Изменение в системе отопления в квартире многоквартирного дома

Вопрос :

Какими документами регулируется вопрос запрета жителям квартир многоквартирных домов устанавливать на общедомовых стояках и радиаторах систем отопления запорную арматуру, перемычки, вентиля?

Ответ :

Проведение работ в многоквартирном доме по установке на общедомовых стояках и радиаторах систем отопления запорную арматуру, перемычки, вентиля относится к переустройству жилого помещения.

Переустройство квартир должны осуществляться в соответствии с правилами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Система отопления представляет собой единую инженерную систему, работоспособность которой зависит от всех отопительных приборов, включая и приборы, которые установлены в квартирах.

Система отопления это общедомовое имущество многоквартирного дома.

Система отопления дома рассчитана на определенную отапливаемую площадь, которая в проекте заложена, от этого зависит количество теплоносителя, подаваемого в дом, а значит и температура в каждой квартире.

Проведение изменений на системе отопления требует согласование и внесение изменения в проект, а так же согласия всех собственников многоквартирного дома.

Без утвержденных и согласованных проектов на переустройство в квартире собственник не может проводить работы, в противном случае Вы вправе подать на него в суд.

Собственник, допустивший самовольное переустройство принадлежащего ему жилого помещения, может быть привлечен к административной ответственности органом Государственной жилищной инспекции.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ , собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех его участников.

Применительно к общему имуществу многоквартирного дома такое соглашение реализуется путем принятия решения общего собрания собственников помещений в доме (ст. 44 ЖК РФ).

В силу п. 6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, изменив внутридомовую и внутриквартирную систему отопления и обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, собственник изменил параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществил влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома и подачу тепла в квартиры.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.21 КоАП РФ, рассматривает орган, осуществляющий государственный контроль, за использованием и сохранностью жилищного фонда, согласно п. 1 ст. 23.55 КоАП РФ.

Таким органом является Государственная жилищная инспекция, на основании п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре».

Согласно ст. 23.55 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренныхст. 7.21 КоАП РФ вправе органы, осуществляющие государственный контроль, за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Таким образом, собственник, допустивший самовольное переустройство принадлежащего ему жилого помещения, может быть привлечен к административной ответственности органом Государственной жилищной инспекции.

В соответствии со ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения относятся к переустройству жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения обязан представить в орган, осуществляющий согласование :

— заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

— правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

— подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

— технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

— согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение.

За перенос батареи грозят судом

В силу пп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятых решений (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения уполномоченного органа власти о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В связи с этим в сложившейся ситуации возможно только два варианта развития событий: либо система отопления в вашей квартире должна быть приведена в первоначальное состояние, либо должно быть согласовано произведенное переустройство в установленном законом порядке.

При этом не имеет значения, когда будут выданы предписания остальным гражданам, произведшим аналогичное переустройство. Прямой связи между данными событиями нет.

Обращаем ваше внимание, что если приведение системы в первоначальное состояние будет производиться управляющей компанией, то стоимость данных работ правомерно может быть выставлена вам к оплате, поскольку их выполнение за счет средств, предназначенных на содержание общего имущества, будет носить нецелевой характер.

Безусловно, подобные предписания УК зачастую игнорируются со ссылкой на отсутствие полномочий. Однако не стоит забывать о ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, предусматривающей, что если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок, суд по иску органа, осуществляющего согласование при условии непринятия иным судом решения о сохранении помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Установка индивидуального отопления в квартире

Всегда хочется оставаться независимым в любом направлении жизнедеятельности. Исключением не может стать отопительная система в собственной квартире. Не всегда центральное отопление может похвастаться весомыми аргументами, что и приводит к его замене. При этом важно предусмотреть все тонкости работы и собрать перечень документов для получения соответствующего разрешения.

В чем необходимость

Чтобы в квартире установить индивидуальное отопление и добиться своей цели в установке, придется несколько потрудиться и потратить время с нервами. Для этого следует обойти все инстанции ЖКХ, в том числе и органы самоуправления. Но в итоге будет комфортное жилье, где можно самостоятельно устанавливать определенный уровень температуры. Не сможет помешать даже в данной ситуации отопительный сезон, когда пропадает горячая вода и создает дискомфорт. Но индивидуальное отопление в квартире установлено должно быть по всем требованиям.

Стоит отметить, что индивидуальное отопление способно сократить в несколько затраты на оплату коммунальных услуг. В основном проявляются одни достоинства. Особенно это проявляется при подаче в систему горячей воды. Не придется тратить средства на ее нагрев и распределение по всем компонентам.

Основные плюсы

При рассмотрении данного вопроса следует сразу же остановиться на тех положительных качествах, которые можно будет пользоваться в процессе эксплуатации индивидуального отопления в квартире.

• Обогрев помещений происходит в течение круглого года, вне зависимости от того, функционирует ли центральное. Последнее будет полностью зависеть от действий органов власти, руководствующихся температурными показателями за окном.
• В каждой комнате, в зависимости от устроенного варианта отопительной системы, можно поддерживать необходимый уровень тепла, увеличивая его или сокращая, если применять отдельное отопление в квартире. От этого будут изменяться и затраты. Такое действие связано с тем, что нельзя в отдельной комнате создать идентичный микроклимат. Связано это с расположением комнаты внутри строения или со стороны улицы, с северной или южной стороны и т.д.
• Самостоятельное осуществление режимов работы. При отсутствии в квартире можно установить показатели на минимальном значении и наоборот увеличить в вечернее или ночное время. Если приборы автоматизированы, то они сделают все это за хозяина.
• Затраты сокращаются и на эксплуатацию всего оборудования отопительной системы. К тому же КПД ее будет приближаться к максимальным 100 процентам.
• Если в работе используется котел с двумя контурами, можно вообще обойтись без водоснабжения (горячая вода). Это все осуществляется в автономном режиме. Следовательно, ни одна временная профработа не сможет повлиять на горячую воду, ее наличие.
• Обслуживать центральное отопление следует в течение круглого года, даже летом. Этого можно избежать, если воспользоваться «автономкой».

Все это дает представление о действительных качествах, с которыми следует ознакомиться до того, как в квартире сделать индивидуальное отопление.

Недостатки обустройства

Ни одна система не может похвастаться только наличием плюсов в своей работе. Следует смириться и с тем, что в процессе подготовительных мероприятий и эксплуатации придется ждать некоторых капризов с ее стороны.

1. Получение законного основания для проведения монтажных работ. Даже в случае попытки обойти все регистрационные мероприятия все равно придется продолжать платить за центральное отопление и при обнаружении контролирующими инстанциями – оплатить значительный размер штрафа.
2. Установка индивидуального отопления в квартире в определенных ситуациях требует подготовки отдельного помещения, где будет располагаться котел. Особо важно такое действие при выборе газового оборудования, где нельзя обойтись без вентиляции на должном уровне.
3. Оформление документации, сбор документов, постоянная беготня по различным госструктурам.
4. Сложный процесс монтажа, что почти всегда вызывает необходимость привлечения специалистов.
5. Владелец квартиры должен самостоятельно отвечать за монтаж и процесс эксплуатации. Тем более в течение всего времени будут приходить различные сотрудники для проверки системы индивидуального отопления в квартире.
6. Дорогостоящее оборудование, а равно сбор соответствующей документации, требующей дополнительной оплаты.

Сбор документов

Индивидуальное отопление в квартире может осуществиться исключительно в том случае, когда на это получено разрешение и произведено отключение от центрального. Иногда это затянется на несколько месяцев, вплоть до полугода. И это не сравнится с монтажными работами, которые могут выполняться в течение одной недели.

Перечень всех документов и требований прописан в Жилищном кодексе, а также в иных специальных нормативных актах. Согласование всех мероприятий обязательно производиться с органами власти. С этой целью собирается полный список, к числу которых относят документы на индивидуальное отопление в квартире:

• Заявление, в котором высказывается желание обратившегося произвести переустройство отопительной системы в квартире. Для него имеется утвержденная Правительством страны форма. Бланки можно получить в ЖКХ по месту жительства.
• Техпаспорт на жилое помещение. Стоит отметить, что здесь необходима именно копия, которая заверяется обязательно нотариально.
• Документы на право собственности. Это, например договор купли-продажи, наследования, передачи в собственность и т.д. здесь также требуется лишь копия, заверенная в обязательном порядке.
• Проект, по которому будет осуществляться устройство индивидуального отопления в квартире. Для этого также существует своя форма.
• Справка с места жительства, где отображена информация о зарегистрированных лицах.
• Все жильцы на бумаге должны отразить свое согласие относительно проводимой реконструкции. Первоначально делается полный список их, напротив фамилии, где они учиняют подпись.

Могут быть случаи, что дом считается архитектурной ценностью. В такой ситуации дополнительно готовится и получается иной документ – разрешение от организации по охране таких объектов по реконструкции. Если от вас будут требовать иные документы, не отраженные в нормативных актах, им можно отказывать. Таким правом они не наделены. После принятия всех документов выдается расписка с перечнем всех документов и датой. Далее происходит согласование в соответствующих инстанциях.

Принятие решения должно осуществляться в течение 45 дней. В течение всего периода происходит оформление индивидуального отопления в квартире. В последующем дается 3 рабочих дня, чтобы передать все разрешения заявителю. Стоит отметить, что индивидуальное отопление в квартире разрешение требует без исключения. Только теперь можно осуществлять подключение индивидуального отопления в квартире.

Составление проекта

Как было видно, в перечне документов указан проект. Без него не может осуществляться монтаж индивидуального отопления в квартире. Не достаточным будет отразить все на бумаге и предоставить. Предварительно производиться его согласование с соответствующими госорганизациями. От них кроме этого должно поступить разрешение произвести отсоединение от центральной системы и установить, например газовую.

При составлении проекта важно самостоятельно сделать мини-зарисовку, где есть желание расположить котел в квартире и все основные радиаторы. Данный эскиз позволит специалистам ориентироваться на мнение хозяина. Но с целью точности изучается план квартиры. В самом проекте должны отразиться не только внутренние, но и внешние факторы, на основании которых выбирается конкретный вариант отопления.

• Температурные показатели региона, где располагается жилое помещение.
• Источник энергии, за счет которой будет распределяться теплоноситель.
• Характеристики самого строения. Во внимание берется количество комнат, балконы, лоджии, площадь всей квартиры и отдельного помещения.
• Финансовая составляющая. Бюджет позволит выбрать наиболее оптимальный вариант отопительной системы, котла и всех компонентов.

Газовый котел и все составляющие

Не смотря на то, что специалисты на основании проекта будут рекомендовать определенный вариант отопительного котла, указывать, как провести автономное отопление в квартире, следует самостоятельно разобраться в данном вопросе. Есть определенные моменты, когда конкретный агрегат не будет считаться допустимым. Сразу же стоит определиться с тем, какие именно котлы могут использоваться для расположения в жилом строении.

1. Наличие камеры сгорания, которая должна являться герметичной или закрытой.
2. Максимальная температура носителя тепла внутри системы составляет 95 градусов.
3. При отсутствии электросети должно наличествовать автоматическое отключение подачи топлива. Пламя в горелке обязательно должно гаснуть. Это выполняется в случае непредвиденных сбоев, как например повышенная температура самого теплоносителя, неполадки в системе и т.д.
4. Предельное давление носителя тепла – 1 Мпа.

На газовое отопление в квартире документы по списку соответствуют нормативному акту.

Есть возможность приобрести одно и двух контурные агрегаты. В первом случае речь идет про только обогрев комнат в квартире, а второй – дополнительно производиться нагрев воды до уровня горячей. Это позволяет избавиться от центрального водоснабжения. Крепиться при этом он может не только на стене, но и располагаться на полу. Выбирается и конкретная мощность котла в зависимости от показателей помещения (наличие стеклопакетов, дополнительного утепления дома и т.д.), а также площади комнат, которые следует отопить. Только в таком случае индивидуальное автономное отопление в квартире позволит выполнять все свои функции.

Электрический вариант отопления

Если разбирать исключительно газовое и электрическое отопление, второй вариант будет гораздо проще в устройстве. Это в первую очередь связано с возможностью установки всех компонентов в большом количестве помещений. В таком случае не потребуется устраивать дополнительную вентиляцию, чтобы оформить индивидуальное отопление в квартире.

Здесь важно произвести консультацию с представителями «Энергонадзора». В самом многоквартирном доме должны присутствовать дополнительные источники энергии. После получения согласия на реконструкцию, направляется ходатайство в теплосети.

Для полноценного функционирования отопительной системы следует выбрать котел с обычной разводкой трубопровода или прямой нагрев посредством установленных приборов (теплый пол, конвекторы, обогреватели и т.д.).

При выборе классического котла происходит его подключение к радиаторам отопления, расположенным по комнатам. Центральное отопление здесь никакой роли играть не будет. Управлять им очень просто за счет наличия автоматического управления. Следовательно, можно устанавливать временные рамки, когда будет производиться нагрев воздуха в помещении.

Конкретный вариант котла можно выбрать самостоятельно или обратиться за помощью к специалистам. Исходя из своего опыта, они подскажут подходящий агрегат. Важно понимать, что в определенных ситуациях придется произвести замену проводки на новую, чтобы она смогла выдерживать подаваемую мощность в процессе работы.

Нельзя забывать про возможное наличествование элементов прямого нагрева. Он дает возможность избавиться от труб по периметру всего помещения. Если берется во внимание теплый пол, он может выступать в качестве дополнительного источника тепла внутри помещения, используемого во время смены сезонов. Помнить стоить об обязательном наличии заземления для такого вида отопления. Без него нельзя будет получить разрешение для ввода систем. Именно все эти нюансы дадут ответ, что нужно для индивидуального отопления в квартире.

Выбор радиатора и труб

Все компоненты и агрегаты индивидуального отопления в квартире должны отвечать определенным требованиям. В первую очередь речь идет про приобретение труб и батарей для установки. Не обязательно при этом тратить огромные финансы на дорогостоящее оборудование.

Для исключения нагрузки на стены и плиты перекрытия, следует отказаться от чугунных радиаторов и стальных труб. Наиболее оптимальный вариант – пластик:

1. Полипропилен. Чтобы снизить воздействие на материал теплого расширения, лучше приобрести продукцию с армированием.
2. Сшитый полиэтилен. По стоимости будет несколько выше. Но значительно увеличиваются эксплуатационные характеристики и долговечность.

В качестве радиаторов лучше всего выбирать алюминиевые модели. Их основное качество заключается в способности рассеивать тепло внутрь комнаты.

Процесс монтажа

Когда выполняется индивидуальное отопление в квартире с чего начинать знает не каждый. Но все виды работ по установке оборудования после отключения от центрального отопления лучше всего производить специалистам. У них имеется на то соответствующее разрешение и опыт проведения работа. Не каждый имеет допуск. Выполнение установки своими руками может нанести вред не только исполнителю, но и соседям в многоквартирном доме.

На плечи хозяина квартиры ложиться распределение радиаторов по всем комнатам для равномерной передачи тепла. Кроме этого следует осуществить разводку трубопровода определенным способом из одной или двух труб. Все компоненты должны подключаться к котлу отопления. Главное, чтобы при этом имелись определенные познания в выполнении работ. В противном случае также придется обращаться к мастерам. Они сделают все качественно и в оговоренные сроки. Вам не придется думать, как правильно сделать индивидуальное отопление в квартире.

Самовольная установка

Если самостоятельно произвести реконструкцию отопительной системы в квартире, с течением времени все равно это будет выявлено. В отсутствии всех разрешительных документов и проекта на виновное лицо накладывается минимальный штраф 1000-1500 рублей. Для оплаты будет дано время в течение 30 дней. В противном случае штрафные санкции будут увеличены вдвое и дополнительно производиться его административный арест по всем правилам.

В качестве дополнительной меры воздействия на виновного могут выставляться требования вернуть все в первоначальное положение. В отсутствии оплаты штрафа производиться наложение ареста на имущество должника. Самые жесткие меры – продажа не переоборудованной квартиры на торгах. Часть средств при этом тратиться на реконструкции самосводной системы, а оставшаяся часть возвращается собственнику.

Это говорит о том, что лучше всего потратить существенное количество времени на получение разрешительных документов, чем в последующем получать постоянные санкции, вплоть до лишения собственности. Ответственность к нарушителям очень жесткая за счет возможных последствий от незаконной реконструкции центрального отопления в многоквартирном доме.