Когда отключают отопление?

Сроки отключения отопления в России фиксированы. Учитывая погодно-климатические особенности каждой области, наступление теплой погоды может не совпадать с официальным графиком окончания подачи тепла. Аномальные температуры окружающей среды, когда они наблюдаются в течение длительного периода времени, могут влиять на принятие решения о продлении отопительного периода на региональном уровне.

Существуют и другие причины, по которым установленные законодательством сроки отключения отопления могут не соблюдаться: как правило, это связано с несвоевременным проведением профилактических работ и поломками коммунальных систем.

Кто несет ответственность за подачу теплоснабжения и когда можно говорить о нарушениях со стороны ЖКХ?

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Нормативная база

Основным документом, устанавливающим нормы и правила обеспечения граждан Российской Федерации централизованным отоплением посредством предоставления услуг единой теплоснабжающей организации, в 2019 году является Федеральный закон №190 «О теплоснабжении» от 27.07.2010. Законодательный акт рассматривает моменты, касающиеся правовых отношений, обязательства компаний, представляющих гражданам теплоэнергию: как, в какие сроки и в каком объеме они осуществляются, какие обязанности несет организация по своевременному ремонту и замене устаревших коммуникационных систем.

Не менее важный нормативный акт — Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также включенные в него «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Свод правил подробно освещает вопросы, касающиеся устранения неполадок при перебоях в подаче тепла, допустимых сроках ремонта, ситуациях, когда предоставление услуги может быть приостановлено.

Постановление правительства №354 устанавливает четкие нормативы температуры в жилом помещении: +18 °C (+20 °C в угловых комнатах). Понижение температуры в пределах 3 °C считается допустимым, но только в ночное время.

Кто принимает решение об отключении отопления?

Принятие решения о прекращении подачи тепла в жилые помещения согласно общему графику, досрочно или в более поздний срок — прерогатива муниципалитета. После того, как точный срок отключения отопления был назначен приказом, местная ТЭЦ проводит процедуры по остановке оборудования, для его дальнейшего осмотра и профилактического ремонта в межсезонье. Поскольку операция по остановке или запуску тепловых сетей — процедура затратная и трудоемкая, она не может проводиться спонтанно.

От региональных властей требуется провести тщательный анализ данных перед тем, как установить дату отключения отопления.

Работники администрации опираются при этом на следующие данные:

• повышение среднесуточной температуры воздуха до +8 °C наблюдается в течение 5 и более дней;
• прогноз Гидрометцентра не обещает похолоданий в последующие 2 недели;
• соответствие календарным датам — на территории РФ отключение подачи теплоснабжение осуществляется с апреля по май.

ВАЖНО

О решении досрочного прекращения отопительного сезона или его продлении сотрудники администрации обязаны уведомить население, пользующееся услугами городских тепловых сетей, заблаговременно.

Когда отключают отопление?

Плановое отключение тепла в домах жителей средней полосы происходит в период с начала апреля и по середину мая. Ориентировочная дата — 20 апреля. Перенос на более ранние или поздние сроки возможен в случае наступления экстремальных погодных условий, решение о переносе сроков отключения отопления принимается администрацией области на основании имеющихся погодных данных.

Сотрудники ЖКХ не имеют права отключать или ограничивать услугу подачи тепла в многоквартирные дома в случае несвоевременной оплаты коммунальных счетов или имеющийся задолженности, что установлено ст. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Вышеобозначенное Постановление в редакции от 27.03.2018 г. ограничивает допустимый срок отсутствия отопления в квартире, подключенной к общей тепловой сети, до 24 часов суммарно в течение календарного месяца. При этом устанавливаются следующие временные рамки единовременного отключения:

Температура в помещении (°C)	Длительность отключения тепла (ч)
+12+18	16
+10+12	8
+8+10	4

Ход отключения отопления

Отключение объектов потребления от теплосетей происходит поэтапно. Связанно это с большой нагрузкой, которую испытывает оборудование в процессе запуска и прекращения подачи тепла.

1. В первую очередь подача тепла прекращается на промышленные объекты, предприятия, заводы.
2. Происходит отключение отопления в многоквартирных домах и иных жилых объектах.
3. Завершение отопительного сезона происходит с отключением батарей в детских садах, школах, госпиталях, приютах.

К сведению

В ряде случаев допустимо постепенное снижение температуры в жилых помещениях, что является предпочтительным выбором в условиях неустойчивого климата.

Как узнать точную дату отключения отопления?

Узнать дату отключения тепла в своем доме можно быстро и точно при помощи Интернета. Такая информация заблаговременно размещается на сайте государственных услуг региона. Как только администрация назначает сроки прекращения отопительного сезона, сведения публикуются на городском ресурсе.

Необходимо зайти на страничку муниципалитета, ввести домашний адрес и получить все, имеющиеся к настоящему моменту, сведения.

Еще один способ получить справку, если городской сайт недоступен или не обновляется своевременно: позвонить в приемную городской администрации или в офис управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства.

Даты окончания отопительного сезона в обязательном порядке распространяются местными СМИ. В задачи администрации входит проследить за тем, чтобы соответствующие объявления были сделаны по радио и каналам регионального телевидения.

Когда отключают отопление в Москве?

Москва располагается в центральном регионе России, следовательно, отопительный сезон в столице продолжается по апрель-май каждого года. Точная дата окончания подачи тепла устанавливается соответственно общим нормам администрацией города.

Окончательное решение по вопросам отключения с указанием срока проведения системы мероприятий, связанных с ним, публикуется на портале мэра Москвы.

Что делать, если рано отключили отопление?

Отключать отопление в жилом доме раньше официальной даты нельзя. Основанием к отключению услуги не может служить задолженность, так как, согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011, холодное водоснабжение и теплоснабжение должны обеспечиваться населению вне зависимости от наличия оплаты коммунальной услуги.

Исключение составляют ремонтные работы, условия стихийного бедствия, когда аварийное отключение тепла может быть проведено на сроки, обозначенные нормативами, приведенными выше.

Если в доме произошло отключение теплоснабжения, а дата окончания подачи тепла еще не наступила, следует:

1. Свериться с показателями комнатной температуры и зафиксировать момент прекращения подачи тепла. Если единовременное отключение превышает установленные сроки в 8-16 часов (в зависимости от комнатной температуры), управляющая компания обязана уплатить компенсацию за каждый час отсутствия отопления.
2. Позвонить в аварийно-диспетчерскую службу. После приема заявки на вызов отправляется специалист, в задачу которого входит оценка состояния помещения и составление акта проверки (в 2-х экземплярах, один из которых остается у хозяина жилища).
3. Если в скором времени, после визита сотрудника службы, подача тепла не будет возобновлена, имеет смысл обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, в жилищное товарищество или городскую жилищную инспекцию.

Отсутствие действий по устранению проблемы со стороны названных служб не оставляет иной возможности, кроме обращения в вышестоящие инстанции. С этой целью составляет жалоба по установленному образцу.

Когда можно пожаловаться на отключение отопления?

Если со стороны жильца были предприняты все меры для того, чтобы поставить уполномоченные инстанции в известность о наличии проблемы, но, по истечению законодательно допустимого срока прекращения подачи тепла, жилое помещение остается неотапливаемым, гражданин имеет полное право требовать удовлетворения своих претензий иными способами.

Квартира не может оставаться без тепла более 16 часов, если температура в помещении не превышает +18°C, а если воздух в жилище не прогревается и до +10 °C, этот срок сокращается до 4 часов. Все остальное считается правонарушением, за несоблюдение норм ответственность несет организация, обеспечивающая подачу тепла в многоквартирный дом. В случае, если дом не подключен к общей теплосети и имеет автономную систему отопления, ответственным лицом считается управляющая компания.

Куда можно пожаловаться на отключение отопления?

Отсутствие отопления в помещении — повод для подачи жалобы. В первую очередь, необходимо связаться с теми организациями, которые непосредственно отвечают за обеспечение граждан теплом в холодное время года:

• управляющая компания;
• ЖКХ;
• городская жилищная инспекция.

Если после подачи заявлений в перечисленные инстанции реакции не последовало и шаги к устранению проблемы не были предприняты, жалоба направляется в органы:

• Роспотребнадзора;
• Областной прокуратуры;
• Администрации;
• Областной Арбитражный суд.

ВАЖНО

Написание коллективной жалобы от имени всех жителей дома, оставшегося без тепла, увеличивает шансы на успех, так как обращения группы лиц имеют приоритет при рассмотрении. Готовый документ направляется в выбранную инстанцию почтой (рекомендуется воспользоваться отправкой с уведомлением) или через интернет-портал организации.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на отключение отопления

Грамотно составленная жалоба представляет собой эффективный инструмент воздействия на организации, недобросовестно исполняющие свои обязанности. Наилучший вариант — доверить составление документа юристу, имеющему опыт в подобных делах.

При самостоятельном оформлении жалобы на раннее отключение отопления необходимо помнить о правильном оформлении всех официальных обращений:

• «шапка» документа, правый верхний угол листа, должна содержать следующие реквизиты: полное наименование структуры, в которую обращается жалобщик, ее юридический адрес, ФИО лица (группы лиц), от чьего имени подается жалоба, фактический адрес проживания, контактный телефон;
• в центральной части лица излагается, непосредственно, суть претензии с перечислением предпринятых мер и их последствий, заявляются требования жалобщиков;
• ниже перечисляются приложения — акты проверки и прочие, относящиеся к делу документы, чьи копии необходимо прикрепить к жалобе;
• документ заверяется подписью (подписями) жалобщика (ов), проставляется дата составления.

Документ заполняется в нескольких экземплярах, один из которых отправляется в выбранную инстанцию предпочтительным образом: почтой или посредством интернет-связи.

Скачать образец жалобы на отсутствие отопления в квартире/доме можно здесь.

Рассмотрение и возможные последствия

Жалоба рассматривается, как правило, в течение от 10 до 30 рабочих дней с момента ее получения. По результатам разбора заявления, вышестоящая инстанция может обязать ответственную организацию предпринять меры к восстановлению подачи теплоснабжения, обозначив допустимые сроки.

Также организация, в связи с действиями которой была прекращена подача тепла, обязана осуществить перерасчет платежей. Начисления оплаты за период отсутствия отопления или его ограниченной подачи, не могут считаться законными.

Как правило, чтобы вернуть незаконно присвоенные компанией средства, жильцы должны самостоятельно обратиться с заявлением о перерасчете средств за все время, когда помещение не отапливалось, вопреки законодательным нормам.

При какой температуре отключают отопление: как заранее подготовиться к неприятностям

Если ваша квартира не оборудована индивидуальной системой обогрева, то температура в ней зависит не от личных предпочтений, а от решений муниципальных чиновников, которые руководят эксплуатацией инженерных сетей города. Порядок запуска и прекращения работы котельных регламентирует инструкция, в которой, помимо других параметров, указано, при какой среднесуточной температуре отключают отопление.

Этот вопрос достоин того, чтобы остановиться на нем более подробно.

Дату выключения отопления в квартире невозможно предугадать

Обстоятельства, влияющие на дату включения и отключения отопления

Среднесуточная температура для отключения отопления является не единственным фактором, который принимается во внимание. При принятии решения о запуске котельных или их отключении учитывается множество других, менее очевидных параметров.

Рассмотрим основные нюансы:

1. Выбор даты включения и отключения центральных систем отопления зависит не от руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых зданий, а от чиновников различного уровня, которые закрепляют свое решение соответствующим нормативным документом.

От них зависит, когда включат и выключат отопление в квартире

1. Во время подготовки упомянутой выше резолюции учитывается, при какой температуре воздуха отключают отопление, однако, она не является основным фактором. Также во внимание принимается текущая дата, прогноз погоды на ближайшее время, климатические условия, присущие местности, где расположен населенный пункт и многое другое.

Обратите внимание!
Если прекращение эксплуатации отопления, например, в марте, и невозможно, то никто не запрещает коммунальным службам снизить до минимума температуру теплоносителя в трубопроводах, что приводит к существенному снижению эффективности работы этой инженерной сети.
Тем не менее цена, которую платит население за оказанные таким образом услуги, не изменяется.

1. Момент пуска оборудования в эксплуатацию и его выключение являются наиболее ответственными моментами. Дело в том, что именно в это время чаще всего проявляются те или иные поломки, недостатки, недоработки и прочие неприятности. Например, замена радиаторов или стояков, проведенная своими руками в летний период, может привести к «завоздушиванию» системы, что, в свою очередь, вызовет временную неработоспособность отопления и в других квартирах. Ведь они объединены в единую сеть.

Просто открутить вентиль недостаточно

Часто во избежание подобных проблем эксплуатационные конторы практикуют пробное заполнение отопительной сети теплоносителем и запуск его в эксплуатацию задолго до даты начала отопительного сезона.

1. Подключение отопления и его отключение производится не одновременно, а каскадами. Это позволяет вовремя выявлять и устранить проблемы с трубопроводами и радиаторами центрального отопления. Поэтому, если в соседнем доме батареи уже греют, а у вас нет, это не нарушение работы, а нормальная процедура, характерная для начала отопительного сезона. (См. также статью Электрические конвекторы отопления: особенности.)
2. Помимо перечисленных выше причин, на дату запуска и отключения отопления влияют и местные условия. Сюда можно отнести проблемы с инженерными сетями локального характера: протечки, нарушения работы запорной арматуры, учетной аппаратуры и так далее.

На фото – одна из причин неработающего отопления

Даты начала и окончания отопительного сезона

Существуют общие правила эксплуатации систем отопления, закрепленные РД 34.21.527-95, которые четко регулируют описываемые процедуры.

Запуск в эксплуатацию

Итак, при какой температуре включают отопление? Для этого нужно, чтобы столбик термометра в течение последних пяти дней не поднимался выше отметки в + 8 градусов Цельсия. При этом эксплуатационные конторы заботятся не столько о комфорте и уюте проживающих в домах жильцов, сколько о сохранности трубопроводов систем подачи теплоносителя.

При неработающей инженерной сети в трубах может образоваться лед, который при расширении нарушает целостность систем подачи воды, приводит к их полной неработоспособности и необходимости дорогостоящего ремонта.

Когда же включат отопление?

Однако температура принимается во внимание только в соответствующее время года. Отопление в большей части регионов России запускается в первой половине октября.

Обратите внимание!
Значительные похолодания могут наблюдаться и ранее, однако, запуск отопления в эксплуатацию слишком трудоемкая задача, чтобы включать его на короткий промежуток времени.

Прекращение работы

Теперь разберемся, при какой температуре выключают отопление. В этом случае фигурирует все та же цифра (+ 8 градусов Цельсия). Показания термометра не должны опускаться ниже этой отметки, иначе после отключения батарей может потребоваться их повторный запуск.

Кстати, перед отключением муниципалитет выясняет у метеорологической службы, ожидается ли резкое снижение температуры в ближайшие дни. Если это так, то окончание отопительного сезона также может быть отложено на определенное время.

В большинстве районов Российской Федерации завершение работы отопления приходится на середину апреля, однако, в некоторых субъектах федерации батареи могут продолжать греть вплоть до конца мая.

Отключение батарей всегда происходит в неподходящий момент

Непредвиденные факторы

Помимо плановых причин, на которых основывается принятие решения о начале и окончании отопительного сезона, во внимание могут приниматься и другие не предусмотренные заранее факторы:

1. Неблагоприятный погодный прогноз. Как уже упоминалось выше, мнение синоптиков в большинстве случаев учитывается при принятии решения о включении и выключении батарей.
2. Плановое отключение для профилактики. В этом случае прекращение подачи теплоносителя является временным и необходимо для проведения ремонтных работ, которые позволяют предупредить возникновение серьезных аварий. Часто подобные нарушения в работе отопления не превышают 12-24 часов, иначе может замерзнуть теплоноситель.
3. Внеплановое аварийное отключение. В отличие от предыдущего случая, здесь батареи перестают обогревать помещение в связи с аварией. Как правило, имеется в виду прорыв труб, что приводит к потерям горячей воды. Эти неприятности также должны быть устранены в кратчайшие сроки.

Подобную картину мог наблюдать каждый житель России

1. Отключение в связи с экономией энергоносителей. Очень часто в последнее время решение о запуске и прекращении эксплуатации отопительной сети принимается на основании этого фактора. Более того, во многих случаях он является определяющим и приоритетным.

Альтернативные способы обогрева

Если радиаторы центрального отопления не работают, а повысить температуру в квартире необходимо, можно использовать такое оборудование:

1. Тепловые вентиляторы. Эти устройства могут быстро, но незначительно поднять температуру в комнатах. Принцип их работы заключается в организации принудительной циркуляции воздуха, который предварительно подогревается спиралью.
2. Кондиционеры. Большинство современных систем охлаждения воздуха также способны повысить его температуру до нужного уровня. Помните, что подобный способ нельзя использовать зимой, так как это запрещено правилами использования климатического оборудования.
   
3. Электрические конвекторы. Наиболее эффективный способ обогрева помещений. Такие устройства не уменьшают влажность воздуха и умеренно потребляют электроэнергию. Они могут быть использованы в качестве резервной или дополнительной отопительной системы.

Конвектор – резервная система отопления в доме

Вывод

Тепло в квартире зависит не только от того, когда будет включено или выключено центральное отопление, но и от качественно проведенного утепления жилища. Подробнее о способах обеспечения комфортного микроклимата в квартире вы можете узнать из видео в этой статье.