Как правильно, а главное куда жаловаться на водоканал

Водоканал занимается техническим обслуживанием водопроводный сетей. Обычно это структурное подразделение администрации населенного пункта или отдельная организация.

Взаимодействует с абонентами через управляющую компанию.

Законодательство

1. Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ обеспечивает исполнение обязательств организаций и граждан.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления коммунальных услуг.
3. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 перечисляет правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и товара, прописывает механизм ЗПП.
4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.

Куда можно пожаловаться

Водоканал занимается обслуживанием городских водопроводных сетей. Наиболее частые поводы для обращений:

1. Необоснованное взимание платы за водоснабжение, выставление долга, отказ в перерасчете и списании.
2. Поставка воды ненадлежащего качества, с посторонними примесями, запахом. Это серьезное нарушение, требующее привлечения специалистов Роспотребнадзора, выяснения причин и установления ущерба окружающей среде. Ответственность возможна вплоть до уголовной.
3. Неустранение неисправностей в зоне ответственности: длительный ремонт подземных труб, отсутствие крышек на люках.
4. Отсутствие водоснабжения в течение длительного времени.

Как правило, договор потребитель заключает с УК, а та в свою очередь с предприятием Водоканала. Поэтому при появлении вопросов о водоснабжении, следует выяснить проблемы на уровне управляющей компании (проблемы могут возникнуть внутри дома), а потом переходить с претензиями к поставщику ресурса.

Если на письменное обращение об устранении нарушений не отреагировали (представители Водоканала) или ответили отказом, можно идти в вышестоящие инстанции.

В администрацию

Администрация населенного пункта заинтересована в надлежащем содержании территории города, его коммуникаций, заказывает ремонтные и строительные работ, в том числе водопроводных сетей. Поэтому при нарушении водоканалом своих обязательств можно пожаловаться в местную администрацию. Для этого нужно написать заявление в двух экземплярах, где изложить суть обнаруженных нарушений и потребовать их устранения.

Жалобу регистрируют в приемной, оставляя одну из копий у себя, либо пересылают документ по почте.

В жилищную инспекцию

ГЖИ контролирует деятельность предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Недобросовестное выполнение работ водоканалом – прямое нарушение договорных обязательств, в некоторых случаях – несоблюдение прав граждан. Если жалобы в предыдущие инстанции остались без положительного ответа, можно пожаловаться в ЖИ. Для этого составляют обращение по стандартному образцу и передают его лично или по почте.

ВАЖНО! Государственные органы власти принимают жалобы на своих официальных сайтах, а также через онлайн ресурсы — Госуслуги и РосЖКХ. Там же можно ознакомиться с образцом, примером и получить бланк претензии.

В Роспотребнадзор

Это орган государственной власти, который призван контролировать соблюдение санитарных норм и прав потребителей организациями и предприятиями разной направленности. Это инстанция, куда нужно жаловаться на водоканал, если его работники не устранили ямы во дворе после ремонта труб, на люках отсутствуют крышки, а на письменное обращение жильцов ответили отпиской.

Роспотребнадзор организовал горячую линию, куда можно позвонить по телефону 8-800-1000-0004 и бесплатно получить консультацию по интересующему вопросу.

В прокуратуру

Это надзорный орган. Как правило, проблема исчерпывается до обращения туда. Все ранее перечисленные органы власти имеют достаточно полномочий для решения конфликта. В случае халатности должностных лиц, которые не приняли действенных решений, или если работники водоканала не исполняют предписания, можно обратиться к прокурору.

Как написать жалобу

Правила составления рассмотрим на примере администрации и прокуратуры:

1. В шапке указывается наименование отделения прокуратуры или Ф. И. О. главы администрации.
2. Далее заявитель пишет свои Ф. И. О. и адрес.
3. Затем следует название документа – Жалоба.
4. Основная часть содержит подробное описание сути конфликта: чем водоканал нарушает права граждан, какие работы не закончил. Нужно указать, действия которые предпринимались, чтобы решить спор самостоятельно, в какие инстанции уже обращались.
5. В конце указывается дата составления документа и подпись.
6. Приложением послужат переписка с организацией, другими органами власти, фотоматериалы, свидетельские показания.

Сроки рассмотрения

В соответствии с действующим законодательством стандартный срок рассмотрения писем граждан составляет 30 дней. Но существуют некоторые нюансы:

1. Если ответ не требует дополнительных разбирательств или допущенные нарушения устранены в кратчайшие сроки, государственные органы имеют право завершить проверку и ответить на жалобу до истечения 30-дневного периода.
2. Если для детального разбирательства нужно дополнительное время, то заявителю дается обоснованный ответ о продлении срока проверки. Но этот промежуточный ответ должен быть оформлен в оговоренные законодательством сроки – 30 дней.

Результаты

Разные инстанции обладают неодинаковым кругом полномочий для восстановления прав граждан, нарушенных работниками водоканала.

Администрация – орган местного самоуправления, она не располагает карательными методами наказания. Поэтому чиновники могут только письменно потребовать объяснений и устранения проблем.

ГЖИ обладает широким кругом возможностей, в их числе проверки деятельности организации. По результатам процедуры инспекторы вынесут предписание об устранении нарушений, могут наложить административное взыскание в виде штрафа.

Роспотребнадзор по обоснованной жалобе инициирует внеплановую проверку организации. Будут исследованы правоустанавливающие документы, акты о приемке отремонтированных объектов, расчетные операции. При необходимости будут отобраны пробы воды для анализа. В результате организация получит предписание об устранении нарушений, на должностные лица будет наложен штраф.

Прокуратура оценит не только правомочность действий водоканала, но и полноту и законность работы государственных органов. В результате проверки прокурор вправе возбудить административное дело, наложить штраф. При обнаружении мошенничества дело будет передано в суд.

Дом №30

г
л
а
в
н
а
я

недвижимость

Вопросы покупки, продажи и аренды жилья

ремонт

Как сделать ремонт самостоятельно или как найти профессионалов

Вопросы ЖКУ, ЖКХ, законодательство, новости и советы

интерьеры

Дизайн интерьеров для дома, квартиры, офиса, дачи

дом № 30

Новости и важные вопросы для жильцов дома №30

контакты

Образец заявления на слабый напор воды

С 26 июня 2013 г. на верхних этажах холодное водоснабжение не соответствует нормам Жилищного кодекса РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг. Проще говоря, оно никакое. Напор воды нестабилен практически всегда, а иногда холодной воды вообще нет. Особенно это выражено в вечерние часы — в то время, когда многие жильцы дома активно потребляют воду, и до верхних этажей ничего не доходит.

Усугубляет ситуацию то, что подача воды выполнена снизу, а не сверху, и живущие на верхних этажах могут почувствовать себя в роли жителей американских небоскребов, для которых проблемы с водоснабжением всегда были весьма актуальны.

Устные претензии в адрес управляющей компании ничего не дают (даже звонки в позднее время с истерикой, что нет воды), так что нужно делать следующее :

1. Написать заявление в управляющую компанию с требованием исправить недостатки и выполнить перерасчет за не предоставленные или не качественно предоставленные услуги (при желании).

2. Написать заявление в прокуратуру, в жилищную инспекцию и в комитет ЖКХ — при неудовлетворении требований в указанный срок.

Образец заявления на слабый напор воды в формате MS Word (*.doc) можно скачать отсюда или скопировать в новый документ следующий текст:

компании ООО «Симстрой»

Гришову В. М.

от собственника кв. №____

ул. Полбина, д-30

_______________________

Заявление

В принадлежащей мне квартире №___, расположенной в по адресу ул. Полбина, д-30, с 26 июня 2013 г. холодное водоснабжение не соответствует нормам Жилищного кодекса РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг.

В различное время суток напор холодной воды либо слабый, либо отсутствует совсем, особенно это актуально в вечернее время, когда возрастает общее потребление воды всем домом. Практически всегда давление холодной воды нестабильно. О проблемах с холодной водой было многократно доведено до УК «Симстрой», но результатов не было.

Согласно «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам» (постановление №307) давление (для холодного водоснабжения)в точке разбора должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см.) до 0,6 МПа (6 кгс/кв.см.).

В тарифах УК на обслуживание МКД присутствует строка расходов:

Содержание систем водоснабжения и водоотведения – 0,5 руб. (с 1 июля 2013 г. – 0,6 руб.) за 1 м 2 жилой площади квартиры. Таким образом, ежемесячно данная статья расходов составляет 61,2 м 2 * 0,5 руб = 30,6 руб . (с 1 июля – 36,72 руб .).

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов принятых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, организация, предоставляющая потребителю коммунальные услуги, обязана самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, а также производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Пунктом 149 Правил установлено, что исполнитель – организация, предоставляющая коммунальные услуги, несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе – административную. Нарушение лицами, ответственными за предоставление коммунальных услуг, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

В связи с изложенным, на основании Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 года №1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» требую:

1. Выполнить перерасчет коммунальных платежей за июнь, июль и август 2013, а именно – вычесть расходы на содержание систем водоснабжения и водоотведения, т.к. данный пункт в указанный период не выполнялся, услуга фактически не предоставлялась.
2. Совместно с ульяновским Водоканалом выяснить причину низкого давления холодной воды и устранить причину в течение 7 дней.

При невыполнении данных требований заявление будет передано в прокуратуру и в жилищную инспекцию.

___________	____________	___________________
дата	подпись	Ф.И.О.
Заявление принял:	___________________	___________	____________	___________________
должность	дата	подпись	Ф.И.О.

Обязательно распечатайте и подпишите данное заявление в двух экземплярах: одно — для управляющей компании, второе — для вас, на котором принявший работник УК должен указать свои данные и дату приема заявления. Отказать вам он не имеет права.

Как правильно писать жалобу на отсутствие горячей или холодной воды и куда ее адресовать

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 19 июня 2018. Время чтения 6 мин.

Оплачивая коммунальные услуги, нужно требовать их соответствие качеству и установленному порядку предоставления. При длительном отсутствии горячей или холодной воды или нарушении сроков ее отключения необходимо подавать жалобу.

Проживая в квартире и вовремя оплачивая положенные платежи за потребляемые ресурсы, человек рассчитывает на такое же отношение к себе со стороны коммунальных служб. Это означает, что дома горячая вода должна быть именно горячей, а не ледяной или чуть теплой, холодная – чистой и пригодной для приготовления пищи. Если коммунальщики не соблюдают элементарные требования по качеству либо вообще без предупреждения производят отключения на длительный срок, то жалоба на отсутствие воды поможет защитить нарушенные права потребителя. Причем пожаловаться необходимо как можно скорее, что ускорит оперативное решение проблемы.

Куда можно пожаловаться на отсутствие воды

Таблица 1. Куда и по каким основаниям можно пожаловаться на отсутствие воды

Инстанция	Поводы для обращений
Управляющая организация	Первая инстанция, куда следует позвонить или написать при незапланированном (длительном) отключении воды, ее плохом качестве или слабом напоре при подаче в квартиру
Администрация города или района	Вопрос длительного отсутствия водоснабжения, не решаемый управляющей организацией
Жилинспекция	Контроль за состоянием жилого фонда и систем жизнеобеспечения
Роспотребнадзор	Нарушение качества предоставляемых услуг ЖКХ
Госуслуги	Для зарегистрированных на портале пользователей есть возможность подачи электронной жалобы на качество услуг ЖКХ
Прокуратура	Систематические беспричинные отключения воды, ее плохое качество
Суд	Когда все другие меры не принесли результата, особенно если действия управляющей компании повлекли какой-либо вред (имуществу, здоровью)

Нормативно-правовая база

Горячее водоснабжение

Согласно вышеназванному постановлению, горячая вода должна подаваться круглосуточно и бесперебойно в течение календарного года. Допустимые случаи нарушения данного правила:

• допускается перерыв подачи на восемь часов суммарно либо четыре часа непрерывно в течение одного месяца;
• при аварии на магистрали отсутствие горячего водоснабжения может быть в течение суток (24 часа);
• при производстве работ по профилактике и ремонту инженерных сетей продолжительность перерыва устанавливается нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 и составляет не более 14 суток (пункт 3.1.11).

Если конкретная ситуация никак не связана с перечисленными случаями, то это повод пожаловаться на отсутствие воды, в том числе в контролирующие органы. Управляющая организация несет ответственность за качество услуг. Материальное наказание заключается в понижении платы за каждый час превышения допустимого перерыва подачи ресурса на 0,15 процента оплаты, устанавливаемой за аналогичный срок.

Температура поставляемой горячей воды должна составлять от 60 до 75 градусов по Цельсию. Законодательно допускается отклонение от установленной нормы на три градуса днем и на пять – ночью.

Внимание! Если температура горячей воды ниже 40 градусов по Цельсию, она оплачивается как холодная. Однако факт снижения необходимо надлежаще зафиксировать.

Холодное водоснабжение

Правила подачи холодной воды также гласят о ее бесперебойном поступлении в дома в течение года. Случаи, когда допускается нарушение беспрерывного водоснабжения:

• в течение восьми часов в течение календарного месяца (складываются суммарно) или четыре часа подряд;
• если произошла авария – то по правилам СНиП 2.04.02-84 в зависимости от серьезности произошедшего, глубины залегания трубопровода и прочих факторов.

В случае нарушений установленных требований наступает ответственность, в том числе материальная в форме снижения размера платы за некачественную услугу.

Рис. 2. Кран без воды. Источник: сайт «punkt-a.info»

Жалоба на отсутствие горячей или холодной воды и слабый ее напор

Когда качество текущей из крана воды оставляет желать лучшего либо ее вообще нет, а квитанции за коммунальные услуги приходят регулярно, нужно отстаивать права потребителя.

По общему правилу о предстоящем плановом отключении водоснабжения жителей обязаны предупредить минимум за 10 суток. В объявлении указываются периоды начала и окончания работ. Правильно и своевременно поданная жалоба поможет в оперативном решении проблемы.

Кто может подать жалобу на отсутствие воды

Обратиться с жалобой могут:

• собственник жилого помещения (дома, квартиры, комнаты);
• наниматель жилья (например, муниципального).

Субъектом написания официального обращения выступает лицо, чьи права потребителя относительно поставки качественной воды нарушены.

Основания для подачи жалобы

Поводами для написания обращения являются:

• отсутствие горячей и (или) холодной воды длительное время (свыше допустимого законом);
• отключение водоснабжения без предварительного предупреждения (за исключением аварийных ситуаций) или периодически в течение небольшого или длительного промежутка времени, что приводит к отсутствию воды более допустимого нормативными документами;
• низкое давление подаваемой воды;
• плохое качество водоснабжения (касательно температуры, примесей, цвета, загрязнения и прочего).

Внимание! Первой инстанцией для обращения выступает управляющая организация, обслуживающая дом – компания, ТСЖ, ЖЭК. Если реакции с ее стороны никакой, то адресовать обращение необходимо выше, вплоть до отстаивания прав в суде.

Образец жалобы на отсутствие холодной воды

В жалобе должны отражаться следующие сведения:

• наименование и адрес, куда адресована;
• информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес и контактный телефон);
• суть жалобы (кратко описать ситуацию, указав конкретные даты, например, указанные в объявлении управляющей компании об отключении воды и реальное возобновление водоснабжения либо его отсутствие на день обращения);
• требование заявителя (как правило, устранить нарушение и возобновить водоснабжение либо обязать восстановить подачу воды);
• приложение имеющихся дополнительных материалов (например, фото объявления о планируемых мероприятиях по отключению воды, ответы инстанций на претензию по отсутствию водоснабжения и прочее);
• дата и подпись заявителя (либо заявителей, если жалоба написана несколькими жильцами).

Внимание! Оформить и подать обращение на отсутствие холодного водоснабжения можно как одному лицу, так и нескольким. В последнем случае жалоба будет носить название коллективной.

Жалоба на отсутствие горячего водоснабжения

Содержание жалобы на отключение горячей воды в целом аналогично обращению по отсутствию холодного водоснабжения.

Ниже приведен образец жалобы на отсутствие горячей воды, которую можно подредактировать и использовать для решения конкретно своей проблемы с водоснабжением.

Форма обращения

Жалоба на отсутствие воды обычно подается в письменном виде. Готовое обращение можно принести в канцелярию органа, куда она адресована, лично либо направить заказным письмом. Стиль написания – деловой. Суть обращения излагается кратко, по возможности прилагаются дополнительные материалы: фотографии, копии ответов и другое.

Если подобное нарушение по водоснабжению встречается впервые, то для решения проблемы порой достаточно позвонить и пожаловаться управляющей организации. Телефон легко найти на квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг или в Интернете.

Куда пожаловаться на отсутствие воды

Жалобу необходимо адресовать:

• в управляющую организацию (это первая инстанция по рассмотрению обращения об отсутствии водоснабжения);
• в жилинспекцию, департамент ЖКХ, администрацию города или района (если ответ от управляющей организации не получен в установленные законом сроки либо ничего не предпринимается и проблема не решена);
• в Роспотребнадзор (можно пожаловаться на качество воды, слабый ее напор);
• в прокуратуру (обращение адресуется, если в иных инстанциях оно осталось без ответа или решения проблемы; бланк жалобы можно заполнить на месте).

В суд обращаются как в последнюю инстанцию по защите нарушенных прав. Иск подают, если обращения в иные инстанции не дали положительный результат. Либо в том случае, когда действия коммунальщиков нанесли реальный ущерб гражданину.

Подать обращение через Интернет

Помимо традиционной письменной формы, можно воспользоваться помощью Интернета и подать жалобу онлайн. Один из популярных вариантов – портал Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/). Данный способ доступен зарегистрированным пользователям. Чтобы отправить обращение, нужно открыть главную страницу сайта, перейти вниз и найти раздел «Наши проекты». В нем необходимо выбрать «Досудебное обжалование» и далее следовать инструкциям.

Также подать электронное обращение можно на сайте территориального органа Роспотребнадзора, через интернет-приемную Жилищной инспекции субъекта РФ.

Жители Москвы могут в режиме онлайн пожаловаться на отсутствие горячей воды на портале «Наш город».