По факту или по нормативу: как выгоднее оплачивать отопление?

По факту или по нормативу: как выгоднее оплачивать отопление?

Январь 2021 года стал самым холодным за последние три года, в связи с этим челябинцы, проживающие в домах, оснащённых общедомовыми приборами учёта, массово жаловались на высокие счета за отопление.

Однако у оплачивающих тепловую энергию по нормативу — расчёт в январе почти не изменился, в связи с чем у жителей возник вопрос: как выгоднее оплачивать отопление? Многие уже забыли, что в мае прошлого года также массово жаловались на счёта за тепло уже те, кто производил оплату по нормативу, так как в отличие от домов с общедомовым прибором учёта они продолжали платить за отопление, несмотря на тёплую погоду. Разбираемся, каким образом производится расчёт тепловой энергии и как все-таки выгоднее платить за неё.

Если установлен общедомовой прибор учёта тепловой энергии?

Общедомовой прибор учёта (ОДПУ) устанавливается на «входе» в многоквартирный дом. Его показания фиксируют общий объём тепла, поступившего в дом, а затем происходит вычисление объёма потреблённой тепловой энергии каждой квартиры в зависимости от площади квартиры и объема по индивидуальному прибору учета (при наличии). Величина платы за отопление в домах, оборудованных приборами учёта, может меняться в зависимости от месяца и погодных условий. В холодную погоду требуется больше тепловой энергии для обогрева, в тёплую — меньше. Кроме того, сумма платежа зависит от даты переданных показаний и, соответственно, количества дней, за которые производится начисление. Если ваша управляющая компания передаёт показания каждое 23 число, расчётный период всегда одинаков, а если в один месяц — 23, а в другой — 25, то один период будет содержать большее количество расчётных дней, а другой — меньшее.

Кроме того, не стоит забывать, что объём потребляемого тепла в доме напрямую зависит от технического состояния и эффективности работы внутридомовой системы отопления, а также от мероприятий по энергосбережению, выполняемых управляющей компанией многоквартирного дома. Обязанность по осуществлению этих действий закреплена за управляющими компаниями законодательно.

Как происходит расчёт по нормативу?

Если в многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учёта, начисление платы за потреблённую тепловую энергию производится, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных решением Челябинской Городской Думы и тарифов, утверждённых Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. При таком способе расчёта сумма в квитанции будет практически неизменной, даже если на улице будет стоять достаточно тёплая зимняя погода. Если отопительный сезон завершится не в конце, а например, в середине месяца, согласно законодательству, оплатить необходимо счёт за полный месяц, так как, по сути, оплата по нормативу не зависит от фактической продолжительности отопительного периода.

А как на практике?

Рассмотрим на примере нескольких домов разных годов построек:

1. Комсомольский проспект, дом 79, панель, год строительства 1974. Оснащён общедомовым прибором учёта. За отопление в январе собственники квартиры с площадью 60 м 2 заплатили 3 346 рублей, если бы расчёт был произведён по нормативу, то в этом месяце хозяева квартиры действительно заплатили бы чуть меньше —2 980 рублей. Однако если мы поднимем историю начислений за весь 2020 год, то окажется, что оплата по показаниям общедомового прибора учёта составила — 16 322 рубля, если бы владельцы рассчитывались по нормативу, то за этот же период заплатили бы — 20 948 рублей.

Теплопотребление МКД,
Гкал Пл ата за отопление
по показ аниям
(квартира 60 м 2 ) Плата за отопление
по нормативу
(квартира 60 м 2 ) Всего в 2020 857,86 16 322,72 20 948,15 Январь 2021 171,51 3 346,54 2 980,36

2. Следующий дом по улице Комарова, д. 127 Б, панель, год строительства 2002. Оснащён общедомовым прибором учёта. Собственники квартиры 50 м 2 заплатили за отопление по показаниям в январе 1877 рублей, если бы расчёт был произведён по нормативу оплата составила бы — 2505 рублей. За год при оплате по показаниям владельцы заплатили — 8 898 рублей, расчёт по нормативу за этот же период составил бы 17 607 рублей. Более низкий объём потребления тепловой энергии всего указанного дома в сравнении с другими исследуемыми говорит о том, что, по всей видимости, управляющая компания уделяет внимание энергосберегающим мероприятиям и это отражается на счетах собственников в меньшую сторону.

Расчётный период	Теплопотребление МКД, Гкал	Плата за отопление по показаниям (квартира 50 м 2 )	Плата за отопление по нормативу (квартира 50 м 2 )
Всего в 2020	843,54	8 898,76	17 607,58
Январь 2021	173,19	1 877,04	2 505,09

3. Ещё один дом по адресу: ул. Скульптора Головницкого, дом 4, панель, год строительства — 2014. Оснащён общедомовым прибором учёта. За квартиру площадью 52 квадратных метра собственники заплатили за отопление в январе 2 916 рублей, оплата по нормативу составила бы 2 614 рублей, однако за весь отопительный сезон 2020 года жильцы заплатили 10 509 рублей, тогда как расчёт по нормативу вынудил бы их оплатить счета на сумму — 18 373 тысячи.

Расчётный период	Теплопотребление МКД, Гкал	Плата за отопление по показаниям (квартира 52 м 2 )	Плата за отопление по нормативу (квартира 52 м 2 )
Всего в 2020	1 270,93	10 509,14	18 373,13
Январь 2021	2 916,82	2 614,01

Анализ расчётов показывает, что оплата по нормативу действительно нивелирует некоторые риски резких погодных изменений. Однако расчёт по общедомовому прибору учёта в течение всего отопительного периода позволяет жителям оплачивать только тот объём тепловой энергии, который был потреблён домом, и, в конечном итоге, при правильном проведении энергосберегающих мероприятий приводит к реальной и существенной экономии.

Напоминаем, что с 1 января 2020 года ООО «Уралэнергосбыт» является агентом АО «УСТЭК-Челябинск» по сбыту тепловой энергии. По вопросам начисления можно обращаться в ООО «Уралэнергосбыт».

По счетчику больше, чем по нормативу, – это абсурд

Против любой управляющей компании, предъявляющей жильцам домов счета за отопление по счетчику выше, чем по нормативу, можно смело возбуждать уголовное дело и судить ее руководство за мошенничество.

То, что происходит в Ульяновске, возможно, наверное, только при такой убогой и никчемной власти, как наша. Я имею в виду приходящую из разных районов города информацию о резко поднятой плате за отопление по счетчикам, которая в итоге в полтора-два раза превысила плату по нормативу. В УК и ТСЖ, вероятно, уверены, что люди не просто ничего не смыслят в экономике в целом и теплотехнике в частности, но и лишены рассудка, и за все, что им ни выставят, заплатят. За любой бред.

Но не нужно заканчивать даже школы, чтобы понимать, что до домов доходит не весь нормативный максимум тепловой энергии, выходящей с ТЭЦ, а за вычетом потерь при транспортировке. Неизбежных, то есть в результате естественного остывания теплоносителя при движении от ТЭЦ до дома, и халтурных по причине голых труб, парящих колодцев, сухого и теплого асфальта среди лютой зимы и проч.

вот это оставшееся тепло счетчик замеряет на входе в дом. Теплоноситель подается во все дома примерно с одинаковой скоростью, под одинаковым давлением и одинаковой температуры, и уже от состояния дома зависит, сколько тепловой энергии он потребит. Но разговоры о том, что какие-то дома буквально худые и потому на них уходит непомерно много энергии, миф для лохов.

Чтобы разница в потреблении тепла между домами была такой, какой ее рисуют УК и ТСЖ, часть окон должна быть вообще без стекол, а входы – без дверей, но этого нет. Как нет и того, чтобы какие-то дома были обернуты овечьими шкурами, и потому, дескать, они особенно теплые. Все стоят голым камнем наружу, и разница в теплоснабжении, я думаю, между ними – в пределах статистической погрешности. Если известно, что в каком-то доме Ульяновска по счетчику за отопление вышло, к примеру, по 20 рублей на квадратный метр в месяц, то и во всех других – близко к этому.

Но в любом случае это существенно ниже, чем стоимость по нормативу, иначе получается, что в дома тепловой энергии приходит больше, чем ее выходит с ТЭЦ, что является экономическим абсурдом.

Норматив – это количество тепла, выходящего с ТЭЦ и необходимого для обогрева домов при расчетной температуре наружного воздуха -30 градусов по Цельсию. То есть это максимально возможный объем, в который включены не только естественные потери, но и халтурные, ведь известно, что поставщики тепла имеют ежегодную прибыль в миллиарды рублей.

Норматив не просто все потери компенсирует, но и перекрывает их, давая маржу. Если бы это было не так, они давно бы обанкротились и все бы разбежались на свои кипры – отдыхать от надрывных трудов. Но на кипры текут пока рекой деньги населения, и там нежатся хозяева теплоэнергетики, оставившие в России на перерабатываемых территориях свои отряды.

Так же, как описано выше, понимает проблему разницы платы по счетчику и нормативу, кстати, и российское правительство, давшее исполнителям право за непредоставление показаний приборов учета применять к потребителям санкцию в виде начисления платы по нормативу. Да и вся политика государства, установившего изначально завышенные нормативы, направлена, как известно, на то, чтобы стимулировать граждан к оплате по счетчикам и экономии. Правда, эти нормативы, повторюсь, обеспечивают заодно и сверхприбыль поставщикам ресурсов, лишая уже их стимула к оптимизации издержек и экономии.

Я не знаю, каким именно образом УК и ТСЖ совершают свое мошенничество. Возможно, установкой заведомо левых приборов учета, показания которых не имеют ничего общего с реальностью. Либо манипуляций с ними, перепрограммированием, подкруткой и так далее. Либо это просто дезинформация жильцов, когда им не сообщаются показания и они не допускаются к их снятию со счетчиков. В любом случае речь идет об уголовно наказуемых преступлениях, и, если вы с таким фактом столкнулись, пишите заявление в областное Следственное управление. По адресу: город Ульяновск, улица Ленина, 124, начальнику СУ СК РФ по Ульяновской области Алексею Михайловичу Евдокимову.

Как выгодней платить за отопление: по тарифу или по счетчику

Регулярное повышение платы за услуги ЖКХ, возможность введения в будущем «социальных норм» на потребление ресурсов, заставляют задуматься о переходе на индивидуальные устройства учета. Достоверно известно, что установка счетчиков холодной и горячей воды позволяет сэкономить по сравнению с оплатой по нормативам.

Что выгодней: оплата за тепло по приборам или по нормативу?

Владельцам жилищ важно понимать, за какой объем потребленной тепловой энергии они платят. Для этого достаточно поставить приборы подсчета расхода тепла. Но сам по себе расходомер ничего не сэкономит.

Работа теплосетей управляется централизовано. Температура воды регулируется там, где она нагревается. Но на ТЭЦ этот процесс занимает много времени. Внутридомовые системы ЦО могут получать избыточное тепло. Бывает, в апреле за окном +15 градусов, а до батарей рукой не дотронуться. С целью экономии отопительной энергии, необходимо установить автоматизированный тепловой узел. Кроме функции подсчета, такой узел регулирует подачу тепла, не допуская избыточного отопления весной или недостаточного зимой.

Вторым этапом технологии регулируемого потребления будет установка поквартирных (индивидуальных) учетчиков тепла. Батареи отопления должны устанавливаться с возможностью изменения параметров обогрева помещения, по желанию собственника жилища. На изменение параметров регулирования батарей, будет соответственно реагировать теплоузел.

Сумма уплаты за отопление – самая значительная строка в квитанциях за ЖКУ, которые приходят владельцам многоквартирных домов. Сэкономить на отоплении весьма проблематично. Объясняется это системой фиксирования и расчетом платы за потребленное тепло.

Как влияет наличие теплосчётчика на оплату

При отсутствии общедомового устройства фиксирования, платежи рассчитываются исходя из усреднённых данных:

1. Потребления тепла.
2. Площади помещений.
3. Тарифа на теплоэнергию.

При наличии общедомового расходомера, израсходованное количество теплоэнергии делится пропорционально площади каждого помещения, плюс общедомовые расходы.

Установка ИПУ позволяет определить распределение ресурса в комнатах за каждый конкретный месяц отопительного периода. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг №354 от 06.05.2011[1], расчет предоставления сервиса возможен только в том случае, если индивидуальные счетчики установлены во всех квартирах и нежилых комнатах дома.

Способом вычитания из показаний общедомового счетчика объемов ресурса всех индивидуальных ПУ, можно определить затраты теплоэнергии на общедомовые нужды. Сложив долю жилища в общедомовых расходах, и показания индивидуального устройства – получаем объем потребленного за месяц ресурсв. Далее умножая на тариф, получаются суммы платежей по каждому жилищу.

Новостройки оснащаются общедомовыми и квартирными тепломерами. В некоторых случаях жильцы не вводят счетчики в работу, снимают их, другие не успевают провести поверку к началу отопительного сезона. В этой ситуации Управляющая компания переводит все квартиры на расчёт по показаниям общедомового тепломера.

Платежи за ЖКУ должны быть прозрачными. Собственникам необходимо понимать, что они оплачивают свои расходы, а не расходы других «хитрых» жильцов.

До недавнего времени Управляющие компании и суды отказывали владельцам жилья с исправными ИПУ в праве оплачивать ресурс по показаниям. Ссылаясь при этом на пункт 42.1 Правил, требующих стопроцентной установки приборов учета во всех квартирах и помещениях дома.

Один из жителей Московской области прошел все судебные инстанции вплоть до Конституционного суда РФ. В июле 2018 года КС РФ признал незаконным отказ в расчете платы за теплоэнергию по ИПУ ( Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 46-П[3].

В своем постановлении КС РФ потребовал внести изменения в действующее законодательство. До реализации этих требований, в жилищах с исправными расходомерами ресурса, плата будет рассчитываться по ИПУ. Если в помещениях такие приборы не установлены или не поверены, суммы уплаты будут рассчитываться по нормативам.

Платить за ЦСО по счетчику смогут жители домов, имеющих горизонтальную разводку отопления. Тепло поступает в квартиру по своему стояку, проходя через приборы учета.

Большинство домов постройки 60-80-х годов имеют вертикальную подводящую систему ЦО. Одна труба от подвала до чердака питает последовательно теплоносителем радиаторы на каждом этаже. При такой системе разводки тепла ИПУ придется ставить на каждую батарею, что экономически невыгодно.

Ответ на вопрос, что лучше теплоснабжение по расходомеру или нормативу, непростой.Для этого надо сравнить затраты за один отопительный сезон или год с оплатой по нормативу с затратами за другой отопительный сезон или год с оплатой по тепломерам.

Установив ИПУ и радиаторы с терморегулированием, собственник квартиры сможет получить необходимый уровень сервиса и будет знать, за что он платит.