Кто должен оповещать население об отключении воды?

В чью обязанность входит оповещение населения о плановом отключении водоснабжения в многоквартирных жилых домах и в частных домовладениях? По средствам чего (объявление в подъезде, официальный сайт организации) должно оповещаться население? За сколько дней до отключения водоснабжения население должно быть оповещено?
На вопрос отвечает заместитель начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края А.Е. Левашов:
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям многоквартирных жилых домов урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 (далее – Правила №354).
В соответствии с подпунктом «н» пункта 31 Правил №354 исполнитель обязан информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва. При этом действующим законодательством не установлен перечень конкретных способов, посредством которых исполнитель обязан доводить данную информацию до потребителя.
Согласно пункту 2 Правил №354 под исполнителем понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Таким образом, обязанность по информированию потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг действующим законодательством возложена на исполнителя коммунальной услуги.
Также в соответствии с пунктами 31, 32 раздела VIII постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана размещать на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобства для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

ЖКХ в России

Здравствуйте, Татьяна!
На Ваш вапрос отвечают «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Пост. Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354):

«… 31. Исполнитель обязан:

… м) информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

н) информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва;

… 115. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО УВЕДОМЛЕНИЯ потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение — с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий — с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;…

116. В случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 115 настоящих Правил, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также В ТЕЧЕНИЕ СУТОК с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг ПРОИНФОРМИРОВАТЬ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

117. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:
… б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, — ЧЕРЕЗ 10 РАБОЧИХ ДНЕЙ ПОСЛЕ ПИСЬМЕННОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ (уведомления) потребителя….»

Татьяна! В случае отключения коммунальных ресурсов с нарушениями вышеуказанных норм Вы имеете право требовать перерасчета размера платы за эти коммунальные ресурсы.

Куда звонить, если отключили воду без предупреждения?

Комфортное проживание для многих ассоциируется с постоянным наличием электричества, тепла и воды. Поэтому внезапное их, хоть и временное, отключение можно приравнять к стихийному бедствию. Куда звонить, если отключили воду без предупреждения в 2021 году?

Причины отключения воды

Ситуации, когда ресурсоснабжающая организация прекращает подачу воды в жилые дома, подключенные к централизованным системам, предусмотрены ст. 21 Закона № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении»:

• аварийные ситуации на водоснабжающих и отводящих системах и ликвидация их последствий;
• при существенном ухудшении качества воды, выявленных в ходе замера проб санитарно-эпидемиологической службой, подача воды приостанавливается до устранения нарушений;
• для организации тушения пожаров, когда требуется увеличить подачу воды;
• при сбросе в систему водоотведения запрещенных к сбросу веществ (бензина, керосина, радиоактивных компонентов, кислот, щелочей);
• когда представителям организации, ответственной за водоотведение, ограничивают допуск для взятия проб к канализационным колодцам.

Конкретную квартиру могут отключить от подачи горячей воды, если задолженность по водоснабжению у собственника превысила полугодовой норматив. При этом владельцу помещения может быть предоставлена рассрочка погашения платежа, но этот график придется соблюдать неукоснительно. В противном случае в квартире будет перекрыт или заварен стояк с горячей водой. Если собственник будет препятствовать доступу к нему, то заглушка устанавливается в подвале. Ее установка и удаление должны оплачиваться должником.

Собственнику, имеющему долги, ограничивать подачу холодной воды запрещено.

По нормативам аварийное или плановое водоснабжение в жилые дома может быть прекращено:

• не более, чем на 4 часа подряд или 8 часов в течение календарного месяца, но не более суток подряд при аварии на тупиковой магистрали;
• не более двух недель в летний период времени для профилактических мероприятий на сетях горячего водоснабжения.

Должны ли предупредить об отключении воды?

При возникновении перечисленных ситуаций, влекущих прекращение подачи холодной, горячей воды в дома, ресурсоснабжающая организация обязана незамедлительно известить об этом:

• санитарно-эпидемиологическую службу территории;
• орган исполнительной власти по части пожарной безопасности;
• организации, с которыми оформлены договора по транспортировке воды и стоков.

Оповещение происходит в первые сутки, когда возникла необходимость в отключении. При плановом прекращении подачи воды организация, ответственная за снабжение и отведение, обязана проинформировать за месяц до даты отключения.

Об отсутствии воды и причинах в обязательном порядке извещаются управляющей компанией, в чьем ведомстве находятся дома, попадающие под отключение. Они обязаны разместить соответствующие объявления на информационных досках, а также сообщать актуальные сведения обратившимся по телефонам диспетчерской службы УК (номера можно найти в квитанции). Любую текущую информацию о поставке воды в дома можно уточнить в круглосуточной центральной диспетчерской водоканала.

В объявлении для оповещения жильцов должны быть указаны дата и время проведения работ, их продолжительность и контактные телефоны представителей управляющей компании.

Кто отвечает за отключение воды?

Поскольку УК непосредственно работает с населением, то и отвечать за прекращение подачи воды должны ее представители. Если отключение связано с наличием задолженности по подъезду или дому, ограничивать порядочных плательщиков в ресурсе не законно.

Куда жаловаться, если отключили воду?

О случаях, когда произошло отключение воды без предупреждения, граждане могут пожаловаться:

• по телефонам диспетчерских служб УК и ресурсоснабжающей организации;
• в управление ЖКХ;
• органу Роспортебнадзора;
• в Государственную жилищную инспекцию;
• в прокуратуру.

Летом часто практикуются отключения горячей воды на время проведения плановых ремонтных работ в системах подачи и отведения воды, профилактических мероприятий и замены отдельных узлов. В любом случае жильцы должны быть заранее проинформированы. При отключении по причине задолженности обязательно извещается собственник квартиры, по которой образовался долг.

Незаконное отключение водоснабжения служит причиной требования пересчета платы за ресурс. Дополнительно на снабжающую организацию возлагается обязанность восстановить подачу воды в течение трех дней.

Перерасчет делается в следующем порядке:

• подается требование в письменном виде в управляющую компанию;
• размер снижения платы за отсутствие воды при незаконном отключении составляет 0,15% за каждый час отсутствия (плата пересчитывается за снабжение и канализацию);
• при отказе от перерасчета собственник помещения вправе обратиться в контролирующие ведомства (Роспотребнадзор и Государственную жилищную инспекцию), а также в прокуратуру.

Частое отсутствие водоснабжения является нарушением прав потребителей. В таких ситуациях граждане могут обращаться с жалобами инстанции и добиваться их исполнения.

Из каждой ситуации можно найти выход, посмотрите полезные советы в инфографике. Что делать, если дома отключили горячую воду в 2021 году?

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:

Отключили

Управляющие компании могут отключать холодную воду в домах, которые они обслуживают. Но для этого должны быть веские причины. Они зафиксированы в законодательстве. Об отключении холодной воды УК обязаны оповещать жильцов.

Холодная вода может отключаться на конкретный временной период. Играет роль то, какое это отключение – плановое или неплановое. При прекращении подачи холодной воды жильцам рекомендуется действовать по плану и при необходимости жаловаться в соответствующие инстанции.

Все, что необходимо знать и делать, если у вас отключили холодную воду, найдете в этой статье.

Почему отключают ХВС?

УК имеют полномочия на прекращение подачи водоснабжения в дома. В ряде случаев они должны заранее предупреждать жильцов об этом.

Но есть ситуации, когда разрешено УК отключать воду в домах без уведомления жильцов. Одной из них являются аварии.

Прекращение подачи с предупреждением

УК должна заранее оповестить жильцов об отключении холодной воды в доме только в одном случае.

Он касается необходимости проведения плановых ремонтных работ на трубопроводных участках.

Если у жильцов есть долг за холодную воду, и они оплатили услугу по водоснабжению в неполном объеме, то УК не может прекратить подачу в их квартиры холодной воды (только если это не частный дом, о чем пойдет речь ниже).

Но компания заранее предупреждает их о наличии долга. Если он не будет погашен, то УК может подать на неплательщиков в суд.

И без него

УК могут отключить холодное водоснабжение в домах, не уведомив об этом заранее потребителей, в следующих случаях:

• возникновение аварии в водоснабжающей сети;
• угроза появления аварийной ситуации в сети водоснабжения;
• появление стихийного бедствия или какой-либо чрезвычайной ситуации;
• подтверждение факта незаконного подключения какого-либо потребителя к водоснабжающей сети;
• использование жильцом приборов, из-за которых создается чрезмерная нагрузка на систему водоснабжения;
• наличие необходимости в срочном направлении воды из системы на тушение пожара;
• попадание в водоснабжающую систему вредных или опасных веществ, что повлекло ухудшение качества подаваемой в квартиры воды.

Это касается тех случаев, когда орган принимает решение о том, что водоснабжающие системы в домах находятся в ненадлежащем состоянии, и это создает угрозу для жильцов.

Объявление об отключении холодной воды

Обычно о прекращении водоснабжения можно узнать на сайте администрации города. За несколько дней до отключения на нем появляется информация о домах, где будет приостановлено водоснабжение.

Также информацию можно узнать из новостей на региональных телеканалах. Об отключениях там оповещают через бегущую строку или новостной выпуск.

УК также могут объявлять об отключениях воды на своих официальных сайтах. Самой распространенной формой оповещения является письменное объявление, вывешиваемое на дверях в подъездах.

Закон предписывает УК вывешивать такую информацию минимум за одни сутки до отключения. Это зафиксировано в п. 3 ст. 21 Закона от 7 декабря 2011 года под номером 416-ФЗ.

В объявлении обычно фиксируется точная дата со временем, когда в доме будет отключено водоснабжение. Также прописывается причина. В большинстве случаев в качестве нее указывается необходимость ремонтных работ на трубопроводном участке.

Могут ли отключить за неуплату?

Закон разрешает УК прекращать подачу горячей воды в квартиры потребителей-должников. Но это правило не распространяется на холодное водоснабжение.

Даже при наличии у жильца долга за холодную воду ему не вправе прекращать ее подачу. Это исключение оговорено в пп. «В» п. 119 Постановления под номером 354.

То же Постановление указывает на то, что отключение холодной воды, как и прекращение отопления, может повредить имущество других жильцов, нарушить их права и привести в непригодность жилые помещения.

Это зафиксировано в п. 122 Постановления под номером 354. Но УК не могут отключать холодную воду только в многоквартирных домах. Об этом есть специальное указание. В частных домах за неуплату услуги отключение холодного водоснабжения закон уже допускает.

Подробнее об отключении холодной воды за неуплату можно узнать здесь.

Сроки

Холодную воду могут отключить на разный период. Его длительность зависит от характера приостановки водоснабжения.

Если прекращение водоснабжения внеплановое, то его необходимо восстановить в пределах двух дней с того дня, когда авария была устранена(п. 120 Постановления №354).

Подробнее о сроках отключения читайте тут.

Действия жильцов

Если имеет место внезапное прекращение водоснабжения в доме, то жильцам рекомендуется действовать по схеме:

1. Предварительно узнать, было ли объявление об отключении ХВС в доме. Необходимо проверить наличие информации на дверях в подъездах, зайти на сайт администрации или УК, если он у нее имеется.
2. Если объявления о прекращении ХВС в доме не было, то нужно позвонить в УК или аварийно-диспетчерскую службу. Обычно вся информация об отключениях содержится там.

Достаточно позвонить в секретариат компании и узнать о ситуации. При необходимости можно позвонить в администрацию города или района. В данных органах также имеется информация о возможных отключениях водоснабжения в домах.

В ходе звонка поинтересоваться о том, когда ожидается возобновление ХВС в доме.

Если по истечении периода, зафиксированного законом на устранение аварии, холодное водоснабжение не было восстановлено, то необходимо жаловаться в соответствующую инстанцию.

Жалоба на отсутствие ХВС может направляться в разные организации. Первой из них является сама УК.

Заявление в жилинспекцию может составляться в свободном формате. В жалобе должны присутствовать такие сведения:

• название и адрес жилинспекции;
• ФИО заявителя и контактная информация о нем;
• полное описание сути заявления с указанием точных дат, когда ХВС было отключено и должно быть возобновлено;
• конкретное требование к УК о восстановлении водоснабжения в доме со ссылкой на законодательные акты;
• дата написания заявления;
• подпись.

При необходимости жилец может приложить к жалобе документы, которые дополнительно подтвердят факт нарушения. Жаловаться на УК может не только один гражданин, но и группа жильцов. Они вправе направлять в жилинспекцию коллективную жалобу.

Жильцы могут жаловаться в случае отключения воды не только в жилинспекцию, но и прокуратуру. Также разрешено подавать заявления в Роспотребнадзор.

Крайней мерой может стать иск к УК в суд. В этот орган рекомендуется обращаться, когда указанные инстанции не поспособствовали решению проблемы. О том, куда обращаться, если нет холодной воды, можно узнать из этой статьи.

Перерасчет платы

Жильцы могут рассчитывать на перерасчет платы за холодную воду в большинстве случаев. Даже если ХВС было отключено в пределах допускаемого законом периода, жильцам все равно уменьшается плата за услугу.

Если в доме и квартире жильца отсутствует водосчетчик, то перерасчет платы за ХВС делается за тот объем услуги, которая не была предоставлена (п. 99 Постановления №354).

Перерасчет за временной период, когда ХВС в доме было отключено, делается УК самостоятельно на основании предписания закона. Если УК не делает перерасчет, то необходимо подать заявление о проведении данной процедуры. Оно подается по адресу месторасположения УК.

Компания делает перерасчет и направляет счета с уменьшенной суммой за холодную воду в следующем расчетном периоде после того, когда имело место отключение.

Перерасчет не делается в том случае, если УК не обслуживает водоснабжающую систему внутри дома. Платежи за холодную воду в таком случае будут уменьшены, только если перерыв в водоснабжении был до места раздела внутридомовой водоснабжающей системы.

Если в данном случае перерыв в подаче холодной воды возник в системе водоснабжения внутри дома, то перерасчет УК не делается. Но жилец может потребовать возмещения убытков, сославшись на то, что им была оплачена непредоставленная услуга (п. 103 правительственного Постановления №354).

Как восстанавливается водоснабжение?

УК должна реагировать незамедлительно при аварии на участке трубопровода, за исправность которого она отвечает. Обычно компании сразу направляют ремонтные бригады на место аварии после получения сообщения от жильцов.

УК уведомляют потребителей о случившейся аварии с самого момента их возникновения или обнаружения. УК после окончания ремонта системы водоснабжения дается еще двое суток на возобновление подачи воды в дом.

Обычно бригады работают с перерывами, возобновляя в этот период подачу воды в квартиры. По окончании плановых ремонтных работ УК должна полностью возобновить подачу воды в квартиры.

Заключение

Управляющие компании могут отключать ХВС в домах. Прекращение подачи воды может быть плановым и неплановым. В первом случае компании должны минимум за сутки предупреждать жильцов о работах.

Во втором случае УК не могут оповещать потребителей об отключении, поскольку аварии являются непредвиденными ситуациями. Но на УК возложена обязанность по немедленному оповещению жильцов с момента, когда аварийная ситуация возникла.

Прекращение водоснабжения при плановом ремонте возможно строго на 4 часа, если работы будут проводиться единовременно. За месяц суммарно можно отключать холодную воду максимум на 8 часов.

УК не могут отключать холодную воду в отдельных квартирах домов даже при наличии у жильцов долгов. Но данное правило не распространяется на частные дома.

При плановом и аварийном прекращении подачи холодной воды в квартиры потребители могут рассчитывать на перерасчет платежей в сторону их уменьшения.