Предоставления коммунальных услуг по водоснабжению ненадлежащего качества

Предоставления коммунальных услуг по водоснабжению ненадлежащего качества

В Управление поступают обращения граждан, по факту предоставления коммунальных услуг по водоснабжению ненадлежащего качества. В связи с этим Управление информирует.

Порядок предоставления коммунальной услуги по водоснабжению регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с Правилами потребитель имеет право получать коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а исполнитель в свою очередь обязуется предоставлять услугу качественно и соответствующую обязательным требованиям.

Холодное водоснабжение должно быть доступно собственникам помещений многоквартирного дома круглосуточно. При этом, общая продолжительность перерывов в подаче холодной воды в течение месяца не должна превышать 8 часов, а единовременное отключение от холодного водоснабжения не должно превышать 4 часа подряд. Превышение в обоих случаях допустимы только при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения. В случае перерыва предоставления холодной воды большей продолжительности, чем это установлено правилами, размер оплаты подлежит снижению на 0,15% в час.

Также холодная вода должна предоставляться надлежащего качества по составу и давлению подачи. В случае, если холодная вода предоставляется ненадлежащего качества по составу, потребитель освобождается от оплаты такой коммунальной услуги за весь период предоставления последней ненадлежащего качества по составу. В случае если холодное водоснабжение имеет отклонения по давлению подачи, то уменьшение платы осуществляется в зависимости от степени отклонения. За каждый час подачи холодной воды суммарно в течение расчетного периода в котором произошло отклонение давления: при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,1 процента; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)

Горячее водоснабжение, так же как и холодное, должно осуществляться круглосуточно. Допустимая продолжительность перерывов такая же как и для холодного водоснабжения, но в случае если авария произошла на тупиковой магистрали перерыв может составлять до

24 часов. Кроме того, допустим перерыв в подаче коммунальной услуги в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. В случае сверхдопустимого перерыва в предоставлении данной коммунальной услуги уменьшение оплаты осуществляется на 0,15% в час.

Горячая вода должна предоставляться надлежащей температуры. В соответствии с СанПиН температура горячей воды для конечного потребителя должна составлять от 60°C до 75°C. Допустимое отклонение температуры горячей воды в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) — не более чем на 5 °C, в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) — не более чем на 3 °C. В соответствии с примечанием 2 к приложения № 1 к Правилам перед определением температуры горячей воды производится слив воды в течение не более

3 минут. За каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер за расчетный период, снижается на 0,1%. Если температура горячей воды для потребителя составляет менее 40 °C, она оплачивается по тарифу холодного водоснабжения.

Горячая вода, как и холодная, должна предоставляться надлежащего качества по составу и давлению подачи. Последствия предоставления горячей воды ненадлежащего состава и свойств, а также подачи горячей воды с отклонениями давления аналогичны тем, что предусмотрены для холодного водоснабжения в таких случаях.

При ненадлежащем оказании коммунальных услуг, потребителям следует обратиться к поставщику коммунальных услуг – это может быть ресурсоснабжающая организация либо управляющая компания. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги можно передать письменно в форме заявления или устно, оно должно быть зарегистрировано аварийно-диспетчерской службой организации. В течение двух часов с момента получения обращения её сотрудники обязаны провести обследование жилого помещения и произвести соответствующие замеры, результаты которых должны быть занесены в специальный акт установленного образца. Он составляется в нескольких экземплярах по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, один из актов передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя. Акт, свидетельствующий о некачественном оказании услуг собственнику, является основанием для проведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике — Чувашии , 2021

Разработка и продвижение сайта – FMF

Почтовый адрес:
428018, г. Чебоксары, Московский пр., 3Д

15.06.2014 | ГВС по правилам и без

Ситуация, связанная со снабжением потребителей горячей водой и сопутствующие ей расчёты за потреблённые ресурсы и услуги, в условиях постоянного увеличения количества приборов учёта, является наиболее запутанной и неоднозначной в сфере предоставления коммунальных услуг.

Несмотря на то, что нормативными документами достаточно подробно регламентированы права, обязанности и возможные действия поставщиков и потребителей при предоставлении некачественной услуги, в реальной жизни её качество далеко от нормативного.

Как известно, требования к качеству коммунальных услуг, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, определены Приложением №1 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354.

В частности, в соответствии с данным документом температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) и независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Допускаемые ранее Правилами снижения температуры горячей воды в точке водоразбора ниже 60°С (в ночное время с 0.00 до 5.00 часов — не более чем на 5°С; в дневное время с 5.00 до 00.00 часов — не более чем на 3°С) на основании Решения Верховного Суда РФ от 31 мая 2013 г. N АКПИ13-394 являются недопустимыми.

С учётом того факта, что исполнителями услуг в многоквартирных домах являются управляющие компании, ТСЖ и ЖСК, как правило, получающие нагретую воду на основании договора у ресурсоснабжающей организации и не имеющие возможности дополнительно улучшить параметры её качества, требования к качеству ресурса практически не отличаются от требований к качеству услуги.

В частности, в соответствии с п.20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, и применяемых в том числе к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения, заключенных до вступления в силу данных Правил, при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, т.е. на границе разделения сетей установленные параметры качества ресурса обязана обеспечить ресурсоснабжающая организация.

В процессе наших претензий на снижение платежа при некачественной услуге с учётом показаний приборов учёта мы должны определиться с той точкой системы горячего водоснабжения многоквартирного дома, измеренную температуру в которой мы возьмём за основу в ходе возможной корректировки платежа при несоблюдении параметров качества услуг.

C учётом того факта, что температура горячей воды не ниже 60°С должна быть обеспечена во всех без исключения точках водоразбора потребителей, разумно предположить, что минимальная температура будет в наиболее удалённом от точки разделения сетей многоквартирного дома и ресурсоснабжающей организации стояке системы горячего водоснабжения, и при наличии теплоизоляции трубопроводов в подвале здания примерно равна регистрируемой общедомовым прибором учёта температуре в обратном трубопроводе системы ГВС.

Порядок корректировки платежей и порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность определён девятью машинописными страницами разделов 9 и 10 Постановления Правительства № 354 достаточно подробно.

Если изменение платежа не производилась, в качестве доказательства претензий на него и мы, и наделённые достаточно широкими полномочиями для защиты наших прав государственные органы вправе воспользоваться как подп. «в» п.111 Правил, в соответствии с которым датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым) прибором учета, так и подп. «г» п.112, в соответствии с которым период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), прибором учета, если указанный прибор способен сохранять зафиксированные сведения.

При этом за каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В чём же причина систематического снижения температуры горячей воды отдельными ресурсоснабжающими организациями вопреки имеющимся стандартам и достаточно жёстким санкциям за их нарушение?

Попробуем определить зависимость размера платежа за горячую воду и уровня доходов ресурсоснабжающей организации от качества предоставляемой услуги.

Всем понятно, что чем ниже температура горячей воды, тем больше её потребуется при смешивании.

В условиях, когда и теплоемкость, и плотность воды разной температуры одинакова, итоговая температура смеси при заданном объёме будет зависеть от значений объемов и температур холодной и горячей воды и рассчитывается по следующей формуле:

t1*V1 + t2*V2 = t3*(V1 + V2), или

t1-температура горячей воды в точке водоразбора;

t2- температура холодной воды в точке водоразбора;

t3-температура смешанной воды;

V1- объём горячей воды, необходимой для получения нужной температуры смеси;

V3 – объём смешанной воды.

Путём несложных преобразований формулы мы можем получить коэффициент использования горячей воды при смешивании в зависимости от температуры:

К и = V1/ V3= (t3-t2)/(t1-t2).

А теперь спроецируем несложные арифметические выкладки на нашу коммунальную действительность с учётом фиксированных значений отдельных составляющих выше стоящей строки в табличном варианте при следующих значениях:

t2 = 10°С – среднегодовая температура холодной воды в водопроводной сети;

t3 = 37°С – оптимальная с учётом санитарных норм температура смешанной воды при пользовании душем и ванной:

Горячая вода ненадлежащего качества

Горячая вода ненадлежащего качества, не соответствует норме. Что делать? В данном случае надо разобраться по чьей вине осуществляется подача недостаточно горячей воды в дома?

Требования Жилищного кодекса РФ к качеству подаваемой воды

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (ЖК) в ходе управления многоквартирным домом (далее-домом) управляющая компания (УК) ответственна:

• за предоставление услуг, а также за качество выполнения работ в процессе содержания общедомового имущества;
• за качество предоставленных коммунальных услуг

Согласно пункту 11 статьи 161 ЖК РФ у организации, занимающейся управлением домом имеется обязанность:

Качество подаваемой воды — требования санитарно-эпидемиологического законодательства

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству, подаваемой в многоквартирные дома воды установлены санитарно-эпидемиологическим законодательством.

В свою очередь, ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает требования к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем по обеспечению качества горячей и питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 19).

Пункт 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»:

температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Вывод: температура подаваемой воды на границе общедомового имущества должна быть от 60 до 75 градусов Цельсия.

Граница общего имущества в многоквартирном доме — что это?

Что может быть границей общего имущества в многоквартирном доме? Граница ответственности может быть определена в соответствии с договором между УК и ресурсоснабжающей организацией. Это может быть внешняя стена дома. В случае если используется прибор учета тепла — место соединения прибора с инженерной сетью.

Таким образом: если ресурсоснабжающая организация осуществляет горячее водоснабжение, несоответствующее нормам, то управляющая компания может оспорить счета на оплату тепловой энергии.

Ненадлежащее качество горячей воды — основание для оспаривания в суде

Выше я писала о требованиях Федерального законодательства по обеспечению качественного водоснабжения жилых домов.

Не забываем, что между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией (РО) имеется заключенный договор. Условия договора обязательны для исполнения обеими сторонами.

При осуществлении горячего водоснабжения РО должна подавать горячую воду установленной температуры, в соотвествии с заключенным договором.

Согласно пункту 2 статьи 542, пункту 1 статьи 547 Гражданского кодекса РФ, основание для применения к должнику мер защиты в соответствии с законом — ненадлежащее исполнение условий заключенного договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Если у вас возникает спорная ситуация, то стоит обратиться к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Таким образом, используя вышеуказанную нормативную базу для отстаивания своих интересов, можно оспорить у ресурсоснабжающей организации выставляемые счета. Конечно при условии установления фактов подачи потребителям горячей воды ненадлежащего качества.

Горячая вода ненадлежащего качества в домах — это часто встречаемая проблема, надеюсь я вам помогла этой статьей.