Почему счета за отопление выросли, хотя тарифы не поднимались? Холодная зима ни при чем

Раньше плату за отопление «раскидывали» на весь год, а теперь россияне платят за него по фактическому потреблению.

Когда россияне получили квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за январь 2021 года, многие из них обнаружили, что счет за отопление серьезно вырос. Так, в ряде городов рост составил от 1,5 до 3 раз по сравнению с декабрем. При этом в 2021 году еще не прошла ежегодная индексация тарифов, а в квартирах не стало намного теплее. Так с чем же связан рост счетов?

Как пишет «Версия», чиновники ссылаются на холодную зиму – из-за того, что температура окружающего воздуха слишком низкая (кое-где – аномально низкая), коммунальщикам приходится тратить больше энергии. Однако жители разных городов жалуются, что теплее в квартирах не стало, а счета выросли. Например, одна жительница Архангельска рассказала, что после 2200 рублей в декабре, за январь 2021 года пришел счет за отопление на 5600 рублей. Местные власти считают, что проблемы нет – а кому слишком холодно в квартире, могут запросить проверку в жилищной инспекции.

Однако эксперты в сфере ЖКХ говорят, что даже аномально холодная зима, чтобы повлиять на счет за тепло, должна продлиться несколько месяцев (и даже тогда расходы вырастут максимум на 30%).

А причин в повышении счетов есть несколько:

• новый порядок оплаты отопления. До 2021 года все расходы россиян за отопление «раскидывались» на 12 месяцев – фактически, коммунальщики подавали тепло в квартиры в кредит, а полную сумму оплаты получали лишь в конце года. С 1 января 2021 года отдельные регионы начали переходить на оплату теплоснабжения по факту. И теперь жители этих регионов за 4-7 месяцев отопительного сезона будут оплачивать в сумме столько же, сколько раньше платили за весь год;
• изменение нормативов теплоснабжения. В разных регионах местные власти устанавливают свои принципы оплаты – где-то плата за отопление начисляется на квадратные метры, где-то – на число проживающих в квартире. Учитывая, что нормативы и принципы их расчета можно периодически менять, многие получили счет за январь уже по новым условиям;
• искусственный «перетоп». Коммунальщики могут удерживать высокую температуру теплоносителя даже в теплые дни, что отражается на счетах. А иногда могут выдвинуть необоснованные претензии – например, в теплопункте одного из регионов комиссия выяснила, что там сорвана пломба. После комиссия объявила, что в дом попало на 20% больше тепла, чем должно было попасть, и выставила этот долг управляющей компании (которая «раскидала» его на жильцов). Другой вариант – управляющей компании выставляется штраф за потери тепла при доставке по трубам.

Другими словами, чиновники могут фактически искусственным путем поднимать суммы в счетах за отопление, и практически всегда это не будет выходить за рамки закона.

Почему потребление отопления выросло

Выяснились новые обстоятельства (от старшей по дому).

Теплосети (или как их там?) выставили УК коэф. 1.1, те же увеличили объём индивидуального потребления жильцам. После этого теплосети решили сделать перерасчёт за предыдущий год (или 1.5, точно не знаю), поэтому УК ещё увеличила инд. потр. жильцам.

Тем не менее, вот тут: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71627426/ чётко и ясно написано: «При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае наличия технической возможности его установки, ресурсоснабжающей организацией применяется повышающий коэффициент 1,1 к размеру платы за отопление выставляемой управляющей организации. Применение повышающего коэффициента к размеру платы за отопление потребителям коммунальных услуг не предусмотрено».

Т.е. получается, что отсутствие приборов учёта – проблема не жильцов, а УК. Хотя, вероятно, что при наличии такого счётчика и наши расходы уменьшатся (вряд ли текущее указанное в квитанции инд. потребление ниже реального).

Увеличивать плату за отопление жителям МКД таким управляющая компания не вправе.

В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее — Правила) не предусмотрено применение повышающего коэффициента в отношении платы за отопление (в 2016 году применялся повышающий коэффициент, сейчас — нет).

Обоснованность предъявления управляющей компании дополнительной платы со стороны ресурсоснабжающей организации управляющая компания должна решать сама, но не за счет жителей. Обращать в суд и доказывать законность/незаконность применения повышающего коэффициента ресурсоснабжающей организации.

Что же касается установки общедомового прибора учета на тепловую энергию, то здесь нельзя это назвать проблемой только управляющей компании, обязанность и расходы по оплате за установку такого прибора учета все же лежит на собственниках помещений конкретного дома. И хорошо, что сейчас нормативы потребления, которые у Вас применяются для расчета размера платы за отопление не кажутся Вам большими (возможно новые нормативы у Вас ещё не утверждены), но в какой-то момент нормативы обязательно пересмотрят и оплачивать по ним станет совсем дорого, как в некоторых регионах сейчас.

Если Вам управляющая компания предъявляет к оплате какие-то перерасчеты, будет правильно обратиться в жилищную инспекцию по Вашему городу или району для проведения проверки правомерности предъявления Вам дополнительной оплаты.

Если письменное обращение Вы ещё не направляли в Вашу управляющую компанию о разъяснении обоснованности предъявления перерасчета, то можно для начала написать им, чтобы иметь на руках официальный ответ причин перерасчета платы от Вашего исполнителя.

Отвечать и оставлять сообщения могут только зарегистрированные пользователи.

Почему стоимость отопления выросла практически в два раза

Новые цифры в квитках за коммуналку /фото читателя КЧ

Директор КТК, Евгений Палицын, беспристрастно ответил на самые неудобные вопросы качканарцев

1. Почему стоимость отопления выросла резко в два раза по сравнению с зимним периодом конца 2020 года? На каком основании и по какому закону это произошло?

— Стоимость тепловой энергии на отопление выросла для жителей, проживающих в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии (далее ОДПУ). В соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением правительства от 06.05.2012 № 354, распределение тепловой энергии в доме, при наличии общедомового прибора учета, происходит пропорционально площади каждой квартиры. При этом не стоит забывать, что в межсезонье оплата за отопление в домах с ОДПУ намного меньше, чем по нормативу, то есть в домах, где не установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии.
В декабре средняя температура воздуха в Качканаре была минус 12 градусов, а в январе среднемесячная составила минус 20 градусов. Соответственно, для обеспечения тепла в квартирах в дом поступило большее количество теплоты. Примерный рост потребления в январе 2021 года составил 35% в сравнении с потреблением в декабре 2020 года.
Стоит отметить, что тариф на тепловую энергию остался неизменным, начиная с 1.07.2020 и составляет 1908,43 руб. за гкал. Увеличилось потребление тепла, а значит, и распределилось на каждую квартиру больше, что и выразилось в увеличении стоимости отопления.

2. Жителям города, которые получили новые квитанции за январь 2021 года и которые незамедлительно обратились в КТК за разъяснениями, в КТК говорят разные вещи. Например, произошла ошибка и в квитанции стоит тариф для юридических лиц, а не для физических. Обещают исправить.
Или, цитирую: «Сегодня ходили в КТК, на мой вопрос — откуда такие счета, объяснили, что закончился срок поверки счетчика. На вопрос о 3-х месяцах и предупреждении на квитанциях — направили в УЖК «Наш дом». На вопрос о постановлении поверки в связи с ограничениями не отвечают, но официально ограничения закончились 30 ноября! И самое смешное — расчет, как в КТК говорят, на количество человек, при этом это у них 16 кубов. И по поводу того, что это не так, отправляют в Горэнерго».
Почему жители одного города получают разные ответы от ваших подчиненных? С чем это связано? Правда ли, что руководство велело им отвечать невпопад?

— Тариф на тепловую энергию единый на всей территории Качканара.

В соответствии с постановлением правительства от 06.04.2020 № 424 был введен мораторий на применение штрафных санкций при выходе прибора учета за межповерочный интервал (МПИ) сроком до 31.12.2020 года. Однако, никто не отменял обязанность потребителей следить за сроками поверки своих приборов учета. Данная ответственность также предусмотрена правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением правительства от 06.05.2012 № 354.

Консультации потребителей при обращении проводятся персонально, и ответы каждый получает в соответствии с конкретной ситуацией и со ссылками на действующее законодательство.

К нашим партнерам в офис МУП «Горэнерго» жители направляются только в случае необходимости внесения изменений в данные о приборах учета, учитывающих потребление холодной воды или объемов водоотведения, после поверки или замены приборов учета.

3. Еще один ответ от ваших сотрудников жителям города: «Январь был очень холодным, поэтому отопление КТК выдавал вдвое больше, отсюда и рост стоимости».
Вопрос: Если в январе было холодно и сумма за отопление выросла, то на каком основании при потеплении, которое было ранее, не был сделан перерасчет в сторону уменьшения оплаты?

— Общедомовой прибор учета учитывает всю тепловую энергию, поступающую в дом, а, следовательно, весь объем тепловой энергии распределятся на все квартиры. В теплые периоды, в домах, оборудованных ОДПУ, начисление меньше. В домах, где ОДПУ отсутствуют, начисления в течение отопительного периода производятся по нормативу и одинаковы из месяца в месяц.

При проведении анализа потребления и начислений за 2020 год в домах с ОДПУ и без него выявлена закономерность — жители домов, которые рассчитываются по нормативу, оплатили тепловой энергии больше примерно на 5%. Данный факт говорит о необходимости устанавливать приборы учета и регулировать количество поступающей тепловой энергии в дом.

4. Почему в 10-61, доме с УК «Качканарград» в счете за отопление в двухкомнатной квартире за январь начислено 2.550 рублей? А тем, кому счет приходит от КТК, сумма увеличилась в два раза, то есть практически на 100% и стала больше 5000 рублей?

— Объем тепловой энергии для всего дома определен по прибору учета тепловой энергии и данных, переданных управляющей организацией. Счета за отопление для каждой квартиры выставлены пропорционально площади каждой, то есть весь объем потребления домом распределен между жителями.

Меньший счет за отопление в данном доме и соседних, которые обслуживает УК «Качканарград», показательны с точки зрения заинтересованности жителей в качественном содержании внутридомовых сетей и профессиональном подходе к обслуживанию квалифицированными специалистами самой управляющей организации.

Меньшее потребление тепловой энергии связано, в первую очередь, с заинтересованностью управляющей компании в бережном отношении к ресурсам и заботой о финансовых затратах жителей. Для уменьшений счетов в домах необходимо проводить комплекс мероприятий по энергосбережению: утеплять окна в каждой квартире и на лестничных клетках, необходимо обеспечить изолирование стояков и труб в доме и подвале, промывать стояки и радиаторы перед каждым отопительным сезоном, проводить реконструкции отопительных приборов без нарушения проектного решения при строительстве дома.

В проведении этих мероприятий и ряде других должны быть заинтересованы жители дома, и побуждать к этому свою управляющую организацию.

Новые цифры в квитках за коммуналку /фото читателя КЧ

5. Можно ли расторгнуть договор с КТК и перейти в другую компанию, предоставляющую подобные услуги? Как это можно оперативно сделать?

— Поставщик тепловой энергии на территории качканарского городского округа один. ООО «Качканарская теплоснабжающая компания» покупает тепловую энергию и транспортирует ее до границы жилого дома надлежащего качества. Конструкцией дома предусмотрено теплоснабжение от одного источника тепловой энергии.

На самом деле, вопрос не стоит в выборе поставщика, потому как тариф единый на всей территории КГО, а вопрос остро стоит о качестве обслуживания внутридомовых сетей тепло-водоснабжения. Как было отмечено в вопросе выше, размер платы за тепловую энергию зависит не от поставщика услуги, а от энергоэффективности дома.

6. В редакцию КЧ пришло сразу несколько жалоб на отвратительную работу бухгалтерии вашей организации. Предприниматели рассказывают, что ваши сотрудники забывают присылать счета за отопление. Также часто путают цифры в счетах и даже путают организации. Такая некомпетентность вносит путаницу в бухгалтерский учет. Приходится тратить много ресурсов и времени, чтобы найти ошибки, которые совершают ваши сотрудники.
Если ваша организация оказалась не готова к работе с физическими лицами и допускает подобные ошибки, как с юридическими лицами, через сколько времени вы сможете навести порядок и организовать четкую работу внутри вашей структуры?

— В вопросе две части. Про юридических лиц и население.

ООО «Качканарская Теплоснабжающая Компания» с юридическими лицами работает с 2012 года. Вопросов во взаимодействии на протяжении всего периода не возникало. Работа с юридическими лицами в нашей организации выстроена на принципах двухсторонних отношений. Все счета потребителям — юридическим лицам, предпринимателям — выставляются на основе предоставленных реквизитов.

Более того, действующими договорами и законодательством определена обязанность потребителя самостоятельно забирать счета у поставщиков и регулярно производить оплату в строго определенные сроки. Наша компания предлагает всем перейти на электронный документооборот. Данная функция автоматизирована и позволяет получать документ без похода в офис и ожидания ,на электронной почте до тех пор, пока наши специалисты не позвонят и не напомнят о необходимости оплатить счета на оплату.

Переход на прямые расчеты — вынужденная мера в работе с управляющей организацией. В ближайшее время ООО «Качканарская Теплоснабжающая Компания» запустит личный кабинет и мобильное приложение, которые позволят передавать дистанционно показания, получить в электронном виде квитанции и производить оплату.

7. Вопрос от читателя: В связи с тем, что у многих жителей города скоро физически не будет хватать денег на еду в связи со сложившейся ситуацией, есть ли у вас хорошие рецепты блюд из воды? Поделитесь, пожалуйста.

Есть два способа оказать помощь. Первый — при временных трудностях ООО «Качканарская Теплоснабжающая Компания» готова индивидуально рассмотреть вопрос о рассрочке образовавшейся задолженности.

И второй — для жителей, имеющих финансовые сложности и трудности при оплате коммунальных ресурсов законодательно предусмотрена возможность оформить субсидию. Для этого необходимо обратиться в управление городского хозяйства КГО.

Александр Бударев. Как вы считаете, правомерно ли было увеличение стоимости за отопление?