Вопрос недели: Расчет платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме?

Подбор нормативных документов, либо судебной практики после 2014 года, о том, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Сообщаю Вам следующее:

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Так, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в зависимости от наличия (отсутствия) установленных приборов учета тепловой энергии определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2), 3(3) и 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354, которыми определена площадь помещения, учитываемая при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению.

Обоснование:

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Пунктом 5.4.1 «СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий», одобренного и рекомендованного к применению Письмом Госстроя Российской Федерации от 26 марта 2004 года N ЛБ-2013/9, и пунктом 4.5 таблицы Б.1 приложения Б к данному своду правил предусмотрено, что в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду; отапливаемый подвал — подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

На основании абзаца второго пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, начисление платы за отопление для собственников подвальных помещений осуществляется в соответствии с положениями Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

В качестве дополнительной информации считаем возможным сообщить следующее.

Как правило, в нежилых помещениях в МКД есть отопительные приборы, соответственно, для их собственников плата за отопление исчисляется в общем порядке. Особую категорию составляют подвальные нежилые помещения, в которых нет радиаторов отопления, однако проходят трубопроводы отопительной системы.

Соответственно, если по результатам осмотра помещения установлено, что в нем проходят неизолированные трубопроводы системы отопления (обычно подающий и обратный) или горячего водоснабжения и температура в помещении соответствует нормативным показателям в отсутствие дополнительных нагревающих приборов (например, электрообогревателей), значит, услуга отопления в данном помещении предоставляется и собственник обязан оплатить ее. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещения ответчика и не относящейся к нормативным потерям ввиду отсутствия тепловой изоляции труб, на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома (Постановления АС ВВО от 07.08.2015 по делу N А79-6883/2014, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2015 по делу N А60-16073/2015).

Одновременно, если в помещении проложен изолированный трубопровод и температура воздуха поддерживается электронагревателем, нет оснований для взыскания с собственника платы за отопление. Иное означало бы, что исполнитель намерен взыскать с собственника помещения расход тепловой энергии на технологические потери при ее транспортировке, которые учитываются при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива потребления (в отношении внутридомовых потерь), а при наличии ОПУ оплачиваются собственниками отапливаемых помещений (Постановления АС УО от 11.02.2015 N Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу N А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 N Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу N А42-9616/2014).

Вместе с тем, как было отмечено выше, в настоящее время указанная Методика признана утратившей силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (см. Приказ Минстроя России от 31.07.2014 N 414/пр). Однако суды продолжают опираться на сделанные в ней выводы, хоть и не приводят ссылок на сам недействующий документ. Кроме того, по-прежнему действуют СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденные Госстроем СССР 28.11.1991, согласно п. 3.23* которых тепловую изоляцию следует предусматривать для трубопроводов систем отопления, прокладываемых в неотапливаемых помещениях. Поэтому общий вывод таков: наличие изолированных транзитных трубопроводов указывает на то, что помещение не отапливается.

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций

Расчет платы за отопление подвала

Узнай стоимость ремонта

Ремонтные работы?

Почему клиенты выбирают нас?

Отопление и Ремонт

У нас самые выгодные цены!

Каждый элемент очень важен. Исходя из этого соответствие частей системы важно делать технически правильно. На открытой вкладке ресурса мы попбробуем подобрать для дачи необходимые компоненты отопления. Система отопления коттеджа имеет разные комплектующие. Конструкция отопления включает, крепежи котел, увеличивающие давление насосы, развоздушки, батареи терморегуляторы, коллекторы, бак для расширения, трубы, систему соединения.

Автор Тема: расчет отопления в подвале (Прочитано 2858 раз)

« Ответ #2 : 01 Декабря 2011, 13:18:46 »

Давыдова Елена Ивановна, ИП (Пермь) [18:51 / 12.11.2011]

ИМХО, следует руководствоваться МДК 4 – 05.2004, утв. Госстроем России 12.08.2003 г. И если Управляющей Компанией подвал будет все-таки отнесен к категории «отапливаемый подвал», то расчет следует вести по п. 1.2.:

«При наличии в здании отапливаемого подвала к полученному объему отапливаемого здания необходимо добавить 40% объема этого подвала. Строительный объем подземной части здания (подвал, цокольный этаж) определяется как произведение площади горизонтального сечения здания на уровне его I этажа на высоту подвала (цокольного этажа)».

Отсюда, плата за отопление 1 кв. м общей площади подвала д.б. примерно в 2,5 раза меньше, чем плата за 1 кв. м общей площади жилого помещения в данном здании (100/40).

Если же Управляющей Компанией подвал будет отнесен к категории «неотапливаемый подвал», то расчет следует вести также по п. 1.2.:

«В местностях, где расчетное значение температуры наружного воздуха для проектирования отопления to  -40 °С, для зданий с неотапливаемыми подвалами следует учитывать добавочные тепловые потери через необогреваемые полы первого этажа в размере 5%»

Существует и промежуточный вариант (исходя из логики ситуации): произвести расчет поступления тепла от пролегающих труб тепловой системы отопления и сравнить этот объем с нормативным. А далее … расчет платы за отопление по пропорции (либо нанести тепловую изоляцию на трубы, и вернуться к «неотапливаемому подвалу»).

У меня следующая ситуация:

Новый дом, первый год эксплуатации, подвальные помещения оборудованы системой отопления и не являются общедомовым имуществом, предназначены под магазины, склады, офисы, соответственно у каждого помещения свой хозяин. Естественно эти помещения пока по назначению не используются и по факту пустуют.

По прошествии отопительного сезона управляющая сделала перерасчет отопления, с которым я был не согласен. В результате выяснилось, за отопление подвальных помещений платят жильцы квартир. Вернее управляющая утверждает, что подвальные помещения не отапливались, хотя по факту отопление в них было. Как теперь можно доказать, что:

1. Подвал отапливался.

2. За отопления подвала — должны платить собственники подвала.

За отопление нежилых помещений должны платить их собственники — это следует из ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг.

Что касается доказательств наличия отопления в нежилых помещениях, то исходите из того, что отопление в дом подавалось (при этом сроки начала и окончания отопительного периода в населённом пункте могли быть установлены местной администрацией). А поскольку нежилые помещения расположены в доме, то, значит, и в них было отопление. По отдельным квартирам ведь не доказывают, было в них отопление или не было. По умолчанию считается, что отопление в них есть. И лишь отсутствие отопления в помещении дома в отопительный сезон (при том, что во всём доме отопление есть) — это исключительный случай, который должен подтверждаться доказательствами.

Из Приложения №1 к Правилам :

Требования к качеству коммунальных услуг. 15. Обеспечение нормативной температуры воздуха:

— в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).

Ну а дальше, начиная с этого ГОСТа, есть ряд документов, в которых можно поискать эту самую нормативную температуру в нежилых (общественных) помещениях жилого дома.

Как правило, у многоэтажных домов есть подвал. Изначально задачей подвала было создание места, где можно было разместить оборудование отопительных систем и трубопроводы. Затем подвальное помещение стали использовать для хранилищ чего-либо технического, а потом и для хранения овощей, фруктов, солений, как в погребе. В последнее время, ввиду дороговизны площади помещений и их аренды, подвалы стали использовать совершенно в иных назначениях.

Качественная теплоизоляция в подвале обеспечит меньшую потерю тепла.

Цокольный этаж довольно часто можно увидеть переоборудованным под магазин, склад, офис и даже под жилое помещение. Если у служб БТИ и технадзора не возникает никаких вопросов и претензий, то такие переоборудования в подвалах вполне допустимы, однако требуют обустройства отопления.

Выбор варианта отопления

Как правильно выбрать отопление в подвале? Непростой вопрос, ответ на который рассматривает несколько вариантов. Торопиться при выборе отопления для подвала не нужно, важно рассчитать все работы, кроме того, определиться в экономическом плане, что будет более выгодным, а что окажется подходящим почти идеальным именно для вашего помещения.

В первую очередь необходимо рассчитать, какое количество энергии или тепла потребуется для отопления этого помещения.

Только после этого предстоит выбрать, какой вид отопления больше всего подойдет. Для измерения площади подвального помещения, а так же температурных колебаний, вам потребуется:

• рулетка;
• карандаш;
• бумага для записей;
• термометр;
• барометр.

В течение нескольких дней необходимо записывать показания температуры и влажности, чтобы выявить, что вам подойдет. После чего произвести анализ показателей, которые покажут вам, какая в подвале влажность, какое количество тепла требуется для отопления. Есть оборудование, которое не только обогревает, но и сушит воздух, или наоборот, увлажняет его. Кроме того, придется учитывать устройство фундамента помещения, ремонт в помещении, наличие дверей и окон.

Важным является и то, насколько изолирован подвал от общих коммуникаций. Если есть возможность врезки в общее отопление, помните, что могут возникнуть проблемы с расчетами оплаты, так как высчитать верные цифры не всегда получается. Однако есть такие варианты, где индивидуальное отопление для вашего конкретного подвала не подходит.

Газ или электричество?

Рекумендуется применять напряжение сети в подвале не выше 42 В.

Итак, важным фактором для определения, какое отопление подвала вы выберете, будет назначение помещения. Если вы планируете оборудовать в подвале жилое помещение, потребуется полноценное отопление, чтобы тепло было даже в самые жуткие морозы. Здесь будут актуальными варианты парового отопления, газового котла, если это предусматривает проектировка. Если у подвала нарушена вентиляция, то сначала необходимо отделать ее, заштукатурить все трещины, откуда может поступать воздух извне.

Если планируется помещение офисного плана или магазин, можно остановить свой выбор отопительной системы на радиаторах, которые работают от электрической сети и способны обогревать помещения с довольно большой площадью. Такое отопление в подвале будет еще и просушивать воздух, поэтому идеально подойдет для помещений с высокой влажностью. Но при таком выборе отопления стоит обратить внимание на мощность электросети, куда будет подключаться радиатор. Если отапливаться будет офис, где и так много электрических приборов и электроники, такое напряжение не сможет выдержать сеть и возникнет необходимость устанавливать дополнительное оборудование, что понесет определенные затраты кроме оплаты электроэнергии.

Если в подвале влажность превышает допустимые нормы, то кроме отопления стоит побеспокоиться и о сушке воздуха, так как влага разрушает подвал в целом и негативно влияет на качество воздуха, которым вы будете дышать. Так на цокольном этаже получится обустроить комфортные условия.

Если у вас в планах что-то хранить в подвале, использовать его в качестве склада, а относительно низкая температура не помешает хранению, можно воспользоваться обыкновенной батареей, к тому же установка ее не потребует особых изменений в проектировке отопления во всем доме.

Инфракрасное отопление – альтернатива котлам и батареям. Такой вариант имеет несколько плюсов: краткосрочность работ по установке, простота в монтаже оборудования. Обустроить его можно быстро, удобно, просто и качественно.

В любом случае при установке какого-либо отопления сначала необходима консультация с определенными службами, несущими ответственность. Самостоятельно установить в подвале вы сможете разве что обогреватель, во всех остальных случаях потребуется помощь специалистов, профессионалов своего дела. Расчеты, которые будут связаны с установкой отопления в подвале, также лучше доверить профессионалам.

Важен и вопрос материала для оборудования. Из какого материала лучше выбирать трубы, которые будут установлены, какие батареи лучше всего выбрать, или какого типа радиатор будет качественнее? Все это индивидуальные параметры для каждого конкретного подвального помещения, и показать это смогут только правильные расчеты и наблюдения за воздухом и влажностью.