Вступил в силу закон о новом порядке поверки счетчиков

Бумажные свидетельства о поверке счетчиков теряют юридическую силу, они могут выдаваться по желанию заказчика метрологических работ, но будут носить только справочный характер (свидетельства, выданные до 24 сентября 2020 года, сохраняют силу до окончания интервала между поверками).

«Право заказчика метрологической услуги — потребовать, чтобы поверитель при нем сделал запись в реестре, — говорил в интервью «РГ» руководитель Росстандарта Алексей Абрамов. — Ведь риск, что он не внесет данные в систему, лежит на владельце прибора. И именно ему, если что-то не так, придется судиться с этой организацией, доказывая факт поверки. Закон отводит на передачу данных в реестр большой срок, но это сделано скорее для случаев, когда метрологические работы проводятся на индустриальных предприятиях, у больших заказчиков. А в случае с индивидуальным прибором учета, если он корректно работает, запись может быть внесена на месте».

Убедиться, что запись о поверке внесена в реестр, можно указав в строке поиска заводской/инвентарный номер средства измерения. Там же можно узнать дату следующей поверки.

При этом до конца 2020 года действует мораторий на поверки бытовых счетчиков, введенный в начале пандемии. Временно ресурсоснабжающие и управляющие компании обязаны принимать показания приборов даже с истекшим сроком поверки, с граждан при этом не могут взыскиваться неустойки, штрафы и пени.

Новые правила поверки счётчиков в 2021 году. Кто должен её проводить.

Новые правила поверки счётчиков вступают в силу с 01.01.2021 года.

Под поверкой счётчиков понимают — подтверждение правильности измерений метрологическим характеристикам. Она проводится периодически, согласно заводским настройкам. Счётчик — это бытовой прибор измерения, который требует подтверждения в правильности даваемых показаний, для этого его сверяют с эталонным образцом, и дают заключение находится ли ваш счётчик в классе точности. Проверкой счётчиков называют визуальный осмотр.

Индивидуальные бытовые приборы учёта ставятся

• горячая/холодная вода
• тепло
• газ
• электроэнергия

Индивидуальные приборы учёта воды, тепла, газа

• За эти три вида счётчиков горячая/холодная вода, тепло, газ отвечает лично собственник.
• Он несёт ответственность за содержание, эксплуатацию, поверку счётчика. Узнать сроки следующей поверки можно из квитанции, в личном кабинете на сайте для оплаты ЖКУ, по телефону в УК, из технического паспорта счётчика.
• Наличие их не обязательно. Установить их может собственник за деньги или застройщик (во время строительства дома), управляющая компания бесплатно.
• Поверку счётчиков тепла, газа и воды должна проводить специальная организация, имеющая аккредитацию. Услуга эта платная, её оплачивает собственник.

Индивидуальный прибор учёта электроэнергии

• С 01.07.2020г. за содержание, установку, замену, поверку, счётчиков электроэнергии несёт ответственность гарантирующий поставщик.
• Гарантирующего поставщика можно будет узнать из квитанции за электричество, в ней же будет указан межповерочный интервал, крайний срок когда счётчик должен быть поверен в следующий раз.
• Поверочная организация по наступлению времени поверки, сама с вами свяжется и назначит время посещения специалиста, который бесплатно выполнит все необходимые работы.
• Если вы не пустите специалиста домой, то стоимость электричества начнут начислять по общедомовому тарифу с повышающим кофициентом.

Поверка всех индивидуальных бытовых приборов учёта.

Мастер для поверки счётчиков раньше выдавал свидетельство о поверке счётчиков на бумаге. С сентября 2020г единственно юридически значимым подтверждением поверки счётчика стала запись в электронном реестре Росстандарта.

Это делается через компьютерную программу, зайти в систему программы может только специалист аккредитованной компании. Просите чтобы специалист выполняющий работы, при вас, сделал соответствующую запись в программе. В этой записи мастер укажет результаты поверки и сроки следующей поверки.

В России в условиях пандемии коронавируса введён мораторий на поверку счётчиков до 01.01.2021г.

В России заработали новые правила поверки бытовых счетчиков. Что поменялось?

В России с 24 сентября действуют новые правила поверки бытовых счетчиков — приборов учета потребления воды, газа, электрической и тепловой энергии. Единственным юридически значимым подтверждением, что счетчик прошел проверку и его показания можно использовать при начислении платы за коммунальные ресурсы, становится электронная регистрация в специализированной информационной системе. Бумажные свидетельства о поверке будут выдаваться лишь по желанию пользователей приборов учета и носить исключительно информационный характер. Рассказываем, как это задумано по-новому.

Что такое поверка?

По сути, это проверка точности показаний счетчика. Предполагается, что завод-изготовитель выпустил прибор учета с точными измерительными характеристиками, проведя его первичную поверку. С течением времени в этих показаниях могут возникать погрешности, из-за чего корректность счетчика снижается. В ходе поверки специалист на своем оборудовании, сверенном с эталонными устройствами, устанавливает, критичны ли возникшие погрешности и может ли прибор служить дальше.

Период между такими проверками называется межповерочным интервалом и указывается заводом-изготовителем в паспорте прибора учета. Обычно в случае с бытовыми счетчиками речь идет о нескольких годах. Например, для счетчика горячей воды — это в среднем четыре-пять лет, а для холодной — шесть. Следить за корректностью показаний прибора должен владелец или арендатор квартиры, потому что управляющие компании попросту отказываются принимать показания счетчиков за пределами их межповерочного интервала. И начинают начислять плату по нормативу, которая, как известно, заметно выше, чем по фактическому потреблению.

Что меняется?

Обязанность пользователей счетчиков — следить за тем, чтобы они оставались в межповерочном интервале, — пока никуда не денется. Равно как и контроль со стороны управляющих компаний. Меняется порядок оформления поверочных работ, которые заказывают пользователи приборов учета. Раньше, подтвердив дальнейшую работоспособность счетчика, мастер выписывал соответствующую бумагу, которую нужно было отнести или в ту же управляйку, или в организацию — поставщика коммунального ресурса.

Россиян хотят освободить от контроля за точностью квартирных счетчиков. Что это значит?

Теперь бумага будет выписана только в том случае, если этого попросит заказчик услуги. Но сам факт того, что счетчик поверен и получил одобрение для дальнейшей эксплуатации, теперь может быть подтвержден только в электронном виде. Бумажное свидетельство будет иметь силу стикера на холодильнике — с напоминанием, когда нужно поверить прибор учета в следующий раз.

А силу реального документа получит запись, которую поверитель внесет в федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений — элемент федеральной государственной информационной системы «Аршин», созданной и администрируемой в Росстандарте. Без передачи сведений во ФГИС «Аршин» результаты метрологических работ будут недействительны, пояснил глава Росстандарта Алексей Абрамов.

Для чего это?

Росстандарт называет едва ли не единственную причину перехода на электронное удостоверение поверочных работ. Кроме общего курса на цифровизацию и вот это все, по мнению ведомства, это позволит бороться с махинациями на рынке метрологических услуг. С их попытками сталкивался каждый, кому звонили в дверь или вторгались в почтовый ящик — с предложением поверить счетчики, которое обычно граничит с грозным требованием сделать это немедленно. Свои рекламные объявления эти дельцы действительно научились маскировать под официальные и весьма требовательные бумаги — как и ловко обосновывать запредельно высокие тарифы на свои услуги, которые не факт, что нужны, а во-вторых — что действительно оказывались. Причем особо наглые мошенники могут уже через месяц побеспокоить снова.

В России хотят отменить бумажные свидетельства о поверке квартирных счетчиков

Обновленный порядок оформления поверки, по замыслу разработчиков, должен оставить в деле только те юрлица и тех индивидуальных предпринимателей, которые прошли аккредитацию. Без этого просто не получить доступ к тем разделам информационной системы, которые позволяют вносить в нее сведения, подтверждающие, что прибор учета действительно поверен. Задумка в том, чтобы каждый пользователь прибора учета уже через сутки смог сам войти в систему и проверить результат визита поверителя: в системе должны отразиться сведения о счетчике, если ввести его заводской номер. Предполагается, что тем же путем эти сведения будут получать и организации, начисляющие плату за ЖКХ. Что, кстати, также должно избавить пользователей счетчиков от лишней беготни по кабинетам.

Что не так? И как с этим бороться?

Главный вопрос к новому порядку — как собственник или арендатор жилья узнает, что к нему пришел действительно аккредитованный поверитель? Аккредитацией игроков на рынке метрологических услуг занимается отдельная федеральная служба — Росаккредитация. Через ее сайт можно «пробить» конкретную компанию или индивидуального предпринимателя, но сомнительно, что рядовой квартировладелец будет этим заниматься. Тем более пожилые люди, а именно они чаще всего становятся жертвами мошенников.

Способ себя обезопасить, который предлагают в самом Росстандарте, — потребовать от поверителя тут же, в присутствии заказчика услуги по поверке, внести ее результаты в ФГИС «Аршин». И не спешить с расчетом до момента, пока не будет получено подтверждение, что система эти сведения отразила. Вероятно, это не очень понравится тем, кто оказывает услуги. Но расчет как раз на то, что на рынке в конце концов останутся лишь честные игроки, готовые мириться с его особенностями. К слову, у самого Росстандарта в каждом регионе есть подведомственные учреждения — региональные центры стандартизации и метрологии (ЦСМ), которые оказывают услуги по поверке бытовых счетчиков.

Наконец, можно просто прийти в свою управляющую компанию и поинтересоваться там двумя вещами. Первое – это даты окончания межповерочных интервалов приборов учета. Управляйки располагают такими сведениями и, как правило, указывают их прямо в ежемесячных квитанциях об оплате услуг ЖКХ. Зная, что поверка предстоит только через год, а то и через два-три, можно смело посылать подальше любую ушлую фирмешку, которая пытается приказным тоном навязать немедленную проверку точности счетчиков. Второе, в чем может помочь управляющая организация, — дать список организаций, с которыми можно иметь дело.

К слову, до 1 января 2021 года насчет корректности показаний счетчиков можно не переживать вовсе. Из-за пандемии еще весной правительство ввело временный мораторий на проведение плановых поверочных мероприятий. Даже если ваши счетчики уже оказались «просроченными», управляющие организации и поставщики ресурсов обязаны принимать показания до конца 2020 года. Можно предположить, что решение было принято не просто как антикризисная мера, но и в том числе из-за необходимости обеспечить переходный период — чтобы дать возможность Росстандарту устранить слабые места нового порядка обращения с приборами учета.

Сроки поверки водосчетчиков

Межповерочный интервал счетчиков воды установлен законом. Если устройство не прошло проверку вовремя, управляющая компания сделает перерасчет стоимости потребленного ресурса. Чтобы не потерять деньги, владелец должен следить за сроками и в нужный момент обратиться в центр метрологии.

В разделе гражданам на сайте министерства можно найти список аккредитованных компаний.

Что такое межповерочный интервал

Точность измерений приборов учета со временем может снижаться, особенно если они снабжены движущимися элементами. Поэтому требуется регулярно проводить поверку — контрольное мероприятие, включающее в себя:

• определение погрешности измерений;
• чистку;
• ремонт.

Необходимость проведения данной процедуры зафиксирована в нормативно-правовых актах:

1. «Правилах оказания коммунальных услуг…» (п. 80), утвержденных ПП РФ № 354.
2. Федеральном законе № 102-ФЗ (ст. 13, п. 1).

Поверочным интервалом называют временной промежуток с момента последней проверки, в течение которого водосчетчик с гарантией осуществляет измерения с погрешностью не более 5%. По прошествии этого периода снова нужно проводить мероприятия по контролю и обслуживанию.

Продолжительность интервала между поверками устанавливают:

• органы государственной власти с помощью нормативно-правовых актов;
• производитель устройства.

Первые имеют приоритет. Согласно инструкции № ЛГФИ.407223.003 МИ сроки поверки счетчиков горячей и холодной воды составляют:

1. Для ХВС — 6 лет.
2. Для ГВС: модели до 2015 г. выпуска — 4 года, прочие — 6 лет. Увеличение срока для современных счетчиков обусловлено тем, что их удалось адаптировать к агрессивному воздействию горячей воды.

Если в техпаспорте производитель указал, что периодичность проверки прибора составляет, например, 7 или 8 лет, то сдавать его на обследование все равно нужно каждые 4 или 6 лет.

Кто должен следить за интервалами по закону

Согласно Правилам оказания коммунальных услуг обязанности по организации своевременной поверки индивидуальных устройств учета возлагаются на собственника жилья (п. 34, пп. «д»). Но управляющие компании сами отслеживают сроки и предупреждают каждого клиента за несколько месяцев до истечения поверочного интервала для его водосчетчиков.

Изменения в 2020-2021 гг. из-за коронавируса

Для метрологических компаний с 24.09.2020 г. сделали обязательным внесение записи о поверке счетчика в реестр Росстандарта ФГИС «Аршин». До этого выполнение работ подтверждалось только бумажными документами, подлинность которых клиент никак не мог проверить. Теперь он может соединиться с интернет-порталом ведомства и убедиться, что поверка выполнена по всем правилам. Нововведение существенно ограничило возможности для мошенников.

Применив необходимые фильтры, можно сделать выгрузку данных для удобства.

Также в 2020 г. с целью ограничения роста заболеваемости Covid-19 руководство страны предприняло ряд мер по ограничению личных контактов между гражданами. В этой связи правительство РФ утвердило постановление № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг…».

Временная отмена поверки водосчетчиков

Документ временно отменяет действие пп. «д» п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому водяной счетчик считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала. Постановление № 424 было принято 02.04.2020 г., но вступило в силу в дату публикации — 06.04.2020 г. Таким образом, все приборы учета, чей срок поверки наступил после 06.04.2020 г. продолжали считать исправными. Это не относилось к водосчетчикам, для которых межповерочный интервал истек ранее указанной даты.

Постановление № 424 не запрещало поверку, а только устраняло ее обязательность.

Измененные сроки поверки

Льготный период действовал до 01.01.2021 г. Таким образом, по состоянию на 13.01.2021 г., все просроченные учетные устройства признаются неисправными.

Мошенничество компаний

В период действия льготы некоторые недобросовестные компании, работающие на рынке услуг поверки бытовых приборов учета, пытались воспользоваться плохой информированностью жильцов и убедить их в том, что физические лица и в 2020 г. должны проверить счетчики водоснабжения. В случае невыполнения данного требования угрожали штрафными санкциями. В первую очередь таким атакам подвергались пожилые люди как наиболее доверчивые.

В связи с возобновлением с 01.01.2021 г. действия подпункта «д» п. 81 Правил тоже ожидается активизация мошенников. Они попытаются воспользоваться тем, что люди массово начнут обращаться в метрологические компании, а те не смогут удовлетворить резко возросший спрос. С большой вероятностью граждане из страха получить штраф будут откликаться на любые предложения, даже сомнительные.

По этой причине Росаккредитация напоминает, что поверкой счетчиков могут заниматься только компании с соответствующей лицензией. Ее наличие можно проверить на специальном ресурсе, созданном данным ведомством. В поисковую форму нужно ввести только точное название организации и ИНН. Если она в реестре отсутствует, значит, аккредитации у этой компании нет и все предоставленные ею документы о поверке счетчика не будут иметь силы.

О поверке водосчетчиков

По закону поверка может длиться до 30 дней. Кроме того, какое-то время потребуется для ожидания своей очереди. Поэтому рекомендуется обратиться к метрологам за 1,5-2 месяца до истечения межповерочного интервала. Надежную фирму подскажут в управляющей компании. Многие из них сами обеспечивают выполнение работ: снимают счетчики и отвозят их в метрологическую службу.

Стоимость процедуры

Единого тарифа в РФ не существует. Каждая компания вправе выставлять стоимость на свое усмотрение. В коммерческих структурах услуга обходится дороже, чем в государственных. Разброс цен составляет от 300 до 1000 руб.

Если организовать всех жильцов дома, можно получить скидку до 20%.

Льготные категории граждан, например инвалиды I группы и участники боевых действий, имеют право на бесплатное проведение процедуры. Перечень льготников устанавливают региональные власти.

Общий алгоритм действий

Процедура включает в себя следующие этапы:

1. Пользователь в телефонном режиме подает заявку в лицензированный метрологический центр. Здесь ему указывают дату, к которой нужно доставить счетчик.
2. Накануне назначенного дня приглашает инспектора и технических работников из управляющей компании для демонтажа прибора учета и замены его на вставку. Инспектор должен убедиться в целостности пломбы, зафиксировать показания счетчика и составить в 2 экземплярах соответствующий акт. Без подписи владельца жилья документ недействителен.
3. С этого дня оплату взимают по среднему водопотреблению за последние 6 месяцев.
4. Пользователь доставляет счетчик вместе с техпаспортом в метрологический центр и оплачивает поверку. Там ему сообщают, в какой день можно будет забрать прибор.
5. В назначенное время он получает проверенное учетное устройство. Метрологический центр должен поставить в техническом паспорте штамп о поверке и выдать подтверждающие документы — свидетельство и акт. Соответствующая информация заносится в базу «Аршин». На прибор наклеивают голографическую наклейку с указанием даты проведения процедуры.
6. Пользователь снова приглашает представителей управляющей компании для установки и опломбирования счетчика. Им он отдает копии документов, полученных в метрологическом центре, чтобы на их основании был возобновлен учет водопотребления по показаниям устройства. Инспектор составляет в 2 экземплярах акт, куда заносит дату, показания на табло приборов и прочие данные.

Проверка приборов учета через офис

В большинстве случаев индивидуальные водосчетчики доставляют к метрологам для поверки в лабораторных условиях. Демонтаж устройства представляет собой простую операцию и владелец может выполнить ее самостоятельно. Но разрушение пломбы разрешено осуществлять только в присутствии инспектора, чтобы он мог засвидетельствовать ее целостность. В противном случае пользователя могут обвинить в мошенничестве и наложить штраф. Кроме того, водопотребление за период с момента установки пломбы будет пересчитано по нормативам с повышающим коэффициентом.

Достоинства данного метода:

• низкая стоимость;
• возможность почистить и отремонтировать внутренние части.

• сложность и длительность процедуры;
• риск повреждения устройства при демонтаже, транспортировке и обратной установке;
• расчет водопотребления во время отсутствия счетчика по усредненной величине, что не позволяет экономить за счет сокращения расхода.

Приход специалистов на дом

Существует возможность поверки счетчиков воды без снятия. Представитель лицензированной компании выезжает на указанный в заявке адрес с мобильным стендом. Все документы он оформляет на месте, здесь же делает запись в техпаспорте.

• простота и высокая скорость исполнения — процедура занимает около получаса;
• отсутствие риска поломки счетчика;
• оплата взимается за фактическое водопотребление без перехода на усредненный расчет.

• высокая стоимость — 750-2000 руб., т.е. в 2 раза дороже варианта с демонтажом;
• отсутствие мероприятий по обслуживанию и ремонту, что негативно сказывается на сроке службы прибора;
• большая вероятность нарваться на мошенника.

Как узнать срок поверки счетчика воды

Управляющие компании заблаговременно информируют жильцов об истечении межповерочного периода. В квитанции появляется соответствующая запись либо цифры к оплате выделяют красным фоном. Есть и другие способы узнать срок поверки.

По техпаспорту

Штампы о прохождении поверок с указанием даты проставляют в техническом паспорте устройства. Чтобы узнать время следующей процедуры, нужно к последней записи прибавить межповерочный интервал: для счетчиков ГВС до 2015 г. выпуска — 4 года, для прочих — 6 лет.

Если прибор новый, в его техпаспорте все равно есть отметка о поверке. Она называется первичной и проводится на заводе. От этой даты и следует производить отсчет. Время продажи и установки счетчика значения не имеет.

Если документы утеряны

В случае утери техпаспорта узнать срок контрольной процедуры можно следующими способами:

1. Посмотреть в квитанции на оплату коммунальных услуг. Многие управляющие компании указывают дату последней поверки в этом документе.
2. Запросить данные в управляющей компании или у горводоканала. При постановке счетчика на учет его показания, дату первичной поверки и прочие сведения актируют и заносят в специальную базу. Здесь же хранят предоставленную владельцем копию техпаспорта и собирают данные о последующих проверках.
3. Связаться с изготовителем устройства и попросить выслать на электронную почту дубликат технического паспорта.

Внеплановая поверка

Необходимость в проведении контрольной процедуры может возникнуть и ранее истечения межповерочного периода. Основаниями для этого считаются:

1. Повреждение пломбы.
2. Наличие сомнений в правильности показаний. Причиной может быть заводской брак.
3. Повреждение прибора или его поломка. Например, после закрытия крана показания на табло продолжают меняться.
4. Исчерпание срока службы. Нужна замена на новую модель.

Если заканчиваются сроки

Некоторые граждане в преддверии первой поверки просто меняют счетчик на новый. Подобные действия являются нерациональными, поскольку минимальный срок службы современных приборов составляет 12 лет (ГОСТ Р 50601-93). Таким образом, устройство способно отработать минимум 2 межповерочных периода. Процедура обойдется намного дешевле покупки нового водосчетчика.

Что будет, если пропустить срок поверки

Согласно пп. «д» п. 81 Правил оказания коммунальных услуг по истечении интервала между поверками индивидуальный прибор учета признается вышедшим из строя. После этого его показания считаются недействительными.

Законно ли назначение штрафных санкций

В случае просрочки контрольной процедуры в действие вступает п. 59 Правил. Он не предусматривает штрафных санкций, а только изменения методики определения стоимости потребленного ресурса.

Расчет показателей при пропущенном сроке поверки

Согласно п. 59 Правил расчет оплаты ведется по следующей схеме:

1. Первые 3 месяца — по среднему потреблению за последние полгода (пп. «а» п. 59).
2. В последующие периоды — по установленным законом нормам на каждого проживающего с повышающим коэффициентом 1,5.

После прохождения поверки и опломбирования счетчика управляющая организация вернется к расчету расхода воды по его показаниям.