Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Куда жаловаться и что делать, если получили большой счет за отопление

Ежемесячные счета за квартплату составляют немалую часть семейного бюджета.

Платить по ним – обязанность потребителей, поэтому нужно внимательно следить за повышением тарифов на коммунальные услуги и контролировать начисление платы.

Правовое регулирование

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение собственности, договорных обязательств.
2. Жилищный кодексРФ устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ определяет административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние. Цена ошибки для УК составит половину суммы излишне начисленной квартплаты на счет пострадавшего.
3. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1993 г. № 2300-1 перечисляет правила взаимодействия между поставщиками и покупателями, раскрывает понятие качества услуг и продукции, прописывает механизм защиты прав потребителя.
4. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
5. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах».

Куда жаловаться, если неправильно начисляют

Квитанции за тепло, как и другие коммунальные платежи, формируются автоматически. Для этого разработаны специальные программы, то есть влияние человеческого фактора сведено к минимуму. Ошибки практически исключены. Но неточности все же могут быть допущены из-за технических неполадок или умышленных мошеннических действий персонала управляющей компании.

Повышать расчетную базу самостоятельно УК не имеют права. Чтобы вернуть деньги за счет, составляющий больше обычного, нужно поочередно обратиться в несколько инстанций, но перед этим уточнить размет тарифа, действующий на день расчета платежа.

Еще одной причиной, может быть неточность переданных данных прибора учета самим потребителем.

Управляющая компания

Первый шаг в восстановлении прав – письменное обращение к руководству УК или расчетно-кассового центра, выдавшего квитанцию. Если ошибка в начислениях была ненамеренной, то при ее обнаружении пострадавшему пойдут навстречу. Нужно написать претензию, в которой потребовать вернуть излишне уплаченные деньги, либо зачесть из в счет будущих платежей или сделать перерасчет. Но перед подачей жалобы нужно убедиться, что не произошло увеличения тарифа.

В Государственную жилищную инспекцию

ГЖУ – орган государственной власти, который призван защищать права потребителей коммуналки, контролировать законность деятельности УК и обслуживающих организаций и порядок начисления оплаты. Жаловаться на завышение счетов за отопление можно в представительство инспекции по месту нахождения УК: принести заявление лично или отправить заказным письмом по почте.

СОВЕТ! На официальных сайтах государственных органов власти предусмотрена форма для отправки обращения онлайн.

По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание.

В Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это инстанция, куда можно пожаловаться для наказания УК, которая начисляет неоправданно большие платежи за отопление. Претензию можно направить по почте, позвонить на горячую линию 8-800-100-0004 (специалисты помогут решить, что делать в такой ситуации) или оставить электронное письмо на официальном сайте. Инспекторы Роспотребнадзора назначат проверку деятельности УК, выяснят обоснованность начислений квартплаты.

Прокуратура

Прокуратура – надзорный орган власти, куда нужно обращаться, пройдя все предыдущие ступени. Имея отказы от перечисленных адресатов и доказательства незаконности начислений, можно обращаться к прокурору. В его ведении – оценка правомерности расчетов УК, а также действий должностных лиц.

ВАЖНО! По общему правилу обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней.

Последней инстанцией на пути разрешения споров является суд. Споры по коммунальным услугам рассматриваются с позиции доказательств заявленных фактов самим ответчиком. Поэтому при обращение в судебные органы нужно иметь неопровержимые доказательства, терпение и умение защитить свою точку зрения.

Необходимые документы

Чтобы вернуть несправедливо начисленную огромную плату за отопление или потребовать перерасчет, необходимо собрать некоторые документы:

1. Жалоба или претензия. Документ составляется потерпевшим, в нем подробно описывается факт нарушения прав.
2. Свидетельство о собственности или договор аренды.
3. Подтверждение добросовестности заявителя как плательщика коммунальных платежей: оплаченные квитанции за последние несколько месяцев с отсутствием долгов.
4. Утвержденный правительством тариф на отопление в регионе.
5. Спорная квитанция с завышенным тарифом за отопление. Также может быть неверно указана площадь квартиры, в которой производится обогрев.
6. Самостоятельно произведенный расчет в соответствии с утвержденным тарифным размером платы.
7. Доказательства попыток решить конфликт напрямую с руководством УК – переписка, а также отказные ответы других государственных органов.

Полезное видео

Жизненный случай с ЖКХ:

Повышенные счета за отопление

Цифры в квитанциях женщины подскочили вдвое. Как это объясняют энергетики

С каждым зимним месяцем зима становится всё холоднее, а платёжки — всё «горячее»

Фото: Дарья Селенская, Дмитрий Гладышев (коллаж)

Челябинцев вновь ошарашили завышенные цифры в квитанциях за отопление. Жительница одного из домов на Северо-Западе прислала в редакцию платёжку за январь — сумма вдвое больше ноябрьской. В теплоснабжающей организации «УСТЭК-Челябинск» сообщили о некорректном применении показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии. Рассказываем, как в таких случаях исправить ошибку.

После Нового года многие жители города пожаловались, что получили «подорожавшие» на 800–1000 рублей квитанции. Хотя никакого официального повышения тарифов с 1 января не объявляли. Тогда энергетики объяснили неожиданный рост новой датой учёта: теперь управляющие компании передают показания общедомовых счётчиков 26-го числа каждого месяца, а раньше — до 23-го. Поэтому недостающую сумму доначислили в последней квитанции.

Но прошёл ещё месяц. И часть челябинцев вновь увидела нескромные счета в почтовых ящиках.

— Буквально вчера-позавчера я получила новую квитанцию с рекордной начисленной суммой за январь — 6657 рублей. Причём предыдущая оплата учтена. Сравнила три последние платёжки и очень удивилась — рост в два с лишним раза, — рассказала жительница дома на проспекте Победы, 378Б Ирина. — В ноябре отопление трёхкомнатной квартиры обошлось мне в 3008 рублей, в декабре — в 4025 рублей, а в январе у меня дома, похоже, была настоящая Африка — в шесть с лишним тысяч. Интересно, я одна такая или у всех теперь подобная проблема?

С каждым месяцем счета за тепло становились всё больше и больше

Фото: читатель 74.RU

Ирина поспрашивала соседей. Выяснилось, что у всего дома суммы довольно большие. Даже за однокомнатную квартиру площадью не более 40 квадратных метров прислали 3700 рублей.

В компании «УСТЭК-Челябинск», которая снабжает теплом большинство районов города, по нашей просьбе проверили расчёты по дому на проспекте Победы, 378Б и обнаружили ошибку.

— Выявлено некорректное применение показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии. Собственникам и пользователям помещений указанного дома сделают перерасчёт. Уменьшение размера платы можно будет увидеть в платёжном документе за февраль, — объяснили в пресс-службе «УСТЭК-Челябинск». — За январь жители дома могут заплатить в следующем месяце с учётом корректировки.

В теплоснабжающей организации сказали, что свяжутся с управляющей компанией и попросят предупредить жителей дома, чтобы они не волновались.

Величина платы за тепло в жилых помещениях, где установлены общедомовые приборы учёта, может меняться в зависимости от месяца начисления и погодных условий, напомнили в «УСТЭК-Челябинск». Также плата за отопление зависит от даты переданных показаний — меняется количество дней, за которые начисляют плату.

— Если же цифры в квитанции кажутся владельцам квартир слишком большими, первым делом нужно позвонить в расчётный центр и уточнить правильность начислений, — советуют энергетики.

Отопительный сезон 2019/2020 начался раньше обычного