Тарифный план: Почему жители разных домов платят за тепло по-разному?

Почему кто-то получает льготы, а кто-то — нет?

_В феврале 2018 года у тюменцев уже дважды возникали вопросы к платежкам за жилищно-коммунальные услуги: сначала в них появились сразу 2 строчки оплаты за тепло, а потом оказалось, что жители новых домов платят за отопление больше, чем те, кто живет в более старых домах. «Вслух.ру» разобрался, как так вышло и почему жители даже соседних домов могут платить за тепло разные суммы._

Так, сначала давайте про 2 строчки оплаты. Тарифы повысились?

Хорошо, это понятно. А что с разными тарифами? Почему кто-то платит больше, а кто-то меньше?

Это касается не только тепла, но и, к примеру, водоснабжения.

Так не очень понятно. Можно на конкретном примере?

Допустим, в 2016 году собственник приобрел квартиру в новостройке. Тариф был 1475,22 рубля. С 1 июля 2017 года тариф увеличился на 9,8% и составил 1610,68 рубля. Но так как ограничение роста совокупного коммунального платежа составляло в 2017 году 5,4%, был установлен льготный тариф (чтобы не превысить ограничение) — 1554,87 рубля.

Собственник же, купивший жилье в 2017 году, будет оплачивать тепло по полному тарифу — 1610,68 рубля, безо всяких льгот. Ведь для него история коммунальных платежей началась только в 2017 году и никакого роста тарифов еще не было.

Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Площадь — одинаковая, сумма за тепло — разная. В чем дело?

Чтобы выяснить стоимость отопления из расчета на один квадратный метр, нужно общий объем потребления разделить на площадь жилых помещений
Скачать

Общую площадь жилых помещений дома и объем потребления тепла по общедомовому прибору учета можно посмотреть в своей квитанции. Для примера — квитанция для типовой двухкомнатной квартиры в доме по адресу улица Свердловская, 33а
Скачать

Чем полезен индивидуальный тепловой пункт (ИТП)

Больше всего тепла на квадратный метр тратит дом №21, туда и идем с проверкой в первую очередь. В подвале довольно жарко, от крашеных на много слоев труб исходит сухое тепло. Теплоизоляция есть, но не везде. Регулировка температуры в этом доме выполняется в элеваторном узле: в нем отдавшая тепло вода смешивается с горячей водой из теплосети и снова идет обогревать квартиры. Количество горячей воды, поступающей в дом, регулируется с помощью специального механического устройства — сопла. Диаметр сопла рассчитывают специалисты СГК, а за его установку и эксплуатацию отвечает управляющая компания.

Специалист замеряет температуру теплоносителя на обратной трубе: 46,4 °С — это значит, что параметр в норме
Скачать

В этом месте находится сопло, регулирующее объем поступающего в дом тепла
Скачать

В домах №29 и 33а недавно был капитальный ремонт. Раньше там работали такие же элеваторные узлы, а теперь сверкают новым металлом теплообменники и краны ИТП. Трубы одеты в изоляцию из современных композитных материалов, поэтому в помещении не жарко.

Во время капитального ремонта в домах №29 и 33а на улице Свердловской установили ИТП
Скачать

Забирая ровно столько тепла, сколько нужно, ИТП помогает экономить средства жителей, а качественная изоляция труб внутри дома снижает тепловые потери.

Утечки тепла — к утечкам финансов

ИТП помогает тонко регулировать температуру батарей, но если в доме есть утечки тепла, их придется греть сильнее, чтобы люди не мерзли. Обследовать тепловой контур дома и увидеть, где тепло несанкционированно его покидает, можно с помощью тепловизора. Выбираем морозный день, идем на теневую сторону, чтобы солнце не вносило своих корректив, и «просвечиваем» стены.

Белым, желтым и оранжевым тепловизор показывает места теплопотерь в здании
Скачать

Подвал дома № 21. На снимке отчетливо видны теплопотери
Скачать

Стеклопакет лучше сохраняет тепло, чем старое окно с деревянной рамой
Скачать

Из квартир сильнее всего тепло уходит через старые окна с деревянными рамами. По словам директора ООО «ЭСК Энергосервис» Вадима Рябинкина, даже хорошее старое окно с двойными деревянными рамами выпускает на 10% больше тепла, чем стандартное пластиковое со стеклопакетом.

В доме №33а прошлым летом закончился капитальный ремонт
Скачать

Дом №33а выделяется среди соседей белизной свежепокрашенных стен. Во время капитального ремонта тут не только заменили теплофикационное оборудование, но и установили новые двери в подъездах, покрасили стены. Но, как только начинаем замеры, из окна выглядывает мужчина с жалобой на холодный угол. И утечка в вертикальном шве между двух квартир действительно находится, но не в там, куда указывает житель дома. «С панелями такое бывает, — объясняет Вадим, — холодный воздух задувает в одном месте, проходит через внутренние полости и холодит пол с другой стороны».

Эксперт по энергоаудиту Вадим Рябинкин обследует дом №29 с помощью тепловизора
Скачать

Дом №29 — не такой нарядный, как сосед, но оказывается почти образцовым в плане отсутствия утечек. Не считая пары тех же деревянных окон, замечаний к его энергоэффективности нет. Подвал, чердак и межпанельные швы в полном порядке. Вот и объяснение чудесной разницы в квитанциях.

Регулировка, изоляция и утепление

Итак, мы выяснили, что при прочих равных условиях меньше всего заплатят в том доме, где регулировку тепла выполняет «умная автоматика», тепловой контур не нарушен, а жители умеют беречь энергоресурсы. При этом качественно сделанный капитальный ремонт может вернуть дому утраченную энергоэффективность. «Да, некоторые жалуются, что после капремонта в квартирах стало прохладнее, — делится активная дама почтенного возраста из дома №33а, — привыкли, грубо говоря, чуть ли не в трусах ходить. А по мне, так лучше иногда кофточку надеть, но от жары весной не страдать, когда солнце начинает припекать. Ну и не переплачивать».

Еще больше о том, как выбрать энергоэффекитвный дом и экономить на ресурсах, читайте в материале по ссылке.

Почему в двух рядом стоящих домах разная плата за теплоснабжение

Важно отметить, что на сегодняшний день практически все многоэтажные жилые дома оснащены общедомовыми приборами учета тепловой энергии (далее — ОПУТЭ).

Плата в домах с ОПУТЭ формируется по фактическим показаниям, которые фиксирует прибор учета.​

Плата в разных домах не может быть одинаковой, так как потребление теплоэнергии у каждого дома разное.

Для примера возьмем два рядом расположенных дома по улице Ауэзова дом 179 и 181.

​В декабре месяце жители дома 179 получили квитанцию за расчётный период с 11 октября по 10 ноября 2019 г., плата за отопление составила 45,34 м2. Жители дома 181 получили квитанцию за расчётный период с 21 октября по 20 ноября 2019 г., плата за отопление составила 75,20 м2. В двух этих домах начисления выполнены согласно показаниям общедомового прибора учета.​

​На потребление теплоэнергии влияет множество факторов. Прежде всего, это потери теплоэнергии в самом доме, где, например, плохая термоизоляция этого здания и труб внутридомовой системы теплообеспечения, происходят утечки теплоносителя (горячей воды) из внутренней системы теплообеспечения дома, оставленные открытыми окна в подъездах, не утепленный чердак, открытые подвалы, др. Чтобы в доме теплопотери были сведены к минимуму, в межотопительный период КСК должны качественно готовить дом к зиме: утеплять стояки, окна и двери в подъезде должны хорошо закрываться (чтобы не улетучивалось тепло), содержать порядке крышу, чердак и подвал дома.

Если этого вовремя не сделать, утечка тепла будет увеличиваться, а значит, для отопления дома понадобиться больше теплоэнергии.

Другими словами, чтобы уменьшить плату, необходимо снизить теплопотери, провести модернизацию дома (все мероприятия, описанные выше)​

​В тех домах, где нет такого прибора учета — ОПУТЭ, плата выставляется по общегородскому тарифу, который утверждается уполномоченным органом.