Постановление правительства по новосибирской области по отоплению

С учетом положений, закрепленных п. 15 приложения N 1 Постановления № 354, температура воздуха в жилом помещении должна быть не ниже +18 °C , в угловых комнатах +20 °C . Снижение температуры допускается в ночное время суток (от 0.00 — 5.00 часов) — не более 3 °C (в дневное время снижение температуры воздуха не допускается). В случае отклонения температуры от нормы, предусмотрено уменьшение размера платы, в соответствии с приложением 2 Постановления № 354.

В силу положений ч. 1 ст.11 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст.11 Жилищного кодекса РФ, ч.. 1 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон), защита нарушенных прав потребителей и разрешение по существу связанных с этим имущественных споров, осуществляется судом в порядке искового производства.

Иск о защите своих прав в соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона предъявляется по выбору в суд по своему месту жительства или пребывания, по месту нахождения ответчика, по месту заключения или исполнения договора.

Согласно взаимосвязанным положениям ч. 1 ст.47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 40 Закона , Управление может до принятия решения судом первой инстанции вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения в целях защиты прав потребителей.

Новый способ платы за отопление введен в Новосибирской области

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий 14 июля подписал постановление №211 «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области». Право регионам устанавливать способ оплаты за теплоноситель предоставлено федеральным законодателем.

Документом установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению на территории региона осуществляется равномерно в течение календарного года. То есть платить за теплоноситель теперь будем по 1/12 в течение всего календарного года. Все, в том числе те, у кого на домах стоят приборы учета.

Как будет производиться начисление для тех, кто летом тепловой ресурс не потребляет? Понятно, что теплоснабжающим организациям выгодно стабильно в течение года получать от населения платежи, что позволит им летом проводить ремонт и не беспокоиться о том, где взять на него деньги.

Что думают ресурсоснабажающие организации?

Доктор экономических наук, директор МУП «Комбинат бытовых услуг» Александр Кожин в кратком комментарии по сути перемен отметил, что на сегодня существует четыре противоречащих друг другу правоприменительных документа. И ожидается выход еще новых документов на уровне Москвы. Сказал, что детальные пояснения – о том, как на деятельности главного ресурсоснабжающего предприятия города Бердска скажется введение законодательных изменений, нужно давать с цифрами в руках, а временем он на момент интервью не располагал.

Замдиректора по экономике ФГУП УЭВ Алексей Чуфистов пояснил, что выхода постановления губернатора ждали с нетерпением. До выхода постановления губернатора в этой ресурсоснабжающей организации новосибирского Академгородка была тревога за будущую деятельность предприятия. Поскольку постановление правительства РФ №603 от 29 июня 2016 года, предполагающее, что оплата коммунальной услуги по отоплению может осуществляться одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года, ставило под сомнение своевременность сбора денег.

— Если жители домов, оборудованных приборами учета, примут решение об оплате теплоносителя по факту потребления в отопительный период, это вызовет сильное финансовое «провисание» для нас, как поставщиков теплоносителя, — говорит Алексей Чуфистов. – Доля жилищных организаций у нас существенная, как и везде. Из-за отсутствия платежей в июле-августе и частично сентябре произошло бы выпадание 50 млн рублей доходов. Мы провели переговоры с банком и готовились брать кредит. Готовились к тому, что начнет рушиться график платежей по газу и вели переговоры с газовиками, превентивно прося их перенести сроки расчетов. Был риск, что не соберем денег на зарплату.

Алексей Чуфистов считает правильным, что систему платежей в Новосибирской области не стали менять. К любым таким кардинальным изменениям ресурсоснабжающие организации нужно готовить за полгода-год, не меньше – чтобы успели аккумулировать средства на расчеты с поставщиками.

Однако, как говорит Чуфистов, теперь управляющим компаниям будет тяжело объяснить жителям домов, оборудованных приборами учета тепла, почему они обязаны платить за тепло круглый год.

— Мы теперь тоже ждем разъяснений: как будут производиться начисления? По среднему потреблению за прошлый год с корректировками в конце года? Ясности пока нет.

«УК – враги народа» — жилищники категорически против

Директор одной из крупных управляющих компаний Бердска, к которому Бердск-онлайн обратился за комментариями, согласился на общение лишь при условии, что его фамилия не будет названа. Категорично и резко охарактеризовал происходящее «очередным заигрыванием с населением».

— Вас какой способ оплаты устраивает? Лично меня устраивает платить по факту потребления. Мы заставили население поставить приборы учета теплоносителя. Есть жители, которые ранее приняли решение – как им платить за тепло, и платят по счетчикам. А теперь, получается, мы в управляющих компаниях будем высчитывать для них по 1/12. Для этого нам, к примеру, придется принять на работу еще двух человек. А затраты на их содержание лягут в нормативы — платить будут люди.

Директор УК также резок в оценке возможных корректировок за отопление по итогам года:

— Вот накинут вам сверху сумму в 10 тысяч рублей. Жители сразу скажут: «УК – враги народа». И ведь все забудут к тому времени прошлую зиму и объем полученного теплоносителя.

ГЖИ изучает правоприменительную практику

Начальник государственной жилищной инспекции Новосибирской области Евгений Пономарев в интервью Бердск-онлайн сказал, что только сегодня, 15 июля, в ГЖИ получили постановление губернатора. И юристы ГЖИ вникают в суть федерального законодательства и соотносят его с этим постановлением региональных властей.

— Субъекту дали право самому определять, какой способ оплаты за отопление вводить, — говорит Евгений Пономарев. – На наш взгляд, для Новосибирской области все остается, как было ранее: начисление за отопление по 1/12 с последующей корректировкой по показаниям приборов за прошедший год. На «оприборенных» домах начисление сейчас так и идет. Если зима была теплой, людям в первом квартале возвращают деньги. На тех домах, где приборы поставлены, но ни одного отопительного периода не пережили, им начисляют по нормативу потребления – с последующей корректировкой. Ничего не изменилось абсолютно. Людям удобно вносить плату равномерно в течение года. Это дополнительная мера защиты социально необеспеченных слоев граждан, для которых 5-7 тысяч рублей платеж за отопление в холодный месяц – непосильная сумма.

По поводу того, что в Бердске дома с приборами учета тепла платят не по 1/12, а по факту потребления, Пономарев высказался категорично: «Это нарушение постановления правительства РФ №307».

— Мы выходили на проверки, и если находили, что жители платили не по 1/12, а по приборам учета, давали предписание и заставляли управляющие компании проводить перерасчет. Это шло в противоречия с законом. И если жители принимали решение платить по 1/12, оно не могло быть законным, — сказал Пономарев и провел аналогию. – Вы можете принять любое решение. Вы можете разрешить машинам ездить по вашему двору со скоростью 120 км/час. Но ПДД – это федеральный закон – и вы его нарушите. И в своем дворе отменить федеральный закон вы не можете, это было бы абсурдом.

Руководитель ГЖИ сказал, что после выхода постановления губернатора в инспекции изучается правоприменительная практика.

— Вроде бы теперь оставили возможность собственникам: если они примут решение общего собрания платить по прибору учета, а не по долям, то это решение является истинным. Но этот вопрос мы сейчас изучаем. И к понедельнику мы будем знать: как далее мы будем проводить проверки, что будет являться нарушением. Я вам предоставлю исчерпывающие разъяснения.

От Бердск-онлайн

Прикрепляемые ниже фотографии подтверждают, что оплата отопления в Бердске на домах с приборами учета проводилась по факту потребления, а не по 1/12.

ДЕПАРТАМЕНТ ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНОГО И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

Правила начисления

Информация по начислению и корректировке размера платы за услугу по отоплению гражданам.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.07.2016 г. № 211-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области», с 01.07.2016 г. оплата коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области осуществляется равномерно в течение календарного года, в порядке определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).

Таким образом, при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии, расчет платы осуществляется весь год исходя из среднемесячного объема потребления за предыдущий год (по 1/12 от годового потребления по показаниям общедомового прибора учета). При этом один раз в год производится корректировка платы с учетом показаний общедомового прибора учета. Такая корректировка производится в первом квартале года, следующего за расчетным годом по формуле 3(4) Правил:

Pkpi — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме;

Pnpi — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленный за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

Пример:
— общая площадь помещений в многоквартирном доме 2586,2 кв.м.;
— показания общедомового прибора учета за 2017 год составили 499,654 Гкал;
— начислено собственникам помещений за тепловую энергию для нужд отопления 624 649,74 рубля;
— показания общедомового прибора учета за 2018 год составили 666,707 Гкал, размер платы за тепловую энергию по показаниям общедомового прибора 829 778,51 рубля;
— сумма корректировки за 2018 год составила 205 128,77 рубля (829 778,51 руб. — 624 649,74 руб.);
— размер доначислений на 1 кв.м. помещений составил 79,32 рубля (205 128,77 руб./2586,2 кв.м.).

Информация по начислению платы за ТКО (твердые коммунальные отходы).

В новосибирской области с 1 января 2019 года начала функционировать новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» 25 июля 2018 года заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО. В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с даты заключения Соглашения компании присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО в Новосибирской области. Все виды услуг по работе с ТКО оказывает региональный оператор «Экология-Новосибисрк».

Согласно пунктам 148(4) и 148 (5) Правил, при условии заключения договоров на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО между региональным оператором и управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, исполнителями коммунальной услуги по обращению с ТКО будут выступать соответствующие управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы; при условии заключения региональным оператором прямых договоров на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО с собственниками помещений — исполнителем коммунальной услуги будет выступать региональный оператор.

Тариф за услугу по обращению с ТКО утвержден департаментом по тарифам Новосибирской области приказом от 18.12.2018 № 769-ЖКХ и составляет 466,0 руб./куб.м., при нормативе накопления ТКО 2,38 куб.м. в год на 1 человека (ежемесячный размер оплаты составляет 92,42 рубля с одного проживающего).

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ДЕПАРТАМЕНТА ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНОГО И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА

1 января 2017 года, за исключением некоторых положений, вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которое предусматривает существенные изменения в ряде правовых актов, в том числе:

Уважаемые собственники и наниматели помещений!

Памятка об алгоритме начисления платы жителям за холодное и горячее водоснабжение

Порядок начисления платы гражданам за коммунальные услуги, в том числе и на общедомовые нужды