Приложение. Инструкция по дренированию воды из систем отопления при аварийных ситуациях в зимний период, последующему наполнению и включению системы отопления в работу после ликвидации аварийных ситуаций

Приложение
к Нормативу по эксплуатации
жилищного фонда (ЖНМ-2005/02) —
Регламент взаимодействия жилищных
и энергоснабжающих организаций
при аварийных и плановых отключениях
систем отопления и горячего
водоснабжения жилых зданий

Инструкция
по дренированию воды из систем отопления при аварийных ситуациях в зимний период, последующему наполнению и включению системы отопления в работу после ликвидации аварийных ситуаций

I. Общие положения

1. Цель настоящих методических рекомендаций — установить порядок действия обслуживающего персонала при аварийных ситуациях в системе теплоснабжения для максимальной сохранности внутридомовых систем от повреждения в условиях низких температур наружного воздуха.

В методических рекомендациях приведены характерные аварийные ситуации в системе централизованного теплоснабжения, отражены организационные требования и указано время, отводимое на спуск воды из системы отопления в зависимости от погодных условий, а также дан оперативный план организации этих работ.

2. Спуск воды из системы отопления в период отопительного сезона следует производить в исключительных случаях при аварийных ситуациях для предотвращения повреждения внутридомовых систем отопления.

3. Методические рекомендации предназначены для жилищно-эксплуатационных и теплоснабжающих организаций в качестве инструкции для действия при аварийных ситуациях для предотвращения повреждения внутридомовых систем отопления.

4. Методические рекомендации должны храниться у главного инженера эксплуатирующей жилой фонд организации совместно со следующими документами:

4.1. Схема теплового узла (ввода).

4.2. Схема внутридомовой системы отопления с указанием мест расположения всех отключающих устройств, воздухосборников и дренажей (спускников).

4.3. Приказы на ответственных лиц за проведение работ при аварийных ситуациях.

4.4. Список служебных или домашних телефонов с адресами местожительства обслуживающего персонала, а также номера телефонов аварийных служб.

4.5. Схема оповещения на случай аварийных ситуаций.

II. Характер аварийных ситуаций в системе теплоснабжения и время, отведенное для спуска воды из системы отопления

1. К таким аварийным ситуациям относятся:

1.1. Прекращение циркуляции воды в системе отопления:

— при авариях в наружных трубопроводах тепловых сетей или на тепловых вводах в системах отопления здания;

— при прекращении циркуляции воды в системе отопления в связи с остановкой циркуляционных насосов как на теплоисточнике, так и у потребителя (ЦТП, ИТП).

1.2. Снижение температуры теплоносителя во внутридомовой системе отопления до +15 С при температуре наружного воздуха 0 С и ниже.

2. Время, отводимое для спуска воды из системы отопления, зависит от температуры наружного воздуха:

2.1. При аварийной ситуации, указанной в п. 1, в температуре наружного воздуха от 0 до -10 С допускается остановка работы системы отопления без слива воды на срок до 6 часов.

2.2. То же, при температуре наружного воздуха от -10 до -15 С допускается остановка работы системы отопления без слива воды на срок до 4 часов.

2.3. То же, при температуре наружного воздуха ниже -15 С слив воды из системы отопления должен производиться не позднее чем через 2 часа после прекращения циркуляции в системе отопления.

При снижении температуры воды в трубопроводах системы отопления до +15 С и отрицательной температуре окружающего воздуха спуск воды из системы отопления должен быть произведен вне зависимости от времени, указанного в п. 2.

III. Организационные требования

1. Исключение возможности доступа посторонних лиц к отключающим устройствам систем отопления (задвижкам в узлах управления, запорным органам на стояках).

2. Наличие исправных отключающих устройств (задвижек, вентилей) в узлах управления и на стояках, а также дренажей и автоматических воздухоотводчиков, обеспечивающих быстрое опорожнение системы отопления.

3. Наличие в узлах управления необходимых контрольно-измерительных приборов (термометров, манометров) в исправном состоянии.

4. Эксплуатационный персонал и дежурный диспетчер должны знать:

— схему внутридомовой системы отопления;

— места расположения отключающих устройств, спускников и воздухоотводчиков;

— номера телефонов аварийных служб, с которыми в аварийных ситуациях им необходимо согласовать свои действия для обеспечения сохранности систем, а также обеспечить незамедлительный доступ в подвальные и другие помещения, в том числе арендуемые.

5. Эксплуатационный персонал, ответственный за сохранность внутридомовых систем, в случае явной опасности их повреждения принимает самостоятельное решение по сливу воды и опорожнению системы, не дожидаясь разрешения теплоснабжающей организации, сообщив об этом в диспетчерские службы согласно схеме оповещения. Признаком явной опасности следует считать снижение температуры воды в системе до +15 С при температуре окружающего воздуха 0 С и ниже.

IV. Оперативный план спуска воды из системы отопления при аварийных ситуациях

1. Жилищно-эксплуатационные организации должны иметь утвержденный управляющей организацией и согласованный с теплоснабжающей организацией оперативный план спуска воды из системы отопления при аварийных ситуациях.

2. Оперативный план должен включать в себя:

— схему участка тепловой сети и тепловых пунктов (ЦТП, ИТП), жилые здания с указанием мест расположения (спусников и воздухосборников);

— список всех абонентов с указанием лиц, ответственных за эксплуатацию здания, их домашний телефон и адрес местожительства.

3. При спуске воды из системы отопления группы зданий, получающих тепло от одного ЦТП, в первую очередь следует производить спуск воды из системы отопления в зданиях с минимальной тепловой устойчивостью (серии: К-7, П-32 и т.п.).

4. Оперативный план должен быть составлен не менее чем в 2 экземплярах, при чем, один экземпляр должен быть оформлен в виде стенда и находиться в диспетчерской ОДС.

5. По разработанному оперативному плану в соответствии с порядком аварийного отключения и опорожнения систем отопления персонал жилищно-эксплуатационной организации должен регулярно, но не реже одного раза в квартал, проходить инструктаж по комплексу противоаварийных мероприятий в системах теплоснабжения.

V. Порядок аварийного отключения и опорожнения системы отопления

1. При сигнале об аварийной ситуации в системе теплоснабжения (отопления), поступившим на ОДС, жилищно-эксплуатационный персонал обязан:

1.1. Установить непрерывное дежурство на здании и принять меры по дополнительному утеплению помещений. При утеплении следует устранить выявленные дефекты: в притворах входных дверей, тамбурах и оконных переплетах, на лестничных клетках, в продухах, входных дверях подвалов, в местах выхода на кровлю зданий и принять меры к поддержанию положительной температуры воздуха внутри помещения при помощи теплогенераторов и иными возможными способами.

1.2. Уведомить арендаторов о необходимости принятия мер по сохранности материальных ценностей.

1.3. В условиях низкой температуры наружного воздуха (см. раздел II) через 2 часа после остановки (аварии) системы теплоснабжения запросить телефонограммой дежурного теплоснабжающей организации или вышестоящей организации разрешение на слив и опорожнение наиболее уязвимых участков трубопроводов, проложенных по чердаку, а также стояков лестничных клеток.

2. При невозможности устранения аварии за время, указанное в разделе II, исходя из обстановки, самостоятельно принять решение о мерах сохранности внутренней системы отопления зданий, находящихся в зоне отрицательных температур, т.е. слить воду из отопительных стояков лестничных клеток при выстывании теплоносителя до +15 С. Для этой цели необходимо перекрыть стояки, открыть спускные краны или вывернуть пробки в нижних точках и открыть воздухосборники (если их нет, вывернуть верхние пробки нагревательных приборов).

3. В системах с верхней разводкой при охлаждении теплоносителя в трубопроводах, проходящих по чердаку, до температур близкой к +15 С и температуре окружающего воздуха близкой к 0 С, отключить с помощью задвижек систему отопления здания от теплосети и частично слить воду из системы при открытых воздухосборниках до уровня нагревательных приборов верхнего этажа, продолжая наблюдения за температурой воздуха в помещениях.

4. Для полного спуска воды из системы отопления в случае, когда температура воды в отопительных приборах, стояках и температура воздуха в помещениях упала до значений (п. 3) необходимо после закрытия отключающих задвижек в узле теплового ввода открыть все воздухосборники, а также общий дренаж, предварительно соединив его резиновым шлангом с трапом системы канализации. По окончании спуска воды через общий дренаж необходимо открыть спускники в нижних точках трубопроводов нижней разводки.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Окончание отопительного сезона

Здравствуйте! Прежде всего о том, как определяется дата окончания отопительного сезона. Для любого специалиста, работающего в теплоэнергетике, основополагающим документом являются «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок». Читаем здесь в пункте 11.7. «Отопительный период заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 °С и выше».

А в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» читаем примерно то же самое, п. 5 «Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия».

Следовательно, решение об окончании отопительного сезона принимает администрация населенного пункта, если температура в течение пяти суток подряд держится +8 °С и выше. Оформляется такое решение в виде приказа (распоряжения) об окончании отопительного сезона за подписью мэра, как главы администрации. По факту, конечно в администрациях городов и деревень прямо так строго не придерживаются пункта о плюс восьми градусах Цельсия и выше в течение пяти суток подряд, скорее прислушиваются к этому требованию. Окончание отопительного сезона зачастую бывает так, что зависит от экономических и даже политических причин. К примеру, у мэра города выборы летом или ранней осенью, тогда он не станет подписывать приказ об отключении отопления рано. По крайней мере, в провинции это так.

Итак, с датой и порядком отключения отопления разобрались. Мэр города или глава поселения издает распоряжение или приказ, и отопление начинают отключать. Причем здесь порядок действий обратный тому, что при включении отопления. То есть, сначала отключают жилые дома, затем уже больницы, школы, детские сады. Вообщем, это правильно.

При непосредственном отключении отопления в ИТП (теплоузлах) также следует придерживаться порядка действий, обратном тому, что при включении отопления. То есть сначала отключают, закрывают домовую задвижку на подаче, а уже затем на обратке. Домовая задвижка – это задвижка на трубопроводе, регулирующая расход теплоносителя непосредственно на здание или со здания.

На подаче – это, как правило, задвижка после элеватора или узла смешения, последняя в ИТП на трубопроводе, перед разводкой отопления непосредственно по зданию. На обратке – первая задвижка на трубопроводе внутренней системы отопления, приходящего со здания в ИТП. Так вот эти задвижки при окончании отопительного сезона необходимо закрывать. Система должна оставаться заполненной сетевой водой. Делается это с целью предотвращения заполнения трубопроводов системы воздухом, и уменьшения процесса коррозии.

Итак, трубопроводы перекрыли, систему отключили. Дальше желательно снять манометры в ИТП (тепловом пункте). Дело в том, что манометры необходимо каждый год поверять, то есть его должны в соответствующем органе (центре стандартизации и метрологии) проверить, и поставить на него клеймо, если с ним все в порядке.

Если не все в порядке, значит забраковать. У меня по объектам процентов 5-7 от общего количества сданных в поверку манометров каждый год бракуют.

Ну вот, вообщем на этом мероприятия по отключении отопления можно считать законченными. Дальше следует уже подготовка к отопительному сезону.

Устранение аварий ЖКХ: сроки и нормативы

Устранение аварий ЖКХ, а также предотвращение их появления, является одним из приоритетных направлений для органов самоуправления. Для контроля над этим Госстрой РФ 27 сентября 2013 года принял постановление о «Нормах и правилах технической эксплуатации жилищного фонда», в котором указаны основные правила регламентирующие эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт жилых объектов.

Правовые акты в сфере ремонта по услугам ЖКХ

Для обеспечения санитарных и технических распоряжений законодательством РФ приняты нормативы устранения аварий в ЖКХ.

27 сентября 2003 года вступило в силу постановление Госстроя России о Правилах и нормах эксплуатации жилищного фонда, в котором регламентируется время проведения профилактических работ.

Обслуживание тепловых сетей целесообразно проводить единовременно и в летнее время. Желательная длительность проводимых работ не должна превышать 14 суток. Здесь возможны небольшие отклонения, установленные органами самоуправления.

07.04.2009 г. принято Постановление федеральной службы по надзору в сфере благополучия граждан и защиты прав потребителей. Оно устанавливает гигиенические нормы безопасности систем подачи горячей воды. Особое внимание уделяется муниципальным объектам, таким как: больницы, школы, интернаты, а также дошкольные учреждения.

Обратите внимание: во время ремонта систем водоснабжения, вышеперечисленные объекты должны обеспечиваться горячей водой от собственных источников. Этот пункт должен учитываться еще на стадии проектирования объекта.

Сроки ликвидации аварийных ситуаций ЖКХ

Для определения того, насколько добросовестно поставщик жилищных услуг осуществляет свою работу, существуют максимально допустимые сроки устранения аварий ЖКХ.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2018 №331 детализировало ликвидации неполадок.

Теперь аварии в системах отопления, энергоснабжения и внутренних сетях водоснабжения необходимо локализовать за 30 минут, устранить – в течение 3 суток. Максимальным временем для ликвидации засора в канализации или мусоропроводе, является 2 часа с момента получения сообщения о возникшей проблеме.

Заявки на устранение неисправностей принимаются 24 часа, но ремонт осуществляется только с 8 утра до 11 ночи. Небольшие неполадки должны исправляться круглосуточно.

Важно! Ремонтные работы или подключение других потребителей обязаны осуществляться только после письменного уведомления жильцов не менее чем за 10 дней. Длительность прекращения подачи той или иной коммунальной услуги ограничена.

Установленные сроки для ликвидации поломок отдельных конструкций

При обнаружении неполадок следует сразу сообщить диспетчеру. После получения заявления ремонтно-аварийная бригада должна прибыть в течение 30 минут.

В срочном порядке выполняются меры по локализации аварии, а также проделаны требуемые работы для исключения повторения аварий.

Вид конструкции

Типы неисправностей (при наличии) и сроки исполнения

отдельные протечки в кровельных элементах должны быть устранены в течение 24 часов;

нарушение целостности стены, из-за повреждения отдельных кирпичей, исправляется в течение суток, при этом в кратчайшие сроки место аварии должно быть ограждено;

Окна и дверные конструкции

разбитые стекла, вырванные створки форточек и дверей, необходимо ликвидировать в зимнее время за 24 часа, в летнее допускается до 3 суток;

Внутренняя и внешняя отделка

устранение последствий отслоения потолочной или настенной штукатурки выполняется за 5 дней. При возникновении нарушения во внешнем фасаде стен, меры по обеспечению безопасности должны быть приняты незамедлительно;

протечки в перекрытии, из-за проблем с гидроизоляцией пола – на протяжении 3 суток;

Санитарно техническое оборудование

устранение течи не более суток. Немедленно должны быть исправлены аварии трубопроводов и их сопряжений с канализацией, газовым оборудование, центральным отоплением;

ликвидация неполадок в работе лифта не должно занимать более 24 часов.

Стоит отметить, что работники аварийных служб, ликвидируют только общедомовые поломки бесплатно. За устранение неполадок личного имущества, необходимо будет заплатить.

Важно! Если вовремя не устраненная авария привела к ущербу жизни, здоровья или имущества потребителя, исполнитель и пострадавший подписывают акт, где подробно описывается причиненный ущерб.

Поломки водоснабжения

Ликвидация неполадок с холодным и горячим водоснабжением должна проводиться в соответствии с требованием инструкции.

Ограничения по времени отключения горячей и холодной воды:

• суммарная длительность отсутствия воды не более 8 часов за месяц;
• при однократной поломке – не больше 4 часов;
• если возникла аварийная ситуация на тупиковой магистрали, то на ее устранение может потребоваться до 24 часов.

Стоит отметить, что отключение подачи холодной воды без предупреждения может быть только при возникновении угрозы аварии или стихийного бедствия. Здесь не рассматривается случай, когда абонент не платит за водоснабжение более 6 месяцев.

Поломки системы водоотведения

Внешние (обледенение, загрязнение, разрушение водосточных труб) и внутренние (протечки, засорения) неполадки необходимо ликвидировать сразу после обнаружения, чтобы не допустить дальнейшего разрушения системы.

Допустимая длительность отсутствия водоотведения:

• не более 8 часов суммарно;
• 4 часа при разовой поломке.

Оборудование, которое починили, считается сданным по прошествии определенного времени. Так, система водоотведения после текущего ремонта считается сданной после того, как прошло 8 часов, а после капитального — 72 часа.

Неполадки электроснабжения

Стабильность работы системы электроснабжения характеризуется двумя показателями: качество электроэнергии и ее надежность.

ГОСТ 29322-2014 устанавливает параметры сети. Они могут отклоняться от нормы в определенных пределах: частота — 50 ±0,2 Гц; напряжение фаза-нейтраль: 230 В ±10 %; межфазное напряжение: 400 В ±10 %.

Несущественные или значительные отклонения от указанных характеристик подлежат устранению в срочном порядке. В некоторых регионах продолжают действовать устаревшие системы электроснабжения с иными параметрами сети (220/380 В и 240/415 В).

Прекращение подачи электричества не должно выходить за заданные рамки:

• если имеются два резервирующих источника питания, то длительность ремонта не более двух часов;
• когда источник всего один – время устранения одни сутки;
• при возникновении короткого замыкания ремонтные работы должны быть проведены немедленно;
• неисправность в системе освещения общедомовой территории устраняется в течение 7 дней.

Поломки данной системы появляются при существенном изменении характеристик сетевого напряжения. Причиной чего могут быть: нестабильность величины, формы и частоты, отсутствие достаточной мощности по току, ненадежность или полное пропадание.

Авария в системе отопления или газового оборудования

Отсутствие газоснабжения допустимо не более 4 часов суммарно. Утечку газа необходимо незамедлительно ликвидировать, чтобы избежать серьезных последствий. Отказ сети или источника теплоснабжения, приведший к остановке подачи тепловой энергии, следует устранить в заданные сроки.

Периоды устранения неполадок:

• не более 24 часов в месяц суммарно;
• при разовой поломке время отсутствия отопления варьируется в зависимости от температуры в доме: температура воздуха от +12 градусов, допустимое время ремонта 16 часов, от +10 до +12 – 8 часов, от +8 до +10 – 4 часа.

Важно! Если время устранения аварий в ЖКХ превышает заданную продолжительность, то счет за каждый вид коммунальной услуги должен быть уменьшен с учетом не оказанных услуг.

Таким образом, государством предусмотрены нормативные акты, которые контролируют работу жилищно – коммунальных служб. Эти требования периодически расширяются и дополняются. При возникновении аварии в ЖКХ, необходимо сразу обратиться в контролирующий орган. Службы обязаны приступить к устранению неполадок в допустимые сроки. Если этого не произошло, то следует написать жалобу в вышестоящие ведомства.