Проблемы отключения горячего водоснабжения

В любом городе нашей страны в летний период отключение горячей воды стало уже почти традиционным.

Удивительно, но большинство людей не волнует, что в их дома не поступает теплая или холодная вода.

Жильцы считают приемлемым, что в какое-либо время суток ее поступление приостановлено. Это вызывает множество неудобств, поэтому существуют нормативные акты, содержащие продолжительность прекращения ГСВ.

Законодательное регулирование вопроса

ГВС может быть централизованным и местным. В первом случае воду выдают из котельной или второго контура охлаждения электростанций, которую в последующем распределяют по жилым и общественным зданиям. Местное обеспечение ГВС устанавливается для 1 или некоторого числа домов. Оно рассчитано на малое расстояние: десятки метров. Воду нагревают за счет котлов небольшого объема путем электрического или газового обогрева.

Существуют законодательные акты, благодаря которым осуществляется контролирование прекращения снабжения жильцов горячей водой. К ним относятся следующие:

• Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 г. В них сказано, что при проведении в летнее время ремонта на каких-либо системах теплопотребления, отключение ГВС осуществляется единовременным образом. Их продолжительность при прекращении обеспечения услуги составляет 14 дней. Исполнитель, отвечающий за обеспечение коммунальных услуг, вправе устанавливать для каждого случая свою длительность ремонта.
• Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (СанПин 2.14.2496-09 №20 от 7 апреля 2009г). В них указывается, что проведение планового профилактического ремонта с прекращением ГВС не может продолжаться свыше 14 дней.

Однако такие организации, имеющие статус повышенной эпидемической значимости (медицинские структуры, дом-интернат, школы и детские сады), во время выполнения ежегодных работ горячую воду получают из личных резервных источников. Это обязательно предусматривается еще на этапе создания проекта.

Основные причины

В летнее время ГВС отменяется из-за выполнения каких-либо ремонтных или профилактических работ на ТЭЦ или на самих трубопроводах. Обычно проверяют трубы и тепломагистрали на предмет повреждений: на испытуемый участок подается вода под высоким давлением. Таким способом фиксируется наличие или отсутствие потерь.

Перед отключением организация предупреждает жильцов, направив им уведомление о начале вынужденных перебоев с обеспечением горячей воды. Если такого оповещения не поступило, скорее всего произошла поломка на ТЭЦ или распределительной системе, отчего экстренно приостановили подачу горячей воды.

Продолжительность

Учитывая постановление Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ГВС могут приостановить при конкретных ситуациях:

• 8 часов в сумме на протяжении 1 мес., на четыре часа разового отключения, а при образовании аварийных нарушений на тупиковой магистрали – на одни сутки подряд.
• Согласно СанПин 2.14.2496-09 от 7 апреля 2009 № 20: ежегодно во время ремонта или профилактических работ на ТЭЦ или трубопроводах прекращение обеспечения ГВС не должно составлять свыше 14 дней.

Кроме того, п.49 Порядка гласит, что плановое отключение ГВС происходит после обязательного письменного оповещения жильцов не позже 10 рабочих дней до прекращения подачи горячего водоснабжения.

Как узнать о планируемом прекращении подачи по конкретному адресу

Чтобы уточнить точную дату профилактического отключения ГВС по определенному месту жительства, достаточно просто зайти на страницу портала государственных услуг своего города. Для пользования сервером не требуется регистрация на сайте. После этого необходимо указать свои улицу и номер здания в информационном окне и кликнуть на клавишу «Узнать».

Недавно появилась услуга SMS-оповещений о грядущем прекращении горячего водоснабжения. Для этого потребитель отправляет бесплатное сообщение на номер 7377, набирая текст «ГОР ВОДА П».

При отключении без предупреждения

Если ГВС было приостановлено без какого-либо оповещения вне графика или на большее количество дней, первым делом стоит расспросить управляющую компанию и аварийно-диспетчерскую службу. Эти структуры отвечают за фиксирование обращений и предоставляют необходимую жильцам информацию. Стоит отметить, что подобное отключение могло произойти из-за непредвиденных поломок, стихийного бедствия или другого нарушения нормальной работы сети.

Однако бывают такие случаи, когда горячая вода не соответствует необходимым показаниям: появляется теплая или холодная либо из крана идет жидкость ржавого цвета, а ЖКХ игнорирует ваши жалобы. Тогда жильцы могут обратиться с претензиями в департамент ЖКХ, администрацию, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, жилищный комитет либо прокуратуру района или области.

Учитывая ситуацию, человек, обратившийся в суд, может получить выплату компенсации за незаконное и непредвиденное прекращение подачи ГВС.

Ответственность за нарушение порядка

Если выполнение обязанностей по подаче горячей воды происходит неудовлетворительно, на организацию, предоставляющую свои услуги, можно пожаловаться. Однако кто именно ответственен за несоблюдение норм? Чтобы ответить на вопрос, нужно определить конкретную организацию.

Она зависит от того, как именно управляется здание, поэтому таких структур несколько:

1. УК;
2. ТСЖ, ЖСК;
3. Лицо, с которым собственник самопроизвольно заключил договор на оказание ГВС.

За отсутствие надлежащего обеспечения жильцов горячей водой возможные последствия указаны в ст.7.23 КоАП РФ. В ней содержится информация, что в случае нарушения исполнителем оказания необходимого качества или продолжительности обеспечения жителей коммунальными услугами, взимается административный штраф на должные лица в сумме 500-1000 рублей, а на юридические – от 5000 до 10000 рублей.

Из-за осуществления летом ежегодного ремонта на ТЭЦ или на самих трубопроводах подача жильцам горячей воды в это время прекращается. Законодательство четко устанавливает длительность данных работ. При несоблюдении норм в предоставлении коммунальной услуги собственники не только не оплачивают горячее водоснабжение, но и могут претендовать на компенсационные выплаты с организации в виде административного штрафа и пеней.

О сроке прекращения подачи горячего водоснабжения смотрите в следующем видеосюжете:

Что делать в случае отключения горячей воды, куда и как подать жалобу на длительное отсутствие?

По закону водоснабжение в многоквартирные дома должно поступать круглосуточно и бесперебойно. Но есть ряд уважительных причин, по которым отключение горячей воды на определенный срок не является нарушением.

В остальных случаях необходимо добиваться соблюдения норм закона и требовать перерасчет оплаты за ЖКУ.

На сколько могут отключать по закону?

По нормативным актам ежегодное плановое приостановление подачи горячего водоснабжения не может длиться более 14 дней (п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Это время выделяется для проведения ремонтных и профилактических действий с целью поддержания системы теплоснабжения в рабочем состоянии в зимний период.

Сроки отсутствия водоснабжения при обычных ремонтных работах или вследствие аварии в системах центрального водоснабжения строго регламентированы.

Допускается приостановка подачи горячей воды на срок не более 4 ч. единовременно и 8 ч. суммарно в течение месяца. Также возможно отключение водоснабжения не более чем на сутки при аварии на тепловой магистрали (ПП 354 от 06.05.2011, прил.1,п.2).

Кроме того, отключение воды возможно в случае неуплаты счетов за пользование горячей водой. Согласно ст.21 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ организация,поставляющая услугу имеет право на ограничение поставок воды абоненту.

Порядок действий при отсутствии ГВС

При плановом приостановлении подачи горячей воды жильцы должны быть заранее оповещены об этом.

Как узнать почему отключили?

Если причина приостановления подачи горячей воды неизвестна, то за разъяснениями можно обратиться:

• В аварийно-диспетчерскую службу. Телефонные номера есть в квитанции на оплату коммунальных услуг. Здесь потребителю должны сообщить причину и планируемые сроки возобновления подачи воды.
• Заявки также принимают в городском мониторинговом центре, жилищном комитете и ГКУ ЖА района.
• «Горячая» линия теплосетей располагает информацией о сроках восстановления водоснабжения при серьезных авариях.

Если диспетчер не смог сообщить причину остановки подачи горячей воды, то нужно оставить заявку на проведение проверки.

Выполнить ее обязаны в течение 2 часов после поступления жалобы. После проведения проверки составляется акт о подтверждении или опровержении факта нарушения водоснабжения. Копию акта получает заявитель.

Что делать при длительном отсутствии или незаконном прекращении поставки?

Коммунальные службы не всегда оповещают потребителей о предстоящей приостановке подачи горячего водоснабжения. Также нередко превышаются сроки планового или аварийного отключения.

Защитить свои права можно путем подачи жалобы, ссылаясь на следующие законы и постановления:

Куда обращаться?

Обращаться в первую очередь нужно в аварийно-диспетчерскую службу:

• ресурсосберегающей организации,
• управляющей компании,
• ТСЖ.

Правила составления жалобы

В письменном заявлении обязательно должны быть указаны следующие данные:

• наименование органа, в который направлена жалоба;
• Ф.И.О. должностного лица, которому адресовано обращение;
• данные заявителя: Ф.И.О., адрес, телефон, электронная почта;
• подробное описание ситуации;
• требования и законодательное обоснование;
• если жалоба повторная, то прикладываются ответы на прошлые обращения;
• ставится дата и подпись. В коллективной жалобе должны оставить свои данные и расписаться все участники обращения.

Если жильцы были проинформированы о сроках отключения воды, то в описании ситуации должно быть это обозначено. Нужно указать, исходя из объявления, даты приостановки и возобновления водоснабжения.

Как подать жалобу?

Обращение в ответственные организации может быть подано тремя разными способами.

Устно

Устную жалобу можно оставить как по телефону, так и лично. При этом телефонный звонок и устное обращение, как и письменное заявление, носят статус официального запроса.

При обращении необходимо назвать:

• Ф.И.О. заявителя;
• адрес помещения, в котором нет горячей воды.

Электронно

Для подачи электронной жалобы потребуется подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг:

• в доступных проектах нужно найти «Досудебное обжалование»;
• выбрать услугу и ведомство;
• далее указывается причина подачи жалобы и требования.

Результаты рассмотрения заявки будут направлены на контактные данные, указанные пользователем. Также можно оставить обращение на сайте ГИС ЖКХ через личный кабинет.

Письменно

Письменное заявление можно оставить лично, через доверенное лицо или направить в ответственные организации заказным письмом по почте.

Куда подать жалобу?

Существует определенный порядок очередности подачи жалоб в различные инстанции:

1. Первым делом нужно обращаться в ответственные структуры. Узнать данные организации, обслуживающей конкретный адрес можно на сайте ГИС ЖКХ. Часто представители этих компаний общаются с клиентами по телефону. Но если ответной реакции на звонки и письма нет, то можно обращаться в другие инстанции.
2. Вторым шагом будет обращение в курирующие ведомства. А именно в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Госжилинспекция контролирует предоставление полного перечня услуг в установленном законом объеме всем жильцам. А Роспотребнадзор отвечает за качество оказываемых услуг. Подается жалоба лично в организацию, через доверенное лицо или по почте.
3. Третий шаг – обращение в прокуратуру. Жаловаться в надзорные органы на отсутствие горячей воды имеет смысл только в том случае, если принятое курирующими ведомствами решение было проигнорировано УК или ЖКХ. Тогда прокуратура будет разбираться с нарушением гражданских прав заявителя. К претензии необходимо приложить жалобы и отказы из предыдущих ведомств, а также опись приложенных доказательств.
4. Если проблема так и не решилась, можно идти в суд. Но предварительно необходимо собрать результаты обращений во все предыдущие организации и тщательно подготовиться к судебному процессу.

Когда ждать результат?

Ответственные за водоснабжения ведомства рассматривают жалобу в течение месяца, а затем принимают соответствующие меры и дают ответ заявителю.

Если результат обращения не решил проблему, и потребитель подал жалобу в Жилинспекцию или Роспотребнадзор, то срок рассмотрения и здесь составит – 1 месяц.

Далее заявителю будет предоставлен отчет, а к ЖКХ или УК применятся соответствующие меры.

Если вынесенные предписания будут проигнорированы ответственными организациями и заявитель обратится в прокуратуру, то срок рассмотрения этой жалобы составит 15 суток.

Затем потребителю придет уведомление о результатах рассмотрения жалобы.

С иском в судебные органы можно обратиться в любое время, но сам процесс может быть долгим, сложным и затратным. После подачи иска судебные органы рассмотрят заявление, проведут проверку и вызовут участников процесса на заседание.

В ходе разбирательства будет установлена степень вины коммунальных служб. При положительном исходе суд вынесет решение об обязательствах по возобновлению подачи горячего водоснабжения.

Как решить проблему отсутствия ГВС?

Пока ответственные за горячее водоснабжение структуры не подключили воду, нужно решать проблему ее временного отсутствия.

Вот несколько способов:

• Нагреть воду в чайнике, тазу или кастрюле. Чайник, как правило, маленький по объему, но вода в нем греется быстрее.
• Воспользоваться кипятильником. С его помощью можно нагреть не только целую кастрюлю воды, но и ванну. Однако пользоваться этим электроприбором нужно очень аккуратно.
• Использовать стиральную машину. Для получения большого объема достаточно чистой горячей воды, нужно выставить режим стирки на высокую температуру, и включить стиральную машину, не кладя в барабан белье и не добавляя средство для стирки. Шланг для слива при этом нужно направить в ванну или в другую емкость для наполнения.
• Проточный или накопительный водонагреватель. С их помощью можно практически не заметить отсутствия горячего водоснабжения.

Должны ли делать перерасчет?

Если потребитель пользуется счетчиками для горячей воды, то размер платежа рассчитывается по этим показаниям. В таком случае перерасчет не производится – оплачивается только тот объем воды, который был потреблен.

Когда возможен?

Если приборы учета водоснабжения отсутствуют, а подача воды осуществляется с перерывами, превышающими установленные нормы – размер платы должен быть уменьшен.

Что касается плановых приостановок подачи водоснабжения для проведения профилактических работ, то эти перерывы уже учтены при расчете тарифа на горячее водоснабжение за год. Дополнительный перерасчет не требуется.

Как запросить перерасчет?

Чтобы получить вычет, необходимо:

1. Документально зафиксировать отключение водоснабжения с определенного числа и до даты ее устранения.
2. Подать пакет документов в УК или ресурсоснабжающую организацию лично или заказным письмом по почте.

Заявителю должен быть произведен перерасчет в течение 5 рабочих дней после получения документов. Уменьшение тарифа будет отражено в очередной квитанции на оплату ЖКУ.

Заключение

Не нужно бояться отстаивать свои права. Ведь отключение горячей воды влечет за собой серьезные неудобства для потребителей. Если нет желания или времени заниматься этими вопросами, то всегда можно прибегнуть к помощи юриста.