Льготы при оплате отопления

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные услуги, льготы на отопление.

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ , отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

• ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• жители блокадного Ленинграда;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

Нововведения в законодательстве о льготах на отопление

После изменения жилищного законодательства в 2016-м году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В 2017-м году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.17 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:

С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2021 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.

Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив доверенность у нотариуса.

Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь .

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги. В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.

Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

• заявление на компенсацию за отопление;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
• копия документа на право собственности либо проживания по указанному адресу;
• в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

• дети-сироты;
• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• инвалиды и участники ВОВ;
• Герои страны.

Закон РФ от 29.06.15 № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

• ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
• ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
• ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
• ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.

Какая компенсация ЖКХ инвалидам 1, 2, 3 группы в 2021 году

Инвалиды 1,2 и 3 групп являются федеральными льготниками, а потому для них предусмотрена система государственной помощи в части предоставления ряда льгот и компенсаций на уровне РФ. Одной из таких льгот является компенсация по оплате услуг ЖКХ. В этой статье описывается процедура, которая позволяет инвалидам разных групп получать денежное возмещение при оплате услуг ЖКХ .

Инвалиды и оказание помощи им со стороны государства

Одним из самых бедных слоев населения страны являются люди, возможности и трудовые функции которых ограничены. Это граждане, имеющие по какой-либо причине проблемы со здоровьем, ограничивающие их полноценную жизнь и трудовую деятельность. Эти люди нуждаются в государственной поддержке. Они не могут вести полноценную нормальную жизнь. Поэтому государство в рамках своей власти предоставляет этим людям определенную защиту и материальную поддержку.

В нашей стране проблема защиты инвалидов, а также борьбы с дискриминацией стоит очень остро, поскольку подавляющее большинство инвалидов становятся заложниками своего здоровья и угнетения личных свобод. Согласно статистике, на начало 2021 года число людей с ограниченными возможностями в России составило почти 12 миллионов человек, что составляет около 8% населения страны. Поэтому эти граждане требуют достаточного финансирования со стороны государства.

Существуют определенные органы, которые уполномочены оказывать поддержку этому сегменту населения: они ведут учет людей с ограниченными возможностями в стране, надлежащим образом заботятся об инвалидах и рассчитывают материальную помощь и ежемесячные платежи. В России также существуют добровольные организации, которые оказывают психологическую помощь и предоставляют инвалидам все, что им нужно, а именно продукты питания и предметы домашнего обихода.

Весь перечень льгот и компенсаций регулируется Законом Российской Федерации № 181 от 24 ноября 1995 года.

Установленные группы инвалидности

В зависимости от тяжести заболевания лицу с ограниченными возможностями назначается определенная группа инвалидности, которая определяет размер материального пособия и предоставляемые компенсации. В России есть три группы инвалидности:

• первая группа (группа I);
• вторая группа (II группа);
• третья группа (группа III);
• возраст до 18 лет (дети с ограниченными возможностями).

Какие услуги ЖКХ можно компенсировать?

Возмещение затрат на жилищно-коммунальные услуги означает возмещение части уплаченной суммы инвалидом. Таким образом, при оплате услуги в полном объеме инвалид группы I и II групп получает компенсацию за такие услуги:

• аренда жилья;
• вывоз мусора;
• электроэнергия;
• обогрев;
• водоотведение и водоснабжение;
• забота о местности;
• ремонт дома;
• стационарная телефония.

«Если человек старше 70 лет является владельцем собственности, то он имеет право на компенсацию взносов на капитальный ремонт. Компенсация рассчитывается в соответствии с социальной нормой – если человек живет один, то социальная норма составляет 33 м2, если семья состоит из двух человек, то социальная норма составляет 22,5 м2, а если семья состоит из трех и более человек, компенсация на ремонт рассчитывается на 21 кв.м. Если человеку принадлежит только одна доля, то сумма выплат рассчитывается исходя из размсеров его доли.»

Юлия Пантюхина, начальник отдела компенсаций, УКС СГО

Льготы для инвалидов

Предоставляются как материальные, так и нематериальные выгоды. Материальная компенсация – это ежемесячная социальная и страховая пенсия. Ее размер зависит от группы инвалидности и от того, является ли инвалидность приобретенной. Есть также нематериальные преимущества в сферах образования, здравоохранения, путешествий на транспорте.

Существуют налоговые льготы для регулярных платежей населению.

Каждая группа инвалидности имеет список предоставляемых льгот, который зависит от степени потребности каждого человека.

Вид	Инвалид 1 группы	Инвалид 2 группы	Инвалид 3 группы
Социальная пенсия	2974,03	2123, 92	1700,23
Страховая пенсия	11903,51 (при инвалидности с рождения)	4959,83 9919,73 (при инвалидности с рождения)	4215,90
Льготы по налогам	+	+	–
Оплата услуг ЖКХ	50%	50%	100%
Проезд в транспорте	+	+	50%
Поступление в ВУЗ без очереди	+	+	–
Предоставление лекарств	+	+	50%
Медтехника	+	+	50%
Путевка в санаторно-курортное учреждение	+	+	–
Протезирование	+	+	–
Ортопедическая обувь	+	+	Скидка
Сокращенный трудовой день	+	+	–

Важно! Существует также дополнительная помощь для людей с ограниченными возможностями на уровне городских властей, то есть, в дополнение к федеральной пенсии, определенные категории людей с ограниченными возможностями получают дополнительные выплаты по регионам.

Какие выплаты за коммунальные услуги положены инвалидам 1,2,3 групп

В качестве отдельной статьи необходимо представить информацию о льготах по счетам и ​​оплате жилищно-коммунальных услуг для людей с инвалидностью I, II и III групп с 1 октября 2021 года. Эти платежи были изменены.

Важно! Льгота на оплату счетов ЖКХ осуществляется независимо от типа жилого имущества и не зависит от надбавки.

Для людей с ограниченными возможностями в группах I и II существует 50% скидка на счета ЖКХ. Механизм выполнения расчетов зависит от того, каким написано заявление инвалидом. Оплатив полную стоимость счета, инвалид может получить 50% компенсацию на карту или на руки в течение месяца, следующего за платежом.

Лицо с инвалидностью в группе III полностью оплачивает коммунальные услуги, поскольку государство подразумевает, что лицо с инвалидностью, относящееся к III группе, может работать. Присутствует право на получение субсидии, как и любой другой гражданин Российской Федерации. Ее можно получить, если оплата составляет 22% дохода гражданина. Расчет субсидии основан на количестве жителей и количестве квадратов рассматриваемой площади проживания.

Как оформить льготу по коммунальным услугам для инвалида 1,2,3 групп

Рассмотрим поэтапно процесс оформления льготы.

1 этап: оформление статуса инвалида

Прежде, чем начать получать льготу, надо получить статус инвалида и подтверждающие документы. Для этого следует обратиться к врачу за получением направления на МСЭ. Далее пройти МСЭ и получить удостоверение инвалида вместе с реабилитационной программой.

2 этап: Сбор документов для оформления компенсаций и льгот.

Чтобы подать льготу на одну из услуг, инвалиду необходим стандартный список документов:

• паспорт заявителя;
• доказательство инвалидности;
• пенсионное удостоверение;
• сертификат назначенной группы;
• все правоустанавливающие документы;
• справка о составе семьи;
• информация о несовершеннолетних членах семьи;
• выводы комиссии о состоянии собственности.

3 этап: обращение в государственные органы социальной защиты (там, где инвалид прописан).

Варианты подачи документации:

• прийти в орган социальной защиты лично;
• отправить в орган УСЗН своего представителя при наличии доверенности, оформленной через нотариуса;
• через органы МФЦ;
• через портал Госуслуг при наличии зарегистрированного аккаунта, личного кабинета и пароля. Необходимо иметь статус подтвержденной личности в кабинете для того, чтобы воспользоваться полным перечнем Госуслуг).

4 этап: ожидания решения от государственного органа.

Если документы были поданы в первой половине месяца, то получить ответ можно будет уже в этом месяце (текущем). При предоставлении документов во второй половине месяца, компенсация будет начисляться только в следующем месяце.

Как быть в ситуации наличия задолженности

Невозможно получить компенсацию или субсидию для покрытия расходов на коммунальные услуги, если инвалид имеет задолженность по оплате счетов. Поэтому при подаче документов требуют предоставить подтверждение отсутствия задолженности по счетам.

Однако льготники по-прежнему имеют возможность получать компенсацию за платежи за жилищно-коммунальные услуги. Для этого достаточно заключить соглашения о реструктуризации задолженности с управляющей компанией, которая является поставщиком ЖКУ.

Следует лично сообщить в организацию и написать руководству заявление о частичном ежемесячном погашении. Такой договор будет заключен как подтверждение добросовестного исполнения своих обязанностей, а его копия докажет, что инвалид производит оплату задолженности на добровольной основе и пособие будет выплачено.

Как оформляется субсидия по услугам ЖКХ для инвалидов 1 и 2 групп

Чтобы получить возмещение в размере 50% от коммунальных расходов, люди с ограниченными возможностями должны представить конкретный список документов в социальную защиту. Есть несколько способов подачи документов:

• личная подача документов;
• в электронном виде через портал Госуслуг;
• через своего официального представителя.

Поэтому список документов выглядит следующим образом:

• рукописное заявление;
• паспорт;
• справка о составе семьи;
• справка из медицинского учреждения;
• документ о группе инвалидности;
• документы на владение недвижимостью;
• выписка из банка при открытии счета с информацией;
• квитанция об оплате коммунальных услуг.

Бывают случаи, когда инвалидам отказывают в компенсации, потому что предоставленные документы неверны. Кроме того, УСЗН откажет заявителю при подаче фальшивых документов и в случае предоставления ложной информации.

Таким образом, каждый инвалид группы I и II имеет право на компенсацию на федеральном уровне и получает ее после оформления документов.

Пример расчета компенсации

Пример № 1. Серов А.А. – инвалид II группы, проживает и самостоятельно зарегистрирован в своей квартире, оплата коммунальных услуг в октябре 2021 года составила 5325,00 руб. Рассчитываем, сколько государство компенсирует средств.

Поскольку инвалид зарегистрирован один в квартире, компенсация будет равна половине стоимости жилья и коммунальных услуг.

5325,00 * 50% = 2662,50 руб.

Пример № 2. Суворов А.Б. инвалид группы I. Проживает с женой О. Суворовой. В прошлом месяце пара заплатила 6 844,00 руб. Рассчитаем, сколько государство будет компенсировать супругам.

Сумма платежа делится на количество зарегистрированных членов семьи: 6 844,00 руб / 2 = 3422,00 рублей.

Затем мы рассчитываем значение компенсации.

3422 руб. * 50% = 1711,00 руб.

Пример № 3. Маликов А.С. инвалид I группы делит имущество между женой и матерью. В октябре 2021 года была оплачена сумма коммунальных расходов в размере 4 893,00 руб. Рассмотрим расчет в этой ситуации:

Сумма платежа делится на количество зарегистрированных собственников.

4,893,00 / 3 = 1631,00 руб.

Далее рассчитаем сумму компенсации.

1,631,00 * 50% = 815,50 руб.

Пример № 4. Ващенко Д.П. Инвалид III группы, проживает в семье из 3 человек. В прошлом месяце счета за ЖКХ составили 5423,00 руб.

В этой ситуации расчет не производится, потому что Ващенко Д.П. – инвалид III группы не получают компенсацию за услуги ЖКХ.

Пример № 5. Марков А.С. инвалид II группы, живет один и является единственным владельцем жилья. Весь октябрь 2021 года он провел в санатории, о чем предупредил УСЗН.

Поэтому инвалиду не нужно платить за определенный месяц, потому что предоставление услуг было приостановлено. Соответственно, у Маркова А.С. нет компенсации.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Инвалид из 3 группы находился в командировке 3 месяца. Он сохранил проездной документ в качестве доказательства отъезда. Будет ли инвалид освобожден от оплаты счетов?

Ответ. Да, гражданин должен подать заявление на освобождение от оплаты коммунальных услуг во время его отсутствия в квартире, если там никто не жил. Проездной документ должен быть приложен к заявлению. Однако все равно нужно платить за отопление и телефонные услуги.

Вопрос 2: Будут ли учитываться социальные стандарты потребления коммунальных услуг при предоставлении инвалиду 50% скидки на оплату счета?

Нет. Фактические показатели потребления жилья и коммунальных услуг учитываются полностью.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка № 1: инвалид из 1 группы подает документы в органы социального обеспечения с просьбой предоставить 100% скидку на оплату капитального ремонта. Ошибка в том, что инвалиды в группах 1, 2 и 3 не имеют права на полное освобождение от стоимости капитального ремонта. Единственное, что позволяет сделать закон: оплатить всю сумму в полном объеме, а потом прийти в органы УСЗН на возмещение половины расходов.

Ошибка № 2: квартира была пуста, потому что инвалид покинул квартиру на 1 месяц, чтобы жить со своей дочерью в коттедже. По возвращении льготник подает заявление в УСЗН после получения компенсации в размере 50% от стоимости жилья и коммунальных услуг за период его отсутствия в помещении. Ошибка в том, что отсутствие всех жильцов в квартире является основанием для приостановки начислений в счет оплаты услуг ЖКХ. Если заранее сообщить о своем отъезде за определенный период времени, то не придется оплачивать счета в течение этого периода. Важно сохранить документы, подтверждающие отъезд.

Подведем итоги. На основании приведенной информации мы пришли к выводу, что государство заботится о людях с ограниченными возможностями. Каждый год вносятся изменения и дополнения в список услуг для людей с ограниченными возможностями. В законодательство Российской Федерации были внесены изменения для повышения уровня жизни и достойного существования этой категории населения. Но из-за нехватки средств государство не всегда может обеспечить достойную жизнь людям с ограниченными возможностями.

Есть много добровольческих организаций, которые самоотверженно пытаются помочь таким людям не только в финансовом, но и в моральном отношении, потому что, как и все остальные, им нужна такая поддержка.

Детям –инвалидам стараются дать больше возможностей использовать свой потенциал. Предоставление льгот для обучения в университетах, а также предоставление пакетов отдыха и реабилитации по мере необходимости.