Общий порядок взыскания задолженности за ЖКХ

Долги по коммунальным платежам — острая головная боль почти каждого товарищества собственников жилья. Многие председатели правления и главные бухгалтеры стараются не думать о долгах и откладывают решение этих вопросов в долгий ящик — до тех самых пор, пока становится просто нечем платить ресурсоснабжающим организациям. Тогда и возникает вопрос к юристам о том, каким образом можно побыстрее истребовать долги от злостных неплательщиков.

На самом деле ничего сложного во взыскании долгов нет. На сегодняшний день необходимо знать о следующих юридических процедурах взыскания долгов по коммунальным платежам.

Досудебные процедуры взыскания долгов

Претензионный порядок истребования задолженности

В настоящее время направление претензии не является обязательным для инициирования судебной процедуры по взысканию долгов с граждан у мировых судей, а также в районных судах.

Претензия — не очень действенный инструмент, но тем не менее он позволяет заставить платить тем или иным образом до 30 процентов должников. Как правило, на претензию должники реагируют следующим образом:

• полностью гасят долг (единицы)
• игнорируют претензию (большинство должников)
• начинают гасить долги небольшими суммами, но не обращаются в ТСЖ для реструктуризации долга
• обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности
• обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности и просят простить пени
• начинают спорить по суммам задолженности

Чтобы претензия имела наиболее действенный характер, необходимо составить ее таким образом, чтобы должник увидел, что в случае обращения в суд:

• должнику придется оплатить все пени и судебные расходы
• будет возбуждено исполнительное производство и должника будут тревожить приставы
• будет инициирована процедура ареста недвижимого имущества и транспортных средств должника
• станет возможным принудительное списание долга из заработной платы, пенсии, со счетов и вкладов должника
• в квартире должника будет проведена опись имущества
• должнику будет запрещен выезд за границу

Более подробно порядок составления и направления претензии об оплате задолженности мы рассмотрим в отдельном материале.

Реструктуризация задолженности по ЖКХ

В результате направления претензии небольшой процент должников обращается за реструктуризацией задолженности. Не стоит отвергать таких предложений, но и не стоит давать больших поблажек должникам.

Рассматривая предложение о реструктуризации, нужно учитывать период просрочки, сумму задолженности, имущественное положение должника, решения органов управления ТСЖ по возможности предоставления рассрочки.

Более подробно вопрос о реструктуризации задолженности мы рассмотрим в отдельной статье.

Судебные процедуры взыскания долгов

Взыскание задолженности в судебном порядке возможно путем получения судебного приказа (приказное производство) или путем получения судебного решения (исковое производство).

Приказной порядок взыскания долгов за ЖКХ

Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья, сначала рассматриваются в приказном производстве.

Это наиболее простая судебная процедура:

1. Представитель ТСЖ подает мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.
2. Мировой судья в течение 5 дней со дня получения заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности и направляет его должнику.
3. Должник может в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направить мировому судье свои возражения — в этом случае судебный приказ будет отменен, а ТСЖ придется вновь обращаться в суд, но только уже в порядке более сложной процедуры — искового производства.
4. Если же должник не направит своих возражений либо не получит судебный приказ в почтовом отделении, то он автоматически вступит в законную силу и будет выдан ТСЖ для предъявления в службу судебных приставов.

Более подробно вопрос о получении судебного приказа мы рассмотрим в отдельной статье.

Исковой порядок взыскания долга за коммунальные платежи

В случае отмены судебного приказа ТСЖ будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением, на основании которого будет возбуждено исковое производство по взысканию задолженности. Будет проведено одно или несколько судебных заседаний, в ходе которых ТСЖ должно будет доказать:

• период задолженности
• сумму основного долга
• периоды просрочки, за которые начислялись пени
• сумму начисленных пеней
• сумму понесенных судебных расходов по взысканию задолженности

В случае вынесения решения в пользу ТСЖ, суд взыщет с должника основной долг за ЖКХ, начисленные пени, судебные расходы. На основании судебного решения ТСЖ получает в суде исполнительный лист и предъявляет его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно порядок и условия подачи искового заявления мы рассмотрим в отдельной статье.

Мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ

ТСЖ и должник в ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон. Обычно в мировых соглашениях договариваются о реструктуризации задолженности, частичном или полном списании пеней. Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за ЖКХ.

В случае, если должник не будет исполнять утвержденное судом мировое соглашение, то ТСЖ имеет право получить в суде исполнительный лист и предъявить его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно возможность заключения мирового соглашения мы рассмотрим в отдельной статье.

Исполнительное производство по долгам за коммуналку

Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику сро к для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:

• запрет поездок за границу
• арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом
• арест счетов и вкладов
• направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы
• направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии
• другие меры, предусмотренные законом

Более подробно работу судебных приставов мы рассмотрим в отдельной статье.

Что делать, когда долг за ЖКУ взыскивают по судебному приказу — пошаговая инструкция

Краткое содержание:

Проблема оплаты жилищно-коммунальных услуг – одна из самых насущных на сегодня, с которой если и не сталкивался, то может столкнуться любой гражданин. Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилье и коммунальные услуги вносится гражданами до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Соответственно, при неоплате жилья и коммунальных услуг в установленный срок у исполнителя коммунальных услуг (будь то управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, или ресурсоснабжающая организация — неважно) возникает право требования возникшей задолженности в судебном порядке.

Как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев исполнители коммунальных услуг взыскивают такую задолженность в порядке главы 11 Гражданского процессуального кодекса РФ – «Приказное производство». Это проще всего, поскольку при подаче заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по ЖКУ к такому заявлению прилагается минимум документов, государственная пошлина оплачивается в размере 50% от обычной, и сама процедура приказного производства максимально упрощена, ускорена и происходит фактически на автомате, без участия сторон.

Что такое судебный приказ?

В соответствии со ст. 121 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Выносятся судебные приказы мировыми судьями судебных участков по месту проживания должника.

Что происходит после того, как исполнитель коммунальных услуг обращается с заявлением о выдаче судебного приказа к соответствующему мировому судье?

В соответствии со ст. 126 ГПК РФ, судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В соответствии со ст. 128 ГПК, судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В соответствии со ст. 129 ГПК, судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. Далее, согласно ст. 130 ГПК, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

Таким образом, у исполнителя коммунальных услуг появляется на руках вступивший в законную силу судебный приказ — исполнительный документ, по которому осуществляется принудительное взыскание задолженности. Как правило, судебные приказы по взысканию задолженности по ЖКУ передаются взыскателями в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения должника.
Итак, рассмотрим пошагово, что делать должнику в различных вариантах сложившейся ситуации.

Варианты действия должника

1. Если вы получили от мирового судьи копию судебного приказа, не стоит пугаться, или. наоборот, отмахиваться от этого документа.

Все, что вам нужно сделать на этой стадии — в десятидневный срок представить мировому судье письменные возражения по поводу исполнения судебного приказа. При этом закон не обязывает вас как-либо мотивировать свои возражения — необходимо лишь письменное изъявление своего несогласия.

Примерный текст такого возражения

Мировому судье судебного участка № 1
по г. Энску Энской области
От Иванова Ивана Ивановича,
проживающего: г. Энск, ул. Садовая, д. 1, кв. 1

ВОЗРАЖЕНИЯ
на судебный приказ

31 августа 2018 г. мною был получен судебный приказ мирового судьи участка № 1 по г. Энску от 29 августа 2018 г. о взыскании с меня в пользу ООО «Энская управляющая компания» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 20 000 рублей. С вынесенным судебным приказом я не согласен и возражаю против его исполнения, в связи с чем, руководствуясь ст. 129 ГПК РФ,

1 Отменить судебный приказ мирового судьи участка № 1 по г. Энску от 29 августа 2018 г. о взыскании с меня в пользу ООО «Энская управляющая компания» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг

02 сентября 2018 г. подпись Иванов И.И.

Этот документ вы либо передаете в канцелярию соответствующего мирового судьи с отметкой о его принятии на втором экземпляре возражений, либо направляете его в адрес мирового судьи заказным письмом (желательно, но не обязательно – с описью вложения).

После получения ваших возражений мировой судья отменяет свой судебный приказ, а вы пока можете вздохнуть свободно. Естественно, ваша задолженность никуда не делась, и у исполнителя коммунальных услуг остается право ее взыскания с вас в порядке искового производства. Однако, как показывает практика, при относительно небольших суммах долга исполнители коммунальных услуг после отмены судебного приказа не спешат обращаться в суд в порядке искового производства.

2. Вместо судебного приказа вы получили Постановление о возбуждении исполнительного производства.

Нередки случаи, когда должник не получил своевременно от мирового судьи экземпляр судебного приказа по разным причинам (непроживание по месту регистрации, ненадлежащая работа почты, и т.д.).

Соответственно, судебный приказ вступает в законную силу и передается взыскателем в службу судебных приставов для исполнения. Вы же получаете от судебного пристава-исполнителя документ, именуемый «Постановление о возбуждении исполнительного производства». Что делать в такой ситуации?

В первую очередь, посетить пристава-исполнителя, и коротко, без лишних эмоций, сообщить ему, что о вынесенном судебном приказе вы не знали, сейчас подаете возражения по поводу приказа. Также вам необходимо получить от пристава-исполнителя копию судебного приказа из материалов исполнительного производства (либо самостоятельно сделать эту копию, сфотографировав документ), такое право предоставлено вам частью 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обычно приставы-исполнители при таких обстоятельствах идут навстречу должнику, и не производят никаких исполнительных действий, предоставляя вам возможность воспользоваться своим правом на принесение возражений на судебный приказ. Однако все же рекомендую в письменной форме подать в подразделение службы судебных приставов документ следующего содержания:

ССудебному приставу-исполнителю Энского городского отдела
федеральной службы судебных приставов
Петрову П.П.
От Иванова Ивана Ивановича,
проживающего: г. Энск, ул. Садовая, д. 1, кв. 1

ЗАЯВЛЕНИЕ
об отложении исполнительных действий

Вами возбуждено исполнительное производство № 000/000/000-ИП о взыскании с меня в пользу ООО «Энская управляющая компания» задолженности в сумме 20 000 рублей на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 по г. Энску от 29 августа 2018 г.
О вынесении в отношении меня судебного приказа я не знал, в настоящее время мною подаются возражения на его исполнение.
В связи с изложенным, на основании ч. 1 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:
Отложить исполнительные действия по вышеуказанному исполнительному производству на срок 10 дней до 15 октября 2018 г.

05 октября 2018 г. подпись Иванов И.И.

Далее вы, как и в предыдущем пункте, подаете мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа.

Однако, поскольку формально десятидневный срок для подачи возражений вами пропущен, необходимо дополнить просительную часть возражений на судебный приказ пунктом 2 следующего содержания:

«2. В связи с тем, что копия судебного приказа мне в надлежащем порядке в срок, установленный для принесения возражений, не вручалась, по причинам, не зависящим от меня, и о вынесенном судебном приказе я узнал только после возбуждения исполнительного производства 05 октября 2018 г., руководствуясь ст. 112 ГПК РФ, прошу восстановить десятидневный срок на принесение возражений на судебный приказ».

К такому заявлению прилагаются документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. После этого судебный приказ отменяется вынесшим его мировым судьей, о чем выносится определение. После получения своего экземпляра определения вы представляете его судебному приставу-исполнителю, который прекращает исполнительное производство на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. Списание средств с банковского счета.

Однако ситуация может сложиться и гораздо более неприятным образом.
Вы не получали ни копии судебного приказа, ни постановления о возбуждении исполнительного производства, однако внезапно обнаруживаете, что с вашего банковского счета по постановлению судебного пристава-исполнителя списаны денежные средства в счет погашения долга по оплате жилищно-коммунальных услуг. Что же делать в такой ситуации?

В первую очередь не стоит расстраиваться и тратить свое время на бесполезные жалобы в прокуратуру, руководство службы судебных приставов, Центробанк и тому подобное. Все просто. К судебному приставу-исполнителю поступает вступивший в законную силу судебный приказ. Пристав обязан его исполнять. И фактически первое, что делают судебные приставы-исполнители в таком случае, — это направляют запросы в налоговые органы и банковские учреждения об имеющихся у вас банковских счетах и вкладах.

Если таковые обнаружатся, то пристав выносит постановление об обращение взыскания на ваш счет в банке. Банк, в свою очередь, обязан его исполнить, что он и делает. Просто так вам списанные средства никто не вернет, да и не обязан это делать.

Поэтому надо поступать следующим образом.

• Аналогично изложенному в пункте 2, необходимо посетить соответствующего пристава-исполнителя и направить возражения на судебный приказ мировому судье.
• После отмены судебного приказа направить определение об его отмене приставу-исполнителю для прекращения исполнительного производства (во избежание дальнейшего списания денег).
• Получить в банке заверенную выписку о движении денежных средств по вашему счету, где отражены списания денег по постановлению пристава.

А далее необходимо заняться такой процедурой, как поворот исполнения судебного акта. Что такое поворот исполнения судебного акта?

Статья 443 Гражданского процессуального кодекса РФ гласит: «В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда)».

Вопрос о повороте исполнения решения, в соответствии со ст. 444 ГПК, рассматривается тем же судом, который вынес отмененный акт.

Упрощенно говоря, в нашем случае мировой судья, вынесший, а впоследствии отменивший судебный приказ, на основании которого были списаны ваши деньги, по вашему заявлению должен вынести судебный акт, И уже на его основании в вашу пользу с исполнителя коммунальных услуг взыскивается все, что ранее было взыскано с вас.

Для этого необходимо направить мировому судье документ приблизительно следующего содержания:

Мировому судье судебного участка № 1
по г. Энску Энской области
От Иванова Ивана Ивановича,
проживающего: г. Энск, ул. Садовая, д. 1, кв.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о повороте исполнения судебного приказа

29 августа 2018 г. мировым судьей судебного участка № 1 по г. Энску был вынесен судебный приказ о взыскании с меня в пользу ООО «Энская управляющая компания» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 20 000 рублей.

Впоследствии, после вступления судебного приказа в законную силу, он был направлен взыскателем для исполнения в Энский городской отдел ФССП. После возбуждения исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя Петрова П.П. от 06 октября 2018 г. с моего расчетного счета № 4070000000000000000, открытого в ПАО «Первый Энский банк», списаны по платежному поручению № 1 от 07 октября 2018 г. денежные средства в сумме 20 000 рублей, которые в дальнейшем были перечислены с депозита службы судебных приставов взыскателю – ООО «Энская управляющая компания».

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Энску от 09 октября 2018 г. вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Как установлено ст. 443 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа (статья 443 ГПК РФ). Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей в порядке, предусмотренном статьей 444 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 443,444 ГПК РФ,

ПРОШУ:
1. Произвести поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 по г. Энску от 29.08.2018 г.
2. Взыскать в порядке поворота исполнения судебного акта с ООО «Энская управляющая компания» в мою пользу 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Приложение: копия настоящего заявления, выписка с банковского счета

20 октября 2018 г. подпись Иванов И.И.

После подачи такого заявления мировой судья назначает судебное заседание для разрешения вопроса о повороте исполнения судебного приказа, на котором выносит определение о повороте исполнения судебного приказа и взыскании денежных средств в вашу пользу.

После вступления этого определения в законную силу на его основании судьей выдается исполнительный лист.

Что делать с этим исполнительным листом? У вас есть два варианта: либо направить (передать) исполнительный лист в соответствующее подразделение службы судебных приставов, где взысканием займется судебный пристав-исполнитель, либо вы можете самостоятельно направить исполнительный лист в банк, обслуживающий вашего исполнителя коммунальных услуг, для списания денег уже в вашу пользу.

Второй вариант представляется существенно более эффективным и быстрым. Все, что вам для этого нужно – знать банк, в котором открыты счета у организации (а его вы узнаете, например, из последней квитанции на оплату ЖКУ), и подать в этот банк заявление примерно следующего содержания:

В (наименование и адрес банка)
Взыскатель: Иванов Иван Иванович,
(адрес регистрации и почтовый адрес взыскателя, ИНН, паспортные данные, тел.)

Заявление
о предъявлении исполнительного документа в банк.

мировым судьей судебного участка № 1 по г. Энску, на основании определения от г. был выдан исполнительный лист серия № от г.
о взыскании с (ИНН, ОГРН, юридический адрес: ) денежной суммы в размере рублей.
В (наименование банка) у должника открыты счета.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 8 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Положением Центрального Банка Российской Федерации «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями» от 10.04.2006 г. № 285-П.

Прошу:
Перечислить денежные средства в размере рублей со всех счетов, открытых в на счет (фамилия, имя, отчество)

Об исполнении прошу сообщить по почте, корреспонденцию направлять по адресу:
Реквизиты взыскателя:
(фамилия, имя, отчество)
Гражданство: РФ
Паспорт гражданина РФ: № выдан: г., код подразделения:
зарегистрирован по адресу:
ИНН:
Банковские реквизиты:
(наименование банка взыскателя)
(адрес банка)
БИК:
К/с
№ сч.:

Приложение:
Оригинал исполнительного листа серия № от г.

(дата составления заявления) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Отметка банка о получении:
Дата принятия исполнительного документа: (дата получения)
Оригинал исполнительного документа и заявление взыскателя получил:
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)

Все – теперь можно точно расслабиться на какое-то время. После передачи исполнительного листа с заявлением в банк деньги списываются и зачисляются на ваш расчетный счет. Часто это происходит в тот же день.

Вкратце это все, что касается взыскания квартплаты по судебному приказу. Намеренно не касаюсь тут целого ряда других моментов по задолженности за ЖКУ – статья и так вышла слишком объемной. Здесь я лишь описал детальный алгоритм действий должника в конкретной распространенной ситуации.