Как изменится оплата за отопление с 2020 года? Разъяснения предполагаемых поправок

Услуги жилищно-коммунального характера оказываются жильцам на платной основе. Для этих целей на Федеральном и региональном уровнях утверждаются нормативные правовые акты, которые определяют правила расчета оплаты за услуги ЖКХ, в том числе и отопление. В 2020 году планируется внесение изменений в такие правила.

Какие изменения планируются с 1 января 2020 года, произойдет ли повышение?

С 1 января 2020 года будут внесены поправки в действующее Постановление Правительства РФ № 354. Планируется рассчитывать стоимость отопления в зависимости от этажности дома, года возведения МКД и материала из которого объект построен (почему изменение норматива зависит от этажности?).

Будет учитываться дифференциация по этажности и типу построек. Окончательное решение будет приниматься с учетом установленных ограничений индексов изменения платы.

Будет ли увеличение тарифов, для кого больше вырастет цена?

Увеличение оплаты за тепло будет зависеть прежде всего от этажности дома. Чем выше строение, тем на больший срок оно задерживает тепло. Год постройки также влияет на такие свойства. Например, новые МКД, по сравнению со старыми, обладают большим уровнем теплоизоляции.

Таким образом увеличение расходов может затронуть жильцов невысоких МКД, например, в два-четыре этажа. Им придется потратить несколько больше, поскольку расход тепла в таких строениях несколько выше.

В Минстрое, прокомментировали такие поправки и пояснили, что для жильцов одного дома не будут устанавливаться разные правила расчета. Например, жильцы 1-го этажа будут оплачивать тепло в том же порядке, что проживающие на 9-ом.

Снизить расходы смогут жильцы многоэтажных домов, построенный после 2000 года, поскольку такие строения обладают большей теплоизоляцией.

Повышение оплаты будет осуществляться поэтапно, чтобы это не так ярко отражалось на общей сумме расходов жильцов. Изменение в сторону увеличения может составить от 3-х и более процентов от действующих тарифов. Разделить такое повышение планируется на две части. Первый этап будет реализован в январе 2020 года, а второй – в июне. Такой подход позволит потребителям даже «не заметить» существенных изменений.

Как изменятся тарифы за подачу тепла?

При расчете будут учитываться нормы расхода тепла, а также показания коллективных и индивидуальных счетчиков. Во внимание будут приниматься – регион проживания, год постройки и этажность дома.

Саму формулу расчет изменять не планируют. Поправка затронет только показатели для расчета.

Начиная с 2020 года, если потребитель заявил о максимальном использовании энергоресурсов, но при это мне использовал даже половины из них, то стоимость за эти услуги для него будет увеличиваться на определённый процент. Сейчас такое правило касается только промышленных предприятий процент увеличения составляет 5 от суммы, заявленной в резерв. С 1 января 2020 года такой процент можете составить 10-15, а правило будет касаться и МКД.

Кому повысят цену?

Повышение оплаты будет зависеть от технических характеристик МКД, а не от статуса плательщика. Расходы увеличатся прежде всего для тех, кто проживает в домах более ранних годов постройки. Это обусловлено общим износом строений. Больше будут платить жители северных регионов страны, поскольку там выше расход тепла.

В целом повышение затронет всех жильцов. За льготными категориями преимущества сохраняться. На Федеральном уровне к ним отнесены:

• Герои Советского Союза или России;
• полные кавалеры Ордена Славы;
• блокадники, члены семьи погибших участников/инвалидов ВОВ;
• граждане, отмеченные званием «Герой Социалистического Труда»;
• инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, их близкие родственники, состоявшие на иждивении;
• нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших в боевых действиях или вследствие приобретенных на службе заболеваний;
• люди, пострадавшие от радиации, участвовавшие в ликвидации аварий на АЭС;
• инвалиды всех групп;
• в том числе, дети-инвалиды;
• семьи, ухаживающие за детьми-инвалидами.

В регионах к основным группам льготников добавляют свои. К ним могут причислять:

• многодетные и малообеспеченные семьи;
• детей-сирот и детей, лишенные родительского попечения;
• пенсионеров;
• ветеранов труда;
• людей, переживших блокаду Ленинграда;
• несовершеннолетних узников концлагерей;
• работников тыла во время ВОВ;
• сотрудников бюджетных организаций;
• репрессированных граждан.

Правила произведения оплаты в многоквартирном доме в 2019 году в России

В 2019 году оплата за тепло, поступающее в многоквартирные дома, рассчитывается по Правилам, утвержденным Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. С начала 2019 года Правила действуют в обновленной редакции (Постановление Правительства 28 декабря 2018 года № 1708). Подробно о том, как рассчитывается стоимость отопления за 1 кв. м в 2019 году, читайте тут.

До внесения указанных изменений все собственники и наниматели квартир в МКД оплачивали отопление по установленным нормативам, если хотя бы в одной из квартир не установлен индивидуальный счетчик. То есть любой, кто установил персональный прибор у себя в квартире, зависел от других лиц, которые от индивидуальных счетчиков отказались.

Плательщик вынужден был вносить повышенную плату за отопление по общим нормативам. Фактически индивидуальные счетчики имели посредственное значение.

Поправки 2018 года устранили такую проблему. При этом были учтены интересы потребителей, которые получают тепло из автономного источника. На основании Постановления Конституционного суда от 20 декабря 2018 года № 46-П, с таких лиц была снята обязанность по оплате централизованного отопления.

Исключением стали только расходы на общедомовые нужды, например, отопление подъезда. Существенные поправки в действующие правила заключались в том, что, начиная с 2019 года жильцы, которые установили в своих квартирах индивидуальные счетчики, оплачивают отопления по их показаниям без какой-либо доплаты. При этом не имеет значения установлены у соседей такие приборы или нет.

Сколько платит за тепло каждая квартира?

Сумма оплаты за отопление складывается из объема тепла, потребленного внутри квартиры и на общедомовые нужды. Последний показатель делиться на каждую квартиру, пропорционально площади. Для определения суммы оплаты указанные значения умножаются на установленный тариф.

Если в доме есть хотя бы одна квартира, оборудованная индивидуальным счетчиком, для проживающих в ней оплата будет рассчитывать с учетом показаний прибора. Такое правило применимо, если в доме установлен коллективный прибор учета. В противном случае расчет производится по установленным нормативам.

Владельцы автономных источников тепла освобождены от уплаты за места общего пользования и эксплуатацию устройства. По обновленным Правилам площадь помещения вычитается из общей МКД. Оплачиваются только расходы на общедомовые нужды.

К ним отнесены расходы на отопление следующих помещений:

• колясочной;
• комнаты консьержа или охраны;
• лестничных площадок;
• холлов и тамбуров;
• коридоров и вестибюлей.

Ещё одна поправка затронула помещения, в которых установлены тепловые распределители. Они обеспечивают отдельную квартиру теплом от общего источника. Расчет оплаты с использованием таких устройств может осуществляться только при условии, что ими оборудовано не менее половины квартир в МКД. В таких случаях размер оплаты подлежит корректировке не реже одного раза в год.

Планируемые в 2020 году изменения по оплате отопления коснутся всех жильцов. Сумма выплат будет рассчитываться исходя из года постройки и этажности дома. При этом для жильцов одного МКД будут действовать одинаковые правила.

Тепло уходит вниз. Кому поднимут плату за отопление

В 2020 году жители малоэтажных домов, построенных до 1999 года, могут получить увеличившиеся счета за отопление. Жильцов нижних этажей многоэтажек такая мера не затронет. Причина, пояснил «360» член комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких, в низкой энергоэффективности старых зданий. Спасение одно: установка приборов учета.

Преждевременная норма

Член комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких пояснил «360», что изменение затронет жителей одно- и трехэтажных домов, построенных до 1999 года. А вот жителей первого-четвертого этажей многоэтажек нововведение не коснется. То есть, подчеркнул он, норматив будет зависеть «от этажности, а не от этажа». Ранее эти изменения планировали внедрить в 2016 году, но после просьбы Гладких, входившего тогда в комитет по ЖКХ Законодательной думы Хабаровского края, и его коллег Минстрой перенес срок на 2020-й.

«Я считаю, что норму вводить преждевременно. Пока, на мой взгляд, регионы не готовы к реализации этой идеи. Там, где 100% учет налажен — в домах до 1999 года постройки с этажностью до четырех — в части общедомовых приборов учета тепла, конечно, вопрос снимается. Там, где — и таких домов большинство — приборов учета нет, в 2020 году жители могут получить совершенно другой расчет платы за отопление», — добавил парламентарий.

В структуре платежа за коммунальные услуги есть понятия «тариф» и «норматив». Если прибор учета потребления отсутствует, применяют установленный норматив: теоретическое количество энергии, потребляемой жильцом. Если счетчик есть, то его показания умножают на тариф — стоимость единицы энергии.

В 2016 году авторы инициативы объясняли предложение тем, что старые малоэтажные дома менее энергоэффективны, чем новые. И предлагали разделить дома по степени энергоэффективности и привязать к ним соответствующие нормативы, чтобы таким образом мотивировать потребителей повышать энергоэффективность жилищ, ставить приборы учета. Но сам Гладких считает, что делать это нужно другими методами. Ведь зачастую жильцы просто не имеют денег на установку счетчиков.

«Вот как сейчас есть в большинстве муниципальных образований России единый норматив по теплу, так пока и должно оставаться», — заявил депутат.

Решение — регионам

Правильнее было бы перенести дату на более поздний срок, или предоставить регионам полномочия принимать такие решения. Чтобы они думали, вводить или не вводить, а если вводить, то зачем и как дифференциацию объяснить жителям.

Тем более такой опыт уже есть. Ранее по просьбе все тех же хабаровских депутатов муниципальным властям отдали право решать, вводить ли в регионах социальную норму потребления электроэнергии. В итоге норму ввели не во всех российских субъектах. А в данной ситуации вообще может получиться, что в новых многоэтажках нормативы могут даже снизиться, а в старых малоэтажных домах — вырасти. И это несправедливо.

«Норматив может снизиться в некоторых домах, так как, по мнению разработчиков этой методики, которая утверждена для расчетов таких нормативов, есть дома более энергоэффективные, есть менее энергоэффективные. К ним несправедливо применять один и тот же норматив», — добавил Гладких.

В домах, где норматив выше, чем в многоэтажках, можно поставить приборы учета и снизить платежи. Но остаются вопросы о том, когда это сделают и кто за это заплатит. Если же перенести срок ввода платежей с учетом этажности дома, то установку общедомовых приборов учета можно сделать плановой и возложить ответственность за это на ресурсоснабжающие организации. И только после ее завершения изменить подход к расчету нормативов.

«Представитель Минстроя присутствовала на обсуждении этого вопроса на площадке секции комитета Госдумы по энергетике. Она тоже разделяет мнение, что вопрос нужно пересматривать. И около 30 экспертов, также принявших участие в обсуждении, придерживаются того же мнения. Надеюсь, благодаря журналистам и тем, кто поддерживает наше мнение, удастся пересмотреть подход или перенести срок», — заключил он.

В пресс-службе Минстроя РИА «Новости» сообщили, что на самом деле не планировали вводить отличающиеся тарифы для жильцов разных этажей одного дома. В 2020 году для выравнивания условий предоставления услуг ЖКХ регионам придется установить единые нормативы на отопление для жилых помещений.

«Действительно, предусмотрена дифференциация по этажности и типу домов. Но принятие таких решений — по установлению нормативов — проводится с полной оценкой влияния на величину платежа граждан (с учетом установленных ограничений индексов изменения платы). На сегодня никаких изменений подходов к установлению нормативов Минстрой не планирует», — добавили в ведомстве.

Пять причин, почему может вырасти плата за отопление

Из-за чего квитанции за тепло могут неприятно удивить

Добавить в закладки

Удалить из закладок

Войдите, чтобы добавить в закладки

Читать все комментарии

Январские платёжки за отопление и горячую воду, которые воронежцы получили в начале февраля, многих не обрадовали. В редакцию «МОЁ!» поступило немало жалоб от воронежцев на заоблачные суммы. Например, за квартиру площадью 42,7 кв. м жильцам придётся заплатить 5 637,59 рубля. А в целом читатели «МОЁ!» жалуются, что сумма за тепло выросла на 500 — 1 000 рублей.

Вместе с представителями Воронежского филиала ПАО «Квадра», основного поставщика тепла в городе, попытаемся разобраться, почему плата за отопление в разные месяцы может различаться.

1. Температура за окном. Чем холоднее на улице, тем выше температура теплоносителя. Если в декабре температура опускалась максимум до -14, то в январе — до -22 градусов. Но справедливости ради скажем, что среднемесячная температура в декабре была ниже, чем в январе: -5,24 градуса в последнем месяце 2020 года и -3,71 — в первом месяце 2021-го.

2. Расчётный период. Он касается домов с общедомовыми приборами учёта. Когда мы платим за отопление, например, в январе, речь идёт чаще всего не о периоде с 1-го по 31-е число, а, допустим, с 28 декабря по 25 января. Показания прибора учёта ежемесячно снимают сотрудники управляющей компании. И в одном месяце они, допустим, могут наведаться к тепловому узлу 23 января, а в следующем — 25-го. И получится, что жильцы дома в одном месяце заплатят за 30 дней, а в другом — за 32 дня.

3. Большой расход горячей воды. «Квадра» присылает одну общую квитанцию за отопление и горячую воду, которая, напомним, начисляется по показаниям квартирного счётчика. И бывает, что общая сумма возрастает не из-за отопления, а потому, что вся семья полюбила нежиться в горячей ванне.

4. Неисправность общедомового счётчика. Если ОДПУ сломался, а управляющая компания не спешит его чинить, первые три месяца жильцы платят по среднемесячному объёму тепловой энергии, а потом — по нормативу. Нередко норматив оказывается существенно выше, чем плата «по показаниям».

5. Проблемы с внутридомовой системой отопления. По нормативу температура в квартире должна быть от +18 до +26 градусов. Но часто воронежцы жалуются, что у них дома «Ташкент» и они вынуждены открывать форточки и «отапливать улицу». Отметим, что в каждом доме, даже со старыми коммуникациями, есть регулировочное оборудование, которое позволяет контролировать поток теплоносителя. Этим оборудованием занимаются слесари управляющей компании. Но в крупных УК домов — сотни. А сотрудников немного. И конечно, слесари при каждом изменении погоды не будут обходить сотни подвалов и крутить туда-сюда задвижки. Если жильцам кажется, что дом потребляет избыточное тепло, они могут обратиться в управляющую компанию. УК передаст в адрес тепловой инспекции «Квадры» параметры работы теплоузла. Специалисты на основе этих данных рассчитают для дома необходимые параметры ограничительных устройств для внутридомовой системы отопления. После сотрудникам УК останется отрегулировать или смонтировать оборудование (дроссельные шайбы и сопла). Бывает и другая проблема — большие теплопотери в старых многоэтажках, когда требуется очень много тепла, чтобы прогреть квартиры до нормативных температур.

Бывает, нас спрашивают — почему в нашем доме за отопление платят больше, чем в соседнем? Здесь разница может быть в том, что один дом питается от ТЭЦ, а другой — от котельной. Для потребителей, запитанных от ТЭЦ, тариф ниже. Причём разница может доходить до 600 рублей за гигакалорию. Наконец, напомним, что с лета 2020 года тарифы на тепловую энергию повысились на 4% — это тоже отразилось в платёжках по сравнению с прошлогодними.

По всем вопросам, связанным с расчетами, можно обращаться в «Квадру» через личный кабинет клиента, по электронной почте info@voronezh.quadra.ru, по телефону 205-02-50.

Пять лайфхаков, которые помогут «победить» систему ЖКХ, читайте на МОЁ! Плюс