Индивидуальное отопление в квартире: как теперь платить

В феврале правительство тихо изменило правила начисления платы за отопление. Изменения касаются тех, у кого в квартире индивидуальный котел. Раньше таким жильцам приходилось платить за услуги, которыми они не пользовались, но два упорных собственника дошли до Конституционного суда и добились справедливости. Завышенных платежей больше не будет.

Это касается именно отопления квартир. За общедомовые нужды по-прежнему придется платить.

Если в квартире есть индивидуальное отопление

Вот что изменилось в начислениях за коммунальные услуги:

1. Теперь за центральное отопление квартиры можно не платить, если есть индивидуальное.
2. Платить за общедомовые нужды все равно придется.
3. При наличии отдельного котла в квитанциях должна быть сумма только за общедомовые нужды, а за отопление квартиры — нет.
4. Это работает только для котлов, которые установлены по проекту и с разрешениями.
5. Если котел установили без согласования, придется платить за центральное отопление квартиры, даже если его не используют.
6. Решения судов о взыскании платы по старой формуле исполнять не нужно.

Поделитесь с теми, у кого индивидуальное отопление. В статье много полезных ссылок о том, как еще можно сэкономить:

Предупредить родных в вотсапе

Кого это касается?

Это касается жильцов, которые установили или хотят установить в своих квартирах индивидуальное отопление, например отдельный котел.

Если в вашей квартире индивидуальное отопление, которое было раньше или появилось недавно, или вы только думаете о таком переходе, то эти изменения — для вас: они касаются организационных вопросов и денег. Помогите разобраться близким, у которых в квартире свой котел: они могут платить меньше, чем раньше.

В чем была проблема с индивидуальным отоплением?

В основном в многоквартирных домах центральное отопление. Где-то с оплатой по нормативам, где-то — по счетчикам, но тепло поступает по трубам из общей котельной. Жильцы платят за отопление своей квартиры и общих помещений в доме.

Но еще есть довольно много квартир, где проведено индивидуальное отопление. То есть собственники отключились от центральной системы и установили свою. В их квартиры не поступает тепло из общей котельной. Например, они отапливают квартиру газом и платят за газ, а не за горячую воду в батареях. Кто-то из собственников сразу купил такую квартиру, кто-то сам установил котел, а кто-то перевел нежилое помещение в жилое. У таких жильцов были проблемы с оплатой.

Как было раньше. Отопление оплачивают по тем правилам, что установило правительство. В правилах написано, что платить нужно за отопление своей квартиры и помещений общего пользования. При этом разделения нет. Нельзя платить только за свою квартиру, а за общие нужды не платить.

В итоге те собственники, что топили квартиру своим котлом, должны были выплачивать и суммы, которые бы им начисляли за центральное отопление. При этом услугу они фактически не получали. Кто-то пытался не платить, но долги копились, и их потом взыскивали. Люди ходили по судам, чтобы доказать: «Мы не должны платить за то, чем не пользуемся». Но управляющие компании, поставщики и суды разводили руками: «Такие правила установило правительство, пока они действуют, мы ничего не можем сделать». Разделить отопление нельзя, отдельной формулы нет.

Каждый раз жильцам квартир с индивидуальным отоплением приходила квитанция, в которой была указана сумма за центральное отопление — их квартиры и общедомовых нужд. Разделить ее было нельзя, отказаться от части начислений тоже. Фактически жильцы квартир со своими котлами платили за отопление чужих квартир или отдавали больше денег, чем стоило тепло на весь дом.

Два таких собственника решили добиться справедливости. Они ходили по судам, но бесполезно: убрать начисления не вышло. Тогда они пошли в Конституционный суд — требовали признать само условие об общих начислениях незаконным. И признали.

Если в квартире индивидуальное отопление, платить за центральное не придется

Конституционный суд объяснил, что правила расчета платы за отопление не учитывают разделения на квартирные и общедомовые нужды. Если жильцы установили свой котел, они все равно обязаны платить за центральное отопление квартиры, а это нечестно. Значит, правила противоречат Конституции и их надо менять.

Все, кто установил в квартирах котлы, больше не должны платить за центральное отопление своего жилья. А решения судов о том, что с них надо взыскивать долги и начислять им суммы как всем, исполнять не нужно.

Правительство обязано изменить свои правила так, чтобы жильцам с котлами в квартирах не начисляли суммы за центральное отопление. И правительство уже изменило формулы.

Теперь при начислении платы за отопление по нормативам из общей площади будут вычитать площадь тех квартир, где установлены котлы. А их владельцам не будут начислять плату за центральное отопление. Те, кто хотел сэкономить с помощью индивидуального отопления, наконец смогут это сделать. А те, кто сразу получил квартиру с отдельным котлом, больше не будут ходить по судам в поисках справедливости.

Плату пересчитают только за те квартиры, где котлы стоят с проектами и законно

В некоторых квартирах котлы для индивидуального отопления установлены самовольно. Жильцы не делали проект и не получали согласований. Например, они установили котел не для экономии, а потому что тепла от центральных батарей не хватает. Или его слишком рано отключают, в доме тонкие стены, а в семье маленькие дети. Для таких квартир изменения не сработают: об этом есть оговорка в выводах Конституционного суда и формулах расчета.

Не платить за отопление можно, только если соблюдены все требования к переустройству, есть разрешения и все согласовано.

Платить за общедомовые нужды должны все

В жилых домах нужно отапливать не только квартиры, но и общие помещения. И это придется делать всем жильцам независимо от того, как они обогревают свои квартиры. Поэтому плату за общедомовое отопление будут начислять даже владельцам индивидуальных котлов.

Для таких начислений есть несколько формул: по нормативам, по счетчикам, в течение года или только зимой. Можно платить управляющей компании или поставщику по прямому договору. Но отказаться от оплаты общедомового отопления невозможно: Конституционный суд эту обязанность ни для кого не отменял.

Вот подборка полезных статей о том, как правильно платить за отопление в квартире, чтобы не потратить лишнего:

Льготы при оплате отопления

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные услуги, льготы на отопление.

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ , отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

• ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• жители блокадного Ленинграда;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

Нововведения в законодательстве о льготах на отопление

После изменения жилищного законодательства в 2016-м году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В 2017-м году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.17 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:

С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2021 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.

Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив доверенность у нотариуса.

Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь .

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги. В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.

Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

• заявление на компенсацию за отопление;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
• копия документа на право собственности либо проживания по указанному адресу;
• в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

• дети-сироты;
• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• инвалиды и участники ВОВ;
• Герои страны.

Закон РФ от 29.06.15 № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

• ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
• ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
• ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
• ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.