Коммуналка Почему площадь лоджии включена в плату за отопление?

Александр Александрович Киндаев

врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области

Ирина | 07.12.2018 21:16

Добрый вечер. Оплата за отопление начисляется исходя из площади квартиры. При этом в оплату включена площадь лоджии. Так и указано в квитанции — отапливаемая площадь. При этом никаких приборов отопления на лоджии нет, и температура там не соответствует отапливаемому помещению. Почему мы должны платить за общую площадь квартиры?

Здравствуйте. Согласно п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формуле 3 приложения № 2 к правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, общей площади помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, тарифа на силовую энергию.

В соответствии с ч. 5 ст.15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Управление готово провести внеплановую проверку после получения обращения (заявления), направленного с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации (НСИА) и содержащего обязательные требования к обращениям граждан, а также с приложением копий платежных документов, подтверждающих факт нарушений.Также заявитель вправе направить письменное обращение по почте либо принести лично по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24. 8 этаж, кабинет 800, режим работы: понедельник -пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до14.00.

Правомерность взимания платы за отопление с площади балкона?

Оплата за отопление рассчитывается исходя из площади квартиры. Наша тепловая компания, которая предоставляет данную услугу, включает в расчёт и площадь лоджий, и даже балконов. Правомерно ли это? Если нет, можно ли это оспорить?

ответы на вопрос:

Из примечания 1 к приложению «В» СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» следует, что площадь квартиры и другие технические показатели, подсчитываемые для целей статистического учёта и технической инвентаризации, определяются по правилам, установленным в «Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3.37 Инструкции «О проведении учёта жилищного фонда в РФ», утверждённой Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, площадь квартир следует определять как сумму площадей жилых комнат и подсобных помещений без учёта лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. Общую площадь квартир следует определять как сумму площадей их помещений, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий — 0,5, для балконов и террас — 0,3, для веранд и холодных кладовых — 1,0.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, Вы вправе оспорить неправомерные действия Вашей тепловой компании, включающей при осуществлении расчётов площадь балкона, не входящего в общую площадь квартиры.

Нужно ли платить за отопление балкона?

Для кого-то балкон – это продовольственный склад с многоярусными полками солений-варений, для кого-то склад хлама (санки, старое кресло, торшер…), для кого-то курилка. Как бы то ни было, мы привыкли воспринимать его как неотъемлемую часть квартиры.

И иногда даже не удивляемся, когда в жилищно-коммунальные квитанции включают плату за его отопление. Но правомерно ли это? Попробуем разобраться, нужно ли платить за отопление балкона и что делать в случае нарушения законодательства?

Итак, балкон – это помещение в виде выступающей из плоскости стены фасада здания огражденной (застекленной или незастекленной) площадки. Его площадь различна. К примеру, у балкона-лоджии она может составлять 3-5 кв.м.

Площадь жилого помещения – очень важный показатель. Ведь исходя из нее, а также количества прописанных в квартире человек, рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, в том числе отопление.

Согласно п.5 статьи 15 Жилищного Кодекса РФ, общая площадь жилого помещения включает в себя сумму всех его частей, включая вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных, связанных с проживанием, нужд (ванная, туалет, кладовки), за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Проще говоря, балконы не входят в общую площадь квартиры. А плата за отопление, как уже было сказано, исчисляется, исходя, в том числе, из общей площади жилого помещения.

Если в вашей платежке имеется просто графа «за отопление», без указания площади, по которой производились расчеты, проверьте их правильность.

Как известно, с 1 сентября 2012 году вступили в силу новые правила предоставления коммунальных услуг (см. Постановление Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года). Порядок расчетов и начисления платы за отопление изменился. Так, теперь граждане будут платить не за весь год, а только за отопительный сезон – 7 месяцев. Кроме того, жильцам предстоит оплачивать тепло не только в своих квартирах, но и в, так называемых, общедомовых помещениях.

Правда, еще не все изменения начали действовать окончательно и бесповоротно. Определение размера платы за отопление в 2012-2014 годах будет осуществляться в особом порядке, а прежние правила (Постановление Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года) будут еще частично действовать.

Как бы то ни было, новыми правилами установлена следующая формула для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению (для домов и квартир, не оборудованных счетчиками):

Р – это размер платы за отопление (руб.);

S – общая площадь квартиры (кв.м.);

N – норматив потребления тепловой энергии (Гкал);

К – коэффициент периодичности платежа;

Т – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии законодательством РФ.

(При этом нормативы потребления тепла определяются еще по старым, 307-м, правилам, а коэффициент периодичности – по новым, 354-м)

Чтобы узнать правильность начисления платежей за отопление, вам необходимо, во-первых, определить общую площадь своего жилища. Без учета балконов, лоджий, веранд и террас. Сделать это можно по техническому паспорту жилого помещения – в нем указывается площадь каждой части квартиры. Во-вторых, уточнить в своей управляющей компании норматив потребления теплоэнергии, установленный для вашего региона, а также тариф за нее. Коэффициент периодичности платежа определяется путем деления количества месяцев отопительного периода на 12.

Произведя нехитрые расчеты по указанной формуле, и сопоставив полученные цифры с тем, что написаны в платежке, вы узнаете, включен ли балкон в плату за отопление.

Однако кварплата, согласно статье 154 Жилищного Кодекса РФ, помимо коммунальных, включает в себя еще и жилищные услуги. Речь идет об оплате содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома. Некоторые коммунальные организации умудряются впихивать в эту графу плату за балкон.

Между тем, в соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса РФ, балконы, лоджии, веранды и трассы не являются общедомовым имуществом, так как не обладают одним из его ключевых признаков – обслуживание более, чем одного помещения – и являются частями конкретных квартир. Поэтому расходы по эксплуатации балконов не должны включаться в оплату содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, если есть основания полагать, что вам начисляется плата за отопление балкона, вы вправе и должны требовать перерасчета.

О том, какие действия предпринять в случае незаконного взимания денег за коммунальные услуги, мы уже рассказывали. Напомним, что для получения перерасчета необходимо обратиться в свою управляющую компанию с соответствующим заявлением. Возврат денег осуществляется за весь период неправильных начислений в пределах срока исковой давности – 3 года.

Лучшее

Неправильно передали показания счетчика ЖКХ: последствия

Как быстро сдать свою собственность в аренду: 4 простые идеи для дизайна

Что должны делать бесплатно коммунальные службы?

Не убирают снег во дворе: куда жаловаться на управляющую компанию или ТСЖ?

С наступающим Новым годом!

Имеют ли право отключать свет за долги без предупреждения?

Комментарии

убрали отопительные батареи их вообше в квартире нет а деньги берут за отопление шел в администрацию города бесполезно там с ними за одно что делать

В соответствии с п. 3.34 Приказа от N 37 от 4 августа 1998 г. Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству «Об утверждении инструкции о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации (в ред. Приказа Госстроя РФ от 04.09.2000 N 199) все площади квартир делятся на:
-жилая площадь квартиры (без учёта лоджии и балкона, вспомогательных помещений);
-площадь квартиры (площадь квартиры с помещениями вспомогательного характера);
-общая площадь квартиры (с учётом лоджии и балкона, а также вспомогательных помещений).
В соответствии с п. 3.37 этой же Инструкции общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий — 0,5, для балконов и террас — 0,3, для веранд и холодных кладовых — 1,0
СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»
п.2 Площадь открытых помещений (балконов, лоджий, террас) следует определять по их размерам, измеряемым по внутреннему контуру (между стеной здания и ограждением) открытого помещения без учета площади, занятой ограждением
Министерство экономического развития РФ 30 сентября 2011 г издало Приказ N 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения». В соответствии с п. 4. параграфа II, площадь здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный). В площадь здания включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий и галерей. В площадь здания отдельно включается также площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий и т.п.).
Постановлениями Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 857 (Правила расчёта размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 г.г.) и № 354 от 06.05.2011 г. в части оплаты предоставленных коммунальных услуг в расчётных формулах применяется юридическое понятие — общая площадь квартиры, которая, как указывают вышеприведённые документы, включает в себя лоджию и балкон. Просьба не путать два совершенно разных юридических термина — «жилая площадь квартиры» и «общая площадь квартиры».

Обьясните как тогда понимать ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Лоджии и балконы включаются в общую площадь?

Как понять, что платишь за отопление балкона у соседей?

Объединение комнаты и лоджии, может иметь неприятные последствия в суде. Перепланировка и переустройство квартиры (причем, как правило, без согласований, то есть незаконно) — одна из услуг, которую предлагают сейчас многие (если ни все!) дизайнерские агентства.

Мы платим за чужое тепло?

Присоединять балкон не всегда законно, так как жители зачастую не согласовывают перепланировку с ГЖИ, думая: «да и так прокатит», забывая об огромных рисках, связанных с возможным обрушением дома. При этом, что самое печальное, горе-дизайнеры выносят батареи на саму лоджию или устраивают теплый пол так же за счет системы отопления МКД. Увеличивается не только жилая площадь, но и расход тепла на его обогрев, хотя сами жильцы продолжают платить за него по-прежнему. Ведь по документам у них лоджия и комната все еще разделены.

Вы спросите: а кто же в этом случае заплатит за дополнительные гигакалории в течение отопительного сезона? Да известно кто! Все жители, то есть соседи, которые потом будут удивляться растущим суммам в своих платежках и задавать вопросы поставщикам: почему подорожало?

— Я сам живу в обычном многоквартирном доме и знаю у нас как минимум три квартиры, где жильцы сделали перепланировку. По нашим оценкам, сейчас в городе сделана перепланировка 5-7% квартир. Некоторые жильцы разворачивают радиатор, направляя его внутрь лоджии — так нарушается гидравлический и температурный режим. Некоторые делают теплый пол на лоджии, что также недопустимо. Представьте, что не всегда грамотно установленная система даст сбой и кипяток из труб польется кому-то на голову, — комментирует директор Ульяновского филиала «ЭнергосбыТ Плюс» Сергей Гужев.

По его словам, дополнительные расходы всех жильцов многоквартирного дома подсчитать нетрудно. Например, до присоединения лоджии жилая площадь квартиры была 50 кв.м, но жильцы присоединяют еще 6. И отапливаемая часть квартиры теперь становится 56 кв.м. Если переводить тепло на стоимость квадратного метра, то в среднем за семь месяцев отопительного сезона выходит около 0,19 Гкал/кв.м, где 1 Гкал стоит 1923,02 рубля. Умножаем стоимость на те самые незаконно присоединенные 6 кв.м и получаем более 2 тыс. рублей за отопительный сезон. Теперь представьте, что такая квартира в доме не одна, и платят за это все жильцы МКД!

Как же вычислить и призвать к ответу таких соседей-нахлебников? УК, как правило, бездействует, ведь это не ее деньги уходят в счет оплаты за коммунальные услуги. Большую роль здесь играют сами жильцы и особенно старшие по домам. Надо помнить, что система отопления МКД — это общедомовое имущество.

— В своем доме я провела полную инвентаризацию и знаю, сколько в каждой квартире установлено радиаторов. Я не допускаю самовольные переустройства — всегда требую документы. Отопление от элеватора до батареи считается общедомовым, и жители не имеют права отказывать в допуске к системе. Для того чтобы присоединить балкон к жилому помещению, нужно иметь разрешение от разных инстанций. Впрочем, так как в этом случае сносится именно капитальная стена, то на это разрешения не дают. Хотя иногда какими-то обходными путями удается получить такие разрешения. Но стоит помнить, что в этом случае происходит деформация здания, — рассказывает председатель совета дома №55 по ул. Полбина Людмила Цуканова.

К сожалению, таких старших по домам, как Людмила Александровна, в Ульяновске немного. В большинстве случаев жители самовольно меняют планировку, никого об это не уведомляя. Хотя и для таких «нерадивых соседей» когда-нибудь настанет час расплаты.

— Это комплексная проблема. Советы домов могут провести инвентаризацию квартир, но понятно, что всегда найдутся те, кто откажется пускать к себе. Впрочем, изменения, о которых мы говорим, можно увидеть и не заходя внутрь. И если не получается договориться с собственником, то нужно обращаться в Государственную жилищную инспекцию, — советует Сергей Гужев.

Нарушителей — под суд!

По закону для проведения такого переустройства или перепланировки квартиры требуется согласие ВСЕХ соседей, закрепленное в протоколе общего собрания собственников. Но даже наличие такого протокола все равно не дает право на внесение изменений, которые могут повлечь за собой нарушения устойчивости и безопасности МКД.

— Основанием для проведения переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме является решение органа местного самоуправления о согласовании такого переустройства. Заявитель обязан предоставить в согласующий орган проект переустройства или перепланировки, но в отдельных случаях и протокол общего собрания собственников помещений в МКД о согласии всех собственников помещений на такое переустройство или перепланировку. При этом недопустимо выполнение работ, которые могут привести к нарушению конструктивно-прочностных характеристик надежности и безопасности жилого дома, к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, к нарушению прав и интересов собственников других помещений, — поясняет главный жилищный инспектор Ульяновской области Александр Сорокин .

За самовольное переустройство или перепланировку помещения в многоквартирном доме законодательством установлена ответственность — статья 7.21 КоАП РФ . Если житель многоквартирного дома нарушит закон, он должен будет заплатить штраф. Но самое главное, что после этого он еще обязан привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации ( определение от 10 октября 2017 г. №18-КГ17-164 ), балконные плиты так же входят в состав общего имущества в многоквартирном доме. Уменьшение размера этого имущества, за счет присоединения балкона к жилому помещению, возможно только с согласия всех собственников помещений.

Резюмируя, можно сказать, что, с одной стороны, присоединение лоджии — это современно, эстетично и типа «модно». Людям нравится, что в комнате получается панорамное окно, откуда может открываться красивый вид. С другой стороны, сам процесс перепланировки таит в себе такое количество подводных камней, что необходимо многократно подумать, прежде чем соглашаться на него. Ведь на кону не только обман ресурсных организаций и собственных соседей, но и риск для всех жителей дома.