению тепла, а не только от того, когда включат или выключат центральное отопление. В руках потребителя сохранения тепла в жилище путём его утепления различными существующими методами.

Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

– Существует ли закон, запрещающий в отопительный сезон отключать систему отопления всего многоэтажного дома, потому что хозяину одной квартиры взбрело в голову поменять в квартире систему отопления?

Отвечает генеральный директор управляющей и эксплуатирующей компании «Высота-сервис» Ксения Шанкина:

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» предусматривают запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в случае, если потребители полностью выполняют обязательства, установленные законодательством.

Тем не менее законодательство подразумевает возможные перерывы подачи отопления, и в «Требованиях к качеству коммунальных услуг» закреплены следующие допустимые нормативы. Причинами могут стать аварийные или профилактические работы. В частности, предусмотрены следующие перерывы:

• не более 24 часов суммарно в течение месяца;
• не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C);
• не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°C);
• не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10°C).

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Безусловно, отключать отопление в зимний период нельзя. Но здесь следует отметить, что, если это произошло в результате аварийного отключения, то есть произошел прорыв трубы, авария, залив и т. д., то временное ограничение отопления на период аварийных работ и устранения течи допустимо. Из вопроса неясно, какой случай произошел у Вас. Если сосед именно меняет систему отопления, то это неверно. Вы можете обратиться с жалобами в УК, ТСЖ, аварийную службу, Теплосервис, Жилищную инспекцию, прокуратуру и с иском в суд на соседа о возмещении морального вреда и ущерба, причиненного отсутствием отопления в квартире зимой.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Формально исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги (сегодня в подавляющем большинстве случаев это управляющая компания, то есть УК), вправе приостановить предоставление услуги (в данном случае отопления многоквартирного дома, то есть МКД), но лишь для проведения плановых или аварийных ремонтных работ. Максимально допустимый период отключения отопления в МКД во время отопительного сезона составляет 24 часа в течение месяца либо единовременно не более 16 часов при условии, что температура в жилых помещениях не ниже +12°C.

Фактически собственник квартиры, в которой запланирован ремонт системы отопления во время отопительного сезона, обращается в УК с просьбой разрешить проведение работ, которые могут повлечь за собой прекращение подачи тепла во все или часть помещений МКД. Окончательное решение о дальнейших действиях УК принимает самостоятельно – либо разрешать и проводить ремонтные работы, либо нет.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Законодательство не запрещает отключение отопления с целью проведения ремонта отопительной системы, поскольку отсутствие ремонта может привести к еще более негативным последствиям (к поломке всей системы). Поэтому осуществить его даже необходимо.

Однако на владельца квартиры, где будут проводиться работы, возлагается обязанность провести ремонт таким образом, чтобы это доставило как можно меньше неудобств для соседей: он должен быть максимально оперативным и бесшумным, для проведения работ должен быть выбран теплый день и так далее.

Как поступить, если этот гражданин не соблюдает интересы соседей (к примеру, ведет работы в 30-градусный мороз)? Можно пожаловаться на него в прокуратуру. К заявлению желательно приложить письменные объяснения других соседей. Органы прокуратуры должны будут привлечь нарушителя к административной ответственности. Кроме того, с виновника в судебном порядке можно взыскать компенсацию морального вреда, если нарушение принесло значительные страдания. Для этого нужно подготовить обоснованное исковое заявление. Но судебная практика показывает, что размер компенсации будет небольшим.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Жилое помещение должно быть благоустроено, а для проведения данных работ должен быть установлен соответствующий регламент. Самостоятельная замена системы отопления невозможна – ее проводят только с согласия управляющей компании, которая и уведомит всех жильцов дома. В холодный сезон срок отключения отопления не должен превышать трех часов.

Отвечает управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общественной организации «Деловая Россия» Алексей Головченко:

Прямого закона, запрещающего отключать отопление во всем многоэтажном доме в сезон, нет. Однако сложилась такая практика, при которой во всем жилом доме отключить систему отопления невозможно, так как возникает социальное напряжение. Это становится проблемой для монополистов (генерирующих компаний, организаций, выделяющих технологическое тепло на город). Возникают ситуации, когда муниципальные предприятия, обеспечивающие жилищно-коммунальную инфраструктуру, не рассчитываются с ними. Если эти муниципальные организации обанкротятся, по факту у монополиста нет права перекрывать доступ, прекратить поставку технологического тепла. Так осуществляется неправовая норма, которая четко реализуется прокуратурой. Официальные ограничения по отключению от любой инфраструктуры имеются только у специальных объектов (при отключении их от отдельных инфраструктур может возникнуть угроза безопасности страны). Жилой дом специальным объектом не является. Но по факту никто не позволит отключить систему отопления в многоквартирном доме на длительный промежуток времени.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Сроки окончания отопительного периода: могут ли собственники раньше отключить отопление?

Ситуации, когда на улице более чем тепло и собственники не хотят платить за отопление в теплые деньги, наиболее часты. И тогда к председателям ТСЖ и УО поступают пожелания, а иногда и требования отключить отопление. Разберемся в этом вопросе подробнее.

Срок окончания отопительного периода устанавливается органами МСУ

Существует общее правило для МКД, где тепловая энергия для нужд отопления подается во внутридомовые системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения .

Для таких домов отопительный период, как начало так и его окончание, устанавливается уполномоченным органом (п. 5 Правил 354).

Уполномоченным органом по вопросам теплоснабжения (в том числе определения сроков отопительного периода) являются органы местного самоуправления согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон N131-ФЗ).

При определении сроков органы МСУ должны руководствоваться п. 5 Правил 354, согласно которому отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Собственники могут сами установить сроки отопительного периода, если…

Отсутствует централизованное отопление и предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

В таком случае сроки отопительного периода ( в том числе дата начала и окончания отопительного периода) устанавливаются решением собственников помещений в МКД.

Если собственник не приняли решение по срокам отопительного периода, то отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.