Нюансы и правила заключения договора на водоснабжение и водоотведение

Оказание услуг водоснабжения и водоотведения регулируется договором, заключённым между ресурсоснабжающей организацией и потребителем.

В качестве организации, как правило, выступает компания, распределяющая воду по трубопроводам и принимающая стоки в канализацию.

Потребителями являются как жители домов, в том числе многоквартирных, так и организации, подключённые к системе городского водоснабжения.

Что это за документ, когда он составляется?

Заключённый между поставщиком и потребителем, договор описывает правоотношения сторон, гарантирует исполнение обязательств по качественному оказанию услуг со стороны поставщика и соответствующую оплату со стороны потребителя.

Для юридического лица его заключение является обязательным. Физические лица недавно также приобрели возможность заключать договор непосредственно с водоканалом, в обход управляющих компаний, производя оплату напрямую.

Правовая база

Любые договоры в РФ заключаются в соответствии с главой 28 Гражданского кодекса, регламентирующей нормы, особенности, сроки и порядок заключения.

Действия поставщика определяются следующей нормативной базой:

1. Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011, регулирующий правовые отношения, связанные с водоснабжением и водоотведением.
2. Постановления Правительства РФ:
   • № 354 от 06.05.2011 – описывает нормы и особенности предоставления коммунальных услуг в многоквартирные и жилые дома;
   • № 644 от 29.07.2013 – регламентирует правила подачи холодной воды и приёма стоков;
   • № 645 от 29.07.2013 – утверждает типовые договоры по холодному водоснабжению и водоотведению.
3. Если абонентом выступает физическое лицо, то его действия, права и обязанности определяются:
   • Законом РФ «О защите прав потребителей», регулирующим отношения между физическим лицом, приобретающим товар или услугу и поставщиком.
   • Постановлением Правительства РФ № 354, где перечислены права и обязанности потребителя коммунальных услуг.
4. Если одной из сторон выступает компания с государственным участием, то контракт обязательно заключаются с применением Федеральных законов, регулирующих государственные закупки:
   • № 44-ФЗ от 05.04.2013 – регламентирует правила и особенности проведения закупок, с последующим заключением контрактов для государственных и муниципальных организаций;
   • № 223-ФЗ от 18.07.2011 – определяет порядок проведения закупочных процедур для компаний и организаций с государственным участием с последующим заключением договоров.

В чем разница для соглашения с физическим и юридическим лицом?

В зависимости от конечного потребителя, текст документа сильно различается. Если для поставки услуг юридическому лицу оформление отношений определяется законодательно – существуют типовые договоры, рекомендуемые к использованию, то для физического лица документ разрабатывает поставщик.

Основными отличиями являются:

1. Различная стоимость — тарифы для компаний отличаются от тарифов на услуги для обычных граждан.
2. Реквизиты для оплаты. Если для юридического лица обязательно наличие расчётного счета в банке, то для расчётов с физическим лицом достаточно наличие лицевого счета в организации, куда человек перечисляет деньги.
3. Форма оплаты. У граждан не предусмотрено авансирование услуг в отличие от организаций.

Основные правила составления

Содержание договора подразумевает наличие следующих блоков:

• преамбула (вводная часть, описывающая стороны, которые заключают договор);
• предметная часть (описывает суть сделки);
• способы, порядок обеспечения обязательств;
• дополнительные условия.

Обязательными являются следующие атрибуты:

• номер (как правило, присваивает поставщик в соответствии со своей регистрацией);
• дата;
• сроки действия, сроки исполнения обязательств;
• суть договора;
• подписи, печати (для юридических лиц), подтверждающие заключение договорных отношений.

Содержание документа

Документ начинается с преамбулы, определяющей поставщика и потребителя.

Поставщиком выступает ресурсоснабжающая организация, в лице руководителя или сотрудника, наделённого полномочиями для заключения договора. Указывается документ, подтверждающий полномочия.

Если договор заключается с физическим лицом, потребителем выступает собственник жилого помещения. Тогда в преамбуле перечисляются следующие данные:

• адрес помещения,
• ФИО,
• ИНН,
• паспортные данные собственника,
• контакты.

Для юридического лица указывается наименование, а также руководитель или работник организации, наделённый полномочиями.

Предмет

Это обязательный пункт, где подробно описывается услуга, которую оказывает поставщик. В данном разделе определяется, какую воду поставляет организация:

а также регулируется обязанность приёма сточных (канализационных) вод, их транспортировка и очистка.

Срок и режим подачи воды

Это период времени, когда оказывается услуга, а также приводятся объекты для поставки. Оговаривается гарантированный объем, который организация поставит потребителю.

Как правило, особенности подключения и объекты выносятся в приложения. Объем сточных вод равен объёму отпущенной воды.

Расчеты (тарифы, сроки, порядок)

Здесь подробно описывается:

• стоимость кубометра воды,
• порядок оплаты,
• сроки.

Тарифы устанавливаются законодательно и принимаются региональными комитетами по тарифам, поэтому в тексте указывается фиксированная стоимость.

В данном пункте также оговаривается предельный срок внесения платы, нарушение которого может привести к штрафным и административным санкциям. Для государственных, бюджетных учреждений обязательно упоминается вид денежных средств, за счёт которых будет производиться оплата.

Права и обязанности сторон

Пункт описывает права и обязанности необходимые для исполнения обязательств.

Обязанностями со стороны поставщика являются:

• выполнение условий подачи воды в необходимом объёме, надлежащего качества;
• соблюдение режима водоснабжения и водоотведения;
• предоставление потребителю всей необходимой информации посредством электронных сервисов;
• информирование о прекращении подачи воды;
• обязанность отвечать на жалобы;
• принятие мер по ликвидации аварийных ситуаций или повреждений.

В обязанности потребителя входит:

• установка водяных счётчиков, обеспечение их сохранности, своевременная поверка, пломбировка;
• своевременная передача показаний;
• оплата услуг в соответствии с условиями контракта;
• предоставление доступа сотрудникам поставляющей организации к коммуникациям и приборам учёта.

Обе стороны вправе требовать соблюдений условий контракта.

Как осуществляется учёт ХВС?

Учёт ХВС ведётся посредством приборов учёта. Счётчик должен быть поверен и опломбирован.

Доступ к водопроводным сетям

Этот параграф обязует абонента предоставить доступ к водопроводным сетям, узлам учёта и местам отбора проб лицам, прописанным в данном пункте. Оговариваются санкции, которые могут применяться при отказе в доступе.

Контроль качества воды (питьевой и сточной)

Этот крупный блок определяет контроль качества воды, как отпускаемой, так и сточной.

Вода, поставляемая с применением централизованного водоснабжения, должна соответствовать определённым стандартам, а проведение проверки регламентируется законодательно, о чем должно быть прописано в данном пункте.

Заказчик может самостоятельно взять пробы поставляемой воды и провести её анализ. В случае несоответствия качественных показателей водоснабжающей организации предъявляются требования для устранения нарушений в срок, зафиксированный в данном параграфе.

Здесь прописывается нормативная база для контроля качества стоков, порядок отбора проб. Должны быть перечислены меры экономического воздействия на заказчика в случае превышения допустимых показателей.

Ответственность сторон

Здесь описываются санкции, применяемые к поставщику и потребителю услуги при нарушении условий договора, фиксируется размер штрафов и пеней за нарушение исполнения обязательств со ссылкой на законодательство. Также могут быть прописаны дополнительные меры или ограничения, на которые достигнута договорённость.

Порядок урегулирования споров

Пункт предусматривает обращение в арбитраж, а также досудебное урегулирование, посредством написания претензий. В параграфе описывается последовательность действий, сроки ответа на претензию.

Краткий перечень иных пунктов, которые могут включаться в договор

Кроме основных пунктов, могут включаться следующие разделы:

• условия временного прекращения подачи или приёма вод;
• порядок уведомления поставщика в случае изменения объектов водоснабжения;
• условия подачи воды в случае подключения заказчика к канализационным сетям, не принадлежащим водоснабжающей организации;
• обстоятельства непреодолимой силы (влияние форс-мажора на обязательства);
• другие условия, о которых договорились стороны.

Обязательными заключительными пунктами договора являются:

Алгоритм действий для физических и юридических лиц

Для физического лица:

1. Установка прибора учёта с последующим вводом в эксплуатацию.
2. Подача заявления с комплектом документов (копия паспорта, свидетельство о праве собственности).
3. Подписание обоих экземпляров договора в определённый срок.

Для юридического лица:

1. Установка водяного счётчика, ввод его в эксплуатацию.
2. Подача заявления, сопроводив его комплектом документов (со списком документов, необходимых для предоставления в организацию можно ознакомиться на официальном сайте или позвонив по телефону поставщику).
3. Получение на рассмотрение двух экземпляров типового договора.
4. Составление протокола разногласий (при необходимости).
5. Подписание и передача одного экземпляра поставщику.

Заключение

Грамотно составленный договор позволяет обезопасить как поставщика, так и потребителя от финансовых потерь. Типовые договоры на коммунальные услуги, в том числе на водоснабжение утверждены на законодательном уровне, что существенно упрощает процедуру их подписания.

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 643
«Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения»

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2016 г., 29 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности

В соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» Правительство Российской Федерации постановляет:

типовой договор по транспортировке горячей воды;

типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Информация об изменениях:

Форма изменена с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Решением Верховного Суда РФ от 23 декабря 2019 г. N АКПИ19-821, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 апреля 2020 г. N АПЛ20-47, пункт 8 настоящего типового договора признан не противоречащим действующему законодательству

Утвержден
постановлением Правительства РФ
от 29 июля 2013 г. N 643
(с изменениями от 29 июня 2017 г.)

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к типовому договору
горячего водоснабжения
(с изменениями от 29 июня 2017 г.)

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение

(должность уполномоченного лица организации, осуществляющей горячее водоснабжение)

(должность уполномоченного лица абонента)

(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица организации, осуществляющей горячее водоснабжение)

(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица абонента)

«____» ________________ 20___ г.

«____» ________________ 20___ г.

(дата подписания организацией, осуществляющей горячее водоснабжение)

(дата подписания абонентом)

Приложение N 2
к типовому договору
горячего водоснабжения

Утратило силу с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

Информация об изменениях:

Приложение N 3
к типовому договору
горячего водоснабжения

Точка подключения (технологического присоединения) абонента

Приложение N 4
к типовому договору
горячего водоснабжения

Наименование подключенного объекта

Гарантированный объем подачи горячей воды в год, в том числе с разбивкой по месяцам

Гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения в точке подключения (технологического присоединения)

Приложение N 5
к типовому договору
горячего водоснабжения

Показания приборов учета на начало подачи горячей воды

Дата очередной поверки

Место расположения прибора учета (узла учета)

Диаметр водопроводной сети (миллиметров)

Марка и заводской номер прибора учета

Количество листов прилагаемого технического паспорта

Место отбора проб

Характеристика места отбора проб

Приложение N 6
к типовому договору
горячего водоснабжения

Показатели качества горячей воды (абсолютные величины)

Допустимые отклонения показателей качества горячей воды

Информация об изменениях:

Форма изменена с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утвержден
постановлением Правительства РФ
от 29 июля 2013 г. N 643
(с изменениями от 29 июня 2017 г.)

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к типовому договору
по транспортировке горячей воды
(с изменениями от 29 июня 2017 г.)

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение

Организация, осуществляющая транспортировку горячей воды

(должность уполномоченного лица организации, осуществляющей горячее водоснабжение)

(должность уполномоченного лица организации, осуществляющей транспортировку горячей воды)

(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица организации, осуществляющей горячее водоснабжение)

(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица организации, осуществляющей транспортировку горячей воды)

«____» ________________ 20___ г.

«____» ________________ 20___ г.

(дата подписания организацией, осуществляющей горячее водоснабжение)

(дата подписания организации, осуществляющей транспортировку воды)

Приложение N 2
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Утратило силу с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

Информация об изменениях:

Приложение N 3
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Точка подключения (технического присоединения) абонентов организации, осуществляющей горячее водоснабжение

Максимальная мощность сетей горячего водоснабжения и сооружений на них

Подключенная нагрузка при транспортировке горячей воды

Приложение N 4
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Показатели качества воды

Допустимые отклонения показателей качества воды при транспортировке

Приложение N 5
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Гарантированный объем подачи горячей воды в год, в том числе с разбивкой по месяцам

Гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения

Приложение N 6
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Наименование регламентных технических работ

Сроки проведения регламентных технических работ

Приложение N 7
к типовому договору
по транспортировке горячей воды

Показания приборов учета на начало подачи горячей воды

Дата очередной поверки

Место расположения прибора учета (узла учета)

Диаметр водопроводной сети (миллиметров)

Марка и заводской номер прибора учета

Количество листов прилагаемого технического паспорта

Место отбора проб

Характеристика места отбора проб

Информация об изменениях:

Форма изменена с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утвержден
постановлением Правительства РФ
от 29 июля 2013 г. N 643
(с изменениями от 23 декабря 2016 г., 29 июня 2017 г.)

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

Приложение N 1
к типовому договору о подключении
(технологическом присоединении)
к централизованным системам
горячего водоснабжения
(с изменениями от 29 июня 2017 г.)

Время подачи горячей воды (время суток, дни недели, время года)

Наименование подключенного объекта

Гарантированный объем подачи горячей воды в год, в том числе с разбивкой по месяцам

Гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения в точке подключения

Показатели качества горячей воды

Допустимые отклонения показателей качества воды в точках подключения

Месторасположение приборов учета

Диаметр прибора учета, мм

Марка и заводской номер прибора учета

Состав выполняемых мероприятий

Обязательства организации, осуществляющей горячее водоснабжение

Мероприятия по строительству (реконструкции, модернизации) водопроводных сетей и объектов системы горячего водоснабжения, не связанные с увеличением мощности существующих объектов и сетей

Мероприятия по модернизации водопроводных сетей и объектов системы горячего водоснабжения, направленные на увеличение мощности существующих сетей и объектов

Информация об изменениях:

Форма дополнена приложением N 1.1 с 14 июля 2017 г. — Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1.1
к типовому договору о подключении
(технологическом присоединении)
к централизованным системам
горячего водоснабжения

Организация, осуществляющая
горячее водоснабжение

«___» ______________ 20___ г.

«___» ______________ 20___ г.

Приложение N 2
к типовому договору о подключении
(технологическом присоединении)
к централизованным системам
горячего водоснабжения

Утверждены типовые договоры горячего водоснабжения (далее — ГВС); по транспортировке горячей воды; о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам ГВС.

Договор ГВС заключается между организацией, осуществляющей ГВС, и абонентом.

Договор по транспортировке горячей воды заключают организации, одна из которых осуществляет ГВС, а другая, эксплуатирующая водопроводные сети, — транспортировку горячей воды.

И в том, и в другом договоре прописаны его предмет; права, обязанности и ответственность сторон; срок и режим подачи (потребления) горячей воды; тарифы, сроки и порядок оплаты; порядок учета поданной (полученной) горячей воды. Урегулирован порядок обеспечения доступа организации, осуществляющей ГВС, к местам отбора проб горячей воды и приборам (узлам) учета.

Кроме того, в договоре ГВС указываются условия временного прекращения или ограничения ГВС, порядок контроля качества горячей воды. В договоре по транспортировке горячей воды — порядок учета и оплаты тепловой энергии, затраченной при транспортировке горячей воды, условия прекращения или ограничения транспортировки.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам ГВС заключают организация, осуществляющая ГВС, и заказчик.

Он содержит сведения о предмете договора, плате за подключение (технологическое присоединение) объекта, порядок и сроки оплаты, права, обязанности и ответственность сторон.

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения»

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 6 августа 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 августа 2013 г. N 32 ст. 4305

Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 778

Изменения вступают в силу с 14 июля 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 1457

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления