Промывка системы отопления какая статья

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В договоре (контракте) с поставщиком коммунальных услуг предусмотрена обязанность учреждения — потребителя услуг в оговоренные сроки проводить регламентные технологические работы по обслуживанию систем отопления. Договор на выполнение указанных работ заключен учреждением с третьим лицом, а не в рамках договора (контракта) с поставщиком коммунальных услуг.
По какой статье КОСГУ учреждение должно отразить промывку и гидравлические испытания трубопроводов системы отопления — 223 или 225?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Бюджетный учет

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Работы по промывке и гидравлические испытания системы отопления, осуществляемые вне рамок договора с поставщиком коммунальных услуг, следует оплачивать за счет подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Обоснование позиции:
В разделе V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н), статья 220 «Оплата работ, услуг» детализирована, в частности, следующими подстатьями:
— 223 «Коммунальные услуги»;
— 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».
В перечень расходов, осуществляемых за счет подстатьи 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ, включена оплата технологических нужд (работ, связанных с предоставлением коммунальных услуг, носящих регламентированный условиями предоставления коммунальных услуг характер (определенный перечень работ и периодичность их выполнения), включенных в обязательства сторон по договору на приобретение коммунальных услуг).
Понятие «обязательства» в Указаниях N 65н не раскрывается. Это может означать как возникновение обязательства по договору (п. 254 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н), так и в более широком понимании — обязанность абонента (потребителя коммунальных услуг) поддерживать сети в надлежащем состоянии и проводить в установленные сроки регламентные работы. Мы придерживаемся мнения, что речь идет именно о принятии обязательства перед поставщиком коммунальных услуг, если регламентные работы производятся поставщиком коммунальных услуг в рамках договора поставки коммунальных услуг.
Вместе с тем Указаниями N 65н предусмотрена оплата за счет подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ расходов на восстановление эффективности функционирования объектов и систем, гидродинамическую, гидрохимическую очистку, осуществляемых помимо технологических нужд (перечня работ, осуществляемых поставщиком коммунальных услуг, исходя из условий договора поставки коммунальных услуг), расходы на оплату которых отражаются по подстатье КОСГУ 223 «Коммунальные услуги».
Учитывая, что в рассматриваемой ситуации промывка и гидравлические испытания трубопроводов системы отопления производятся третьим лицом по отдельному договору, а не поставщиком коммунальных услуг, и исходя из экономической сути и буквальных формулировок Указаний N 65н, согласно которым на подстатью 225 КОСГУ относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, мы считаем, что оплату расходов по договору (контракту) на выполнение указанных работ следует осуществлять по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
Неоднозначность приведенных положений (формулировок) Указаний N 65н при решении вопроса об отнесении расходов по оплате регламентных работ по обслуживанию коммунальных систем на подстатью 223 или 225 явилась предметом судебного разбирательства о нецелевом использовании бюджетных средств (смотрите Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 N 14АП-1491/11, Определением ВАС РФ от 03.08.2011 N ВАС-10222/11 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ).
Отметим, что в данном случае, независимо от принятого решения, не может идти речь о некорректном применении кодов статей (подстатей) расходов бюджетной классификации (смотрите п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.02.2009 N 17 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»).

Рекомендуем также дополнительно ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Подстатья 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ;
— Энциклопедия решений. Подстатья 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Ответ подготовил:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Монако Ольга

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Входит ли промывка (опрессовка) системы отопления в ремонт и содержания жилья? На какой закон ссылка? Прошу ответить не по телефону.

ответы на вопрос:

Вам нужно обратиться письменно в УК или ТСЖ за разъяснением, чтобы получить письменный ответ, можно через их сайт. Установленного образца заявления не существует. Пишется в свободной форме с изложением и пояснением обстоятельств по делу. От кого, ваши адрес и телефон, кому (ФИО или название организации, должности), что, где, когда, что просите или что хотите узнать. Дата, подпись.

Смотрите ст. 36 и 37 и 154 Жилищного кодекса РФ

система отопления является общим имуществом собственников, а значит вы платите тариф по его содержанию. Отдельно платить ничего н е должны.

В соответствии с частью 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ) при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В пункте 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Поскольку системы отопления относятся к общедомовому имуществу, то и промывка (опрессовка) входит в ремонт и содержания жилья.

Когда проводится промывка и слив воды из систем отопления в многоквартирном доме — нормативы и периодичность

Любые отопительные коммуникации – открытого или замкнутого типа, рассчитываются под благоприятные факторы эксплуатации. Показатели подразумевают исправное состояние элементов и стабильную работу трубопроводных контуров. Однако иногда происходят сбои, и давление снижается. Только когда проводится промывка систем отопления многоэтажных домов, удаляя из труб загрязнения, положение улучшается. Неважно, каким именно методом она проводится, но окончание обработки подтверждается официальным актом.

Законодательное регулирование об очистки теплоснабжения

Промывка и опрессовка систем отопления регулируется нормативными актами и входит в реестр обязательных операций по эксплуатации отопительных структур. Регламентация закреплена действующими правовыми актами о подаче обращений, жалоб в случае невыполнения управляющими организациями своих обязанностей.

Постановление российского Правительства №354

Постановление номер 354 указывает на ежегодную очистку домовых контуров теплопотребления в виде промывки. Процедура также проводится после монтажа коммуникаций, капитального ремонта и текущего, выраженного заменой трубопроводов.

В случае открытой системы делают дезинфекция. Цель обработки состоит в удалении с внутренних стенок труб грязи, ила, окалины и известковых отложений.

Операция проводится следующими доступными методами:

• гидравлическим;
• гидропневматическим;
• химическим.

Мембраны, дюзы гидроэлеваторов на этот период снимаются. Рекуператоры и регенераторы очищаются механическим либо химическим способом. Запрещается вводить в работу не прошедшие очистку и дезинфекцию линии подачи носителя. После операции конструкция заполняется водой.

Указ Госстроя №170

Постановление Федерального органа России по строительству номер 170 (в актуальной версии 2020 года) освещает вопросы правильной эксплуатации структуры отопления. Положение указывает на летнюю ревизию запорной арматуры, промывку домовых блоков, ликвидацию постоянных и временных засорений.

В случае не прогрева квартирных батарей проводится их гидропневматическая процедура. Раздел V напоминает о ежегодной обработке тепловой конфигурации после завершения отопительного периода, а в случае замены элементов открытых контуров подвергаются дезинфекции.

Коммуникации прогоняются объемом холодной воды, превышающим необходимый расход горячего ресурса не менее 3-5 раз, до полного ее осветления.

Однако сотрудники управляющих структур часто проводить обработку, обосновывая свое поведение тем, что указ Федерального агентства – внутриведомственный и выполнению не подлежит. Хотя ст. номер 2.6 говорит о подготовке жилого фонда к зиме его собственником, институтами местной власти.

Посмотрите видео: «Промывка систем отопления методом гидро-пневматического тарана.»

Постановление № 290 о промывке и очистки отопления

Распоряжение российской государственной власти номер 290 приводит список услуг, работ, которые должны выполняться для поддержки исправности жилых многоэтажных строений.

Вторая глава указывает, что работы проводятся для сохранения теплопотребления:

• гидравлические испытания устойчивости коммуникаций;
• промывка батарей отопления, корректировка блоков теплоснабжения с предварительной пусконаладочной работой топок;
• выпуск воздушных пробок из конструкции;
• промывка сетей для вымывания накипно-коррозийных наслоений;
• обработка теплообменных устройств.

Четкого указания на периодичность их проведения Постановление не дает, однако делает сноску на распоряжение Госстроя. Процедуры по срокам должны придерживаться законодательства страны, но промывку можно проводить по решению собрания владельцев квартир.

ГОСТ P 56501-2015

Государственный стандарт номер P56501-2015 (с изменениями и дополнениями 2020 года) также оговаривает условия обработки сетей. Его статья №5, говорит об организации сезонной подготовке. Незадолго до окончания подачи теплоносителя исполнитель составляет, координирует свои действия с отоплением либо другой ресурсоснабжающей структурой план проведения восстановительных мер – промывка, опрессовка, консервация коммуникаций.

Исполнитель выполняет условия по согласованному графику, после оформляются акты. Первым представляется юридическое лицо, которое оказывает хозяйственные услуги многоэтажному строению. Жилищная контора перед окончанием зимы должна составить список профилактических и ремонтных работ, в том числе очистки узлов теплопотребления. Она проводится спустя прекращения подачи теплоносителя либо прошедших диагностику блоков или элементов.

Промывка систем отопления многоквартирного дома исполняется способами, указанными регламентом по эксплуатации. Напор жидкости в конструкциях применяется не больше рабочего, воздуха – не больше 0,60 мПа. Скорость подачи воды поднимается выше расчетного на полметра в секунду и более. После полного осветления промывочной жидкости на выходе блока, очистка завершается. ГОСТ P 56501-2015 запрещает оставлять контур опорожненным.

Строительные нормы СНиП 3.05.03-85 (в новой редакции 2020 года) также прописывают систематическую обработку контуров теплопотребления.

Ссылаясь на перечисленные государственные акты, владельцы квартир вправе требовать у жилищных фирм периодической промывки коммуникаций.

Периодичность промывки теплоснабжения

При проходе теплоносителя через трубопровод, на внутренних стенках последнего откладывается накипь, снижающая теплоотдачу минимум на 20%. Отложения разрушают металл, после появляются свищи и разрывы.

Исполнитель промывки

Проведением операции занимаются сотрудники теплосети либо иной ресурсоподающей структуры.

Сроки промывки теплоносителя в МКД

Регламент, условия технической эксплуатации строений утверждены распоряжением Федерального органа по строительству номер 170. Последнее указывает на промывку узлов МКД после каждого завершения отопительного периода, либо капитального или текущего ремонта, обусловленного заменой элементов в открытой сети. После обработки системы, дезинфицируют. Невыполнение всех условий грозит не допуском здания к отопительному процессу.

Внеплановая промывка теплоснабжения

При неравномерно прогревающихся батареях также проводится промывка систем отопления.

Этапы обработки по очистке и промывки

Окончание промывки обусловливается оформлением акта очистки и гидроиспытания сети. При неудовлетворительном качестве процедуры заказчик вправе не подписывать соглашение.

Методы промывки теплоснабжения

Начинать промывать систему отопления без предварительной подготовки не рекомендуется. Необходимо определить химический состав накипи, выбрать конкретный вид оборудования для очистки.

Правильно выполнить необходимые шаги поможет технологическая карта, которая прописывает все этапы процедуры. Последний регламент оканчивается обработкой внутренней площади труб химическим составом для предупреждения появления коррозии, известковых отложений, накипи.

Основными методиками промывки представляются следующие:

• химический способ;
• гидродинамический;
• гидропневматический.

Химическая промывка теплоносителя

Подобный способ не предусматривает вмешательства механических приспособлений и демонтаж радиаторов. Очистка проводится химическими препаратами либо растворами.

Однако использование метода может повредить внутреннюю плоскость алюминиевых радиаторов, что чревато их разрушением.

Однако лучше использовать составы, позволяющие тщательно очистить трубы. Инструкция к препаратам оговаривает материал, характер наслоений.

Провести химическую обработку можно с помощью дополнительного оборудования – бустера, состоящего из центробежного насоса и большой емкости. Подключается первый у разрыва подающей централизованной системы с отопительным котлом. На выходе контура нужно установить вентиль для сброса отработанного химиката.

Для качественного разъедания известковых наслоений эксперты рекомендуют оставить в сети реагент на несколько суток, в зависимости от нее зашлакованности. Однако чтобы избежать воздействия химиката на трубы, контур необходимо после очистки промыть технической или водопроводной водой.

Более щадящий структуру металла – режим дисперсной очистки. Отличается способ от химического метода тем, что реагент разрушает механические связи самих отложений, без взаимодействия с материалом отопительных коммуникаций.

Гидродинамическая очистка

Описываемая операция проводится с помощью специализированного оборудования. Одним из него представляется мощный центробежный насос со шлангом, имеющим концевую насадку малого диаметра. Сильный напор воды счищает со стенок тепломагистралей накипь, отложения, выводит их через обрат.

Недостаток способа – невозможность прохождения шланга на поворотах системы без вскрытия блока отопления во многих местах.

Механический метод промывки

Метод для очистки радиаторов, небольшого метража труб. Запорную же арматуру, расширительный бак и центробежный насос очищать нужно отдельно. Перед процедурой необходимо провести минимальный слив системы дома, а затем перекрыть входные, спускные вентили. Только после этого приступают к сбросу остального носителя.

Выпуск происходит через установленный в подвале сливной кран, который через шланг сообщается с канализацией. Это предупредит затопление техподполия водой. Радиаторы очищаются путем выкручивания заглушки и сброса носителя. Однако демонтаж батареи и обработка улучшат тепловые показатели радиатора.

После демонтажа радиаторов, участков отопительной разводки во двор, оборудование прочищается тросом с наконечником в форме ершика. Ввод инструмента в батареи осуществляется в положении обратном подаче теплового ресурса для улучшения снятия чешуек накипи, наслоений. Очистка проводится до тех пор, пока промывочная вода станет прозрачной.

Гидропневматический

Принадлежит к эффективному и безвредному для оборудования способу очистки отопительных контуров. Содержится в подаче воздушной струи под высоким давлением. Компрессор создает внутри коммуникаций турбулентные потоки большой мощности, приводящие к срыву наростов и вымыванию накопившейся грязи.

Операция проводится пневмопистолетом, подающим кратковременные импульсы. Сброс известковых отложений происходит через открытые заглушки радиаторов. Начальная процедура продувки выполняется против течения теплоносителя, повторная – по часовой стрелке. Улучшит воздушную операцию демонтаж батарей с их очисткой на улице.

Электрогидроимпульсный вариант очистки

Основан способ на образовании электрического разряда, ударная волна которого разбивает известковые отложения на внутренних стенках системы, без причинения вреда последней. Для проведения очистки потребуется генератор напряжения, коаксиальный кабель для подачи высокочастотных сигналов.

Эффективность метода высокая, поэтому демонтаж радиаторов, всего отопительного контура не предусматривается. После разрушения накипи теплоноситель промывается, вода уходит в канализацию.

Период промывки систем отопления

Временное плановое отключение отопительной сети не подразумевает сброс ресурса из радиаторов.

Это обусловливается следующими причинами:

• отложения высохнут, затвердеют;
• после повторной заливки на соединительных участках возникнут протекания.

Поэтому эксперты рекомендуют сливать воду из системы отопления многоквартирного дома только летом, после окончания холодного периода. Отработанный ресурс сбрасывается в канализацию через спускной вентиль. Для ускорения стока воды необходимо открыть воздушные затворы на радиаторах верхних этажей. Очищение стояков происходит вначале холодной, затем подогретой водой, пока выходящая из труб жидкость будет нести с собой грязевые, известковые взвеси.

По окончании процедуры бойлер наполняют водой с добавлением химических реагентов, которые замедляют ошлакование отопительного контура. Уровень жидкости в коммуникациях не должен подниматься выше контрольной отметки предохранительной емкости.

Акт о промывке и опрессовки системы отопления

Составление акта о выполнении работ подытоживает процедуру промывки, гидравлического испытания отопительного контура многоэтажного здания. Правильно проведенная очистка позволит домовым коммуникациям искусственного обогрева работать следующий сезон.

Внизу документа ставятся подписи контрагентов – заказчика и исполнителя.

Цена сброса воды

Пошаговая инструкция самостоятельной процедуры по очистке теплоносителя

Провести очистку системы искусственного обогрева здания можно без сторонней организации. Для этого потребуется пневматический диафрагменный насос, способный поднять давление свыше 6 атмосфер. Перед началом операции нужно перекрыть все вентили, торцевые заглушки радиаторов отвинтить ключом.

Алгоритм:

1. Перекрыть задвижку отвода ресурса.
2. Подключить диафрагменный насос к вентилю, находящемуся после запорной арматуры.
3. Сбросить отработанный теплоноситель.
4. Включить мембранный насос, поднять давление до 6 ат.
5. Открыть вентиль системы.
6. По очереди перекрывать все домовые отопительные стояки. На один прогон должно быть закрыто не больше 10 квартирных магистралей.

После операции через обратку нужно подключить насос на вход носителя в здание. Однако перед этим необходимо провести слив отопления. После качественной обработки контура вода должна выходить прозрачной.

Показатель неудовлетворительной обработки системы отопления

Однако приведенные аргументы могут случиться при образовании воздушной пробки. Для ее удаления нужно открыть кран Маевского.

Самовольный сброс теплоносителя

За несанкционированный слив системы отопления, нарушителю грозит административное наказание. Штраф составляет 10 000-15 000 руб., о чем говорит ст.7.19 КоАП РФ. Помимо санкций, нужно будет уплатить неустойку теплосети более чем 170 000 р.

Промывка контура домостроения происходит ежегодно после окончания отопительного сезона. Перед очисткой проводится анализ оборудования и выбор способа обработки, что позволит улучшить теплоотдачу квартирных радиаторов.

Посмотрите видео: «Нужно ли на лето сливать воду из системы отопления.»