Как платить за отопление в нежилом помещении многоквартирного дома: по счетчику или по нормативу? Актуальное решение Верховного суда РФ

Если в многоквартирном доме не установлен общедомовой счетчик тепла, то собственники нежилых помещений обязаны платить за отопление по нормативами. Даже если у них стоят индивидуальные счетчики тепла и даже если потребление исходя из нормативов значительно превышает фактический расход тепла. Такое решение принял Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая спор между магазином, распложенном в многоквартирном доме (МКД ) и теплоснабжающей организацией ( Определение ВС РФ от 26 июня 2019 г. № 301-ЭС19-9414).

Магазин, хотя и расположился в МКД без общедомового прибора учета (ОДПУ ), но все-таки установил собственный счетчик тепла. Он не стал ссориться с теплоснабжающей организацией и спокойно оплачивал счета от РСО, хотя указанное в них количество теплоэнергии, поставленной в магазин, было больше показаний счетчика. Когда «переплата » за тепло превысила 40 тыс. руб., владелец магазина отправился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, возникшего на стороне РСО.

Ведь фактически (по показаниям индивидуального прибора учета тепла в магазине) ресурсоснабжающая организация (РСО ) поставила гораздо меньше тепла, чем указано в счетах. При этом договор – а все владельцы всех нежилых в МКД обязаны заключать с РСО прямые договоры ресурсоснабжения – предусматривал, что количество отпущенной тепловой энергии определяется на основании показаний ИПУ потребителя, установленных на границе раздела между энергоснабжающей организацией и потребителем. Значит, начисление платы за тепло сверх фактического потребления осуществлялось не в соответствии с законом или договором и является неосновательным обогащением РСО.

Однако суды всех инстанций магазину отказали. Аргументы таковы:

— оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, но только если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст . 544 Гражданского кодекса);

— при этом иной такой акт как раз имеется – это Правила предоставления коммунальных услуг (далее – Правила № 354). Они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг в МКД, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг;

— поскольку магазин расположен в МКД, то отношения сторон в данном случае регулируются Правилами № 354;

— согласно п. 43 Правил № 354 объем потребленной в нежилом помещении МКД тепловой энергии определяется в соответствии с п. 42.1 Правил, который требует – при отсутствии ОДПУ тепловой энергии в МКД, – размер платы за коммунальную услугу по отоплению определять исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;

— поскольку в спорном МКД отсутствует общедомовой прибор учета, теплоснабжающая организация обоснованно определила количество поставленной на объект истца тепловой энергии исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, а расчет по показаниям ИПУ тепла, установленного в магазине, невозможен, поскольку МКД не оборудован ОДПУ тепловой энергии;

— наличие условий об ИПУ в договоре энергоснабжения между магазином и теплоснабжающей организацией не может изменить порядок определения объема потребленной в нежилом помещении МКД тепловой энергии, предусмотренный Правилами № 354.

Верховный суд РФ не усмотрел оснований для пересмотра дела, отметив, что РСО правомерно применила расчетный способ определения объема тепла, поставленного в нежилое помещение, расположенное в МКД, не оборудованный ОДПУ.

Резюме? Прежде, чем платить за отопление по показаниям индивидуального счетчика тепла, убедитесь в наличии общедомового прибора учета!

Как должно быть организовано отопление нежилых помещений? Какие нормы для температуры воздуха от батарей?

Нежилые помещения выделены законодательством РФ в отдельный вид недвижимости: по отношению к данному виду помещений действуют иные правила ипотечного кредитования, регламент и обязанности владельца по уборке, отоплению помещения и так далее. Именно по этой причине полностью следовать закону достаточно проблематично, ведь тема очень широко освещена в Федеральных Законах Российской Федерации.

Чтобы минимизировать путаницу, мы написали подробную инструкцию по порядку отопления в нежилых помещениях.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Какие здания или их части считаются отапливаемыми?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 главе II «Условия предоставления коммунальных услуг», п.4 подп. «е», отапливаемым считается нежилое помещение, в котором имеются инженерные коммуникации и системы подачи отопительных мощностей. Таким образом, независимо от того, является ли помещение пристроенным или нет, оно будет считаться отапливаемым в том случае, если внутри помещения имеются отопительные батареи или какие-либо другие устройства для обеспечения возможности подать тепло.

При этом существует также понятие «площадь общего пользования» — лестничная площадка в многоквартирном доме, подъезды, цоколи и тому подобное. Данные помещения могут как считаться нежилыми, так и не считаться; если о них в государственных структурах имеются сведения как о нежилых помещениях, как правило, их не отапливают и платить за отопление не нужно. И наоборот, платить за отопление площадей общего пользования должны все проживающие в здании.

Более подробно вопрос о том, что в МКД считается местами общего пользования и должны ли собственники нежилых помещений оплачивать ОДН, мы рассматривали в этом материале.

Какая температура воздуха должна быть от батарей в отопительный сезон?

В Постановлении Правительства РФ N 354, в «Приложении №1» главе VI «Отопление», четко регламентирована температура, которая должна быть в жилых помещениях в зависимости от времени года. Данное постановление является основным нормативом, закрепляющим обязанности исполнителей по качеству предоставляемых коммунальных услуг.

В свою очередь температура в нежилом помещении регламентирована Санитарными правилами СанПиН 2.2.4.548-96. Температурные нормы в отопительный сезон в нежилых помещениях для коридоров составляют:

• 18-20 градусов по Цельсию (минимум — 16 градусов);
• для кладовой — от 12 до 22 градусов по Цельсию;
• для производственных и офисных помещениях установлено требование по температуре от 16-ти до 26-ти градусов по Цельсию.

Расчет стоимости за потребление тепла зимой в МКД на основе норм

Расчет стоимости отопления в отопительный период производится по формуле, приведенной в Постановлении Правительства N 354: общая площадь помещения, умноженная на норматив потребления отопительных коммунальных услуг и на тариф по стоимости тепловой энергии. Формула актуальна для тех случаев, когда в помещении не установлен индивидуальный прибор учета — как правило, в нежилых помещениях его не устанавливают, поэтому именно эту формулу мы и возьмем в качестве основной.

Поэтому для рассчитывания стоимости необходимо обладать всей требуемой информацией — площадью помещения, нормативами температуры и тарифами. Если информация доступна потребителю услуг, он без труда сможет рассчитать стоимость отопления в нежилом помещении.

• Сведения о точной площади нежилого помещения можно получить из ЕГРН-выписки. Она стоит всего 200 рублей, а оформляется практически сразу.
• Нормативы на потребление коммунальных услуг нужно искать в Постановлениях Правительства того региона, где потребитель желает получать отопительные услуги. В соответствии с законодательством РФ нормативы на потребление услуг устанавливаются РЭК (региональными регулирующими органами), поэтому обращаться нужно именно к региональным источникам.
• Тарифы устанавливаются в зависимости от прибыльности и себестоимости единицы продукции конкретной ресурсоснабжающей организации, поэтому данные о тарифах нужно искать в заключаемом с РСО договоре или же на сайте выбранной потребителем РСО.

Как заключить договор теплоснабжения?

Для заключения договора необходимо обратиться с заявкой в любую теплоснабжающую организацию, расположенную в городе заявителя. Подписывать договор необходимо перед оказанием коммунальных услуг, но не позднее одного календарного месяца с момента приобретения права пользования помещением.

Вместе с заявкой теплоснабжающей организации должны быть направлены:

1. Внутренний паспорт РФ от заявителя.
2. Регистрационные документы компании — например, Устав; в документах должны быть указаны наименование организации, реквизиты предприятия, место гос. регистрации и контактные данные.
3. Выписка из ЕГРН о помещении с указанием: адреса здания, общей площади нежилого помещения, типа деятельности, производимой в помещении (производственная/коммерческая деятельность).
4. Документ, удостоверяющий право заявителя действовать от лица компании — доверенность или приказ о назначении руководителем.
5. Акт от организаций, проверяющих дату опломбирования прибора учета, а также график будущих проверок приборов учета.

Причем необходимо обратить внимание на то, что все копии документов должны быть нотариально заверены, иначе заключить договор сторонам не удастся.

Нотариальное заверение документов, помимо выписки из ЕГРН (в 2018 году получение выписки юр.лицам обходится в 350 рублей), является основой расходов во время подготовки документов — за нотариальное заверение всех документов нотариусы берут от 1500 до 7500 рублей в зависимости от региона и ценовой политики нотариуса.

Что должно быть указано в договоре с собственником?

Договор представляет собой документ в несколько десятков листов А4, подписанный владельцем помещения и ресурсоснабжающей организацией. В нем должны быть следующие разделы:

1. Сведения о сторонах сделки. Здесь указываются данные о компании, руководителем которой является владелец нежилого помещения, а также сведения о ресурсоснабжающей организации.
2. Информация о помещении. В данном разделе должна быть указана площадь помещения, наличие/отсутствие сетей ресурсоснабжения и приборов учета, а также адрес многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение.
3. Предмет договора ресурсоснабжения. В данном разделе указывается, в соответствии с какими нормативами будет производиться отопление помещения, по каким тарифам, в каком объеме и в какое время года.
4. Порядок оплаты, особенности расчетов. Прописывается, каким образом владелец помещения должен расплачиваться с ресурсоснабжающей организацией и в какие сроки.
5. Права и обязанности сторон. В данном разделе прописывается, какие обязательства берет на себя ресурсоснабжающая организация, а какие берет на себя владелец. В этом же разделе регламентируются штрафные санкции для сторон в случае, если обязательства выполняются недостаточно хорошо или не выполняются вовсе.

Например, для владельца, не выплачивающего вовремя отопительные коммунальные услуги, предусмотрено начисление пеня и прекращение оказания услуг спустя три календарных месяца с момента отсутствия выплат со стороны владельца.

Прочие условия. В данном пункте указываются, как правило, в каком количестве экземпляров был изготовлен договор, что будет при его утере обеими сторонами и так далее.

• Скачать бланк договора на отопление нежилого помещения
• Скачать образец договора теплоснабжения с собственником нежилого помещения

Тарифы

Цены на теплоснабжающие услуги определены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ, в частности, восьмой статьей настоящего закона.

В свою очередь основным документом в законодательстве РФ, регулирующим именно порядок определения тарифов, является Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075. В соответствии с Постановлением, устанавливающим порядок определния тарифа на теплоснабжение, стоимость коммунальных услуг (тарифы) складывается из:

• общей инвестиционной затратностью предприятия, организующего поставку теплоснабжения потребителям;
• удельной стоимости одного произведенного Гкал, из чего высчитывается себестоимость предприятия;
• сравнения компании с конкурентами на рынке, что позволяет определить наиболее верный тариф, не допускающий развитие монополизма, но помогающий молодым компаниям развиться за счет дешевизны услуг;
• возможности ресурсоснабжающему предприятию обеспечить себе экономически обоснованную доходность.

Ресурсоснабжающим организациям выдают лицензию только после прохождения проверки уполномоченными органами регулирования. Таким образом, тарифы устанавливаются в индивидуальном порядке в зависимости от параметров самой РСО. Кроме того, размер тарифа зависит от решения РЭК (органов регулирования), устанавливающие собственные тарифы для своего региона.

Нужно также учитывать, что в соответствии с Письмом Министерства регионального развития РФ от 6 марта 2009 года N 6177-АД/14, размер платы за содержание и ремонт нежилых помещений в многоквартирном доме такой же, как и для жилых помещений (согласно статьям 39, 156 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Это означает, что разница в платежах между жилыми и нежилыми помещениями недопустима – размер платы должен быть полностью в рамках Постановлений Правительства РФ, утвержденных для жилых и нежилых помещений.

Из всего вышеперечисленного следует, что для выяснения тарифа нужно лишь зайти на сайт ресурсоснабжающей организацией, с которой заключается договор, и узнать установленный РЭК тариф на отопление. Именно это число нужно использовать при расчете конечной платы за коммунальные услуги.

Порядок вычисления размера платы в многоквартирном доме

Размер платы за отопление установлен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 и Постановлением N 354. В частности, главой III и «Приложением N 2» в первом документе указан точный порядок действий при рассчитывании платежа.

Как уже было указано в верхней части статьи, расчет стоимости отопления в отопительный период производится по формуле, установленной Постановлением Правительства РФ N 354. Согласно Постановлению, формула выглядит следующим образом: общую площадь помещения необходимо умножить на норматив потребления отопительных коммунальных услуг, после чего полученное число необходимо помножить на тариф по стоимости тепловой энергии.

Разберем на примере процесс расчета:

1. Площадь нежилого помещения, расположенного в Москве, составляет 40 квадратных метров.
2. Норматив потребления отопительных коммунальных услуг, установленный в Москве в соответствии с Постановления Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41, составляет 0,016 Гкал/кв. м. Умножаем норматив на площадь помещения: 40х0,016 и получаем потребление энергии в размере 0,64 Гкал.
3. Тариф на тепловую энергию зависит от управляющей компании, к которой обратился владелец помещения. В независимости от ценовой политики компании, согласно Постановлению N 354, тариф должен находиться в ценовом коридоре, установленном законодательством Российской Федерации.

Допустим, управляющей компанией владельца помещения является ПАО «Московская объединенная энергетическая компания». Тариф, действующий с 01 июля 2017 года, устанавливает стоимость услуг в размере 2199,24 рублей на 1 Гкал.

Потребление энергии умножаем на тариф, установленный управляющей компанией — 0,64х2199,24 = 1407,5 рублей. В результате расчета получилась обязательная ежемесячная плата за предоставление коммунальных отопительных услуг.

Как производится оплата?

В Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Главе III, п. 19, подп. «м», четко указано, что потребитель обязан указать в договоре об оказании коммунальных услуг адрес и желаемый способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг. Таким образом, оплата производится по платежному документу, а место и способ доставки полностью зависят от выбора потребителя.

Оплатить счет по коммунальным услугам может кто угодно, не важно, является отправитель собственником помещения или не является.

Как правило, в договоре об оказании коммунальных услуг отдельно прописывается, кто имеет право оплачивать счета, и ресурсоснабжающей организации совсем невыгодно, чтобы оплачивать счет мог только собственник. В конце концов, в сложной ситуации это может привести к просроченным платежам, так как не всегда у собственника есть возможность лично оплатить счет и тем более оформить доверенность на третье лицо.

Оплатить счет можно следующими способами:

• В любом банке региона. Для этого нужно взять свой 10-значный код плательщика или саму квитанцию. Процедура достаточно простая: плательщик передает деньги операционисту, он отправляет деньги РСО, после чего плательщику выдается чек.
• Через отделение «Почты России». Процедура происходит точно таким же образом, как в банках, за исключением доп. комиссии – 1,5% от суммы платежа.
• Через банкомат любого достаточно крупного лицензированного банка. Для совершения операции в меню нужно найти пункт «Оплата услуг», ввести данные об РСО, предоставившей услуги, и указать конкретный период оплаты. Сумма, появившаяся на экране – то, что спишут с карты плательщика, как только он нажмет кнопку «Оплатить».

Оплата коммунальных счетов за отопление нежилых помещений – достаточно трудоемкий процесс, но только на начальном этапе, когда человек только начинает знакомиться с процедурой. Достаточно буквально несколько раз провести операцию, чтобы начать относиться к ней как к чему-то быстрому и простому. Но для этого сначала нужно информационно подготовиться, в противном случае возможны проволочки и сложности.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
Это быстро и бесплатно !