Нормативы отопления в квартире, замена системы отопления

Нередко жильцы российских многоквартирных домов со стационарным отоплением сталкиваются с такой проблемой, как недостаточно горячие батареи. Вполне закономерно возникают вопросы: что делать, чтобы не мерзнуть дома в самый разгар отопительного сезона, какие нормативы отопления в квартире существуют, а также, какое отопление лучше всего подходит для квартиры?

Причины недостаточного отопления

Для начала, рассмотрим некоторые возможные причины, по которым квартира может отапливаться не очень хорошо. Как известно, первые теплоцентрали в нашей стране были построены в начале тридцатых годов прошлого столетия, то есть более восьмидесяти лет назад. Тогда же к ним были подключены первые пользователи.

Даже если дому 30-40 лет, на протяжении всего этого времени на внутренней поверхности радиаторов отопления оседали соли и другие химические вещества, содержащиеся в подогретой воде. Следовательно, теплопроводность таких батарей значительно снизилась, и они больше не находятся в соответствии по отношению к расчетным и проектным нормам отопления в квартире.

Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что при строительстве старых жилых домов (в частности, тех, которые были построены в советский период) использовались «холодные» материалы – кирпич и бетон — без утеплителей.

Это объясняется тем, что в то время тепловые ресурсы не нужно было экономить.
Сейчас же ситуация в стране обстоит совершенно иначе: приходится экономить на топливе, и потому проектные нормативы теплопроводности ограждающих конструкций зданий претерпели существенные изменения. А поскольку теплоноситель подается в радиаторы в соответствии с новыми нормативами отопления в квартире, рассчитанными на обогрев утепленных строений, температура в старых домах может оказаться недостаточно комфортной.

В подобной ситуации оптимальным решением станет замена отопительной системы в квартире — процесс, который в плане своего произведения не представляет особых сложностей.

Нормативные температуры помещения

Итак, в нормативах отопления в квартире, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года, сказано, что:

• дата начала отопительного сезона устанавливается в зависимости от усредненной суточной температуры. Если за окном в течении 5 суток подряд держится температура около +8°С, то на шестой день организация обязана включить отопление.
• температурный минимум для всех комнат, за исключением угловых, составляет +18°С. Температура в угловых помещениях должна быть не ниже +20 °С. Нижний температурный предел может отличаться для разных регионов — так, к примеру, для Нижегородской области он был изменен и теперь составляет +20 и +22°С соответственно.
• что касается многоэтажного дома в целом, то температурный минимум для жилых комнат составляет +18°С, для угловых комнат — +20 °С, для ванной — +25 °С, для лифта — +10 °С, для лестничной клетки — +16 °С, для чердака и подвала — +20 °С.

В соответствии с нормами отопления для квартир, поставщик тепла имеет право понижать температуру теплоносителя в период с 12 часов ночи до 5 часов утра, но не более чем на 3°С.

Ответственность за исправное состояние тепловых магистралей несут исполнительные организации (ЖСК, ТСЖ, УК), в которые жильцы дома могут обратиться с жалобой.

Как заменить отопительную систему

Из вышесказанного понятно: теплоснабжающие организации далеко не всегда могут быть виновниками того, что батареи в квартире греются слабо. Иногда для улучшения ситуации требуется замена системы отопления в квартире — процесс этот включает в себя несколько этапов:

• для начала, необходимо выбрать и закупить трубы, фитинги, запорную арматуру, а также все инструменты, необходимые для работы;
• далее демонтируется старая система отопления квартиры;
• после того, как будет выбрана схема разводки, можно приступать к монтажу;
• заключительный этап работ по замене отопительной системы в квартире – опрессовка.

Большое значение для эффективного функционирования отопительной системы имеет материал, из которого изготовлены трубы.

Рассмотрим самые распространенные варианты:

• стальные трубы наиболее востребованы на рынке стройматериалов. Из преимуществ металлических труб самыми существенными являются: надежность, долговечность (особенно при комплексном использовании с ГМС), невысокая стоимость.

К минусам стальных труб относится то, что для работы с ними требуется умение проводить качественную сварку и, соответственно, наличие специальных инструментов (сварочного аппарата, трубных плашек, трубогиба и других).

• трубы из полипропилена (PRP) служат достойной альтернативой стальным трубам и по своим качествам ни в чем им не уступают. Такие трубы ценны еще и тем, что при ударе по ним звук не передается во все этажи многоквартирного дома.
• трубы из металлопластика отлично подходят для монтажа системы отопления собственными руками. Такие трубы достаточно легко гнутся, что позволяет сэкономить на дорогих фитингах и при этом перестать опасаться теплопотерь. Есть у металлопластиковых труб и свои недостатки, которые заключаются в том, что они боятся ударов, а цена на них несколько выше, чем на трубы из полипропилена. Кроме того, фитинговые соединения могут течь без всяких видимых на то причин.

Кто должен производить замену стояков отопления в квартире и как сделать это бесплатно?

Большинство горожан живут в многоквартирных домах (МКД), многие из которых построены достаточно давно. Система центрального отопления в них включает стояки для подачи теплоносителя. Со временем они стареют, обнаруживаются протечки и потери тепла, а порой возникает риск аварии. Естественно, возникает вопрос, кто должен менять стояки отопления в квартире. Он заслуживает особого рассмотрения для различных ситуаций.

Чьей собственностью являются трубы и стояки в многоквартирных домах?

Собственник отопительной системы МКД определяется законодательством РФ. Согласно Правил (п.1), утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 №491, стояки тепло-, водоснабжения и канализации относятся к общедомовому имуществу. Таким образом, они являются общей собственностью всех жильцов МКД, которая передается в ведение управляющей компании.

Законы достаточно четко регламентируют права и обязанности собственников общего имущества. Основополагающими документами считаются Жилищный кодекс (ст.155) и Гражданский кодекс (ст.290) РФ.

Кто и когда должен их менять/ремонтировать?

Обслуживание отопительной системы предусматривает проведение 2-х типов ремонта – текущий и капитальный.

1. К первому типу относятся работы по устранению небольших проблем, не требующих значительных затрат. Проводятся они по заявлению жильцов, по мере необходимости.
2. Капитальный ремонт предусматривает общедомовые мероприятия для обеспечения работоспособности и безопасности всей системы. Порядок его проведения оговаривается гл.15 ЖК РФ. Замена отопительных стояков относится к этому типу ремонта. Проводится он по графику с учетом нормативных сроков, при возникновении аварийной ситуации или для модернизации системы.

За проведение планового капитального и текущего ремонта отвечает управляющая компания. Она, конечно, проводит его не сама, а с привлечением специализированной организации. Внеплановые мероприятия такого типа проводятся по решению общего собрания жильцов. Далее, заявление подается в управляющую компанию, которая и обеспечивает их осуществление.

Больше о разновидностях и стоимости капитального и других видов ремонта систем отопления в многоквартирном доме читайте тут.

Сколько составляет срок службы тепловых коммуникаций по ГОСТу?

Обустройство отопительной системы в МКД осуществляется с учетом требования ГОСТ 32415-2013. Ее стояки могут изготавливаться из разных материалов, но должны обеспечивать высокую надежность и долговечность. Всякий материал имеет определенный срок службы, когда гарантирована работоспособность труб, изготовленных из него. Исходя из этого показателя, составляется график проведения капитального ремонта системы центрального отопления МКД.

Данный параметр устанавливается Ведомственными строительными нормами (ВСН). Для стояков отопления из черного металла согласно ВСН 58-88 гарантированный срок службы составляет 20 лет (приложение 2 ВСН). При использовании оцинкованных труб он может увеличиваться до 25 лет. В реальной жизни капитальный ремонт проводится через 25-30 лет.

За чей счет производят ремонт и обновление?

Все работы, связанные с обслуживанием отопительной системы, оплачиваются собственником имущества, т.е. жильцами МКД. Однако они ежемесячно вносят плату на содержание и ремонт дома, причем норматив рассчитывается с учетом занимаемой площади каждым владельцем квартиры. Эти платежи должны создавать соответствующий фонд, из которого и планируется капитальный ремонт отопительной системы (как формируется плата за отопление?).

Таким образом, жильцы заранее оплачивают замену стояков, и когда приходит срок проведения работ, дополнительные оплаты не производятся. Требования управляющей компании на оплату ремонта незаконны. Данное положение закреплено ст. 290 ГК РФ, а также и ст.155 ЖК РФ.

Только в исключительных случаях, когда предлагается модернизация системы с целью повышения ее эффективности, управляющая компания может обратиться о дополнительном взносе. Решение об этом принимает общее собрание жильцов, которое имеет право отказаться от новых платежей.

Важно учитывать одно обстоятельство. Если ремонтные работы приходится проводить по вине кого-либо из жильцов, когда он совершил действие, повреждающее стояк, или не принял меры по устранению мелких дефектов внутри своей квартиры, приведших к выходу из строя всего стояка, то виновнику придется оплачивать ремонт полностью.

Как это сделать бесплатно через УК или ЖЭК?

Проблема замены стояка отопления может возникнуть по многим техническим причинам. В этом случае необходим текущий ремонт.

Этот вопрос регулируется такими документами:

• правила содержания МКД, принятого на общем собрании жильцов;
• нормы и правила технической эксплуатации жилого фонда (СНиП и ВСН);
• методические рекомендации МДК 2-04.2004.

Если согласно указанным документам стояк отопления не удовлетворяет предъявляемым требованиям и создает массу проблем, то собственники жилья имеют право требовать бесплатную замену (в счет ежемесячных платежей). Для этого существует определенных порядок действий. Прежде всего, собирается общее собрание жильцов, на котором принимается решение о необходимости мероприятия. Если созвать собрание не удается, то пишется коллективное обращение.

Куда обращаться?

Если МКД находится в собственности жильцов, то вопрос капитального или текущего ремонта находится в зоне ответственности управляющей компании, куда и подается соответствующее заявление. В случае сохранения муниципальной собственности, ответственность за проведение ремонт несет местная, исполнительная власть. Обращаться следует в ЖЭК, в ведении которого находится данный дом.

Необходимые документы

К заявлению на проведение ремонта прикладываются необходимые документы:

1. Акт осмотра стояка. Для его составления вызывается специалист-сантехник, который определяет вид и степень повреждения.
2. Справка, подтверждающая отсутствие задолженостей по платежам на содержание дома и оплате других коммунальных услуг.
3. Технический паспорт дома.

Работы по замене стояка затронут интересы жильцов, через квартиры которых он проходит. Именно поэтому надо согласие всех заинтересованных жильцов (при коллективном обращении). Если есть решение общего собрания, то отдельное согласие не требуется.

Составление заявления

После выявления дефектов и освидетельствования поврежденных элементов, подается заявление на имя руководителя управляющей компании (ЖЭКа). Оно пишется в свободной форме, но должно содержать такие основные пункты:

• информация о собственникеимущества;
• причины обращения, описание повреждений и подтверждение неремонтоспособности;
• суть просьбы (ремонт или замена, объем работ).

Заявление составляется в 2-х экземплярах. Один из них направляется управляющей компании. На экземпляре заявителя делается отметка с датой и подписью, подтверждающей получение.

Сроки процедуры

Срок рассмотрения заявления регламентируется п 40 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491, управляющей компании отводится на это 5 дней. Она имеет право направить своих представителей для проведения собственного осмотра.

Для этого, обычно, привлекаются опытные специалисты, дающее экспертное заключение о степени повреждения, причинах и виновнике его появления. После этого, согласовывается срок проведения работ, который удовлетворяет обе стороны.

Для проведения работ управляющая компания заключает договор со специализированной организацией. С собственником жилья согласовывается смета расходов на ремонт, в т.ч. на закупку материалов, демонтаж, монтаж и испытания. Со своей стороны собственник должен обеспечить свободный подход к рабочей зоне и нормальные условия для работы. Контроль исполнения остается за управляющей компанией.

Когда могут отказать, и как заставить ЖКХ выполнять свои обязанности?

Управляющая компания имеет право отказать в бесплатной замене отопительного стояка в следующих случаях:

• повреждение конструкции произошло по вине жильцов;
• отопительная система подверглась самостоятельному вмешательству без внесения соответствующих изменений в техпаспорт;
• допущены серьезные нарушения в эксплуатации системы отопления со стороны собственника;
• наличие задолженности по оплате эксплуатационных расходов;
• необоснованность претензии к работоспособности, подтвержденная независимым экспертом;
• желание собственника провести коренную реконструкцию системы.

Если собственник желает заменить стояк без должных на то оснований, а только с целью модернизации, то управляющая компания может потребовать дополнительную оплату более дорогих материалов и приборов. Компания также по результатам собственного осмотра может вместо замены стояка ограничиться его полноценным ремонтом, если это решает проблему.

Необоснованный отказ в бесплатной замене собственник может оспорить. Он может обратиться с жалобой в Жилищную инспекцию или в судебные инстанции. Совершенно недопустим отказ со ссылкой на нахождение поврежденных элементов системы центрального отопления внутри квартиры. Незаконно требование дополнительной оплаты на удорожание материалов и услуг, если она заранее не согласована с собственником.

Какие сложности с законом могут возникнуть, если проводить работы самостоятельно?

Законодательство РФ не запрещает жильцам квартиры менять стояки, находящиеся в их помещениях. Однако согласно статьям 44 и 46 ЖК они считаются общим имуществом, а любые изменения без согласования признается нарушением прав собственности. На практике, проблем не будет, если обеспечивается надежная работа системы и претензий ни у кого нет.

Все изменяется, когда выявляется дефект на установленной трубе. Далее, появятся серьезные проблемы и наказания:

• управляющая компания откажется ремонтировать систему с самовольным изменением;
• при затоплении соседей вина полностью ляжет на гражданина, допустившего самовольное действие.

Ответственность в случае наступления аварийной ситуации

После некачественной замены стояка возможны серьезные последствия:

• остановка теплоснабжения;
• потоп;
• повреждение конструктивных элементов дома.

За ремонт ответственность перед жильцами несет управляющая компания, которой и предъявляется счет на компенсацию ущерба. Она, в свою очередь, должна предъявить претензии организации-исполнителю работ. Вначале, осуществляется досудебное разбирательство, а если виновник не соглашается на возмещение убытков, то подается судебный иск.

Стояки отопления в квартире МКД считаются общей собственностью. За их содержание и ремонт отвечает управляющая компания. Жильцы заранее оплачивают капитальный ремонт, производя ежемесячный, эксплуатационный платеж. Сама замена стояков обеспечивается без дополнительного взимания денег с жильцов.