Эксперты рассказали, как проверить перерасчеты за отопление

Плату за отопление в домах, где есть счетчики тепла, начисляют одним из двух способов: либо только во время отопительного сезона (тогда зимой квартплата выше, чем летом), либо равномерно в течение года.

При равномерных платежах плата рассчитывается из среднемесячного объема потребления тепла за предыдущий год. А после окончания года, в первом квартале, происходит корректировка платы за тепло с учетом фактических показаний приборов учета. Проще говоря, в 2020 году «равномерную» плату начисляли по среднемесячному потреблению тепла в 2019 году. А сейчас, в начале 2021 года, коммунальщики вычисляют по счетчикам, сколько фактически использовали жители дома в 2020 году, и делают перерасчет.

Если год оказался холоднее предыдущего, то жильцов попросят доплатить. Если теплее — может оказаться, что жители заплатили больше, чем нужно. Напомним, что в этих расчетах учитывается не зима и не отопительный сезон, а календарный год — с 1 января по 31 декабря.

Как проверить, правильно ли сделали перерасчет? Показания общедомового счетчика и суммарный объем тепла, предоставленный во всех жилых и нежилых помещениях, обязательно указываются в ежемесячной «платежке». Это позволяет жителю проверить расчеты объема тепла и стоимости услуги.

Кроме того, потребитель вправе обратиться в управляющую организацию с заявлением, и она обязана в течение трех рабочих дней со дня его получения предоставить письменную информацию за интересующие потребителя периоды: о ежемесячном потреблении по показаниям общедомовых счетчиков, о суммарном объеме использованных коммунальных ресурсов во всех помещениях дома, об объемах ресурсов, ушедших на общедомовые нужды. Если возникнет подозрение, что коммунальщики ошиблись при перерасчетах, можно обратиться с жалобой в Госжилинспекцию.

Максимальной суммы перерасчета не установлено. Но если размер платы за коммунальную услугу в каком-либо месяце окажется более чем на 25% выше, чем за тот же период прошлого года, то коммунальная организация обязана предоставить возможность оплаты этой услуги в рассрочку. В этом случае внести сумму нужно будет в течение 12 месяцев равными долями. Но за это придется заплатить проценты. Ставка не может быть выше, чем ставка рефинансирования Центробанка, увеличенная на 3 процентных пункта.

Если же в доме вообще нет счетчика, никаких весенних перерасчетов не будет, так как установить, сколько тепловой энергии на самом деле использовали жители, невозможно. Расчеты идут по нормативам.

В каких случаях выполняется перерасчёт по отоплению

Услуга теплоснабжения самая затратная статья по величине начисления за коммунальное обеспечение. Для возможности установить рамки во взаимоотношениях между потребителями и теплоснабжающими организациями, законодательно разработаны нормативы, которые обязательны в своём исполнении. На основании этих документов существует ряд случаев, при возникновении которых предусмотрен перерасчёт за отопление.

На протяжении длительного периода реализация прав жителей МКД в получении коммунального сервиса проводилась лишь в одностороннем порядке в сторону тепловиков, когда требовалось выполнить доначисление за предоставленный сервис. Но после введения в действие ряда правительственных Постановлений граждане могут рассчитывать на корректировку предъявленных сумм в сторону уменьшения оплаты.

В каких случаях производится перерасчет за отопление

Порядок определения количества платы за коммунальные блага предусмотрен ст.157 ЖК РФ[1]. В этом же документе прописаны действия по изменению предъявленной оплаты. Статьи закона распространяются и на теплообеспечение в равной мере с остальными услугами ЖКХ.

Согласно законодательству основаниями для корректировки начисленных платежей могут являться следующие прецеденты:

1. При не качественном теплообеспечении. К этому основанию относятся недогрев помещений или подача тепла с перебоями, превышающими допустимые значения.
2. При недостоверном определении расчётной суммы за предъявленный период. К таким случаям можно отнести:

• неисправность общедомового прибора учёта, и как следствие недостоверный учёт расхода тепловой энергии;
• общий тепломер или квартирный счётчик не прошёл своевременную поверку;
• отсутствует акт пуска тепла на дом, что затрудняет задачу произвести правильный расчёт при отсутствии домового ТПУ.

Корректировка начислений производится поставщиком коммунальных услуг за год. Если по итогам года перерасчёт, имевший основания, не выполнен и не отражён в квитанции, то жилец правомочен инициировать его осуществление.

Клиенты теплосервиса производят оплату полученных услуг пропорционально занимаемой общей квадратуре жилища за отопительный период. Итог к оплате вычисляется, как произведение существующего в регионе тарифа на полезную площадь жилья. Такая методика расчёта применяется в случае отсутствия ПУ теплоснабжения в МЖД.

Установленный в доме общий ТПУ позволяет контролировать жителям потребительский расход и контролировать ежемесячные начисления, согласно фактическому использованию ресурса.

Независимо от наличия счётчиков тепла, пересмотр предъявленных к оплате сумм со сравнением с фактическими расходами, должен производиться поставщиками тепла, и, в случае выявления разницы между этими цифрами, суммы корректируются. При этом процесс пересмотра затрат и факта потребления охватывает весь отопительный период, а не только последний отапливаемый месяц.

Какие бывают виды перерасчёта

Поскольку причины, назначенные законодательством, для выполнения перерасчёт отличаются, то и пересмотр сумм разниться. Используются такие корректировки:

1) Пересмотр назначенной суммы в сторону поставщика. Причиной для возникновения такого прецедента служит неисполнение жителем МКД существующих обязанностей по обслуживанию ТПУ. Составленный акт, который зафиксировал нарушения потребления тепла, влечёт за собой увеличение суммы начисления, которая высчитывается с помощью определённой для каждого случая нарушения формулы. К наиболее распространённым нарушениям можно отвести:

• несоблюдение сроков госповерки;
• умышленное повреждение целостности пломб;
• несанкционированные врезки в подающие магистрали, выполненные до установленного ТПУ;

2) Корректировка начислений выполняется в пользу жильцов. В этом случае поводом для изменения начисленных сумм являются нарушения со стороны исполнителя услуги. Часто встречаются такие огрехи в работе коммунальщиков:

• нарушения температурного режима в помещениях. То есть в жилых помещениях температура ниже нормы;
• не применение правил регулировки температуры в соответствии с температурной картой;
• превышение продолжительности аварийного отключения.

В случае назначения потребителя виновной стороной оплата доначисляется путём применения среднего норматива использования тепловой энергии, существующей в регионе.

При предоставлении потребителю некачественного отопления или недостаточной работе теплопоставщиков, перерасчёт производится в сторону уменьшения начисленных платежей, путём применения расчётных формул соответствующих характеру выявленных нарушений.

Действия жителей при инициировании пересмотра платежей

Наличие оснований для разбирательства с тепловиками служит началом к длительному взаимодействию с их ответственными сотрудниками. Ускорить момент выполнения пересчёта могут правильно составленные документы, доказывающие ненадлежащее исполнение обязанностей коммунальщиками. Для соблюдения всего цикла работы следует придерживаться следующего алгоритма действий:
1) Оповестить исполнителя услуги теплоснабжения о наличии некачественного предоставления услуги. Уведомить тепловиков можно:

• Устно, через диспетчера предприятия. При этом следует обязательно выяснить фамилию сотрудника, принявшего заявку.
• Письменно, путём подачи заявления. На заявлении должна быть отметка о получении коммунальной компанией документа с выставленной датой получения и данными принявшего письмо работника.
• Письмом, отправленным через почту. Такой способ предусматривает использование заказной формы отправления с уведомлением.

2) Отзывом на полученное от потребителя письмо будет комиссия, которая должна удостовериться, что в квартире холодно и температура воздуха не соответствует нормам СанПиН 2.1.4.2496-09[2].
3) Принятие участие в работе комиссии и составлении соответствующего акта с указанием причины некачественного отопления и сроков исправления ситуации. Один экземпляр акта остаётся у потребителя.
4) После получения акта с подтверждением факта некачественно предоставленной услуги потребителем составляется заявление на выполнение пересчёта согласно выявленным нарушениям. Не лишним будет приложить квитанции о произведенных ранее оплатах и копию техпаспорта помещения с указанием общей квадратуры квартиры.
Если представители ответственной за поставку тепла организации проигнорировали заявление о проведении обследования помещения на предмет некачественного отопления, то проверку законно провести самостоятельно. Инициатор работы, в присутствии двух свидетелей, производят все требуемые замеры параметров, фиксируют их в самостоятельно составленном акте. Правильно составленный документ содержит следующие данные:

• текущая дата события;
• измеренные температурные параметры в помещении;
• продолжительность наличия холодных батарей или нарушения режима теплопоставки.

Заактированное время является отсчётом дней подлежащих перерасчёту. Затем экземпляр акта передаётся в теплоснабжающую компанию с требованием произвести корректировку по фактам, изложенным в самостоятельно составленном документе.

Расчёт возвратных сумм происходит в регламентированном порядке. Коммунальная организация, при получении требований перерасчёта, в обязательном порядке изучает акты, составленные по существу вопроса и, как итог рассмотрения – проводят корректировку начислений.

Подавать обращение о пересмотре платежей при наличии несоответствующих услуг следует не позднее месячного срока после выявления таковых. В месяце обнаружения нарушения осуществляется полномерная оплата. Следующие начисления выполняются по уточнённым сведениям.

Как написать претензию на перерасчет отопления

Претензия это юридический документ, правовую основу которого составляет нормы ГК и ЖК. Поскольку этот документ считается претензией потребителя, в его формулировочной части необходимо также использовать нормативы, которые регламентируют работу тепловиков и начисление коммунальных платежей. К таким актам можно отнести правительственные Постановления№306 и 354.

Основанием для написания претензии служат:

1. Несоответствующая СанПиН температура в помещения.
2. Подача тепла осуществляется с перебоями.
3. Нанесение материального ущерба имуществу потребителя произошедшее из-за некачественного предоставления сервиса.
4. Невыполнение пересмотра начислений, при наличии для этого оснований.

При составлении документа следует чётко и полном объёме изложить суть вопроса. Подробно описать проведенные измерения температуры в своей квартире или наблюдения по несоблюдению бесперебойности подачи тепла. Оформить претензию нужно в двух экземплярах.

Составленную письменно претензию необходимо подать в эксплуатирующую жилой фонд организацию. Это может быть УК, ТЭЗ или ЖСК. Вручение должно состояться под роспись ответственного лица, и постановкой печать этой организации.

Сотрудники предприятия должны произвести исследование вопроса в течение 3-х дней и предоставить письменный ответ заявителю в месячный срок. Если претензия осталась без рассмотрения или получен отказ от разбирательства по заявленной проблеме, то действия коммунальщиком можно обжаловать в суде. Для составления искового заявления можно использовать претензию за основу. Физлица в случае подачи исков такого характера освобождаются от уплаты госпошлины.

Вопросы восстановления своих прав, как потребителя теплового сервиса, при его отсутствии следует решать в регламентированном законом порядке. Соблюдая все нормативные рекомендации добиться решения вопроса и выполнения пересчёта возможно.

Порядок перерасчета платы за отопление: нормативные акты, правила составления заявления

Система центрального отопления в большинстве случаев характеризуется частыми сбоями в работе и несоблюдением норм. Тогда владельцы квартир могут поднять вопрос об изменении суммы оплаты. Существует определенная процедура, которая позволяет сделать перерасчет платы за отопление: образец заявления и правила составления позволят выполнить ее надлежащим образом.

Нормы централизованного отопления

Прежде чем узнать, как делается перерасчет за отопление – необходимо ознакомиться с нормами центрального теплоснабжения. Ненадлежащее качество предоставляемых услуг может стать причиной изменения суммы оплаты Управляющей Компании.

Перерасчет услуг отопления

Первое и необходимое условие для нормального проживания в квартире – поддержание нужного уровня температуры. Так как правильно сделать перерасчет за отопление можно только после ознакомления с нормами теплоснабжения – необходимо найти соответствующий нормативный документ. В настоящее время им является постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011. Любые расхождения от требований, отписанных в нем, могут стать основанием для перерасчета по отоплению.

Этот документ определяет следующие правила теплоснабжения многоквартирных домов:

• Температура днем в жилых комнатах. Ее минимальное значение для помещений, находящихся в середине зданий рано +18°С. Для угловых комнат этот показатель выше и должен составлять +20°С;
• Температура ночью в жилых комнатах. Она может быть на три градуса ниже дневной нормы;
• Снижение температуры на улице до -30°С. В этот период повышаются нормы обогрева с +18°С до +20°С и с +20°С до +22°С соответственно. Это может быть одним из факторов как добиться перерасчета за отопление;
• Суммарное время без отопления в течение месяца. Согласно нормативам за это период допускается отсутствие теплоснабжения на срок не более 24 часов суммарно. Однако факт отключения должен быть зафиксирован. Иначе невозможно будет сделать перерасчет за некачественное отопление;
• Допустимое время разового отключения. Оно не должно быть дольше 16 часов. При этом допускается продолжительное отключение только в том случае, если температура на улице не опустилась ниже -12 °С.

Несоблюдение этих показателей является основанием для требования перерасчета коммунальных платежей за отопление. Но для этого необходимо правильно оформить заявление и приложить необходимые подтверждающие документы.

Если в квартире проходит несколько стояков и один из них не работает – перерасчет за отсутствие отопления не выполняется, пока поддерживается нужный уровень температуры. Поэтому возможно частичная остановка теплоснабжения в отопительный период.

Когда можно оформить перерасчет платы за отопление

Заявление на перерасчет платы за отопление может быть написано на основании постановления №307 от 23.05.2006. В нем определены ситуации, когда у компании, предоставляющей услуги центрального теплоснабжения, можно требовать изменения суммы оплаты. Поэтому перед тем как написать заявление на перерасчет отопления рекомендуется детально ознакомиться с этим документом.

Квитанция с перерасчетом отопления

Его основные положения определяют порядок выполнения этой процедуры и перечень необходимых действий. Зачастую работники ЖКХ не знают содержание этого документа и отказываются произвести перерасчет за отопление.

В случае возникновения подобной ситуации можно обратиться в вышестоящую инстанцию или Общество защиты прав потребителей. Примечательно, что образец заявления о перерасчете платы за отопление может быть заполнен не только в случае перебоев в теплоснабжении. Есть ряд других ситуаций, когда можно уменьшить сумму оплаты за ЖКХ.

Написание заявления на перерасчет платы за отопление возможно при возникновении таких ситуаций:

• Выход из строя одного или нескольких радиаторов. В этом случае понижается теплоотдача системы и тем самым ухудшается качество услуги;
• Оформление субсидии. Если после этого приходят кавитации с прежними суммами – необходимо правильно сделать перерасчет за отопление. Для этого составляется заявление с приложением копий документов о положенной субсидии;
• Низкое качество предоставляемых услуг. К ним относятся отклонения от норм, которые были описаны выше. Однако нужно правильно выбрать основание для перерасчета по отоплению, так как возможен ряд спорных моментов.

Важно, чтобы при наступлении одной из этих ситуаций были оформлены подтверждающие документы. Только тогда будет применена формула перерасчета за отопление. Если сбои в теплоснабжении произошли по причине поломки – обязательно составляется акт, копия которого должна находиться у собственника квартиры. Для определения недолжной степени нагрева радиаторов следует вызвать комиссию из ЖЭКА или УК. Они с помощью аппаратуры определят температуру воздуха в жилых помещениях. Во время выполнения этих действий рекомендуется сверять фактические данные с указанными в акте. На его основании можно произвести перерасчет за отопление.

Перерасчет может быть выполнен только один раз в год. Поэтому перед началом процедуры нужно тщательно подготовиться, так как будет большая бумажная волокита. Прежде всего необходимо для себя определить целесообразность ее проведения.

Возможные причины отказа в перерасчете за отопление

Но не всегда написанное заявление на перерасчет отопления буде имеет силу. Существует ряд обстоятельств, при которых уменьшение денежной суммы не будет выполнено. В этом случае следует проанализировать все возможные спорные моменты и точно определить, что закон находится на стороне собственника квартиры.

В каких случаях делается перерасчет за отопление и возможны ли спорные моменты? Для их выявления следует внимательно ознакомиться с договором поставки услуг теплоснабжения. В нем четко определены права и обязанности сторон.

В обязательном порядке изучаются пункты о некачественном предоставлении услуг и порядок компенсации. Именно там должен быть описан четкий механизм перерасчета за некачественное отопление.

Если же представители ЖЭКа отказываются признавать факт несоблюдения договора – это может стать причиной судебного разбирательства.

Сложно или практически невозможно добиться перерасчета за отопление в следующих случаях:

• Большие тепловые потери в квартире. Они могут быть обусловлены плохим качеством оконных или дверных конструкций, отсутствием утепляющего слоя на стенах. Но вместе с этим теплоотдача отопительных приборов должна быть на требуемом уровне;
• Воздушные пробки в стояках. Это также является спорным вопросом о перерасчете за отсутствие отопления. Для удаления воздушных пробок из однотрубной системы представителям ЖЭКа необходимо обеспечить доступ в квартиру, где они расположены. Это не всегда возможно;
• Уменьшение теплоотдачи в радиаторах. Это также является спорным вопросом о перерасчете коммунальных платежей за отопление. Номинально за состоянием отопительных приборов должны следить работники ЖЭКа. Но они могут сказать, что хозяина не было дома в положенное время. Зачастую компромисс находится методом временной установки промывочных кранов.

Если перебои в работе отопления обусловлены этими обстоятельствами – не рекомендуется добиваться перерасчета за теплоснабжение. В итоге сумма оплаты останется прежним. При этом собственник квартиры потеряет свое время и может быть часть средств на проведение экспертизы.

Причина отказа в произведении перерасчета за отопление не должна расходиться с действующими законами и нормами. Поэтому в случае неправильного решения необходимо провести повторное разбирательство, но уже на другом, более высоком уровне.

Правила заполнения заявления на перерасчет за отопление

Перед составлением заявления на перерасчет платы за теплоснабжение следует засвидетельствовать факт некачественного предоставления этой услуги. Подтверждающим документом в этом случае является акт, который могут составить представители ЖЭКа или Управляющей Компании.

Пример бланка заявления на перерасчет

Альтернативным вариантом является привлечение 2-х соседей, председателя совета дома или старшего по подъезду. При соблюдении эти условий составленный акт может быть приложен написанному заявлению на перерасчет теплоснабжения. В документе необходимо указать точный адрес, характеристики помещения и текущее значение температуры. Основным затруднением является уровень используемых приборов – они должны пройти обязательную поверку. Это факт указывается в акте, который служит основанием для перерасчета за некачественное теплоснабжение.

В стандартном образце заявления о перерасчете платы за отопление должны быть следующие пункты:

• Правильно заполненная «шапка». В ней указывается, кому арестовывается заявление и от кого;
• Причина пересмотра оплаты за отопление. Чаще всего это несоблюдение температурного режима. Обязательно прописываются точное время и даты, когда было зафиксировано отклонение. В противном случае не будет делаться перерасчет за отопление;
• Требования перерасчета. Указать период, за который нужно повести изменение суммы оплаты;
• Возможные последствия отказа. В этом пункте можно упомянуть, что согласно законодательству за каждый день некачественно предоставленной услуги предполагается пеня в размере трех процентов от ее стоимости;
• Список прилагаемых документов. Главным основанием для перерасчета по теплоснабжению служит составленный заранее акт. Важно, чтобы он был написан правильно и без неточностей.

Последний пункт наиболее важен, нежели заполнение образца заявления о перерасчете платы за теплоснабжение. Техническая составляющая вопроса является определяющей. Поэтому рекомендуется предварительно проконсультироваться в ЖЭКе или Управляющей Компании, предоставив им копию документа.

Время принятия решения о перерасчете за отсутствие теплоснабжения составляет 10 рабочих дней. Дополнительно к документу можно приложить самостоятельные расчеты. Это позволит придать значимости составленному документу и в некоторой степени послужит сверкой при принятии окончательного решения.

При подаче заявления на перерасчет коммунальных платежей за теплоснабжение нужно потребовать копию, но с «мокрой» печатью организации. Также необходимо узнать входящий номер при регистрации заявления.

Пример перерасчета услуг отопления

Ключевым моментом при желании изменить сумму оплаты за теплоснабжение являются самостоятельные вычисления. В настоящее время не существует общей формулы перерасчета за отопление, так как причины инициации этого процесса могут быть разными – от низкой температуры в радиаторах до полного отключения теплоснабжения.

Приборы учета тепла в квартире

Если в квартире установлены тепловые счетчики, то отказ перерасчета за отопление может быть аргументирован тем, что клиент платит только за фактическое тепло. Такая позиция является в корне неправильной.

Ведь помимо этого существуют нормы теплоснабжения, которые должны неукоснительно соблюдаться. Поэтому если в квартире тепловые потери не превышают требуемый показатель – можно на основе составленного акта сделать самостоятельный расчет.

Его выполнение состоит из следующих действий.

1. Вычисление разницы между нормированной и фактической температурой в квартире в ночное и дневное время.
2. Время, в течение которого было зафиксировано нарушение правил теплоснабжения. Указывается в часах.
3. Размер положенной месячной платы.
4. Вычисление суммы перерасчета. За каждый час отклонений сумма ежемесячной платы может быть уменьшена на 0,15% за каждый градус. Фактически необходимо ежемесячный платеж умножить на 0,15%, на количество чалов отклонения от нормы и его величину (градусы). Это выполняется отдельно для дневного и ночного времени.

Таким образом можно самостоятельно рассчитать сумму компенсации за ухудшение жилищных условий. Важно, чтобы это было предельно точно, имелись все документы для подтверждения снижения комнатной температуры.

В видеоматериале показа пример расчета паты за отопление с полными выкладками: