Правила расчета капитального ремонта

Ввод ежемесячной оплаты будущего капитального ремонта до сих пор вызывает негативный отклик со стороны населения. Ведутся споры, и улучшение, и реставрация жилых домов вызывает негодование у граждан, и ситуация требует детального разбора. Выплаты носят обязательный характер и их нельзя «обойти». В первую очередь граждан интересует вопрос: сколько нужно платить? Как правильно рассчитать все выплаты? Отчего они зависят?

Сколько будет составлять тариф за капремонт? Какие минимальные показатели и взносы допустимы? Существует ли максимальный взнос, который бы был одобрен государством? Детальные примеры выплат, список приблизительных тарифов (они могут быть увеличены), различие в цене в зависимости от региона, минимальный предел, и многое другое — далее в статье.

В каком законе указаны тарифы?

Жилищный Кодекс России распределяет минимальные показатели по тарифам, а контролем и приемом денежных средств занимается региональный орган властей. Разница в цене лишь свидетельствует о распределении на субъекты РФ, для каждого предписаны свои исполнительные акты, в них указаны размеры выплат для региона/ города/ области/ края по капитальному ремонту строений.

При составлении нормативов по методическим рекомендациям размер денежных средств на уплату составляется из следующих показателей:

1. Весь минимальный объем средств, которые необходимы для того, чтобы выполнить ремонтные работы;
2. Доступ для граждан (если сумма выплат на жилье с учетом всех необходимых взносов будет превышать средний показатель, цена за ежемесячный взнос по капремонту будет снижена из-за невозможности плательщиков вносить средства);
3. Достаточность всех накоплений для ремонта в одном субъекте России. Выплаты производятся по схеме, которая приводит к ремонту домов в субъекте, таким образом они должны быть приостановлены, когда цель достигнута.

Как уже было сказано ранее, все зависит от региона и уровня достатка граждан, что делает невозможным повышение платы для развития города и населенных пунктов в быстрые сроки. Таким образом, большинство граждан живут в домах, в которых не было ремонта уже более десятка лет, а средств, которые были собраны, едва хватает на косметическую отделку помещений общего пользования в панельных домах.

Что касается решения о повышении размера ежемесячного взноса за капитальный ремонт, то оно принимается коллективно, по всем правилам демократии. Отмечается, что если в районном ЖКХ ставится задача со сроком завершения работ раньше, то жители дома могут провести устное голосование, результатом которого будут приняты меры о повышении минимального размера оплаты. Если больше 50% собравшихся будут согласны на это, то взносы вырастут, что позволит в быстрый срок закончить работы.

Становится очевидно, что работы в многоквартирных домах требуют взносов за капитальный ремонт, и, при желании собственников квартир дома, тариф может быть подкорректирован в зависимости от желания владельцев квартир закончить работы раньше. Другой вопрос: сколько нужно платить в разных регионах?

Тарифы в разных регионах

Статистические данные показывают, что в зависимости от региона проживания цены на тарифы на капитальный ремонт будут различаться.

По технике склада тарифа собираются данные, которые становятся базовыми показателями ценообразования:

1. В первую очередь всё зависит от технических показателей самого фонда, сколько в нём уже имеется накопленных средств;
2. Учитываются показатели экономического положения граждан, среднего дохода за два последних отчетных года;
3. Третий фактор, который определяет размер тарифа — уровень дотаций в конкретном населенном пункте.

График тарифов по регионам:

• Москва — 17 рублей;
• МО — 10 рублей;
• Свердловская область — 9 рублей;
• Башкортостан — 7 рублей;
• Краснодарский край — 6 рублей;
• Республика Татарстан — 6 рублей;
• Самарская область — 6-7 рублей;
• Челябинская область — 6-7 рублей;
• Нижегородская область — 6-7 рублей;
• Дагестанская республика — 6 рублей;
• Краснодарский край — 6-7 рублей;
• Ставропольский край — 6-7 рублей;
• Санкт-Петербург — 3-5 рублей.

Цены рассчитываются за квадратный метр по кадастровому паспорту квартиры, таким образом цена умножается на количество метров в помещении, и рассчитывается объем ежемесячной выплаты за капитальный ремонт многоквартирного дома.

Расчет тарифа за капремонт

Месячный платеж рассчитывается следующим образом:

1. Берется ставка, которая законодательно утверждена для отдельно взятого региона, или та ставка, которая была утверждена в результате собрания собственников жилья;
2. Учитывается тип МКД;
3. Общая площадь помещения для жилья или офиса.

Тарифный взнос для сбора средств на капитальные ремонтные работы в частном и коммерческом секторах рассчитываются таким образом, что каждый метр собственности должен оплачиваться. Иными словами, чтобы рассчитать сумму взноса, нужно умножить площадь помещения по техплану на тарифный коэффициент, в результате получится сумма месячной оплаты.

Для владельца квартиры в Свердловской области площадью 60 кв.м ежемесячный платеж в жилищный фонд на специальный счет будет составлять следующее: 60 х 9 = 540 рублей в месяц.

Собственник московской квартиры в юрисдикции Москвы, а не области, имея площадь 72 кв.м, обязуется платить взносы за капитальный ремонт по следующей схеме: 72 х 17 = 1224 рубля каждый месяц.

Максимальный взнос по платежам не предусматривается, все зависит от индивидуальных решений жильцов дома. Таким образом, дорогой комплекс элитного жилья может установить посредством большинства собственников плату за квадратный метр в размере 100 и выше рублей. В практике такое встречается редко, но это возможно.

Ранее было сказано, что минимальный размер платы устанавливается законом и указом, а максимальный — собственниками данного многоквартирного комплекса.

Расчет платы за отопление

Согласно подпункту е) пункта 4 правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила), отопление — это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения № 1 к Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Расчет размера платы за отопление по Правилам можно условно разделить на три категории:

• Расчет платы за отопление для жилого или нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме;
• Расчет платы за отопление для коммунальной квартиры;
• Расчет платы за отопление в жилом доме (домовладении).

Предлагаем ознакомиться с порядком и примерами расчета размера платы за отопление.

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме в 2019, 2020 и 2021 гг.

Порядок расчета размера платы за отопление, который будет рассматриваться в данной статье, действует с 1 января 2019 года и является актуальным в 2020 и 2021 годах.

Расчет платы за отопление в жилом доме (домовладении)

О порядке расчета размера платы за отопление в жилом доме (домовладении, частном доме) согласно правилам расчета размера платы за коммунальные услуги , действующим в 2019 — 2020 годах.

Расчет отопления в многоквартирном доме за период с 2017 по 2019 годы

В последнее время в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, которое определяет порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе за услугу по отоплению, были внесены существенные изменения. В данной статье речь пойдет об актуальных методиках расчета размера платы за отопление за период с 2017 года по 2019 год .

Расчет отопления в многоквартирном доме с 01.06.2013 года

Расчет размера платы за отопление с 01.06.2013 года должен производиться по правилам расчета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 с изменениями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 (далее — Правила). С 01.06.2013 года потребители отопления в многоквартирном доме вносят оплату за данную услугу в совокупности без разделения оплаты за отопление .

Отопление в коммунальной квартире

Порядок и правила расчета размера платы за отопление в комнате, расположенной в коммунальной квартире многоквартирного дома, зависит от оборудования коммунальной квартиры и многоквартирного дома приборами учета, установленными на тепловую энергию. Размер платы за отопление для потребителей тепловой энергии в комнате, являющейся частью коммунальной квартиры, разделяется на две составляющих .

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме до 01.06.2013 года

Порядок и правила расчета размера платы за отопление в многоквартирном доме зависит от оборудования многоквартирного дома (жилого дома), жилых и нежилых помещений приборами учета тепловой энергии. с 01.09.2012 размер платы за отопление в многоквартирном доме должен быть разделен на две составляющих: плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилом/нежилом помещении, и плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды .

Разновидности и стоимость капитального и других видов ремонта систем отопления в многоквартирном доме

Несмотря на то, что любой ремонт отопления в многоквартирном доме (далее МКД) преследуют одну и ту же цель, достижение конечного результата напрямую зависит от износа и срока эксплуатации элементов отопительной системы. Эти факторы и влияют на перечень работ и способ устранения неисправностей.

Производство работ для обеспечения теплоснабжения в многоквартирных домах

Основные нормативные акты, на которые следует опираться при решении вопросов, связанных с восстановлением отопительной системы:

1. Постановление Госстроя РФ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее ПГ РФ № 170) определяет виды ремонтных работ, правила и нормы их проведения, перечень работ и кто их проводит.
2. Постановление Правительства РФ № 491 (далее ПП РФ № 491) даёт определение «общего имущества» МКД. Детализирует элементы, подлежащие ремонту в зависимости от степени износа. Регламентирует организационные вопросы.
3. Жилищный кодекс (далее ЖК РФ) — поясняет источники финансирования ремонтов и особенности договорных отношений.

В соответствии с п.1.8 ПГ РФ N 170 для поддержания в надлежащем состоянии инженерных систем могут проводиться следующие виды ремонта:

Определимся, в чём их различие, и какие условия создают предпосылки для каждого вида ремонта.

Капитальные работы

Капитальный ремонт — это комплекс мероприятий, направленный на устранение поломок изношенных конструктивных элементов теплоснабжения МКД, относящихся к общему имуществу. При этом выполняются работы по их замене либо восстановлению с целью приведения к действующим эксплуатационным нормам (ст.2 ФЗ № 185-ФЗ).

Предпосылки для проведения капитального ремонта отопительной системы:

• выработка установленного нормативами ресурса эксплуатации (срок службы стальных коммуникаций теплоснабжения — 25 лет);
• возникновение ситуации, когда отдельные элементы обогрева помещений, находящиеся в общей собственности, нарушают установленные предельно допустимые характеристики надёжности и создают угрозу безопасности (п.21 ПП РФ № 491).

Что входит в работы по восстановлению теплоснабжения при капитальном ремонте (п.7.2 СТО НОСТРОЙ 2.33.120-2013):

1. Полная либо частичная замена внутридомовых магистралей подачи тепла, включая стояки, ответвления от стояков в квартиру (узнать больше о том, кто должен производить замену стояков отопления в квартире и как сделать это бесплатно, можно здесь).
2. Замена регулировочно-запорной арматуры, в том числе на ответвлениях стояков к отопительным устройствам в квартирах.
3. Замена радиаторов в местах общего пользования — подъездах, подвалах.
4. Выборочная замена радиаторов отопления в квартирах жильцов — в случае отсутствия отключающих устройств (кто должен ремонтировать и менять батареи отопления в квартирах?).

Последний пункт приведённого перечня является наиболее спорным. Дело в том, что отопительные радиаторы в соответствии с п.6 ПП РФ № 491 отнесены к разряду общего имущества, то есть такового, которое обслуживает более одного помещения (ст.36 ЖК РФ). Это означает, что жильцы при проведении ремонта теоретически могут претендовать на их бесплатную замену.

На практике собственник квартиры при восстановительных работах может попытаться бесплатно заменить свой прибор отопления только в случае, если на квартирном стояке отсутствуют отключающие устройства, что позволит признать радиатор частью общедомовой отопительной системы.

Вопросы организации и проведения капитального ремонта системы теплоснабжения в МКД возложены на управляющую компанию. Исполнение работ может проводиться как силами подрядной организации, так и с помощью собственного персонала компании с заключением договора. Последнее более выгодно для жильцов, так как даёт больше гарантий при возможных претензиях к качеству.

Текущая замена элементов

Проводится в плановом порядке с целью предотвращения износа конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу (п.18 ПП РФ № 491).

Периодичность проведения текущего ремонта для системы теплоснабжения законом не установлена. Ремонт проводится 1 раз в несколько лет при выявлении недостатков, установленных в ходе плановых или сезонных осмотров и требующих устранения.

Периодичность осмотров центрального отопления:

• плановые — 1 раз в год (прил.1 ПГ РФ N 170);
• сезонные — 2 раза в год: весной и осенью (п.13.1 ПП РФ № 491).

Правовая реализация этого вида ремонта возможна двумя путями:

1. Решение о ремонте принимается общим собранием жильцов на основании акта осмотра в случае, если жильцы МКД желают самостоятельно организовать работы (п.14, п.18 ПП РФ № 491). Подрядчика работ выбирает коллектив собственников дома.
2. Работы по восстановлению отопления производятся автоматически, без участия жильцов. Исполнителем выступает та обслуживающая организация, которой делегированы обязанности по контролю за теплосетью в доме.

Перечень работ при текущем ремонте включает в себя следующие мероприятия по восстановлению и замене отдельных элементов центрального отопления (п.11 прил.7 ПГ РФ № 170 и п.11 прил.2 МДК 2-04.2004):

• Восстановление или замена отдельных участков стояков, трубопроводов, запорно-регулировочных механизмов.
• Гидравлическое испытание системы теплоснабжения.
• Восстановление целостности тепловой изоляции.
• Замена отдельных насосов или электромоторов.
• Замена отдельных секций отопительных приборов.
• Частичная замена секций чугунных котлов, арматуры, дымовых труб в котельной (при наличии).

Обязанности по проведению текущих ремонтов отопления «по умолчанию» возлагаются на управляющую организацию, с которой собственники МКД заключили соответствующий договор (п.16 ПП РФ № 491).

Устранение аварий

Аварийные работы системы теплоснабжения МКД проводятся с целью срочного восстановления функциональности отопительной системы в случае аварии. В соответствии с п.3 прил.1 МДК 2-04.2004 аварийное обслуживание центрального отопления включает в себя следующие мероприятия:

1. ликвидацию течи в трубах, стояках, радиаторах отопления путём уплотнения соединений;
2. ремонт или замену аварийной запорной арматуры;
3. ремонт аварийных участков трубопровода путём ремонта либо замены сгонов;
4. замена аварийных участков трубопровода протяжённостью до 2 м;
5. сварочные работы в объёме, необходимом для устранения неисправности.

Аварийные неисправности трубопроводов и соединений в системах теплоснабжения должны устраняться незамедлительно (прил.2 ПГ РФ № 170).

Аварийные работы отопления входят в плату за содержание жилья (Прил.1 МДК 2-04.2004).

Кто выполняет аварийные работы:

• в рабочее время устранением неисправностей должны заниматься сантехники управляющих компаний или ЖЭКов, обслуживающие МКД;
• в нерабочее время, выходные и праздничные дни — аварийно-ремонтные службы организаций, занимающихся обслуживанием жилого фонда (п.7.7 ПГ РФ № 170).

Стоимость замены в рамках капремонта

Законодательством РФ бремя оплаты за капитальный ремонт МКД (включая замену отопления) возложено на собственников квартир.

Входит ли это в состав платежей за капремонт?

С 2014 года жильцы должны ежемесячно перечислять средства в специальный фонд, с которого впоследствии и оплачиваются капитальный ремонт (ст.169 ЖК РФ). Сумма взносов для каждого собственника рассчитывается индивидуально путём умножения установленного в регионе тарифа на общую площадь квартиры (как формируется плата за отопление?). Отдельной платы за капитальный ремонт отопления законом не предусмотрено.

И текущий и капитальный ремонты отопления схожи тем, что проводятся в плановом порядке, а отличаются — масштабом и целями. Восстановительным работам подлежат элементы центрального отопления, находящиеся в общей собственности жильцов МКД. Конечная цель ремонта — безопасная эксплуатация системы теплоснабжения.