Когда начинается отопительный сезон?

Каждую осень перед началом отопительного сезона жильцы многоэтажек испытывают дискомфорт, поскольку в квартирах становится прохладно. Возникают подозрения по поводу того, что коммунальщики затягивают сроки, желая сэкономить. В действительности управляющие компании не могут включать отопление по своему усмотрению – существует регламент, устанавливающий сроки и порядок этой процедуры. Еще один момент: перед запуском системы ее нужно протестировать и отремонтировать – нередко возникают протечки и воздушные пробки. Нужно время на устранение этих неполадок, чтобы не было проблем зимой.

Решение о включении отопления принимают органы местного самоуправления, а не УК и ТСН. Точной даты не установлено, закон требует ориентироваться по погоде. Отопительный сезон должен начаться, если в течение 5 дней среднесуточная температура держится на уровне ниже 8 градусов. При затягивании подачи тепла жильцы вправе жаловаться в организацию, обслуживающую дом, требуя решить проблему и заодно провести перерасчет. При бездействии коммунальщиков можно обращаться в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, районную Администрацию.

Нормативная база

Отношения в сфере отопления жилых домов регулирует несколько нормативно-правовых актов:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Кто принимает решение о включении отопления?

Согласно п. 2.6.9 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда № 170 от 27.09.2003 г., сроки начала отопительного сезона в каждом регионе устанавливают органы местного самоуправления. Это оформляется специальным правовым актом, который публикуется на официальных интернет-ресурсах.

УК и ТСН не вправе самостоятельно решать, когда включать отопление, даже в случае резкого похолодания. Они обязаны дождаться решения местной администрации и исполнить его.

Когда включают отопление?

В Правительственном Постановлении №354 прописаны условия для начала отопительного сезона. Всего их 2: первое – среднесуточная температура на улице должна опуститься ниже +8 градусов, второе – это значение должно продержаться 5 дней. Таким образом, даже если 4 дня держится аномально низкая температура, но на пятый день обещают потепление, включение отопления наверняка перенесут.

Определенных дат в законе нет. Однако по факту период начала отопительного сезона приходится на сентябрь-октябрь в зависимости от региона страны.

Ход включения отопления

В первую очередь отопление подают в здания социального назначения – в поликлиники, детские сады, школы. Затем подключают жилые дома. Отопление запускают постепенно, весь процесс растягивается на 2 недели. Это связано с инертностью системы: необходимо заполнить трубы, подводящие тепло к каждому дому, а это тонны воды, требующие предварительного нагрева до определенной температуры.

Если резко включить отопление по всему городу, нагрузка мгновенно и очень сильно возрастет. В результате ухудшится циркуляция. Также зачастую возникают непредвиденные ситуации, несмотря на длительную подготовку системы. В одном месте обнаруживается трещина в запорной арматуре, в другой – проблемы с клапаном. В связи с этим сантехники после запуска проводят тщательную проверку.

Как узнать точную дату начала отопительного сезона?

Постановление районной или муниципальной администрации об утверждении графика подачи отопления публикуется в сети в открытом доступе. Этот документ можно найти на сайте муниципалитета. Также постановление публикуют в городской газете – официальном органе местной власти. Другие СМИ не обязаны выкладывать полный текст, но информацию о сроках отопительного сезона они всегда сообщают. Пока официальный документ не будет обнародован, узнать дату подачи тепла не получится даже при личном обращении в теплоснабжающую организацию или УК.

Действия, если не включают отопление, а уже холодно

Если отопительный сезон уже начался, первым делом нужно удостовериться, что все батареи в квартире работают исправно. Если холодно только у вас дома, а у соседей сверху и снизу тепло, проблема может быть в воздушной пробке. Сантехники ее быстро устранят.

Важное значение играет температура в квартире. Согласно нормам СанПин, в жилом помещении должно быть минимум +18 градусов, в угловой комнате +20 градусов. Если температура у вас дома ниже, нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу и оставить заявку на решение проблемы с отоплением. В течение одного-двух дней причину неисправности обязаны найти и устранить, а также уведомить вас об этом.

Еще нужно требовать, чтобы пришел представитель УК, зафиксировал факт неработающих батарей и низкой температуры. Составленный акт станет основанием для перерасчета стоимости отопления и послужит доказательством, которое при необходимости можно будет приложить к жалобе.

Когда начинается отопительный сезон в Москве?

Как и по всей России, в столичные дома начинают подавать тепло, когда среднесуточная температура держится в течение 5 дней на отметке ниже +8 градусов. Обычно этот период выпадает на начало октября. Примерно с 1-ого числа начинают подавать отопление в социальные объекты, а к 15-ому подключают и все жилые дома. Однако возможны отклонения, поскольку основной фактор – среднесуточная температура на улице.

Когда можно пожаловаться на позднее включение отопления?

До официального старта отопительного сезона сделать ничего нельзя. Управляющая компания проводит запуск системы в соответствии со сроками, установленными органами местной власти, и не вправе нарушать их. Если сроки включения отопления уже вышли, но дома все еще холодно, нужно позвонить в свою УК или теплоснабжающую организацию и спросить, когда дадут отопление. Если вам не дадут четкого ответа, следует подавать жалобу.

Куда можно пожаловаться?

Если тепла нет во всем доме, нужно обратиться в свою УК или ТСН, позвонить в аварийно-диспетчерскую службу. При отсутствии эффекта следует обращаться в Жилинспекцию, администрацию города, Роспотребнадзор. Лучше оставлять обращения на сайтах ведомств – их обязаны рассмотреть, а затем доложить заявителю о принятых меры. Крайняя мера – обращение в суд.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Жалоба на позднее включение отопления пишется в свободной форме, унифицированного образца не предусмотрено. Обычно документ составляется следующим образом:

1. В правом верхнем углу заявитель указывает свои личные данные и наименование организации, в которую подается жалоба. Необходимо оставить номер телефона, по которому с вами могут связаться, чтобы мирно урегулировать вопрос.
2. Затем подробно описывается возникшая проблема. Следует перечислить меры, которые вы успели принять до составления претензии – куда обращались, с кем разговаривали. Составьте список прилагаемых к жалобе документов, если они есть.
3. В следующем блоке перечисляются требования. Напишите, что обратитесь в суд, если не будут приняты меры.
4. Внизу ставится сегодняшняя дата и подпись.

Внимание

Жалобу на позднее включение отопления в квартире составляют в двух экземплярах. Один передается лично в руки уполномоченному сотруднику УК, ТСН или теплоснабжающей организации, если договор заключен с ней напрямую. Второй экземпляр, с отметкой о получении, оставляет у себя заявитель. При отказе в приеме претензии можно направить ее заказным письмом или в электронном виде на сайте организации.

Скачать образец подачи жалобы за позднее включение отопления можно здесь.

Рассмотрение и возможные последствия

Управляющая компания обязана рассмотреть претензию на включение отопления многоквартирного дома в течение 10 дней и принять соответствующие меры. На основании этого акта можно будет потребовать сделать перерасчет платы за отопление за весь период, когда с ним были проблемы. За каждый час несоответствия температуры установленным нормам размер платы за отопление снижается на 0.15 % от ежемесячного платежа. Поэтому УК заинтересована в оперативном налаживании теплоснабжения дома.

Если ситуация не изменится, следует обращаться с жалобой в Роспотребнадзор или прокуратуру. При бездействии ведомств можно подавать иск в суд с требованием обязать УК не только провести перерасчет платы за отопление, но и компенсировать моральный вред. Решение суда исполняется в 95% случаев. Если и это не поможет, жильцам дома стоит провести общее собрание и обсудить вопрос смены УК или организации ТСН. Это будет возможно, если большинство собственников проголосуют за такое решение.

Нюансы

Хотя закон требует, чтобы сроки отопительного сезона определялись местными властями, все же есть возможности отклониться от этой нормы. Если коммуникации в порядке, проверены на протечки и другие неисправности, УК может начать подачу тепла, не выжидая 5 дней со среднесуточной температурой менее +8 градусов. Также это допускается по многочисленным заявкам от жильцов.

Есть еще несколько важных нюансов, связанных с началом отопительного сезона:

1. Подача отопления позже, чем через 5 дней со среднесуточной температурой ниже +8 градусов, является прямым нарушением законодательства РФ. За это организациям, которые поставляют такую услугу, грозят серьезные штрафы.
2. Если собственники квартир считают, что отопление включают слишком поздно, они вправе заключить договор с теплоснабжающей организацией. В нем можно прописать точные даты включения и отключения. Тогда отопление будет подаваться в указанные сроки без учета температуры на улице. Однако нужно организовать собрание жильцов и добиться, чтобы большинство жильцов выразило свое согласие в письменной форме. Сделать это бывает непросто.
3. Если отопление уже включили, но дома все равно холодно, сразу жаловаться не стоит. Систему настраивают, увеличивая давление постепенно. Поэтому для того, чтобы батареи стали горячими, иногда требуется несколько дней.
4. Запрещено самовольно переваривать трубы или ставить радиаторы с большим количеством секций, чтобы было теплее. Это позволяет сделать температуру дома более комфортной, но может нарушить работу отопительной системы. Пострадают жильцы других квартир – у них станет прохладнее. Поэтому через какое-то время соответствующие службы узнают о таком нарушении. Собственника оштрафуют и все равно обяжут вернуть старые батареи.

Подача отопления до границы

Еще раз о том, как бороться с недотопами и перетопами. Инструкция для граждан

Перетопы и недотопы – не редкость в нашем городе. Как одни, так и другие влекут неприятные последствия: перетопы – переплаты, недотопы – холод и болезни. Конечно, можно бороться с холодом собственными силами, включив, к примеру, радиатор. Но ведь придется больше платить за электороэнергию. Тем, у кого на батареях стоят регуляторы, повернул кран – и температура поползла вниз, но каждый лишний градус, независимо от того, нагревает он ваш радиатор или нет, оплачивать все равно придется.

Поэтому необходимо включать законные рычаги борьбы и заставлять работать тех, кто не хочет предоставлять надлежащую услугу, но каждый месяц требует за это деньги. Уверяю вас, это под силу каждому потребителю, главное – знать, кого и как наказать.

Разбираемся.

Начнем с терминологии. Это важно

Что такое отопление? Этот термин необходим для четкого понимания того, кто должен нести ответственность за ненадлежащую коммунальную услугу.

Итак, отопление – это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме установленной законом температуры воздуха.

Отсюда запоминаем, что ресурсники (в Хакасии – ООО «Сибирская сбытовая компания» (СТК), подразделение «Сибирской генерирующей компании») будут нести ответственность за ненадлежащее качество отопления, которое подается по сетям теплоснабжения до внутридомовых инженерных систем отопления. А от них и по внутридомовым системам ответственность должны нести управляющие компании.

Правильные параметры

Рассмотрим, какой должна быть качественная услуга по отоплению. Постановлением правительства РФ утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно этим правилам, отопление должно быть бесперебойным круглосуточным в течение всего отопительного периода. При этом температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18°C (в угловых комнатах – +20°C).

Допускается превышение нормативной температуры, но не более чем на 4°C.

Допускается и снижение температуры: в ночное время суток (от 0.00 до 5.00) – не более 3°C. А вот в дневное время (от 5.00 до 0.00) снижение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

При этом правительством установлена допустимая продолжительность перетопов и недотопов: не более 24 часов (суммарно) в течение месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°C до +12°C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°C до +10°C.

В случае если указанные выше нормативы не соблюдаются, потребитель имеет право на снижение оплаты за отопление на 0,15% за каждый час и за каждый градус отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно за расчетный период. Не исключено, что может получиться так, что суммарно за месяц потребитель будет полностью освобожден от оплаты за отопление.

Кто в ответе?

Итак, мы определились, что если нарушение качества отопления и (или) перерывы в предоставлении отопления возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем, то именно ресурсоснабжающая организация обязана произвести изменение размера платы за отопление.

Такой компанией у нас в городе является ООО «СТК» (Центр обслуживания клиентов, 655017, Республика Хакасия, Абакан, ул. Кирова, 107,

Если же нарушение качества отопления возникло во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, платить придется в полном размере, но впоследствии эти суммы можно взыскать с управляющей компании как убытки. Ведь именно управляющие компании обязаны обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Более того, именно диспетчер управляющей компании обязан принимать все претензии граждан и передавать их ресурсникам, если проблема возникла не по вине управляющей компании.

Таким образом, именно управляющая компания выступает как бы «единым окном» для приема жалоб потребителей на нарушение качества коммунальных услуг.

Следовательно, при обнаружении факта нарушения потребитель должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании письменно или по телефону. Сообщение подлежит обязательной регистрации, и диспетчер обязан сообщить потребителю номер, за которым зарегистрировано сообщение, и время его регистрации. Очень важно знать дату и время, ведь именно с этой даты будет считаться, что услуга вам оказывается ненадлежащего качества.

Фиксируем нарушение и требуем перерасчет

Итак, случился перетоп или недотоп. Что делать?

❶. Звоним в диспетчерскую службу управляющей компании и сообщаем о ненадлежащей услуге. Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с вами дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения границы общего имущества в доме, а также в вашей квартире. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы управляющей компании обязан незамедлительно после согласования с вами даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения ресурсников (ООО «СТК»). Те, в свою очередь, обязаны направить своих представителей для участия в проверке.

Напомните диспетчеру, что по закону время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от вас сообщения о нарушении, если вы не укажете иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки не допускается.

Я все же советую не звонить диспетчеру, а составить письменную претензию в двух экземплярах и передать ее диспетчеру. Один экземпляр со входящим номером должен остаться у вас как доказательство вашего обращения. Претензию составляйте на имя директора управляющей компании в свободной форме и укажите в ней все нарушения и ваши требования.

❷. По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги и т.д.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных параметров, то требуйте проведения повторной проверки и привлекайте представителей жилищной инспекции и Роспотребнадзора. Не думаю, что придется это делать, сомнительно, что ресрусники или управляющая компания будут заинтересованы в привлечении надзорных органов для решения спора.

❸. Получаем оригинальный экземпляр акта на руки. Этот этап обязательный, и акт должен быть у вас на руках.

❹. Виновные обязаны устранить нарушения и согласовать с вами дату и время составления второго акта об устранении нарушения. Пока такой акт не составлен и вы в нем не расписались, считается, что услуга оказывается ненадлежащая.

❺. По данным, указанным в актах, выставляем претензию виновному и требуем произвести перерасчет за отопление. О том, кому претензия и каким будет перерасчет, я написала выше.

Если у вас возникли вопросы или управляющая компания и ресурсники нарушают ваши права и не желают реагировать на жалобы, обращайтесь в «Общественную приемную «Шанса». Мы разберем вашу ситуацию, предложим варианты решений и призовем к ответу нерадивых исполнителей. Звоните юристу Татьяне Витальевне Чередниченко по тел.: 8-902-996-88-91.