Когда начинается отопительный сезон?

Каждую осень перед началом отопительного сезона жильцы многоэтажек испытывают дискомфорт, поскольку в квартирах становится прохладно. Возникают подозрения по поводу того, что коммунальщики затягивают сроки, желая сэкономить. В действительности управляющие компании не могут включать отопление по своему усмотрению – существует регламент, устанавливающий сроки и порядок этой процедуры. Еще один момент: перед запуском системы ее нужно протестировать и отремонтировать – нередко возникают протечки и воздушные пробки. Нужно время на устранение этих неполадок, чтобы не было проблем зимой.

Решение о включении отопления принимают органы местного самоуправления, а не УК и ТСН. Точной даты не установлено, закон требует ориентироваться по погоде. Отопительный сезон должен начаться, если в течение 5 дней среднесуточная температура держится на уровне ниже 8 градусов. При затягивании подачи тепла жильцы вправе жаловаться в организацию, обслуживающую дом, требуя решить проблему и заодно провести перерасчет. При бездействии коммунальщиков можно обращаться в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, районную Администрацию.

Нормативная база

Отношения в сфере отопления жилых домов регулирует несколько нормативно-правовых актов:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Кто принимает решение о включении отопления?

Согласно п. 2.6.9 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда № 170 от 27.09.2003 г., сроки начала отопительного сезона в каждом регионе устанавливают органы местного самоуправления. Это оформляется специальным правовым актом, который публикуется на официальных интернет-ресурсах.

УК и ТСН не вправе самостоятельно решать, когда включать отопление, даже в случае резкого похолодания. Они обязаны дождаться решения местной администрации и исполнить его.

Когда включают отопление?

В Правительственном Постановлении №354 прописаны условия для начала отопительного сезона. Всего их 2: первое – среднесуточная температура на улице должна опуститься ниже +8 градусов, второе – это значение должно продержаться 5 дней. Таким образом, даже если 4 дня держится аномально низкая температура, но на пятый день обещают потепление, включение отопления наверняка перенесут.

Определенных дат в законе нет. Однако по факту период начала отопительного сезона приходится на сентябрь-октябрь в зависимости от региона страны.

Ход включения отопления

В первую очередь отопление подают в здания социального назначения – в поликлиники, детские сады, школы. Затем подключают жилые дома. Отопление запускают постепенно, весь процесс растягивается на 2 недели. Это связано с инертностью системы: необходимо заполнить трубы, подводящие тепло к каждому дому, а это тонны воды, требующие предварительного нагрева до определенной температуры.

Если резко включить отопление по всему городу, нагрузка мгновенно и очень сильно возрастет. В результате ухудшится циркуляция. Также зачастую возникают непредвиденные ситуации, несмотря на длительную подготовку системы. В одном месте обнаруживается трещина в запорной арматуре, в другой – проблемы с клапаном. В связи с этим сантехники после запуска проводят тщательную проверку.

Как узнать точную дату начала отопительного сезона?

Постановление районной или муниципальной администрации об утверждении графика подачи отопления публикуется в сети в открытом доступе. Этот документ можно найти на сайте муниципалитета. Также постановление публикуют в городской газете – официальном органе местной власти. Другие СМИ не обязаны выкладывать полный текст, но информацию о сроках отопительного сезона они всегда сообщают. Пока официальный документ не будет обнародован, узнать дату подачи тепла не получится даже при личном обращении в теплоснабжающую организацию или УК.

Действия, если не включают отопление, а уже холодно

Если отопительный сезон уже начался, первым делом нужно удостовериться, что все батареи в квартире работают исправно. Если холодно только у вас дома, а у соседей сверху и снизу тепло, проблема может быть в воздушной пробке. Сантехники ее быстро устранят.

Важное значение играет температура в квартире. Согласно нормам СанПин, в жилом помещении должно быть минимум +18 градусов, в угловой комнате +20 градусов. Если температура у вас дома ниже, нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу и оставить заявку на решение проблемы с отоплением. В течение одного-двух дней причину неисправности обязаны найти и устранить, а также уведомить вас об этом.

Еще нужно требовать, чтобы пришел представитель УК, зафиксировал факт неработающих батарей и низкой температуры. Составленный акт станет основанием для перерасчета стоимости отопления и послужит доказательством, которое при необходимости можно будет приложить к жалобе.

Когда начинается отопительный сезон в Москве?

Как и по всей России, в столичные дома начинают подавать тепло, когда среднесуточная температура держится в течение 5 дней на отметке ниже +8 градусов. Обычно этот период выпадает на начало октября. Примерно с 1-ого числа начинают подавать отопление в социальные объекты, а к 15-ому подключают и все жилые дома. Однако возможны отклонения, поскольку основной фактор – среднесуточная температура на улице.

Когда можно пожаловаться на позднее включение отопления?

До официального старта отопительного сезона сделать ничего нельзя. Управляющая компания проводит запуск системы в соответствии со сроками, установленными органами местной власти, и не вправе нарушать их. Если сроки включения отопления уже вышли, но дома все еще холодно, нужно позвонить в свою УК или теплоснабжающую организацию и спросить, когда дадут отопление. Если вам не дадут четкого ответа, следует подавать жалобу.

Куда можно пожаловаться?

Если тепла нет во всем доме, нужно обратиться в свою УК или ТСН, позвонить в аварийно-диспетчерскую службу. При отсутствии эффекта следует обращаться в Жилинспекцию, администрацию города, Роспотребнадзор. Лучше оставлять обращения на сайтах ведомств – их обязаны рассмотреть, а затем доложить заявителю о принятых меры. Крайняя мера – обращение в суд.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Жалоба на позднее включение отопления пишется в свободной форме, унифицированного образца не предусмотрено. Обычно документ составляется следующим образом:

1. В правом верхнем углу заявитель указывает свои личные данные и наименование организации, в которую подается жалоба. Необходимо оставить номер телефона, по которому с вами могут связаться, чтобы мирно урегулировать вопрос.
2. Затем подробно описывается возникшая проблема. Следует перечислить меры, которые вы успели принять до составления претензии – куда обращались, с кем разговаривали. Составьте список прилагаемых к жалобе документов, если они есть.
3. В следующем блоке перечисляются требования. Напишите, что обратитесь в суд, если не будут приняты меры.
4. Внизу ставится сегодняшняя дата и подпись.

Внимание

Жалобу на позднее включение отопления в квартире составляют в двух экземплярах. Один передается лично в руки уполномоченному сотруднику УК, ТСН или теплоснабжающей организации, если договор заключен с ней напрямую. Второй экземпляр, с отметкой о получении, оставляет у себя заявитель. При отказе в приеме претензии можно направить ее заказным письмом или в электронном виде на сайте организации.

Скачать образец подачи жалобы за позднее включение отопления можно здесь.

Рассмотрение и возможные последствия

Управляющая компания обязана рассмотреть претензию на включение отопления многоквартирного дома в течение 10 дней и принять соответствующие меры. На основании этого акта можно будет потребовать сделать перерасчет платы за отопление за весь период, когда с ним были проблемы. За каждый час несоответствия температуры установленным нормам размер платы за отопление снижается на 0.15 % от ежемесячного платежа. Поэтому УК заинтересована в оперативном налаживании теплоснабжения дома.

Если ситуация не изменится, следует обращаться с жалобой в Роспотребнадзор или прокуратуру. При бездействии ведомств можно подавать иск в суд с требованием обязать УК не только провести перерасчет платы за отопление, но и компенсировать моральный вред. Решение суда исполняется в 95% случаев. Если и это не поможет, жильцам дома стоит провести общее собрание и обсудить вопрос смены УК или организации ТСН. Это будет возможно, если большинство собственников проголосуют за такое решение.

Нюансы

Хотя закон требует, чтобы сроки отопительного сезона определялись местными властями, все же есть возможности отклониться от этой нормы. Если коммуникации в порядке, проверены на протечки и другие неисправности, УК может начать подачу тепла, не выжидая 5 дней со среднесуточной температурой менее +8 градусов. Также это допускается по многочисленным заявкам от жильцов.

Есть еще несколько важных нюансов, связанных с началом отопительного сезона:

1. Подача отопления позже, чем через 5 дней со среднесуточной температурой ниже +8 градусов, является прямым нарушением законодательства РФ. За это организациям, которые поставляют такую услугу, грозят серьезные штрафы.
2. Если собственники квартир считают, что отопление включают слишком поздно, они вправе заключить договор с теплоснабжающей организацией. В нем можно прописать точные даты включения и отключения. Тогда отопление будет подаваться в указанные сроки без учета температуры на улице. Однако нужно организовать собрание жильцов и добиться, чтобы большинство жильцов выразило свое согласие в письменной форме. Сделать это бывает непросто.
3. Если отопление уже включили, но дома все равно холодно, сразу жаловаться не стоит. Систему настраивают, увеличивая давление постепенно. Поэтому для того, чтобы батареи стали горячими, иногда требуется несколько дней.
4. Запрещено самовольно переваривать трубы или ставить радиаторы с большим количеством секций, чтобы было теплее. Это позволяет сделать температуру дома более комфортной, но может нарушить работу отопительной системы. Пострадают жильцы других квартир – у них станет прохладнее. Поэтому через какое-то время соответствующие службы узнают о таком нарушении. Собственника оштрафуют и все равно обяжут вернуть старые батареи.

При какой погоде включают отопление раньше срока?

Осенняя погода весьма обманчива, холода подбираются незаметно.

Поэтому одним из главных вопросов почти всех жителей РФ является следующий: при какой температуре включат отопление в квартирах? А также и дополнительные: что делать, если и после включения по–прежнему холодно, как решить вопрос самостоятельно?

Проблема важная, ведь работающие на полную мощность электрообогреватели – это дополнительная плата за электроэнергию. Да и они не могут в полной мере обогреть жилище.

Сегодня поговорим, какие нормы тепла и сроки подачи установлены в законодательстве, а также ответим на все интересующие дополнительные вопросы.

Когда включат отопление: разбираем нормативные акты

Какая должна быть среднесуточная температура для включения отопления, и непосредственно при каких условиях дают отопление – изложено в «Правилах предоставления коммунальных услуг», которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354.

Согласно этому документу отопительный сезон должен начаться в обязательном порядке если:

5 дней подряд температура на улице менее +8 градусов по Цельсию;

наступило время отопительного сезона, а это сроки от 1 до 15 октября;

на шестой день батареи у жильцов должны быть теплыми. Если позже, то закон коммунальными службами нарушен. Но допускать перемерзания системы никто не захочет, потому что потом придется выложить немалые средства, чтобы восстановить эксплуатационные возможности устройств.

Данное правило зафиксировано в первом абзаце 5 пункта документа. То есть следует отслеживать показатели температурного режима, а затем можно смело обращаться к коммунальщикам, на законных основаниях.

В каких случаях отопление включают раньше

Иногда, согласно установленным нормам в 2015 г., отопление включается и раньше. Но не просто так, по просьбе. предварительно жителям следует провести собрание, на котором составить заявление с просьбой подключить отопление раньше срока, указанного в нормативных актах. Затем отослать или отнести в организацию, занимающуюся теплоснабжением.

Но при этом необходимо соблюсти ряд требований, без которых батареи теплыми не станут:

Потребуется навести справки в своей Управляющей Компании или в ТЭЖ, все ли ремонтные плановые работы проведены, и готовы ли трубы к эксплуатации. Если нет, то отопление не имеют права подключить.

Также Управляющая Компания подскажет, есть ли техническая возможность отапливать только этот дом,без отапливания всего остального квартала.

Вопрос решается положительно, если в здании установлен общедомовой счетчик учета тепла. Об этом факте также знает Управляющая Компания.

Только после соблюдения всех требований и условий дом будет отапливаться раньше установленного в законе срока. Чтобы лучше разбираться в вопросах поставки тепла жителям, следует ознакомиться со следующим пунктом.

График отопительного сезона – каким образом принимается решение

Следует учесть, что на самом деле ЖКХ не имеют прав включать или отключать отопление по своему желанию. Решение принимается муниципальными органами власти. Они после согласования дают распоряжение местным ТЭЦ и тепловым сетям. Последние, в свою очередь, передают указание в ЖКХ.

Желательно не обращать первостепенное внимание на температуру, а ориентироваться по дате. Если, к примеру, в декабре будет тепло, то отключить отопительную систему смысла не будет, ведь еще планируется значительное похолодание.

Но вот снизить уровень подачи тепла возможно. При этом тарифы останутся прежними. То есть в реальной жизни будет следующая картина: на улице значительно потеплело (учитывая зимы в средней полосе), а значит батареи будут еле теплыми.

Рассчитываться же придется полностью по принятым тарифам. Чтобы платить меньше, рекомендуется установить счетчик тепла. Однако стоимость его высокая.

Как запускается система? Ведь совершенно недостаточно просто повернуть в элеваторном узле задвижки:

1. Для верхнего и нижнего вариантов разлива в здании стравливается воздух из стояков или расширительного бака.
2. Контролируется весь процесс, чтобы не было затопления квартир, курируются квартиры, где жильцы сами отключают стояки.

В последнем варианте очень часты случаи затопов нижних этажей, если батареи были заменены самостоятельно при ремонте. В этом случае нужно опрессовать новые батареи или для начала заполнить стояк водой. Ведь, согласно законодательным нормам, в летние месяцы стояки должны быть наполнены водой.

Обычно в октябре службы полностью готовы к началу отопительного сезона. Но батареи не начинают нагреваться быстро, процесс происходит медленно, постепенно, по специальному графику.

1. Устанавливается он, чтобы избежать протечек.
2. Если в доме установлена система и нижнего разлива, предполагающая попарно соединённые стояки на верхнем этаже, то жильцы сверху должны сами стравить воздух или же вызвать сантехника.

Но не всегда при начале обогрева система отопления исправно работает. Несведущему человеку в вопросе, при каких условиях дают отопление, разобраться трудно. Давайте рассмотрим, почему в некоторых случаях батареи не греют, что тогда делать.

Отопление подключили, но холодно всё равно

К сожалению, нередки варианты, когда уже давно должно быть тепло, но батареи в квартире всё равно холодные. Квитанции же на уплату приходят регулярно при этом. Как поступать в той неприятной ситуации? На данное положение могут влиять несколько факторов.

Причины холодных батарей:

Поинтересуйтесь у соседей, если у них все в порядке, то, возможно, есть пробки из воздуха в сетях. Проблема решается посредством обращения в Управляющую Компанию.

Проанализировать и проверить состояние батарей в квартире. Ели они старые, много раз покрашенные, то их необходимо заменить.

Если же 2 предыдущих пункта не имеют отношения к холоду в жилище, то следует зафиксировать данный факт и пригласить УК для этого. Но не факт, что компания захочет пойти на встречу и осуществить вашу просьбу. В этом случае пригласите, как минимум, двух соседей и составьте заявление в произвольной форме, где укажите все требования. Подтверждением служат подписи соседей на документе.

СанПиН (2. 1. 2. 1002 – 00) есть нормы температурного режима в квартире, считающиеся приемлемыми (действительны на 2021 год). Если показатели не соответствуют, то вы имеете полное право писать жалобу и добиваться решения проблемы.

Тип помещение в здании	Температурный режим
Допустимый	Оптимальный
Комнаты жилые (спальня, детская, кабинет, гостиная)	+18 – 24	+20 – 22
Ванная комната	+18 – 26	+24 – 26
Санузел (туалет)	+18 – 26	+19 – 21
Кухня (столовая)	+18 – 26	+19 – 21
Коридор между квартирами	+16 – 22	+18 – 20
Лестничная клетка, площадка в подъезде	+14 – 20	+16 – 18
Кладовка (при наличии)	+12 – 22	+16 – 18

Правила составления претензии

Заявление следует адресовать УК или организации, которая обеспечивает теплом, согласно заключенному договору между жителем дома и ею. Нужно указать, что услуги не были оказаны в надлежащем порядке. Обязательно попросить, чтобы сделали перерасчет за те дни, в которые квартира не отапливалась.

Согласно установленным нормативным актам, перебои в отоплении допускаются только с интервалом в сутки за 30 дней (суммарно) не больше 16 часов сразу. И то, если только температура в квартире зафиксирована на отметке не ниже +12 градусов.

Если же ниже +12, то «потерпеть» без отопления допускается только 8 часов. Но когда в комнатах не более +10, то отсутствие отопления возможно только 4 часа.

Следите за часами, во время которых нет отопления сверх установленного времени. Этот период оплачивается, согласно нормативным актам, меньше на 0,15%.

Ниже приведены правила подачи претензии:

Написать нужно в нескольких экземплярах. Секретарь, принимающий заявление, обязан на вашем экземпляре поставить дату, печать и подпись. второй документ остаётся в организации для рассмотрения.

Можно послать по почте, но только с уведомлением о получении.

Возможен и звонок по телефону с жалобой. Но обязательно нужно уточнить имя выслушивающего вас, номер вашего звонка, зафиксированного в специальном журнале.

В большинстве случаев в каждом договоре указывается, как правильно подать заявление, также есть перечень вариантов, как сделать это целесообразней.

В любом случае крайне важно получить ответ от организации в письменном виде, чтобы иметь доказательную базу. Перерасчет оплаты должны сделать уже в следующем месяце.

Если же нет никаких сдвигов, ситуация не меняется или получен отказ? Есть другие рычаги воздействия:

Ссылаться нужно на ЖК РФ, Закон о защите прав потребителей, ГК РФ, Постановление Правительства РФ №354. Основная задача – не вступать в бой на долгие годы, а добиться, чтобы сделали перерасчет и наладили поступление тепла в квартиру.

Способы обогреться самостоятельно

Если в доме маленькие дети и старики, то ждать, когда потеплеет, чревато возникновением перемерзания и болезней. К тому же на улице температура может быть +9 – 10 целую неделю, а в это время дом остывает. Отопление же никто не включит.

Поэтому нужно предусмотреть способы, как обогреть своё жилище в любом случае. Вот наиболее подходящие варианты и те, которые применять нежелательно.

Некоторые делают «теплый пол» и устанавливают дополнительные радиаторы, полностью переделывают систему отопления в жилище. Но при условии, что теплоноситель недостаточно эффективный, толку от таких действий будет маловато.

Переход же на электрический обогрев может повлечь за собой печальные последствия для хозяина квартиры. Он может заплатить административный штраф за самовольное перепланирование.

При этом государственные органы руководствуются такими законами: ГК ст. 293 («Прекращение права собственности за бесхозяйственно содержимое жилое помещение»), УГ РФ ст. 330 («Самоуправство»), АК РФ 7.21 («Нарушение правил пользования жилыми помещениями»).

Почему применяются такие суровые меры и к чему тут «ущерб» и «урон». Дело в следующем:

1. Если перепланируется и меняется система в отдельно взятой квартире, то может нарушится гидравлический режим в общедомовой системе и баланс тепла соответственно.
2. При переходе на «электрику» напряжение и нагрузки на сети возрастают в несколько раз. Как результат – «блэкауты» затрагивают целые районы, если тенденция массовая.

Как показывает практика, не всегда альтернативные варианты целесообразны. Проще всё – таки добиться от коммунальщиков своевременного включения качественного отопления.

Если же другого выхода нет, то вот ценные советы, какой вариант электрического отопления выбрать:

Установите инверторный кондиционер с роторным компрессором последнего поколения. Тепла вырабатывается в 5 раз больше, чем расход электричества.

Тепловентиляторы. Обогревают быстро даже большое помещение, компактны и удобны в использовании, но есть недостаток – воздух становится сухим, уменьшается количество кислорода.

Масляные обогреватели применяются чаще всего, а также отопительные конвекторы напольного или настенного образца. Для обогрева комнаты площадью 20 м2 необходим агрегат мощностью 2 кВт. То есть потребление электроэнергии немалое.

Не следует отчаиваться, если в квартире очень сыро и холодно. Необходимо начинать действовать, подключать соседей и инстанции. Главное, все шаги подкреплять нужными документами и знанием законов.