Куда жаловаться и что делать, если получили большой счет за отопление

Ежемесячные счета за квартплату составляют немалую часть семейного бюджета.

Платить по ним – обязанность потребителей, поэтому нужно внимательно следить за повышением тарифов на коммунальные услуги и контролировать начисление платы.

Правовое регулирование

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение собственности, договорных обязательств.
2. Жилищный кодексРФ устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ определяет административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние. Цена ошибки для УК составит половину суммы излишне начисленной квартплаты на счет пострадавшего.
3. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1993 г. № 2300-1 перечисляет правила взаимодействия между поставщиками и покупателями, раскрывает понятие качества услуг и продукции, прописывает механизм защиты прав потребителя.
4. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
5. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах».

Куда жаловаться, если неправильно начисляют

Квитанции за тепло, как и другие коммунальные платежи, формируются автоматически. Для этого разработаны специальные программы, то есть влияние человеческого фактора сведено к минимуму. Ошибки практически исключены. Но неточности все же могут быть допущены из-за технических неполадок или умышленных мошеннических действий персонала управляющей компании.

Повышать расчетную базу самостоятельно УК не имеют права. Чтобы вернуть деньги за счет, составляющий больше обычного, нужно поочередно обратиться в несколько инстанций, но перед этим уточнить размет тарифа, действующий на день расчета платежа.

Еще одной причиной, может быть неточность переданных данных прибора учета самим потребителем.

Управляющая компания

Первый шаг в восстановлении прав – письменное обращение к руководству УК или расчетно-кассового центра, выдавшего квитанцию. Если ошибка в начислениях была ненамеренной, то при ее обнаружении пострадавшему пойдут навстречу. Нужно написать претензию, в которой потребовать вернуть излишне уплаченные деньги, либо зачесть из в счет будущих платежей или сделать перерасчет. Но перед подачей жалобы нужно убедиться, что не произошло увеличения тарифа.

В Государственную жилищную инспекцию

ГЖУ – орган государственной власти, который призван защищать права потребителей коммуналки, контролировать законность деятельности УК и обслуживающих организаций и порядок начисления оплаты. Жаловаться на завышение счетов за отопление можно в представительство инспекции по месту нахождения УК: принести заявление лично или отправить заказным письмом по почте.

СОВЕТ! На официальных сайтах государственных органов власти предусмотрена форма для отправки обращения онлайн.

По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание.

В Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это инстанция, куда можно пожаловаться для наказания УК, которая начисляет неоправданно большие платежи за отопление. Претензию можно направить по почте, позвонить на горячую линию 8-800-100-0004 (специалисты помогут решить, что делать в такой ситуации) или оставить электронное письмо на официальном сайте. Инспекторы Роспотребнадзора назначат проверку деятельности УК, выяснят обоснованность начислений квартплаты.

Прокуратура

Прокуратура – надзорный орган власти, куда нужно обращаться, пройдя все предыдущие ступени. Имея отказы от перечисленных адресатов и доказательства незаконности начислений, можно обращаться к прокурору. В его ведении – оценка правомерности расчетов УК, а также действий должностных лиц.

ВАЖНО! По общему правилу обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней.

Последней инстанцией на пути разрешения споров является суд. Споры по коммунальным услугам рассматриваются с позиции доказательств заявленных фактов самим ответчиком. Поэтому при обращение в судебные органы нужно иметь неопровержимые доказательства, терпение и умение защитить свою точку зрения.

Необходимые документы

Чтобы вернуть несправедливо начисленную огромную плату за отопление или потребовать перерасчет, необходимо собрать некоторые документы:

1. Жалоба или претензия. Документ составляется потерпевшим, в нем подробно описывается факт нарушения прав.
2. Свидетельство о собственности или договор аренды.
3. Подтверждение добросовестности заявителя как плательщика коммунальных платежей: оплаченные квитанции за последние несколько месяцев с отсутствием долгов.
4. Утвержденный правительством тариф на отопление в регионе.
5. Спорная квитанция с завышенным тарифом за отопление. Также может быть неверно указана площадь квартиры, в которой производится обогрев.
6. Самостоятельно произведенный расчет в соответствии с утвержденным тарифным размером платы.
7. Доказательства попыток решить конфликт напрямую с руководством УК – переписка, а также отказные ответы других государственных органов.

Полезное видео

Жизненный случай с ЖКХ:

Претензия по отоплению

При нарушении качества коммунальных услуг составляется претензия по отоплению. Климат нашей страны предполагает обязанность обеспечить бесперебойное поступление тепла в дома в зимний период времени (в зависимости от температуры на улице). И такая обязанность вменена управляющим компаниям (жилищно-эксплутационным службам, товариществам собственников жилья и др.). Нарушение качества такой коммунальной услуги, как отопление, неверный расчет цен и др. являются основанием подачи претензии по отоплению.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется специально уполномоченными на то организациями. Именно они являются получателем претензии. Особое внимание следует обратить на факт удостоверения того факта, что качество предоставленных услуг по отоплению помещений является ненадлежащим. До подачи претензии имеет смысл обратиться лично или посредством телефонной связи за получением информации о причинах предоставления услуг такого качества (факт обращения сотрудники эксплутационной организации обязаны зарегистрировать).

Претензия по отоплению

Пример претензии по отоплению

Претензия по отоплению

Управляющая комания «УК 231» является управляющей организацией по дому « 71 по адресу: г. Киров, пер. Вокзальный, 71. Следовательно, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. Ваша организация является исполнителем по договору предоставления коммунальных услуг, заключенному путем совершения потребителем конклюдентных действий (а именно путем фактического потребления услуг с даты приобретения мной в собственность указанной квартиры).

В соответствии с требованиями вышеуказанного Постановления Правительства РФ предоставление коммунальных услуг по отоплению осуществляется исполнителем круглосуточно в течение отопительного периода, т. е. бесперебойно либо с перерывами не более следующей длительности: 24 часа суммарно в течение одного месяца, не более 16 часов единовременно при температуре в помещении больше +12; 10 часов единовременно при температуре от +10 до +12 и не более 4 часов при температуре от +8 до +10.

В свою очередь, отопление подразумевает подачу тепловой энергии для поддержания в жилых помещениях многоквартирного дома температуру не ниже +18 градусов, снижение которой в дневное время не допускается.

В период с 20.12.2016 г. по 24.12.2016 г. коммунальные услуги по отоплению предоставлялись ненадлежащего качества, отопление в указанный период было отключено, что привело к снижению температуры в квартире до 10 градусов по Цельсию. Данное отключение произошло по причине прорыва радиатора в квартире № 92, вследствие чего отключен весь стояк. Указанный прорыв в радиаторе стал следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей УК, до настоящего времени радиатор не заменен.

В соответствии с п. 88 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

На основании изложенного требую незамедлительно принять меры по устранению аварии и восстановлению подачи тепла в квартиру, а также обеспечить осуществление перерасчета стоимости коммунальных услуг за отопление исходя из правил, установленных Постановлением Правительства РФ (за каждый час превышения допустимого перерыва снижение размера платы на 0,15 %). В случае отказа удовлетворить настоящую претензию буду вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о защите прав потребителя, включая требование о компенсации морального вреда.

24.12.2016 г. Синичкина У.О.

Как составляется претензия по отоплению

Претензия по отполению является претензией потребителя, ведь коммунальные услуги используются нами в личных целях. Правовую основу претензии составят не столько нормы Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, сколько специальные нормативные правовые акты: Постановление Правительства от 23.05.2006 г. № 306 (правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг), постановление Правительства от 06.05.2011 г. № 354 (о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

В указанных нормативных документах достаточно подробно прописаны обязанности управляющих компаний и иных исполнителей, основания заключения договора, порядок предоставления услуг по отоплению, подтверждения факта ненадлежащего качества коммунальных услуг.

Основанием подачи претензии по отоплению обычно являются:

• низкая температура в помещении;
• перебои в подаче отопления;
• перерасчет платы за отопления;
• причинение ущерба вследствие нарушений правил подачи отопления в помещение.

Подача претензии по отоплению

До подачи искового заявления в суд потребитель коммунальных услуг должен подготовить доказательства по гражданскому делу. И одним из них станет претензия и документ, подтверждающий факт вручения ее надлежащему лицу.

Для этого составленную в письменной форме претензию надлежит подать непосредственно в жилищную организацию — под роспись должностного лица с расшифровкой. Требуйте проставления печати организации. Если же по каким-то причинам вручить претензию лично не удается, отправляйте документы заказным письмом с описью вложения. Обязательно сохраните квитанцию об отправке.

Если претензия осталась без ответа, единственным способом защитить права в сфере ЖКХ станет обращение в суд. Основу иска составит текст претензии по отоплению, а от оплаты государственной пошлины потребители освобождены.

ГИС ЖКХ

Сайт о ГИС ЖКХ, ТСЖ и юридических вопросах по недвижимости

Как вернуть переплаченные деньги за отопление — расчет стоимости в 2019 году?

Оплата коммунальных услуг занимает существенную долю семейного бюджета. Наибольшая часть затрат уходит на оплату тепловой энергии. Расчет ежемесячной оплаты основывается на законодательно утвержденных нормативах и тарифах. Сумма платежа зависит от объема энергии, которую потребило домохозяйство по показателям измерительного прибора.

Как рассчитать стоимость за тепловую энергию?

Фиксирующие расход энергии приборы устанавливаются в обязательном порядке во всех многоквартирных домах. Установка регламентируется законом «Об энергосбережении» и необходима во всех домах, которые в своем составе имеют несколько квартир, кроме зданий, установка приборов в которых невозможна по техническим причинам.

Существенные объемы средств, которые перечисляются на счет компании теплоснабжения заставляют граждан вникать в тонкости начисления оплаты и искать способы экономии энергии и средств.

Расчет суммы оплаты за теплоэнергию зависит от нескольких факторов:

• Установленного индивидуального или общедомового прибора;
• Фиксации теплоотдачи в каждой комнате;
• Способа оплаты (зимой или в течение года).

Жилищным Кодексом регламентированы способы оплаты в зависимости от условий:

• Счетчики не установлены — оплата начисляется за отопительный период;
• Счетчики не установлены — оплата начисляется в течение года;
• В доме работает коллективный прибор и оплата начисляется в отопительный сезон;
• Установлен общедомовой счетчик — оплата начисляется круглый год;
• Во всех комнатах установлен фиксирующий потребление энергии прибор, способ начисления может применяться как сезонный так и круглогодичный.

Если есть индивидуальный счетчик в жилом доме

Если есть индивидуальный прибор измеряющий отдачу тепла, то расчет оплаты сводится к умножению тарифа и показаний на приборе. Нужно особое внимание уделять тарифам. Неясности в вопросах касающихся тарифов исходят из двойственных законодательных норм, которые имеют несколько трактовок. Поставщики теплоэнергии имеют разницу в стоимости предоставляемых услуг до 30 %. Законодательством предусмотрено право выбора клиентом компании поставщика, но на практике осуществить это невозможно. Управляющая компания одна на весь многоквартирный дом.

Если в квартире установлен индивидуальный прибор, то помимо расчетов по его показателям следует производить дополнительные расчеты и оплату производить по общедомовому прибору с учетом доли владельца жилья в общедомовой площади.

Расчет производится по следующей формуле:

Если стоит коллективный прибор учета

При расчете оплаты на основании показателя коллективного прибора применяется формула:

P = Qобщ х S / Sобщ х Т.

Q – объем потребленной энергии;

S общ. – площадь индивидуальная;

Пример перерасчета стоимости услуги для последующей корректировки

Корректировка производится согласно Постановлению № 354.

Периодически клиент ЖКХ может обратиться с просьбой корректировки. Перерасчет производится с учетом факторов:

• Расхода теплоэнергии за прошедший год;
• Если счетчик используется меньше года, то перерасчет производится согласно условий контракта;
• Объем использованного тепла распределяется между всеми помещениями здания.

Приведем пример. Исходя из показаний измерительного прибора объем использованной энергии равен 2000 Гкал. Площадь здания равна 11400 кв.м (с учетом чердаков и подвалов). Глядя на эти данные можно произвести несложный расчет (2000/11400) /12 = 0,014 Гкал/кв.м в месяц. Полученная величина используется для расчетов в последующие периоды.

В каких случаях производится корректировка оплаты за предоставленное тепло?

Перерасчет может быть потребован собственником жилищной площади исходя из условий:

• Если в течении зимнего периода температура в помещениях опустилась ниже +18º С.
• Если аварийные работы проводились с отключением тепла свыше чем на сутки в месяц и свыше чем на 16 часов подряд.

Корректировка по итогам года

Перерасчет в обязательном порядке производится в следующих ситуациях:

• Если дом обеспечен измерительным прибором (общим), а в квартирах установлены распределители. Перерасчет производится следующим путем: плата за год умножается на объем потребления. Из произведения вычитается сумма средств перечисленных жильцами в пользу управляющей компании. Итог расчета – это сумма переплаты или недостачи;
• Если в регионе установлен новый способ оплаты;
• Если в здании установлен общий измерительный прибор и все квартиры оснащены индивидуальными приборами;
• Если в здании установлен общий измерительный прибор, но не во всех квартирах имеются собственные счетчики.

Важно! При нарушении правил перерасчета стоимости компания поставщик теплоэнергии обязана уплатить штраф клиентам.

Кто и как должен корректировать оплату?

Корректировку платежей производит управляющая компания. Перерасчет может быть осуществлен как по инициативе управляющей компании, так и по инициативе клиента, но не чаще одного раза в год, если для этого нет оснований.

Корректировка производится на основе расчетов произведенных согласно показателям приборов фиксации потребления теплоэнергии, а также данных о поступлении денежных средств на счет компании поставщика услуги.

Можно ли надеяться на возврат переплаченных средств?

Нередко возникают ситуации когда качество отопления не соответствует стоимости указанной в платежных документах. При споре со службой ЖКХ нужно запастись терпением, собрать документальные подтверждения своей правоты. Крайне редко управляющие компании согласны решить спор в пользу клиента, поэтому, чтобы добиться справедливости придется обращаться в суд.

Предпосылкой возврата средств могут стать нарушения управляющей компанией теплового режима и санитарных норм. Нарушения должны быть обязательно зафиксированы актом. Чтобы документально подтвердить свою правоту нужно действовать следующим образом:

• Подать сообщение в аварийную службу о нарушениях.
• Проконтролировать работника, который принял информацию и учел нарушение.
• Определить дату посещения работниками управляющей компании и проследить, чтобы они зафиксировали нарушения теплового режима или санитарных норм.

Куда обращаться, чтобы вернуть переплату за отопление?

Чтобы вернуть собственные средства переплаченные сверх потребленных услуг, нужно в первую очередь обратиться в управляющую компанию с претензией, требованием перерасчета и возврата средств. Если мировое соглашение заключить не удается и управляющая компания не желает возвращать средства, то следующим шагом является подготовка к судебному разбирательству и непосредственно, обращению в суд.

Чтобы встать на защиту своих интересов и не терпеть халатное отношение компании поставщика теплоэнергии к предоставлению услуг нужно ознакомиться с основными положениями постановления № 354, которое регламентирует предоставление услуг отопления населению. При защите интересов в суде не лишней будет юридическая консультация специалиста. Зная тонкости начисления оплаты за услуги можно сберечь существенную долю семейного бюджета и не потерять безвозвратно переплаченные средства.

Закон защищает интересы как населения, так и поставщиков энергии. Безответственное отношение абонентов к оплате ЖКХ ведет к применению санкций в виде штрафов, а также закреплению повышенного тарифа. Повышающий коэффициент составляет 1,6 к тарифу. Также предусмотрена ответственность за уклонение от установки счетчиков.