Пожарное водоснабжение садоводческих товариществ
Противопожарное оснащение садоводческих товариществ осуществляется на основании Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент), а также Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее — Правила пожарной безопасности).
В пункте 18 ст. 68 Технического регламента указано, что для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью при числе участков до 300 участков — не менее 25 куб. м, более 300 участков — не менее
60 куб. м.
Замечательно, если на территории садоводческого товарищества есть естественный водоем (например, пруд, озеро, река), отвечающий по объему требованиям п. 18 ст. 68 Технического регламента. Если же такого водоема нет, то товарищество обязано построить искусственный водоем или резервуар.
Справка
Согласно п. 3.10 СП 8.13130.2009 резервуар — инженерное сооружение емкостного типа, предназначенное для хранения запаса воды. Резервуары могут быть металлические, железобетонные.
Требования к резервуарам и искусственным водоемам с запасами воды на цели наружного пожаротушения определены в разделе 9 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности. СП 8.13130.2009», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178.
Количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение, который определяется в порядке раздела 5 указанного Свода правил.
Дороги и проезды к водоемам (резервуарам) должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники и содержаться в исправном состоянии, а зимой — очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов в связи с их ремонтом или по другим причинам организация обязана немедленно сообщить в территориальное подразделение пожарной охраны (п. 23 Правил пожарной безопасности). Значит, товарищество вправе установить при въезде на территорию ворота или шлагбаум только с согласия органов пожарного надзора, в противном случае их установка будет считаться несанкционированной и станет основанием для привлечения к ответственности (постановления ФАС Волго-Вятского округа от 04.08.2010 по делу № А17-9596/2009 и от 01.06.2009 по делу № А43-26616/2008-43-364, Дальневосточного округа от 22.01.2009 № Ф03-6358/2008).
Место подъезда к водоему (резервуару) должно быть оборудовано площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для забора воды пожарными автомашинами или иной пожарной техникой в любое время года. Этого требует п. 94 Правил пожарной безопасности и п. 9.1 Свода правил.
Помимо пожарного водоема (резервуара) садоводческое товарищество должно иметь пожарную мотопомпу. Так указано в п. 31 Правил пожарной безопасности.
Пожарная мотопомпа представляет собой насосный агрегат с двигателем внутреннего сгорания, укомплектованный пожарно-техническим оборудованием (п. 3.1 ГОСТ Р 53332-2009 «Техника пожарная. Мотопомпы пожарные. Основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 № 108-ст). Она может быть переносной, которая устанавливается на грунт, и прицепной, которая монтируется на автомобильных прицепах.
Вид и количество мотопомп зависит от числа участков в садоводческом товариществе:
— менее 300 участков — одна переносная мотопомпа;
— от 300 до 1000 участков — одна прицепная мотопомпа;
— свыше 1000 участков — не менее двух прицепных мотопомп.
Мотопомпа требует определенных условий содержания и эксплуатации, перечень которых указан в Правилах пожарной безопасности и ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 № 4882. Например, она должна размещаться в специальных помещениях с температурой не ниже 10°С, построенных «с учетом удобства ухода за ней, наблюдения, использования, а также достижения наилучшей видимости с различных точек защищаемого пространства». За каждой пожарной мотопомпой закрепляется моторист, прошедший специальную подготовку, и отрабатывается порядок ее доставки к месту пожара.
Отметим, что места размещения пожарных водоемов (резервуаров) должны освещаться в темное время суток и обозначаться специальными пожарными знаками безопасности, указанными в таблице № 3 Норм пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» НПБ 160-97, введенных приказом ГУГПС МВД России от 27.07.97 № 46. Для обозначения пожарного водоема или пирса для пожарных машин размещается знак «Пожарный водоисточник» (форма — квадрат, фон — красный, символ — белый).
Обязанность по поддержанию в постоянной готовности искусственных водоемом и подъездов к нему, а также мотопомпы п. 94 Правил пожарной безопасности возлагает на организацию (в данном случае на садоводческое товарищество).
Отсутствие на территории садоводческого товарищества пожарных водоемов и водозаборных устройств, а равно их ненадлежащее содержание могут повлечь ответственность в лучшем случае по ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения или административного штрафа, в худшем случае — по ст. 219 УК РФ.
Справка
По статье 20.4 КоАП РФ к административной ответственности может привлекаться как должностное лицо организации (обычно им является руководитель или работник, назначенный приказом ответственным за пожарную безопасность), так и сама организация, при этом вид наказания зависит от тяжести правонарушения. Самым безобидным наказанием является письменное предупреждение, которое выдается, если правонарушение совершено впервые или носит легкую форму общественной опасности. Более суровым — штраф в размере для должностного лица от 1000 до 4000 руб., для организации — от 10 000 до 40 000 руб.
Статья 219 УК РФ применятся при нарушении пожарных требований, повлекшем по неосторожности нанесение тяжкого вреда здоровью человека или смерть. В лучшем случае должностному лицу грозит штраф в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. В худшем случае — лишением свободы на срок до пяти лет (если нарушение повлекло смерть одного человека) или до семи лет (если нарушение повлекло смерть двух и боле лиц) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Пожарное водоснабжение садовых товариществ
Дорогие садоводы, поздравляем вас с Новым годом и Рождеством!
Наверняка кое-кто из вас встречал эти чудесные праздники на даче. Не обошлось без шашлыков и фейерверков?
Проверим, ничего ли мы не нарушаем, греясь у костерка, согласно новым Правилам противопожарного режима.
Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», вступили в силу 1 января 2021 года , будут действовать пять лет, до 31 декабря 2026 года. Старые правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, утрачивают силу.
Нельзя сказать, что Правила внесли глобальные изменения и наложили новые запреты. В целом мало что изменилось для СНТ — основные требования пожарной безопасности сохранились. По мнению представителей МЧС, требования эти вполне выполнимы и разумны.
Нас интересует прежде всего Глава 2 о территориях поселений и населенных пунктов, а также Приложение №4 о кострах и мангалах.
На что обратить внимание в новых Правилах:
1. Выжигание сухой травы строго регламентировано. Делать это можно, но при соблюдении целого ряда условий, перечисленных в пункте 63 Правил. Например, запрещено выжигание сухой травы на торфяных почвах; на расстоянии ближе 50 метров от зданий; если введен особый противопожарный режим на территории; на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
2. Противопожарные расстояния между строениями неприкасаемы: там запрещено складировать что бы то ни было, возводить даже временные строения, разводить костры и готовить пищу на мангалах и жаровнях (п.65).
3. В населенных пунктах запрещено разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально оборудованных мест, сжигать мусор, траву, листву и другие отходы везде, кроме мест, специально установленных местными властями (п.66).
4. Закреплена обязанность правообладателей земельных участков в границах территории СНТ (и в границах населенных пунктов) по уборке мусора, сухой травы и покосу травы (п.67).
5. Запрещены свалки отходов (пп.68, 69).
6. На землях, прилегающих к лесу, в период со дня схода снега до осенних дождей нужно обеспечить очистку территории от сухой травы, мусора, валежника и т.п. на полосе не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (п.70).
7. В любое время года (!) поддерживать надлежащее состояние дорог, проездов, подъездов к строениям, естественным и искусственным пожарным водоемам (п.71).
8. Если для тушения пожара предполагается использовать находящийся на территории или вблизи нее (в радиусе 200 м) источник воды (река, озеро и т.п.), то к ним необходимо устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п.75). Либо обеспечить источники противопожарного водоснабжения.
9. Указатели, ведущие к противопожарным водоемам, должны быть светоотражающими или подключаться к электросети, чтобы работать ночью или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до водоема (п.48).
10. Если территория ведения садоводства или огородничества подвержена угрозе возникновения лесных пожаров, то ежегодно к началу пожароопасного периода председатель разрабатывает паспорт территории садоводства или огородничества и утверждает его согласно главе ХХ данных Правил (п.76).
Костры и мангалы
В новых Правилах появился отдельный раздел, посвященный разведению костров и использованию мангалов на землях сельхозназначения, землях запаса и землях населенных пунктов — Приложение №4.
Место использования открытого огня должно быть:
— выполнено в виде ямы глубиной не менее 0,3 м и диаметром не более 1 м. Либо прочно установленной металлической емкости объемом не более 1 куб.метра;
— расположено на расстоянии не ближе 50 м от строений, 100 м — от хвойного леса, 30 м — от лиственного леса;
— в радиусе 10 м вокруг территория должна быть очищена от сухой травы, валежника, горючих предметов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м;
— лицо, использующее открытый огонь, должно иметь под рукой средство тушения (ведро с водой или огнетушитель).
Если разводить огонь в металлической (негорючей) емкости, то все расстояния можно уменьшать вдвое и не делать минерализованную полосу. Зато нужно иметь металлический лист, которым в случае чего можно полностью накрыть емкость.
Готовить пищу на мангале или жаровне разрешается на расстоянии не ближе 5 м от построек, а зону очистки от горючих материалов вокруг мангала можно уменьшить до 2 метров.
Запрещено разводить огонь:
— на торфяных почвах;
— при установлении на территории особого противопожарного режима;
— при скорости ветра выше 10 м/с;
— под кронами хвойных деревьев.
Помимо новых противопожарных правил, не забывайте про рекомендации, которые содержатся в своде правил по планировке и застройке территории ведения садоводства (новый СП 53.13330.2019, в прошлом — СНиП 30-02-97). Там прописаны противопожарные расстояния между постройками (согласно таблице 1 СП 4.13130.2013), указано на необходимость противопожарного водоснабжения, требования к проездам и водоемам и т.д.
Независимо от принимаемых в СНТ мер по предотвращению пожара, каждый садовод в своем доме, на своем участке должен оставаться бдительным и разумным. Его собственность — зона его личной ответственности. Об основных правилах пожарной безопасности мы уже упоминали в статье “ Берегите дачу от пожара! ”.
Противопожарное водоснабжение садоводств и дачных объединений
Основными направлениями по обеспечению противопожарным водоснабжением садоводств и дачных объединений является обустройство нового и реконструкция существующего противопожарного водопровода, пожарных водоемов, адаптирование хозяйственных источников водоснабжения для целей пожаротушения и приспособление естественных водоисточников.
Реконструкция и совершенствование наружного противопожарного водоснабжения
На территории садоводческих объединений строительство новых участков и реконструкция действующих противопожарных водопроводов выполняются в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84* и СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».
Основными направления по реконструкции и совершенствованию наружного водопровода являются:
- кольцевание тупиковых участков;
- установка новых и замена действующих гидрантов;
- установка гидрант-колонок взамен водоразборных колонок;
- установка насосов-повысителей;
- увеличение диаметра магистральных трубопроводов.
1. Противопожарные резервуары и искусственные водоемы сооружаются при отсутствии водопроводной сети или в дополнение к существующим. Их емкость, количество, расстояние до защищаемых объектов выбираются в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*.
1.1. Наиболее надежными в эксплуатации являются пожарные резервуары. Их сооружение не зависит от уровня грунтовых вод и типа грунтов. В зависимости от климатических условий резервуары выполняются наземными, полуподземными и подземными. У подземных резервуаров для забора воды служит люк. Наземные и полуподземные резервуары оборудуются площадками-подъездами и приспособлениями для забора воды. Допускается забор воды с использованием самотечных колодцев.
1.2. Наиболее доступным являются водоемы-копани. При уровне грунтовых вод 1-2,5 м водоемы-копани сооружают в полувыемке-полунасыпи. Если грунтовые воды располагаются выше или ниже этого уровня, водоем устраивают в выемке. Рекомендуемая минимальная глубина водоема — 2,5 м.
Рис. 1. Железобетонный заглубленный резервуар:
1 — люк-лаз; 2 — вентиляционная колонка; 3 — камера для установки приборов сигнализации уровня воды; 4 — подающая труба; 5 — грязевая труба; 6 — отводящая труба; 7 — приямок; 8 — переливная труба; УГВ — уровень грунтовых вод; МУВ — максимальный уровень воды
Рис. 2. Схема забора воды из резервуара пожарным автомобилем: 
1 — пожарный автомобиль; 2 — всасывающий рукав; 3 — головка соединительная муфтовая; 4 — бесколодезная задвижка; 5 — резервуар; 6 — сетка
Для забора воды водоемы оборудуются пирсами или береговыми (самотечными) колодцами.
2. Для целей пожаротушения возможно приспосабливать следующие хозяйственные источники водоснабжения: водонапорные сооружения (башни, гидроколонны); технологические емкости для воды; стационарные насосные станции.
2.1. Для использования водонапорной башни (рис. 3) на тушение пожаров в корпусе ее ствола на высоте 1 — 1,3 м от уровня земли врезается металлическая труба диаметром 100 мм с задвижкой РУ-100.
На конце трубы крепят штуцеры с полугайками, обеспечивающее надежное присоединение всасывающего рукава. Врезную трубу устанавливают с уклоном, чтобы предотвратить замерзание воды в условиях низких температур. Для более удобной эксплуатации и обслуживания водозаборное устройство рекомендуется размещать в пристройке к башне против оконного или дверного проема.
Рис. 3. Водонапорная башня:
1 — водопроводная сеть; 2, 5, 8 — задвижки; 3 — вентиль; 4 – соединительная головка для присоединения всасывающего (напорно-всасывающего) рукава; 6 — труба; 7 — верхний уровень пожарного запаса воды; 9 — всасывающий рукав; 10 — водосточный колодец
Кроме этого, забор воды может производиться из водосточного колодца, для постоянного пополнения которого используется соответствующая задвижка.
Таким же образом оборудуются для забора воды гидроколонны.
2.2. Технологические емкости с запасом воды целесообразно оборудовать арматурой таким образом, чтобы можно было производить подачу воды в насос пожарного автомобиля. При отсутствии такой возможности емкость оборудуется арматурой для залива емкостей автоцистерн и приспособленной техники.
2.3. Стационарные насосные станции хозяйственного назначения оборудуются соединительными головками, позволяющими подключать к ним магистральные рукавные линии и рукава для залива емкостей автоцистерн и приспособленной техники.
3. При отсутствии или невысокой надежности искусственных источников водоснабжения следует приспосабливать естественные водоиточники, к которым относятся: пруды, запруды, водозаборные устройства пирсы, самотечные колодцы.
3.1. Пруды для противопожарного водоснабжения могут устраиваться в балках и пониженной местности. Для забора воды пруды оборудуются пирсами или береговыми колодцами.
3.2. Запруды устраиваются на речках (ручьях) с небольшим расходом воды (рис. 4). Место для сооружения запруды выбирают на наиболее узкой и глубокой части речки, неподалеку от садоводства. Материалом для сооружения запруды могут быть деревянные жерди, хворост, гравий, глинистый грунт. Чтобы предупредить размывание запруд, в них укладывают трубы, желоба, лотки, обеспечивающие сброс воды в период снеготаяния.
1 — каменное покрытые; 2 — река; 3 — ограждение; 4 — упорный брус; 5 — пирс для установки пожарных машин; 6 — плотина; 7 — сливная труба
3.3. Пожарный пирс (рис. 5) — специальное сооружение для надежного забора воды пожарной техникой из искусственных и естественных водоемов необходимо устройство подъездных дорог и площадок для установки автомашин и сооружение специальных водозаборных устройств. Наиболее распространен пирс на деревянных сваях диаметром 25 — 30 см, выдерживающий нагрузку 7 — 8 т. Площадка подъезда располагается не выше 5 м от уровня низких вод и выше уровня высоких вод не менее чем на 0,7 м. Ширина настила площадки составляет 4 — 4,5 м. Боковые стороны площадки ограждают на высоту 0,7 — 0,8 м.
Рис. 5. Схема устройства пожарных пирсов:
1 — упорный брус; 2 — настил; 3 — каменная отмостка; 4 — сваи; 5 — брусья крепления; ГВВ, ГНВ — соответственно горизонты воды верхнего и нижнего уровня; НВС — высота всасывания насоса
3.4 Самотечные колодцы объемом 3 — 5 куб.м и размером в плане не менее 0,8×0,8 м устраивают для забора воды из естественных водоисточников с заболоченными берегами или там, где нет возможности непосредственного водозабора из них. Самотечные колодцы соединяют с водоисточником трубой, имеющей диаметр не менее 200 мм. Выходящий в водоисточник конец трубы располагается выше дна не менее чем на 0,5 м и не менее 1,0 м ниже уровня горизонта низких вод. На конце трубы со стороны водоисточника устанавливается металлическая сетка, препятствующая засасыванию в трубу различных посторонних предметов. Перед приемным колодцем на соединительном трубопроводе устанавливают задвижку, штурвал которой выведен под крышку люка. Глубина воды в колодце должна быть не менее 1,5 м.
Приемные колодцы выполняют из бетона или камня и оборудуют двумя крышками, пространство между которыми заполняют зимой утепляющим материалом.
Организация проверки противопожарного водоснабжения
Поддержание в постоянной готовности противопожарного водоснабжения требует регулярных проверок их исправности и технического обслуживания.
1. Проверка и эксплуатация пожарных гидрантов.
Содержание и эксплуатацию пожарных гидрантов на сети водопровода производят согласно Инструкции по содержанию и эксплуатации пожарных гидрантов. Крышки люков пожарных гидрантов должны быть очищены от грязи, льда и снега, а стояк освобожден от воды. При эксплуатации в условиях низких температур гидранты должны быть утеплены, для чего устанавливают вторые утеплительные крышки, и пространство между крышками заполняют теплоизоляционным материалом.
2. Проверку гидрантов (водоисточников) в районах выезда частей необходимо проводить:
на внешний осмотр — не реже двух раз в квартал личным составом дежурного караула (на закрепленном за караулом участке района выезда);
с пуском воды — не менее двух раз в год лицами младшего (водителями) или среднего начальствующего состава с представителями водопроводной службы по графику при переходе к весенне-летнему (проверка № 1) и осенне-зимнему (проверка № 2) режиму работы.
3. Проверка № 1 включает следующие виды работ:
- проверку работы штока гидранта калибром;
- установку пожарной колонки на гидрант с пуском воды;
- прочистку затравочного отверстия;
- удаление воды из стояка гидранта при забитом отверстии затравки;
- выемку ранее забитой затравки при уровне грунтовых вод в колодце ниже пожарного фланца.
4. Проверка № 2 включает выполнение работ проверки № 1 с обязательным составлением сводного акта и добавлением записи о проведении откачки воды из колодца и стояка пожарного гидранта, забивки затравок пожарных гидрантов в колодцах с высоким уровнем грунтовых вод.
